15.2.2012   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 43/67

1.1

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για την πρόταση κανονισμού σχετικά με τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, με την οποία απλουστεύονται, εκσυγχρονίζονται και αντικαθίστανται οι ειδικές κοινοτικές ρυθμίσεις για τα προϊόντα αυτά [κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1601/91 του Συμβουλίου για τη θέσπιση των γενικών κανόνων σχετικά με τον ορισμό, τον χαρακτηρισμό και την παρουσίαση των αρωματισμένων οίνων, των αρωματισμένων ποτών με βάση τον οίνο και των αρωματισμένων κοκτέιλ αμπελοοινικών προϊόντων (1) και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 122/94 της Επιτροπής που θεσπίζει κανόνες για τον αρωματισμό και την προσθήκη αλκοόλης σε ορισμένα προϊόντα (2)].

1.2

Η ΕΟΚΕ διαπιστώνει ότι η υπό εξέταση πρόταση κανονισμού περιορίζεται κυρίως στην απλούστευση και τον εκσυγχρονισμό του σχετικού μηχανισμού —χάρη στον οποίο κατέστη εφικτή η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς των προϊόντων αυτών—, εξασφαλίζοντας τη δέουσα ενημέρωση και προστασία των καταναλωτών, προκειμένου να τον ευθυγραμμίσει με τις ρυθμιστικές εξελίξεις σε θέματα πολιτικής για την ποιότητα των αμπελοοινικών προϊόντων, με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και με τις διατάξεις της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: «η Συνθήκη»), εισάγοντας ορισμένες προσαρμογές τεχνικού χαρακτήρα με στόχο, ειδικότερα, τις ακόλουθες βελτιώσεις:

2.1

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει να εκσυγχρονιστούν οι κανόνες για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, ώστε να βελτιωθεί η ποιότητά τους και η φήμη που έχουν αποκτήσει στην εσωτερική και τη διεθνή αγορά, με στόχο να ληφθούν υπόψη οι τεχνολογικές καινοτομίες, καθώς και η εξέλιξη των αγορών και των προσδοκιών των καταναλωτών, αλλά και να διαφυλαχθούν οι παραδοσιακές μέθοδοι παραγωγής.

2.2

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει ο υπό εξέταση κανονισμός να εφαρμόζεται, αφενός, σε όλα τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα που διατίθενται στην κοινοτική αγορά, είτε παράγονται στα κράτη μέλη είτε σε τρίτες χώρες, ούτως ώστε να διασφαλίζεται η προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών, και, αφετέρου, στα αντίστοιχα προϊόντα που παράγονται στην Ένωση για εξαγωγή, προκειμένου να ενισχυθεί η φήμη των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων στην παγκόσμια αγορά.

2.3

Η πρόταση διατηρεί κατά βάση τους παραδοσιακούς ορισμούς των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων σύμφωνα με τις παραδοσιακές πρακτικές ποιότητας, εκσυγχρονίζοντάς τους, ωστόσο, και βελτιώνοντάς τους υπό το φως της τεχνολογικής προόδου, προβλέποντας ειδικότερα τη δυνατότητα αύξησης των επιπέδων του οίνου αντί της άμεσης προσθήκης γεωργικής αλκοόλης. Για ορισμένα προϊόντα της κατηγορίας των αρωματισμένων ποτών με βάση τον οίνο, προτείνεται να μειωθεί σημαντικά ο ελάχιστος κατ’ όγκον αλκοολικός τίτλος, με στόχο την ανταπόκριση στην αυξανόμενη ζήτηση των καταναλωτών για προϊόντα με κατώτερο αλκοολικό τίτλο και λαμβανομένων υπόψη των τεχνικών προόδων που καθιστούν δυνατή την επίτευξη της ποιότητας, η οποία παλαιότερα μπορούσε να εξασφαλιστεί μόνον με υψηλότερα ελάχιστα επίπεδα αλκοολικού τίτλου. Επίσης, για την περιγραφή και την παρουσίαση των προϊόντων αυτών, θεσπίζονται ειδικά μέτρα, βάσει των οποίων συμπληρώνεται η οριζόντια νομοθεσία της Ένωσης σε θέματα επισήμανσης των τροφίμων, ώστε να αποτραπεί το ενδεχόμενο καταχρηστικής χρήσης των ονομασιών πώλησης των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων για άλλα προϊόντα, τα οποία δεν πληρούν τις δυνάμει του παρόντος κανονισμού θεσπιζόμενες απαιτήσεις.

2.4

Στην πρόταση ορίζεται ότι οι κανόνες που διέπουν την παρασκευή των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων εγγυώνται ότι θα ανταποκρίνονται στις προσδοκίες των καταναλωτών ως προς την ποιότητα και τις μεθόδους παραγωγής. Για να τηρούνται τα διεθνώς ισχύοντα πρότυπα επί του θέματος, και κατ’ αναλογία προς τα ισχύοντα για τα αμπελοοινικά προϊόντα, οι προαναφερόμενοι κανόνες πρέπει, κατά κανόνα, να βασίζονται στις συστάσεις που δημοσιεύει ο Διεθνής Οργανισμός Αμπέλου και Οίνου (OIV).

2.5

Στην πρόταση προβλέπονται συγκεκριμένοι κανόνες για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των προϊόντων αυτών, τα οποία δεν καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού αριθ. ΧΧΧΧ/20ΧΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων [COM(2010) 733 τελικό], του κανονισμού αριθ. ΧΧΧΧ/20ΧΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα («Κανονισμός ενιαίας ΚΟΑ») [COM(2010) 799 τελικό] και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 110/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αλκοολούχων ποτών και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1576/89 του Συμβουλίου, με τον οποίο θεσπίζεται κοινοτική διαδικασία για την καταχώριση, τη συμμόρφωση, την τροποποίηση και ενδεχομένως την ακύρωση των γεωγραφικών ενδείξεων τρίτων χωρών και της Ένωσης, ανάλογη προς το καθεστώς που προβλέπεται για τα προϊόντα του αμπελοοινικού τομέα.

2.6

Στην πρόταση προβλέπονται επίσης οι αναγκαίες προσαρμογές όσον αφορά τις αρμοδιότητες που ανατίθενται στην Επιτροπή δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1601/91, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 122/94 και των διατάξεων των άρθρων 290 και 291 της Συνθήκης.

2.7

Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις για τον προϋπολογισμό της ΕΕ.

3.1

Η ΕΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίησή της για την πρόταση κανονισμού σχετικά με τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων.

3.2

Τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα είναι σημαντικά για τους καταναλωτές, τους παραγωγούς και τον γεωργικό κλάδο της Ένωσης. Η ΕΕ αντιπροσωπεύει το 90 % περίπου της παγκόσμιας παραγωγής των προϊόντων αυτών (περίπου 3 εκατομμύρια Hl κατ’ έτος), ενώ καταναλώνει περίπου 2 εκατομμύρια Hl κατ’ έτος. Οι κύριες παραγωγοί χώρες στην ΕΕ είναι η Ιταλία, η Γαλλία, η Ισπανία και η Γερμανία, υπάρχουν όμως και αντίστοιχα προϊόντα βαθιά ριζωμένα στην παράδοση πολλών άλλων κρατών μελών, τόσο της Βόρειας όσο και της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπης. Επιπλέον, τα προϊόντα αυτά αντιπροσωπεύουν μια αγορά πολύ σημαντική, από ποσοτική και από ποιοτική άποψη, για την αλυσίδα προστιθέμενης αξίας του ευρωπαϊκού αμπελοοινικού κλάδου, καθώς προσφέρουν μια σταθερή αγορά για τη διάθεση της ευρωπαϊκής οινοπαραγωγής, κυρίως των λευκών οίνων, ενώ συμβάλλουν στην ισορροπία της αγοράς του οίνου και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς της, που συνιστά έναν από τους βασικούς στόχους της ΚΓΠ για τον κλάδο.

3.3

Τα προτεινόμενα μέτρα συμβάλλουν στην ενίσχυση της φήμης που έχουν αποκτήσει τα εν λόγω προϊόντα στην εσωτερική και τη διεθνή αγορά, καθώς διαφυλάσσουν τις παραδοσιακές μεθόδους παραγωγής και επιτρέπουν την προσαρμογή τους στη ζήτηση των καταναλωτών, καθώς και την τεχνολογική καινοτομία, εφόσον αυτή βοηθά στη βελτίωση της ποιότητας, διασφαλίζοντας παράλληλα το υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, την επίτευξη διαφάνειας στην αγορά και τη δημιουργία προϋποθέσεων για υγιή ανταγωνισμό μεταξύ των διαφόρων φορέων.