EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52010IP0243

Νέα ώθηση στη στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τη νέα ώθηση στη στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας (2009/2107(INI))

ΕΕ C 236E της 12.8.2011, p. 132–141 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

12.8.2011   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 236/132


Πέμπτη 17 Ιουνίου 2010
Νέα ώθηση στη στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας

P7_TA(2010)0243

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τη νέα ώθηση στη στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας (2009/2107(INI))

2011/C 236 E/24

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Οικοδομώντας ένα βιώσιμο μέλλον για την υδατοκαλλιέργεια – Νέα ώθηση στη στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας» (COM(2009)0162),

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 710/2009 της Επιτροπής, της 5ης Αυγούστου 2009, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για τη βιολογική παραγωγή ζώων υδατοκαλλιέργειας και φυκιών (1),

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 708/2007 για τη χρήση στην υδατοκαλλιέργεια ξένων και απόντων σε τοπικό επίπεδο ειδών (COM(2009)0541),

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 257/2009 της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2009, περί τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 όσον αφορά το συμπληρωματικό δελτίο πληροφοριών σχετικά με την κοινοποίηση των ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (2),

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 248/2009 της Επιτροπής, της 19ης Μαρτίου 2009, περί των λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου όσον αφορά τις κοινοποιήσεις σχετικά με την αναγνώριση των οργανώσεων παραγωγών, καθώς και τον καθορισμό των τιμών και των παρεμβάσεων στο πλαίσιο της κοινής οργάνωσης αγορών στον τομέα των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας (αναδιατύπωση) (3),

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/88/ΕΚ του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2006, σχετικά με τις απαιτήσεις υγειονομικού ελέγχου για τα ζώα υδατοκαλλιέργειας και τα προϊόντα τους και σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση ορισμένων ασθενειών των υδρόβιων ζώων (4) και την απόφαση 2008/946/ΕΚ της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2008, για την εφαρμογή της οδηγίας 2006/88/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τις απαιτήσεις καραντίνας για τα ζώα υδατοκαλλιέργειας (5),

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (6),

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 66/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με το οικολογικό σήμα της ΕΕ (EU Ecolabel) (7),

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων (8),

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 271/2010 της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2010, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου, όσον αφορά τον λογότυπο για τη βιολογική παραγωγή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (9),

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1251/2008 της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2008, για την εφαρμογή της οδηγίας 2006/88/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τους όρους και τις απαιτήσεις πιστοποίησης για τη διάθεση στην αγορά και την εισαγωγή ζώων υδατοκαλλιέργειας και προϊόντων τους στην Κοινότητα, καθώς και για την κατάρτιση καταλόγου ειδών-φορέων (10),

έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις της Επιτροπής «Κατευθυντήριες γραμμές για μια ενοποιημένη προσέγγιση της θαλάσσιας πολιτικής: Προς την υιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την ενοποιημένη θαλάσσια διακυβέρνηση και τη διαβούλευση των ενδιαφερόμενων φορέων» (COM(2008)0395), «Ένας οδικός χάρτης για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό: Επίτευξη κοινών αρχών στην ΕΕ» (COM(2008)0791), και «Αναπτύσσοντας τη διεθνή διάσταση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (COM(2009)0536), καθώς και την πρόσφατη έκθεση προόδου επί της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της ΕΕ (COM(2009)0540),

έχοντας υπόψη τις επιστημονικές εκθέσεις και γνωμοδοτήσεις που εκδόθηκαν από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων(EFSA) το 2008 όσον αφορά τις καλές συνθήκες διαβίωσης έξι κύριων ειδών ψαριών που εκτρέφονται στην ΕΕ και τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις που εξέδωσε η EFSA το 2009 σχετικά με τις αξιοπρεπείς συνθήκες κατά τη θανάτωση οκτώ εκτρεφόμενων ειδών ψαριών,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Φεβρουαρίου 2010 (11) σχετικά με την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής (COM(2009)0163),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Δεκεμβρίου 2008 (12) σχετικά με την κατάρτιση ευρωπαϊκού σχεδίου διαχείρισης των κορμοράνων,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Σεπτεμβρίου 2008 (13) σχετικά με την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης διαχείρισης των παρακτίων ζωνών στην Ευρώπη,

έχοντας υπόψη τη θέση του της 31ης Ιανουαρίου 2008 (14) σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τα στατιστικά στοιχεία που πρέπει να υποβάλλουν τα κράτη μέλη σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Δεκεμβρίου 2007 (15) σχετικά με την κοινή οργάνωση των αγορών στον τομέα των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2006 (16) σχετικά με την κίνηση διαδικασίας διαλόγου σχετικά με κοινοτική προσέγγιση για την κατάρτιση συστημάτων οικολογικής σήμανσης για αλιευτικά προϊόντα,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2003 (17) σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση: παρόν και μέλλον,

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για την εξέταση των κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (18) και την αποδοχή από τα κράτη μέλη των εν λόγω κατευθυντηρίων γραμμών (19),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και το ψήφισμά του της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με τον νέο ρόλο και τις αρμοδιότητες του Κοινοβουλίου ως προς την εφαρμογή της Συνθήκης της Λισαβόνας (20),

έχοντας υπόψη την έκθεση της 4ης συνόδου της Υποεπιιτροπής για την Υδατοκαλλιέργεια του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας του ΟΗΕ (FAO) (21),

έχοντας υπόψη τον Κώδικα Συμπεριφοράς για μια Υπεύθυνη Αλιεία του FAO (22),

έχοντας υπόψη του άρθρο 48 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0150/2010),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει επί του παρόντος σε επίπεδο ΕΕ συγκεκριμένο και εναρμονισμένο νομοθετικό πλαίσιο στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας, ο οποίος, αντίθετα, διέπεται από διάφορες ενωσιακές νομοθετικές ρυθμίσεις ποικίλης προέλευσης (περιβάλλον, δημόσια υγεία κ.λπ.), και ότι οι εθνικές νομοθεσίες που μπορεί να διαφέρουν αισθητά από το ένα κράτος στο άλλο, συμβάλλουν στη δημιουργία μεταξύ των φορέων που δραστηριοποιούνται στον εν λόγω τομέα, και δημιουργούν διακρίσεις και στρεβλώσεις της αγοράς,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, η πλέον ενδεδειγμένη κίνηση είναι να καταθέσει η Επιτροπή πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση κανόνων για τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας και, κατά συνέπεια, να υπάρξει η απαραίτητη νομοθετική σαφήνεια,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας αποτελεί καινοτόμο οικονομικό τομέα με δυναμικό υψηλής τεχνολογίας, που απαιτεί μεγάλες επενδύσεις σε εγκαταστάσεις και έρευνα, μακροπρόθεσμο οικονομικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό, και, ως εκ τούτου, νομική ασφάλεια και σαφή και σταθερή νομοθετική πλαισίωση,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας αλληλεπιδρά άμεσα με άλλους τομείς πρωταρχικής σημασίας για την κοινωνία μας, όπως είναι το περιβάλλον, ο τουρισμός, ο πολεοδομικός σχεδιασμός, η περιφερειακή ανάπτυξη, η δημόσια υγεία και η προστασία των καταναλωτών, και πρέπει, ως εκ τούτου, να ληφθούν δεόντως υπόψη τα συμφέροντα του τομέα και να διασφαλιστεί η ισότιμη μεταχείριση αυτού του τομέα,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε μορφή υδατοκαλλιέργειας πρέπει να είναι βιώσιμη και δίκαιη από κοινωνική άποψη και, κατά συνέπεια, δεν θα πρέπει να είναι επιβλαβής στα οικοσυστήματα λόγω αύξησης των συγκεντρώσεων φυσικών ουσιών και ουσιών που παράγονται από τον άνθρωπο, όπως μη αποικοδομήσιμες χημικές ουσίες και διοξείδιο του άνθρακα, καθώς και λόγω φυσικών διαταραχών,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Σεπτεμβρίου 2002 (COM(2002)0511), αποδείχτηκε σαφώς ανεπαρκής στο να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προωθήσουν δυναμικά την ανάπτυξη του τομέα της υδατοκαλλιέργειας σε επίπεδο ΕΕ, παρότι κατά την τελευταία δεκαετία παρατηρήθηκε μεγάλη ανάπτυξη του τομέα σε παγκόσμιο επίπεδο, καθώς και αύξηση της ζήτησης προϊόντων αλιείας, τόσο ανοιχτής θαλάσσης όσο και υδατοκαλλιέργειας, και σημαντική αύξηση των εισαγωγών αυτών των προϊόντων από τρίτες χώρες,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι καθαρός εισαγωγέας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και ότι η ζήτηση των προϊόντων αυτών καταγράφει ανοδική τάση, τόσο σε παγκόσμιο επίπεδο λόγω της αύξησης του πληθυσμού όσο και σε ενωσιακό επίπεδο λόγω των παρελθουσών και των μελλοντικών εντάξεων χωρών στην ΕΕ, χωρών στις οποίες η ανοδική τάση της ζήτησης είναι ακόμη μεγαλύτερη, αλλά και διότι οι καταναλωτικές συνήθειες μεταβάλλονται προς την κατεύθυνση μιας διατροφής βασιζόμενης σε προϊόντα περισσότερο υγιεινά,

Η.

λαμβάνοντας εξάλλου υπόψη ότι απαιτείται ένα αξιόπιστο σύστημα πιστοποίησης για προϊόντα υδατοκαλλιέργειας,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα ενωσιακός βιώσιμος κλάδος υδατοκαλλιέργειας μπορεί να συμβάλει αποφασιστικά στην εξασφάλιση αλιευτικών προϊόντων διατροφής υψηλής ποιότητας, και συνεπώς στη μείωση της πίεσης στα άγρια είδη με διαφοροποίηση του εφοδιασμού των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας καθώς και να παίξει σημαντικό ρόλο στην ασφάλεια σε είδη διατροφής, στην οικονομική δραστηριότητα και στην απασχόληση, κυρίως στις αγροτικές και παράκτιες περιοχές,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει, ως εκ τούτου, να προσδώσει μεγαλύτερη στρατηγική σημασία στον τομέα της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας και στην ανάπτυξή του σε επίπεδο ΕΕ, διαθέτοντας προς τούτο την απαραίτητη χρηματοδοτική στήριξη, λαμβάνοντας υπόψη ότι η προηγμένη τεχνολογία που απαιτείται για δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας συνεπάγεται συχνά σημαντικές επενδύσεις από τις επιχειρήσεις, ανεξαρτήτως του μεγέθους των,

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της ιδιαίτερης σημασίας που έχει η ανάπτυξη του τομέα της υδατοκαλλιέργειας, η Επιτροπή καλείται να διαθέσει ένα τμήμα των πιστώσεων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας για το σκοπό αυτό· και λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κατάλληλα όργανα θα πρέπει να είναι επαρκώς ευέλικτα και αποτελεσματικά για την εξασφάλιση της ανάπτυξης του τομέα, περιλαμβανομένης και της επιστημονικής έρευνας,

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σημαντικές απαιτήσεις στους τομείς της έρευνας και τεχνολογικής καινοτομίας που είναι απαραίτητες για την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα του κλάδου της υδατοκαλλιέργειας, και για τη επιτυχή λειτουργία του, είναι, συχνά, πέραν των δυνατοτήτων των πολλών εταιρειών του κλάδου, είτε αυτές είναι ΜΜΕ είτε μεγάλες επιχειρήσεις,

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να είναι αποτελεσματική μια πολιτική για βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια πρέπει να διαθέτει διάρθρωση που θα της επιτρέπει να επωφελείται από την πολύπλευρη και συντονισμένη συμμετοχή όλων των συναφών τομέων της εν λόγω δραστηριότητας,

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εφαρμόζει ήδη μια πολιτική στήριξης των προϊόντων βιολογικής γεωργίας και υδατοκαλλιέργειας με την εφαρμογή των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 834/2007, 889/2008 και 710/2009, θεωρώντας ότι αποτελούν το κλειδί για ένα βιώσιμο ευρωπαϊκό κλάδο υδατοκαλλιέργειας που συνδέεται στενά με την βελτιστοποίηση του προϊόντος ώστε να καταστεί πιο ανταγωνιστικό και να βελτιωθεί η προστασία των καταναλωτών καθώς και η ενημέρωση και ελευθερία επιλογής των καταναλωτών,

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε πολιτική υπέρ μιας βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, είτε ενωσιακή είτε σε εθνικό επίπεδο, πρέπει να λαμβάνει υπόψη τους διαφορετικούς τύπους παραγωγής στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας (ψάρια θαλάσσης, ψάρια γλυκού νερού, μαλάκια, μαλακόστρακα, φύκια και εχινόδερμα), με παρεμβάσεις κατάλληλες για τις δομές και την προβληματική της αγοράς τους και του ανταγωνισμού,

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα για την προώθηση της ανάπτυξης της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας πρέπει να λαμβάνουν υπόψη, σε ορισμένες περιπτώσεις, την ανάγκη μείωσης στο ελάχιστο των επιπέδων στρες των ψαριών που προκαλείται από την πυκνότητα κατά την εκτροφή ή από την μεταφορά και την επιδίωξη λιγότερο βάναυσων μεθόδων θανάτωσης, καθώς και την καλή μεταχείριση των ψαριών εν γένει,

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναγνωρίζει τα ψάρια ως αισθανόμενα όντα και προβλέπει ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη λαμβάνουν πλήρως υπόψη τις απαιτήσεις καλών συνθηκών διαβίωσης των ζώων κατά τη χάραξη και εφαρμογή των πολιτικών τους σχετικά με την αλιεία,

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ, οι επιχειρηματίες του τομέα αντιμετωπίζουν υπερβολικά γραφειοκρατικά εμπόδια και διοικητικές επιβαρύνσεις που προκύπτουν από το ισχύον νομικό πλαίσιο και που περιορίζουν την παραγωγικότητα και την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεών τους, αποθαρρύνοντας περισσότερο τις νέες επενδύσεις στον τομέα,

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ψάρια συνιστούν τη φυσική διατροφή πολλών εκτρεφόμενων ειδών ψαριών και ότι στα περισσότερα ιχθυοτροφεία περιλαμβάνονται ιχθυάλευρα ή ιχθυέλαια στη διατροφή,

Κ.

λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ δεν υπάρχουν ειδικά εθνικά ή περιφερειακά αναπτυξιακά σχέδια τα οποία να ρυθμίζουν εγκαταστάσεις εκμεταλλεύσεων υδατοκαλλιέργειας σε ηπειρωτικές, παράκτιες και θαλάσσιες περιοχές και να ορίζουν σαφώς τις ζώνες που διατίθενται για μονάδες υδατοκαλλιέργειας, ώστε να αποφεύγονται οι ευκόλως προβλέψιμες συγκρούσεις συμφερόντων με πολιτικές προστασίας του περιβάλλοντος και με άλλους τομείς της οικονομίας, όπως ο τουρισμός, η γεωργία και η παράκτια αλιεία,

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πολιτική για μια βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια μπορεί να συνυπάρχει με τις ζώνες «Natura 2000», και μπορεί ακόμη και να συμβάλει θετικά στη διαχείρισή τους στις περιπτώσεις που το επιτρέπουν οι στόχοι προστασίας της εκάστοτε τοποθεσίας, και στην ευημερία των πληθυσμών τους οποίους αφορά όταν πρόκειται για δραστηριότητες παραδοσιακής συλλογής οστρακοειδών ή για μονάδες υδατοκαλλιέργειας περιορισμένου μεγέθους για τις οποίες δεν υπάρχουν άλλες εναλλακτικές δυνατότητες εγκατάστασης, οι οποίες πληρούν τις ενωσιακές διατάξεις ως προς την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων καθώς και αυτές που αφορούν την προστασία των βιοτόπων,

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προϊόντα της ΕΕ αντιμετωπίζουν σήμερα τον ισχυρό ανταγωνισμό των προϊόντων από τρίτες χώρες (Τουρκία, Χιλή, Βιετνάμ, Κίνα) με λειτουργικό κόστος κατά πολύ χαμηλότερο, καθώς δεν υπόκεινται στους ίδιους νομικούς περιορισμούς και στην ίδια αυστηρή περιβαλλοντική και φυτοϋγειονομική νομοθεσία και καταβάλλουν χαμηλούς μισθούς (κοινωνικό ντάμπινγκ), με αποτέλεσμα τη άσκηση ακόμη μεγαλύτερης πίεσης στον τομέα υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ, την επίδραση στην ποιότητα των τροφίμων και την διακινδύνευση της υγείας των καταναλωτών,

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη τις μικρότερες περιβαλλοντικές επιπτώσεις που έχει η δραστηριότητα της υδατοκαλλιέργειας εν σχέσει προς άλλους πρωτογενείς τομείς και, ως εκ τούτου, την μεγάλη βιωσιμότητα των προϊόντων της υδατοκαλλιέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα τμήμα της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών αγνοεί το γεγονός αυτό, πράγμα που ενδέχεται να δημιουργεί αβάσιμες προκαταλήψεις ως προς τα προϊόντα αυτά,

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ζημίες που προκαλούνται από τους κορμοράνους σε πολλές περιοχές απειλούν με εξαφάνιση την παραδοσιακή, πιο φυσική υδατοκαλλιέργεια,

Γενικές παρατηρήσεις

1.

χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να παρουσιάσει την προαναφερθείσα ανακοίνωση COM(2009)0162 που καταδεικνύει τη σημασία που αποδίδεται στον τομέα της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, και ελπίζει ότι το επόμενο βήμα θα είναι μια νομοθετική αναθεώρηση που θα ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες και στις προκλήσεις του τομέα, με στόχο τη σταθεροποίησή του σε παγκόσμιο επίπεδο·

2.

επισημαίνει ότι, με την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έπαυσε να είναι ένα συμβουλευτικό όργανο στον τομέα της αλιείας, και έγινε συν-νομοθέτης και στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας·

3.

θεωρεί ότι οποιαδήποτε νομοθετική μεταρρύθμιση στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας πρέπει να εναρμονίζεται και αλληλοσυμπληρώνεται με την τρέχουσα διαδικασία μεταρρύθμισης της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής·

4.

επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο έχει ήδη στο παρελθόν επιστήσει την προσοχή στην ανάγκη μιας πιο περιεκτικής, συνεκτικής και διαφανούς νομοθεσίας στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας·

5.

εκφράζει την άποψη ότι ένας ισχυρός και βιώσιμος τομέας υδατοκαλλιέργειας θα παίξει καταλυτικό ρόλο στην ανάπτυξη πολλών απόμακρων, παράκτιων και αγροτικών περιοχών των κρατών μελών και θα συμβάλλει στην ανάπτυξη της τοπικής παραγωγής, με σημαντικά οφέλη και για τους καταναλωτές, με προϊόντα διατροφής υψηλής ποιότητος, υγιεινά και παραχθέντα με τρόπο βιώσιμο·

6.

θεωρεί ότι η ανταγωνιστικότητα της ενωσιακής υδατοκαλλιέργειας πρέπει να ενισχυθεί με ισχυρό, ενεργό στοχοθετημένο και συνεχή τρόπο υποστήριξης της τεχνολογικής και επιστημονικής έρευνας, πράγμα που αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την ανάπτυξη ενός βιώσιμου, σύγχρονου, αποδοτικού, οικονομικά βιώσιμου και περιβαλλοντικά φιλικού τομέα υδατοκαλλιέργειας· επισημαίνει επίσης ότι τα ερευνητικά δίκτυα, οι διεπιστημονικές ερευνητικές ομάδες, η μεταφορά τεχνολογίας και ο συντονισμός μεταξύ του τομέα και των επιστημόνων μέσω τεχνολογικών πλατφορμών είναι απαραίτητα για την ικανοποιητική απόδοση των επενδύσεων Ε&Α·

7.

χαιρετίζει τη δημιουργία μιας πλατφόρμας τεχνολογίας και καινοτομίας στον τομέα της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας (EATIP), λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη στήριξης του τομέα της υδατοκαλλιέργειας από τις τελευταίες εξελίξεις στην έρευνα και την καινοτομία προκειμένου να μπορέσει να ανταποκριθεί στις νέες προκλήσεις·

8.

θεωρεί ότι η επιτυχία του τομέα της ευρωπαϊκής βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας θα εξαρτηθεί κατά πολύ από τη δημιουργία - σε εθνικό και τοπικό επίπεδο - ενός ευνοϊκότερου περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις, ζητεί δε, προς τούτο, από τα κράτη μέλη να επιταχύνουν το συντομότερο το έργο τους και να προωθήσουν την ανταλλαγή εμπειρίας και βέλτιστων πρακτικών σε επίπεδο ΕΕ·

9.

υπογραμμίζει ότι η μείωση της γραφειοκρατίας θα ενθαρρύνει τις επενδύσεις στον τομέα και θεωρεί απαραίτητο να εφαρμόσουν τα κράτη μέλη σύντομα, σε στενή συνεργασία με τις τοπικές αρχές, διαδικασίες διοικητικής απλοποίησης, που θα θεσπίζουν και τυποποιημένες διαδικασίες εκχώρησης αδειών κατά την εξέταση των αιτήσεων δημιουργίας νέων μονάδων υδατοκαλλιέργειας·

10.

θεωρεί ότι μια βιώσιμη και βιολογική υδατοκαλλιέργεια θα πρέπει να είναι σε θέση να παράσχει στους καταναλωτές προϊόντα διατροφής υψηλής ποιότητας για μια υγιεινή και ισορροπημένη διατροφή·

11.

θεωρεί ότι τα συστήματα υδατοκαλλιέργειας τα οποία μειώνουν τα αποθέματα άγριων ιχθύων ή μολύνουν τα παράκτια ύδατα πρέπει να θεωρούνται μη βιώσιμα και ότι η ευρωπαϊκή υδατοκαλλιέργεια θα πρέπει να δίνει προτεραιότητα σε φυτοφάγα είδη και σε σαρκοβόρα είδη που μπορούν να αναπτυχθούν με μειωμένη κατανάλωση ιχθυαλεύρων και ιχθυελαίων·

12.

τονίζει ότι, προκειμένου να διευρυνθεί ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας στην Ευρώπη, ο τομέας εξαρτάται από τις συνεχείς εξελίξεις που έχουν στόχο να μειωθεί στο προϊόν ο συντελεστής ιχθυοτροφών με πρωτεΐνη ελεύθερης αλιείας· επισημαίνει ότι τα αποθέματα άγριων πληθυσμών ιχθύων που είναι κατάλληλα για την παραγωγή ιχθυοτροφών είναι περιορισμένα και σε πολλές περιπτώσεις έχουν υποστεί υπεραλίευση και συνεπώς θα πρέπει η ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας να εστιάσει περισσότερο στα φυτοφάγα και ιχθυοφάγα είδη τα οποία μπορούν να επιφέρουν περαιτέρω σημαντική μείωση του συντελεστή ιχθυοτρόφων·

13.

θεωρεί ότι είναι επείγουσα και αναγκαία η θέσπιση αυστηρών και διαφανών κριτηρίων ποιότητας και ανιχνευσιμότητας των προϊόντων του κλάδου υδατοκαλλιέργειας της ΕΕη βελτίωση των τροφών των ψαριών και η εισαγωγή και επιβολή κριτηρίων σήμανσης για τα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας υψηλής ποιότητας και για τα προϊόντα βιολογικής υδατοκαλλιέργειας·

14.

θεωρεί ότι πρωταρχικός στόχος πιστοποίησης της περιβαλλοντικής ποιότητας των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας πρέπει να είναι η προώθηση της φιλικής προς το περιβάλλον χρήσης των έμβιων υδρόβιων πόρων στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης, που θα λαμβάνει δεόντως υπόψη περιβαλλοντικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς παράγοντες, σεβόμενη δεόντως τις αρχές του Κώδικα Συμπεριφοράς για μια Υπεύθυνη Αλιεία (23) και τις μελλοντικές κατευθυντήριες γραμμές του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO)·

15.

ζητεί από την Επιτροπή να θέσει σε εφαρμογή ένα πρόγραμμα ευρωπαϊκής οικολογικής σήμανσης για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, το οποίο να ακολουθεί τις ενωσιακές κατευθυντήριες γραμμές της οικολογικής σήμανσης· υπογραμμίζει ότι η οικολογική σήμανση δεν συνιστά απλώς συγκριτικό πλεονέκτημα για τα ευρωπαϊκά προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, αλλά και εισάγει διαφάνεια σε μια αγορά στην οποία ο πολλαπλασιασμός των ιδιωτικών πιστοποιήσεων ενδέχεται να δημιουργήσει σύγχυση στον καταναλωτή·

16.

καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα ώστε να διασφαλιστεί ότι τα αποθέματα των εγκαταστάσεων υδατοκαλλιέργειας δεν επηρεάζουν τη φυσική κατάσταση ή τη βιωσιμότητα των άγριων πληθυσμών, των θαλάσσιων οικοσυστημάτων και τη βιοποικιλότητα γενικότερα·

17.

θεωρεί την οικονομική συνδρομή για την επανόρθωση ζημιών που προκλήθηκαν από ζώα που προστατεύονται από τον νόμο ως αναγκαία προϋπόθεση για την ανάπτυξη βιώσιμου, σύγχρονου κι αποτελεσματικού τομέα υδατοκαλλιέργειας·

18.

εκτιμά ότι, παρότι οιαδήποτε προτεινόμενη νομοθεσία της ΕΕ θα πρέπει να περιλαμβάνει ορισμένα κοινά βασικά στοιχεία όπως είναι η αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, η χρήση και η προστασία των υδάτων και η ανιχνευσιμότητα του προϊόντος, δεν πρέπει να υιοθετηθεί μια γενική και αδιαφοροποίητη προσέγγιση στην εν λόγω νομοθεσία·

19.

τονίζει την ανάγκη μεγαλύτερης δέσμευσης της ΕΕ υπέρ των επενδύσεων στον τομέα της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, με τη μορφή της συμπληρωματικής χρηματοδότησης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας δίνοντας προτεραιότητα στη βέλτιστη περιβαλλοντική πρακτική· επισημαίνει ωστόσο ότι η μελλοντική χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την υδατοκαλλιέργεια θα πρέπει να είναι δυνατή μόνο με την αποτελεσματική εφαρμογή της οδηγίας περί εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (24) (ΕΠΕ), ώστε να διασφαλίζεται ότι τα έργα που χρηματοδοτούνται δεν οδηγούν σε υποβάθμιση του περιβάλλοντος ή των αποθεμάτων άγριων ιχθύων ή μαλακοστράκων·

20.

τονίζει ότι ο σεβασμός της βιοποικιλότητας θα πρέπει να θεσπισθεί ως βασική αρχή της πολιτικής της ΕΕ για την υδατοκαλλιέργεια, όσον αφορά, αφενός, τα εσωτερικά ύδατα και, αφετέρου, την εξωτερική διάσταση της στρατηγικής για την υδατοκαλλιέργεια, με την παροχή ενίσχυσης στην εκτροφή ψαριών μόνο στην περίπτωση που τα σχετικά είδη είναι τοπικά ή αναπαράγονται ήδη κανονικά στην εν λόγω τοποθεσία· ζητεί την αξιολόγηση του επιστημονικού κινδύνου για όλα τα μη γηγενή εισαγόμενα είδη και για μέτρα που θα περιορίζουν και θα παρακολουθούν τα από οικολογικής πλευράς επιβλαβή είδη·

21.

επαναλαμβάνει την ανάγκη να ενσωματωθούν οι παραδοσιακές δραστηριότητες της συλλογής οστρακοειδών μαζί με τις λοιπές δραστηριότητες της υδατοκαλλιέργειας στην κοινή αλιευτική πολιτική εξασφαλίζοντας την οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική βιωσιμότητα και την χωρίς διακρίσεις πρόσβασή τους στους ευρωπαϊκούς πόρους·

22.

θεωρεί απαραίτητο να ληφθούν όλα τα κατάλληλα μέτρα, ούτως ώστε τα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας που εισάγονται από τρίτες χώρες στην ΕΕ, είτε για κατανάλωση είτε για επεξεργασία, να συμμορφώνονται πλήρως με τα ίδια πρότυπα ασφάλειας των τροφίμων και προστασίας της δημόσιας υγείας με τα αντίστοιχα κοινοτικά προϊόντα, πραγματοποιώντας, προς τούτο, εμπεριστατωμένους ελέγχους στα κατάλληλα σημεία, χωρίς ωστόσο αυτό να δημιουργήσει νέους εμπορικούς φραγμούς, αλλά ενθαρρύνοντας την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών με αναπτυσσόμενες χώρες·

23.

τονίζει ότι η υδατοκαλλιέργεια θα πρέπει να θεωρείται ως συμπληρωματικός κλάδος του τομέα της αλιείας, ειδικότερα όσον αφορά τον εφοδιασμό της αγοράς και την απασχολησιμότητα·

Συγκεκριμένοι προβληματισμοί

Νομοθετικό, διοικητικό και χρηματοδοτικό πλαίσιο

24.

καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει σύντομα πρόταση κανονισμού που θα συγκεντρώνει σε ένα ενιαίο κείμενο όλες τις νομοθετικές ρυθμίσεις της ΕΕ που αφορούν τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας, καθώς και να προωθήσει τον συντονισμό μεταξύ των διαφόρων Γενικών Διευθύνσεων που έχουν αρμοδιότητα επί του θέματος·

25.

καλεί την Επιτροπή να ορίσει στον κανονισμό αυτό, συγκεκριμένα βασικά κριτήρια και κοινούς βασικούς κανόνες ευρωπαϊκής πιστοποίησης για τις διάφορες κατηγορίες προϊόντων, με τα οποία θα οφείλουν να συμμορφώνονται όλες οι εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας της Ένωσης, καθώς και να προβεί στην μέγιστη δυνατή εναρμόνιση των κριτηρίων που αφορούν τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις σε ενωσιακό επίπεδο προς αποφυγήν των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού μεταξύ κρατών μελών, αλλά να αναθέσει την ευθύνη της εφαρμογής τους και τον έλεγχο της λειτουργίας των εγκαταστάσεων στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, π.χ. παράμετροι σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, την χρήση των υδάτινων πόρων, τη διατροφή των εκτρεφόμενων ιχθύων, μαλάκιων και μαλακόστρακων στις μονάδες εκτροφής, την ανιχνευσιμότητα και σήμανση των προϊόντων, και τα θέματα υγείας των ιχθύων και τους κανόνες της καλής μεταχείρισης, κ.λπ.·

26.

πιστεύει ότι ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας πρέπει να πλαισιωθεί δεόντως και να ενταχθεί σε ένα ευρύτερο πλαίσιο θαλάσσιων δραστηριοτήτων, όπως: θαλάσσιες μεταφορές, θαλάσσιος τουρισμός, αιολικά πάρκα ανοικτής θαλάσσης, αλιεία, κλπ.

27.

καλεί την Επιτροπή να καταβάλει προσπάθειες για να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη θα δεσμευτούν ρητά στο να τεκμηριώσουν και να εφαρμόσουν την ισχύουσα στη χώρα τους νομοθεσία για την προστασία του περιβάλλοντος, του τουρισμού και - όσον αφορά τις ζώνες που δεν υπόκεινται σε περιορισμούς - να εγκρίνουν τα αναγκαία αναπτυξιακά σχέδια για την διαχείριση των θαλασσίων, παράκτιων και εσωτερικών υδάτινων ζωνών, για την υλοποίηση τομεακών προγραμμάτων για υδατοκαλλιέργεια με σαφή καθορισμό των διαθέσιμων περιοχών για την εγκατάσταση μονάδων υδατοκαλλιέργειας·

28.

καλεί τα κράτη μέλη να εργασθούν για την εκπόνηση ενός «θαλάσσιου αναπτυξιακού σχεδίου» και την ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων ζωνών, όπως προβλέπεται από τη νέα θαλάσσια πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σύμφωνα με τις αξιολογήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ώστε να καλύπτονται όλοι οι διαφορετικοί κλάδοι της υδατοκαλλιέργειας όπως η αλίευση οστρακοειδών, η υποπαράκτια υδατοκαλλιέργεια, η υδατοκαλλιέργεια γλυκού νερού, και να δεσμευτούν υπέρ της μείωσης των ισχυόντων γραφειοκρατικών εμποδίων για την παροχή των αδειών και εκχωρήσεων για το ξεκίνημα δραστηριότητα βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, πιθανώς με την δημιουργία μονοαπευθυντικών θυρίδων οι οποίες συγκεντρώνουν σε ένα σημείο τις διοικητικές διατυπώσεις που απαιτούνται· καλεί επίσης τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν μακροπρόθεσμα στρατηγικά προγράμματα για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης της δραστηριότητας αυτής και την Επιτροπή να εισηγηθεί προτάσεις σχετικά με όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας στον τομέα, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε κράτους μέλους·

29.

ελπίζει ότι το μελλοντικό Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής θα παράσχει συγκεκριμένα κονδύλια του προϋπολογισμού για την ανάπτυξη της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας και την ενίσχυση των επενδύσεων στον τομέα, ακολουθώντας τη βέλτιστη περιβαλλοντική πρακτική, προκειμένου να ενισχυθεί η οικονομική δραστηριότητα και η απασχόληση, με ιδιαίτερη έμφαση στη δημιουργία τεχνολογικά καινοτόμων μονάδων με περιορισμένες περιβαλλοντικές επιπτώσεις (π.χ. συστήματα καθαρισμού των υδάτων από κατάλοιπα και ρύπους ), ιχθυοτροφείων με ιδιαίτερη προσοχή στην υγεία και τις καλές συνθήκες διαβίωσης των ψαριών και σε βιώσιμες μορφές υδατοκαλλιέργειας·

30.

εκφράζει την ελπίδα το Ταμείο να μεριμνήσει για την ανάγκη παροχής οικονομικής στήριξης στις επιχειρήσεις του τομέα, ιδίως των ΜΜΕ και των οικογενειακών επιχειρήσεων, μεγέθους, με γνώμονα τη συμβολή τους στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της παράκτιας ζώνης και με έμφαση στις απομακρυσμένες και παραμεθόριες περιοχές·

31.

στηρίζει τα κράτη μέλη στην απλοποίηση των διαδικασιών χορήγησης αδειών η οποία θα δώσει πρόσβαση σε νέες τοποθεσίες και θα διευκολύνει την μακροπρόθεσμη πρόσβαση στις υπάρχουσες τοποθεσίες ιδίως όπου λειτουργούν μικρές και μεσαίες και οικογενειακές επιχειρήσεις·

32.

τονίζει, επίσης, την ανάγκη εξασφάλισης περισσότερων οικονομικών παροχών για την επιστημονική έρευνα, την καινοτομία και τη μεταφορά τεχνολογίας στον τομέα της βιώσιμης, βιολογικής, ανοικτής θαλάσσης και σε γλυκά νερά υδατοκαλλιέργειας, καθώς και για τις επιχειρήσεις που θα προβούν σε μετατροπή μέρους ή του συνόλου της συμβατικής παραγωγής σε βιολογική, με τομεακές πολιτικές που θα καλύπτουν όλες τις σημαντικές πτυχές, από την αλυσίδα εφοδιασμού έως την προβολή και την προώθηση των προϊόντων στην αγορά, και με καλύτερη πλαισίωση αυτών των πτυχών έχοντας υπόψη τους θεματικούς άξονες που προβλέπονται από τα διαρθρωτικά ταμεία και τα κοινοτικά προγράμματα·

33.

προτρέπει την Επιτροπή να δημιουργήσει για την προστασία του τομέα της υδατοκαλλιέργειας ένα πραγματικό οικονομικό όργανο για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης και να καθορίσει συστήματα αρωγής σε περίπτωση βιολογικών φυσικών καταστροφών (όπως ο πολλαπλασιασμός τοξικού φυτοπλαγκτού), ανθρωπογενών καταστροφών (όπως το ναυάγιο του «Erika» ή του «Prestige») ή ακραίων μετεωρολογικών φαινομένων (κυκλώνων, πλημμυρών κλπ.)·

34.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την πειραματική εκτροφή αυτοχθόνων ειδών, τις τεχνολογίες για την παραγωγή υγιών ψαριών και τις προσπάθειες για την καταπολέμηση ασθενειών που εμφανίζονται στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας με στόχο την αύξηση της ποικιλίας της παραγωγής της Ένωσης, ώστε να είναι σε θέση να προσφέρει υψηλής ποιότητας και υψηλής προστιθέμενης αξίας προϊόντα, ενθαρρύνοντας την έρευνα και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών για τα είδη αυτά και για τις μεθόδους παραγωγής τους, ώστε τα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας να συναγωνίζονται επάξια τα άλλα καινοτόμα προϊόντα διατροφής·

35.

τονίζει την ανάγκη να εφαρμοσθούν μέτρα που θα εξασφαλίζουν την ανανέωση των αποθεμάτων ειδών που παρουσιάζουν μείωση στους ποταμούς και συγκεκριμένα των μεταναστευτικών ειδών, τα οποία έχουν εκ παραδόσεως σημαντικές οικονομικές επιπτώσεις στους παρόχθιους πληθυσμούς (οξύρρυγχος, φρίσσα, σολομός, κλπ.), καθώς και ορισμένων θαλασσίων ειδών, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν τις απαραίτητες οικονομικές προϋποθέσεις για την υλοποίηση τέτοιου είδους πρωτοβουλιών·

36.

καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη την τάση για την ανάπτυξη εγκαταστάσεων υδατοκαλλιέργειας ανοικτής θαλάσσης ως ενδεχόμενη λύση στο πρόβλημα της διαθεσιμότητας χώρων στις ευρωπαϊκές ακτές και να λάβει υπόψη τις δύσκολες περιβαλλοντικές και κλιματικές συνθήκες υπό τις οποίες αναπτύσσεται αυτού του είδους η υδατοκαλλιέργεια·

37.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν κατάλληλη επαγγελματική κατάρτιση στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας, η οποία να αυξήσει την ανταγωνιστικότητα του τομέα και να ενθαρρύνει τον πιθανό αναπροσανατολισμό των επαγγελματιών του κλάδου της αλιείας σε εναλλακτικές μεθόδους διαχείρισης του θαλάσσιου περιβάλλοντος βοηθώντας κατ’ αυτό τον τρόπο και στη δημιουργία ασφαλών θέσεων εργασίας για νέους ανθρώπους σε αγροτικές και παράκτιες και σε απομακρυσμένες περιοχές, και ιδίως σε περιοχές που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την αλιεία και τις δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας·

38.

καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας εξειδικευμένων οργανώσεων για την προώθηση των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας· καλεί, επίσης, την Επιτροπή να επεκτείνει την εφαρμογή των κανόνων για τις κοινές οργανώσεις αγορών στον τομέα της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας και να στηρίξει και να προωθήσει διαφημιστικές εκστρατείες σε επίπεδο ΕΕ και στις εξωτερικές αγορές·

Πολιτική ποιότητας και προστασίας των καταναλωτών

39.

πιστεύει ότι η ανάπτυξη της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να συμβαδίζει με μια αυστηρή πολιτική ποιότητας, μεθόδους παραγωγής φιλικές προς το περιβάλλον, καλή μεταχείριση των ζώων -όσον αφορά τη μεταφορά των αποθεμάτων της υδατοκαλλιέργειας, τις μεθόδους της θανάτωσης και την πώληση των ζωντανών ψαριών - καθώς και αυστηρά πρότυπα στον τομέα της υγιεινής και υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών·

40.

καλεί συνεπώς την Επιτροπή να εξετάσει τη δημιουργία ενός ειδικού ενωσιακού σήματος ποιότητας για προϊόντα υδατοκαλλιέργειας και ένα ειδικό σήμα για την βιολογική υδατοκαλλιέργεια, με προδιαγραφές αυστηρά καθορισμένες και ανταποκρινόμενες στις ενωσιακές κοινοτικές αρχές της ποιοτικής βιολογικής παραγωγής, ώστε να εξασφαλίζεται για τον καταναλωτή η αξιοπιστία του συστήματος παραγωγής, ο έλεγχος και η πλήρης ανιχνευσιμότητα των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας· παροτρύνει την Επιτροπή να εξετάσει την χρήση ήδη υπαρχουσών δομών σήμανσης προκειμένου η παραγωγή από τις υδατοκαλλιέργειες να είναι υψηλής ποιότητας και βιολογική·

41.

είναι της άποψης ότι η υπεύθυνη παραγωγή συστατικών ιχθυοτροφών, συμπεριλαμβανομένων των προερχόμενων από τη θάλασσα συστατικών συνιστά προϋπόθεση για τη βιωσιμότητα της υδατοκαλλιέργειας·

42.

καλεί την Επιτροπή να οργανώσει και να προωθήσει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, θεσμικές ενημερωτικές εκστρατείες για την προβολή των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας και των προϊόντων βιολογικής υδατοκαλλιέργειας·

43.

επαναλαμβάνει την άποψη που έχει ήδη διατυπώσει στο ψήφισμά του της 4ης Δεκεμβρίου 2008 (25) για την έγκριση του «Ευρωπαϊκού Σχεδίου Διαχείρισης των Κορμοράνων», και επισημαίνει ότι η μείωση των ζημιών που προκαλούν οι κορμοράνοι και άλλα αρπακτικά πτηνά στις εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας αποτελεί σημαντική συνισταμένη του κόστους παραγωγής και κατά συνέπεια της επιβίωσης και της ανταγωνιστικότητάς τους· εφιστά την προσοχή στην ανάγκη για αξιολόγηση των ζημιών που προκαλούνται από τους κορμοράνους και άλλα αρπακτικά πτηνά στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας, και για εκπόνηση για την πραγματοποίηση διορθωτικών ενεργειών στον τομέα·

44.

καλεί την Επιτροπή να λάβει τα μέτρα που ζήτησε το Κοινοβούλιο με το ψήφισμά του στις 4 Δεκεμβρίου 2008, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή ενός πολυεπίπεδου σχεδίου διαχείρισης του πληθυσμού των κορμοράνων, το οποίο να συντονίζεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και τη συλλογή επιστημονικών δεδομένων σχετικά με το μέγεθος των πληθυσμών των κορμοράνων· καλεί την Επιτροπή να εισηγηθεί προτάσεις για μια ολοκληρωμένη νομοθεσία σχετικά με αυτό το θέμα·

45.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και έχοντας λάβει υπόψη τις διαφορετικές γεωγραφικές και κλιματολογικές συνθήκες, τις χρησιμοποιούμενες τεχνικές παραγωγής, τις ιδιαιτερότητες των εκτρεφόμενων ειδών, συγκεκριμένα βιώσιμα κριτήρια όσον αφορά την καλή μεταχείριση των εκτρεφόμενων ψαριών, όπως ανώτατα επίπεδα της εντατικής υδατοκαλλιέργειας, την ποσότητα των φυτικών και ζωικών πρωτεϊνών που θα επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται στις ζωοτροφές, στους διαφορετικούς τύπου ιχθυοτροφείων, λαμβάνοντας υπόψη τους ειδικούς παράγοντες που σχετίζονται με την εκτροφή μεμονωμένων ειδών, τις διατροφικές ανάγκες των εκτρεφόμενων ψαριών, τη φάση του κύκλου ζωής τους και τις περιβαλλοντικές συνθήκες, και την προώθηση πρακτικών μεταφοράς και θανάτωσης που περιορίζουν τις πηγές στρες, και την αλλαγή υδάτων στους κλωβούς εκτροφής με τρόπο που να εξασφαλίζεται η καλή μεταχείριση των εκεί εκτρεφόμενων ψαριών· θεωρεί ότι μακροπρόθεσμος στόχος πρέπει να είναι η αντικατάσταση των ζωικών πρωτεϊνών με φυτικές πρωτεΐνες για όλα τα είδη όπου αυτό είναι δυνατό, εξετάζοντας τις διατροφικές ανάγκες τους και ότι η στρατηγική έρευνα για την αντικατάσταση των βασικών συστατικών θα πρέπει να είναι ύψιστης προτεραιότητας, θεωρώντας ότι η έρευνα σχετικά με τα βασικά θρεπτικά συστατικά και τον τρόπο παραγωγής τους από εναλλακτικές πηγές όπως μικροφύκια και ζύμη θα μειώσει μακροπρόθεσμα την ανάγκη για ιχθυάλευρα·

46.

καλεί την Επιτροπή να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) 1/2005 του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά (26) κατά τέτοιον τρόπο ώστε να περιοριστεί η μεταφορά ψαριών σε μεγάλες αποστάσεις και να προωθηθεί η τοπική εκκόλαψη αυγών και εκτροφή ιχθυδίων, και να ενθαρρυνθεί η θανάτωση κοντά στο ιχθυοτροφείο·

47.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι ο προσδιορισμός της προέλευσης των πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται για τις ιχθυοτροφές γίνεται με περιβαλλοντικά αποδεκτές πρακτικές και δεν έχει αρνητικές συνέπειες για τα οικοσυστήματα από τα οποία έχουν συλλεχθεί·

48.

καλεί την Επιτροπή να φροντίσει ώστε να αποφεύγονται διαδικασίες πριν από τη θανάτωση που έχουν ταξινομηθεί από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) ως βλαβερές για την καλή μεταχείριση των ψαριών· μέθοδοι θανάτωσης όπως η ασφυξία σε παγοπολτό, όπου σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) τα ψάρια διατηρούν τις αισθήσεις τους για πολλή ώρα προτού πεθάνουν, θα πρέπει να απαγορευθούν·

49.

προτρέπει την Επιτροπή να εκδώσει ειδικές τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την πιστοποίηση των βιώσιμων ιχθυοτροφών·

Εξωτερικές σχέσεις

50.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την αυστηρή εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας σε όλη την αλυσίδα των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων των ζωοτροφών και των πρώτων υλών για ζωοτροφές που εισάγονται από τρίτες χώρες·

51.

καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει πάραυτα τις μεθόδους παραγωγής στα ιχθυοτροφεία εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να υποβάλει έκθεση σχετικά με τυχόν κινδύνους για την υγεία·

52.

τονίζει την ανάγκη να εξασφαλισθεί ότι τα θαλάσσια προϊόντα διατροφής τα οποία παράγονται στην ΕΕ ή εισάγονται σε αυτήν συμμορφούνται με υψηλά πρότυπα περιβαλλοντικής προστασίας και υγείας και ασφάλειας των καταναλωτών·

53.

καλεί την Επιτροπή να καταβάλει προσπάθειες για την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης και της ελεύθερης κυκλοφορίας των αγαθών όσον αφορά τα φαρμακευτικά προϊόντα θεραπείας και πρόληψης που χρησιμοποιούνται στην υδατοκαλλιέργεια, και για την προώθηση συμφωνιών αμοιβαίας ανταλλαγής προηγμένης τεχνογνωσίας με τρίτες χώρες, καθώς και να προωθήσει την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών από άλλες χώρες και διεθνείς οργανισμούς·

54.

54.επαναλαμβάνει τη σημασία διεξαγωγής συστηματικών ελέγχων σε σημεία πρόσβασης εισαγωγής προϊόντων και τα κρίσιμα σημεία εισαγωγών στην εσωτερική αγορά, ώστε να παρέχεται στους καταναλωτές η σαφής εγγύηση ότι τα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες υπόκεινται συστηματικά σε αυστηρούς ελέγχους ποιότητας, και, ως εκ τούτου, συμμορφώνονται πλήρως με τους κοινοτικούς κανόνες υγιεινής και δημόσιας υγείας·

55.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν αυτές τις αρχές τόσο στον ΠΟΕ όσο και σε όλους τους συναφείς θεσμικούς φορείς·

56.

καλεί την Επιτροπή να λάβει, στο πλαίσιο της πολιτικής της ΕΕ για τη συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες, μέτρα στήριξης και κατάρτισης που θα συμβάλλουν στην προώθηση της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας και στην αύξηση της ευαισθητοποίησης των επαγγελματιών του κλάδου της υδατοκαλλιέργειας σε αυτές τις χώρες, υπέρ μιας πολιτικής ποιότητας και υψηλότερων προδιαγραφών παραγωγής, ειδικότερα όσον αφορά το περιβάλλον, την υγιεινή και τα πρότυπα κοινωνικής ασφάλισης του τομέα·

57.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση για τα περιβαλλοντικά πρότυπα και τα πρότυπα κοινωνικής ασφάλισης στον κλάδο της υδατοκαλλιέργειας εκτός της ΕΕ και να αναζητήσει τρόπους για τη βελτίωση της παροχής πληροφοριών στους καταναλωτές·

58.

καλεί την Επιτροπή να πραγματοποιήσει μελέτες για την αξιολόγηση του αντικτύπου όσον αφορά τις πιθανές επιπτώσεις που μπορεί να έχουν οι εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας·

*

* *

59.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.


(1)  ΕΕ L 204, 6.8.2009, σ. 15.

(2)  ΕΕ L 81, 27.3.2009, σ. 15.

(3)  ΕΕ L 79, 25.3.2009, σ. 7.

(4)  ΕΕ L 328, 24.11.2006, σ. 14.

(5)  ΕΕ L 337, 16.12.2008, σ. 94.

(6)  ΕΕ L 327, 22.12.2000, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 27, 31.1.2010, σ. 1.

(8)  ΕΕ L 189, 20.7.2007, σ. 1.

(9)  ΕΕ L 84, 31.3.2010, σ. 19.

(10)  ΕΕ L 337, 16.12.2008, σ. 41.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0039.

(12)  ΕΕ C 21Ε, 28.1.2010, σ. 11.

(13)  ΕΕ C 295 E, 4.12.2009, σ. 1.

(14)  ΕΕ C 68 Ε, 21.3.2009, σ. 39.

(15)  ΕΕ C 323 Ε, 18.12.2008, σ. 271.

(16)  ΕΕ C 305, 14.12.2006, σ. 233.

(17)  ΕΕ C 38 Ε, 12.2.2004, σ. 318.

(18)  ΕΕ C 84, 3.4.2008, σ. 10.

(19)  ΕΕ C 115, 20.5.2009, σ. 15.

(20)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0373.

(21)  Συνεδρίαση στο Puerto Varas (Χιλή) 6-10 Οκτωβρίου 2008, http://www.fao.org/fishery/nems/36393/en

(22)  Κώδικας Συμπεριφοράς για μια Υπεύθυνη Αλιεία του FAO, εγκρίθηκε στις 31 Οκτωβρίου 1995.

(23)  Εγκρίθηκε από τον FAO στις 31 Οκτωβρίου 1995.

(24)  Οδηγία 85/337/ΕΟΚ (EE L 175, 5.7.1985, σ. 40), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ και 2003/35/ΕΚ (οδηγία ΕΠΕ).

(25)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Δεκεμβρίου 2008 για την κατάρτιση ενός ευρωπαϊκού σχεδίου διαχείρισης των κορμοράνων με σκοπό τη μείωση των αυξανομένων ζημιών που προκαλούν οι κορμοράνοι στα αποθέματα αλιευμάτων, στην αλιεία και στην υδατοκαλλιέργεια (κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2008)0583).

(26)  ΕΕ L 3, 5.1.2005, σ. 1.


Top