22.9.2006   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 229/18

1.

Considerando que los municipios y las regiones constituyen el nivel ejecutivo y decisorio más cercano a los ciudadanos de la UE. Las medidas necesarias para mejorar la calidad del aire en Europa deben concebirse, obtener respaldo, aplicarse y controlarse por medio del diálogo con los niveles local y regional, así como con los ciudadanos de la Unión Europea;

2.

considerando que en los 25 Estados miembros corresponde a los niveles local y regional poner en práctica las medidas propuestas para limitar los efectos del tráfico de vehículos sobre el medio ambiente;

3.

considerando que el fomento del uso de vehículos ecológicos se inscribe en la línea del objetivo de los entes locales y regionales de reducir el consumo energético y limitar así la contaminación atmosférica;

4.

considerando que los entes locales y regionales no deberían soportar solos la carga de promocionar vehículos limpios y que urge adoptar medidas para la participación inmediata del sector privado o de las empresas adjudicatarias de contratos públicos;

5.

considerando que las tendencias insostenibles que se registran en la actualidad sólo pueden invertirse mediante el efecto combinado de las medidas aplicadas a escala regional y local;

1.1

acoge positivamente la propuesta de la Comisión de mejorar la calidad del aire por medio de contrataciones públicas que tengan en cuenta los aspectos medioambientales;

1.2.

exige que las medidas previstas en la Directiva relativa a la contratación pública de vehículos limpios de transporte por carretera se formulen como recomendación;

1.3

destaca la importancia de que, en caso de que se apruebe una directiva, las medidas propuestas se adopten en estrecha colaboración con los municipios y regiones de la Unión. La consulta previa a la propuesta actual estuvo dirigida esencialmente a los sectores del automóvil y el combustible y al nivel nacional en cada Estado miembro;

1.4

supone que en los futuros trabajos para la elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de las medidas propuestas en la directiva, en caso de que se apruebe, se contará con la participación de los municipios y las regiones; sin embargo, no considera necesario constituir de manera expresa un comité que asista a la Comisión en sus trabajos;

1.5

subraya la necesidad de informar a los ciudadanos sobre las medidas que se pongan en práctica y explicarles el proceso de la legislación europea y sus repercusiones con ayuda de ejemplos prácticos. En esta tarea, los niveles local y regional desempeñan una función importante, como se señala, por ejemplo, en el Libro Blanco sobre la política de comunicación de la UE;

1.6

comparte esencialmente los motivos y objetivos de la propuesta de Directiva; no obstante, destaca que debe rechazarse que se imponga al sector público de forma unilateral la obligación de contratación pública. Como acertadamente señala la Comisión en la propuesta de Directiva, la cuota del mercado del sector público para los vehículos industriales pesados y ligeros representa únicamente un 6 %, mientras que la de los autobuses es de un 30 %. Por ello, el Comité defendería una solución que implicara en mayor medida al sector privado. En principio, el Comité desearía señalar la importancia de adoptar medidas «suaves», no legislativas, en el ámbito de la contratación ecológica. En particular, las grandes ciudades aplican objetivos medioambientales ambiciosos de manera voluntaria cuando se reúnen las condiciones marco adecuadas;

1.7

señala que la imposición de una obligación unilateral a los organismos públicos podría disuadir a los entes territoriales que se hallan en una situación financiera menos favorecida de realizar inversiones o forzarles a subcontratar servicios de interés general;

1.8

pide que se aplique una visión de conjunto a las medidas destinadas a la promoción de los vehículos limpios de transporte por carretera. El Comité mantiene sus reservas ante la exigencia incondicional que plantea al sector público la propuesta de directiva para que la contratación de un 25 % de los vehículos pesados corresponda a vehículos definidos como limpios. El Comité prefiere el uso de otras normativas relacionadas con la motorización, que afectan por igual a todos los vehículos y a todos los clientes. No obstante, se requieren medidas adicionales para situarse en los límites máximos actuales para la contaminación atmosférica;

1.9

acoge positivamente que se conceda más importancia a los biocarburantes. Un aumento de la producción europea de bioetanol y biogasóleo para sustituir a los combustibles tradicionales para los vehículos (gasolina y gasóleo) presentaría varias ventajas, pues permitiría:

1.10

rechaza la aprobación de la Directiva relativa a la promoción de vehículos limpios de transporte por carretera. Antes bien, deberían adoptarse las medidas siguientes:

1.11

subraya que las condiciones para la aplicación de la Directiva que se propone para la promoción de los vehículos limpios de transporte por carretera difieren de un Estado miembro a otro:

Así pues, al variar las condiciones en distintas partes de la Unión, la necesidad de apoyo a los niveles local y regional variaría también.

1.12

destaca que, en caso de adoptarse la directiva, será necesario un seguimiento y evaluación, en estrecha colaboración con los entes locales y regionales, de su aplicación. Es importante elaborar un informe en el que se recopilen los resultados obtenidos gracias a la directiva y en el que se reflejen tanto el aumento del número de vehículos limpios como su efecto sobre la calidad del aire. Para que los objetivos de la directiva puedan cumplirse y desarrollarse se requiere reestablecer un vínculo con los niveles regional y local y con los ciudadanos de la Unión. Lo mismo puede decirse para la puesta en práctica de medidas adicionales para la promoción de transportes por carretera limpios;

2.1

insta a las instancias legisladoras de la UE a que, en el futuro trabajo para la promoción de vehículos limpios de transporte por carretera, adopte también medidas uniformes destinadas al sector público y al privado;

2.2

presupone que los niveles local y regional recibirán ayudas económicas para las contrataciones públicas que tengan en cuenta los aspectos medioambientales;

2.3

subraya la importancia de las acciones de información y formación que sirvan para respaldar y desarrollar la adquisición de vehículos limpios en el sector público;

2.4

pide que se aplique una visión de conjunto a las medidas destinadas a la promoción de los vehículos limpios de transporte por carretera;

2.5

propone que los sistemas de información que se utilicen para el seguimiento de una posible directiva relativa a la promoción de los vehículos limpios de transporte por carretera estén coordinados con los demás sistemas de información, como el mencionado en la propuesta de Directiva sobre calidad del aire ambiente y una atmósfera más limpia en Europa;

2.6

supone que los futuros trabajos para la elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de las medidas propuestas en la posible directiva contarán con la participación de los municipios y las regiones.