51997AP0030

A4-0030/97

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om foelgeret til fordel for ophavsmanden til et originalkunstvaerk (KOM(96)0097 - C4-0251/96 - 96/0085(COD))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

Betragtning -1 (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

-1. Formaalet med foelgeretten er i alt vaesentligt at sikre ophavsmaend stoette i forhold til markedsvurderingen af deres vaerker;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 1

>Originaltekst>

1. Foelgeretten inden for ophavsretten er en uoverdragelig ret, der giver ophavsmanden til et originalkunstvaerk eller til et originalt manuskript ret til at faa del i udbyttet af de salgshandlinger, som vaerket er genstand for efter den foerste overdragelse fra ophavsmanden selv;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. foelgeretten, som udgoer en del af ophavsretten, er en uoverdragelig og ufrasigelig ret, der giver ophavsmanden til et originalkunstvaerk og dennes retssuccessorer ret til at faa del i det oekonomiske udbytte af det successive videresalg af originalkunstvaerket;

(Ordene »et originalt manuskript« udgaar i hele teksten.)

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 2

>Originaltekst>

2. formaalet med foelgeretten er at sikre ophavsmaend et oekonomisk udbytte af deres vaerkers succes; formaalet er at indfoere de samme oekonomiske rettigheder for andre kunstnere og andre ophavsmaend, der faar indtaegter fra den loebene udnyttelse af deres vaerker;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. formaalet med foelgeretten er at sikre ophavsmaend til et originalkunstvaerk, der er beregnet til at skulle ses, et oekonomisk udbytte af deres vaerkers succes; formaalet er at indfoere de samme oekonomiske rettigheder for ophavsmaend til originalkunstvaerker som for andre ophavsmaend, der faar indtaegter fra den loebende udnyttelse af deres vaerker;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 5a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5a de ovennaevnte elementer viser det oenskelige i, at der vedtages en konvention om obligatorisk indfoerelse af foelgeretten paa internationalt plan;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 6

>Originaltekst>

6. paa nuvaerende tidspunkt er foelgeretten hjemlet i de fleste medlemsstaters lovgivning; i de tilfaelde, hvor der findes en saadan lovgivning, er der imidlertid forskelle, bl.a. hvad angaar de paagaeldende vaerker, rettighedshaverne, vederlagssatsen, de salgsformer, der er underlagt et saadant vederlag, samt beregningsgrundlaget for vederlaget; det er af afgoerende betydning for konkurrenceforholdene inden for det indre marked, om foelgeretten findes; som enhver anden parafiskal afgift er den et element, som enhver, der oensker at saelge et kunstvaerk, er noedt til at tage i betragtning; et saadant vederlag er i oevrigt en af de faktorer, der medvirker til at skabe konkurrencefordrejninger samt til flytning af salgsaktiviteter inden for Faellesskabet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6. paa nuvaerende tidspunkt er foelgeretten hjemlet i de fleste medlemsstaters lovgivning; i de tilfaelde, hvor der findes en saadan lovgivning, er der imidlertid forskelle, bl.a. hvad angaar de paagaeldende vaerker, adkomsthaverne, vederlagssatsen, de transaktionsformer, der er underlagt et saadant vederlag, samt beregningsgrundlaget for vederlaget; det er af afgoerende betydning for konkurrenceforholdene inden for det indre marked, om foelgeretten findes, eftersom eksistensen af en foelgeretlig betalingsforpligtelse som enhver anden parafiskal afgift er et element, som enhver, der oensker at saelge et kunstvaerk, er noedt til at tage i betragtning; et saadant vederlag er i oevrigt en af de faktorer, der medvirker til at skabe konkurrencefordrejninger samt til flytning af salgsaktiviteter inden for Faellesskabet.

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 7

>Originaltekst>

7. disse forskelle i anvendelsen af foelgeretten i medlemsstaterne har direkte negative foelger for gennemfoerelsen af det indre marked for kunstvaerker efter traktatens artikel 7 A; i den situation er traktatens artikel 100 A det rette retsgrundlag;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

7. disse forskelle med hensyn til forekomsten og anvendelsen af foelgeretten i medlemsstaterne har direkte negative foelger for gennemfoerelsen af det indre marked for kunstvaerker efter traktatens artikel 7 A; i den situation er traktatens artikel 100 A det rette retsgrundlag;

(AEndringsforslag 49)

Betragtning 13

>Originaltekst>

anvendelsen af foelgeretten boer udstraekkes til at omfatte ethvert videresalg med undtagelse af transaktioner mellem private, som vaerket er genstand for efter at vaere blevet solgt foerste gang af ejeren; afgiften finder saaledes sin endelse paa alle transaktioner, der foretages af professionelle saelgere, herunder auktionsfirmaer, kunstgallerier og generelt enhver kunsthandler;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

anvendelsen af foelgeretten boer udstraekkes til at omfatte ethvert videresalg, som vaerket er genstand for efter at vaere blevet solgt foerste gang af ophavsmanden eller dennes arvinger, eller den foerste gang det udbydes til salg med undtagelse af den foerste overdragelse af ejendomsretten mellem kunsthandlere eller mellem en kunsthandler og en kunde inden for tre aar efter, at kunsthandleren har erhvervet vaerket, og ligeledes med undtagelse af transaktioner mellem private; afgiften finder saaledes anvendelse paa alle transaktioner, der formidles erhvervsmaessigt, saerlig i forbindelse med auktion, salg via et firma eller via en kunsthandler eller handelsagent;

(AEndringsforslag 9)

Betragtning 15

>Originaltekst>

15. det er noedvendigt at harmonisere de vaerkkategorier, for hvilke foelgeretten finder anvendelse; foelgeretten boer ikke omfatte brugskunst;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

15. det er noedvendigt at harmonisere de vaerkkategorier, for hvilke foelgeretten finder anvendelse; foelgeretten boer ikke omfatte originale manuskripter og brugskunst;

(AEndringsforslag 10)

Betragtning 17

>Originaltekst>

17. undladelse af at anvende foelgeretten naar det drejer sig om beloeb under mindstebeloebet, goer det muligt at undgaa uforholdsmaessigt store opkraevnings- og administrationsomkostninger;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

17. fastsaettelse af en beloebsgraense for, hvornaar overdragelser underlaegges foelgeretten, afhjaelper generelt misforholdet mellem det beloeb, som ophavsmanden skal have, og de omkostninger, der er forbundet med udoevelsen af hans ret. Til trods herfor er det medlemsstaternes ansvar i henhold til subsidiaritetsprincippet at haandhaeve foelgeretten og inden for denne ramme eventuelt fastsaette lavere nationale beloebsgraenser, som utvivlsomt kan vaere effektive instrumenter til beskyttelse af debuterende kunstneres interesser;

(AEndringsforslag 11)

Betragtning 19

>Originaltekst>

19. et degressivt foelgeretsvederlag paa grundlag af beloebsgraenser kan bidrage til at undgaa omgaaelse af Faellesskabets foelgeretslovgivning; vederlagssatserne skal baade tage hoejde for kunstnernes og kunstmarkedets interesser;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

19. af hensyn til en behoerig vaegtning af de forskellige interesser paa markedet for originalkunstvaerker er det tilraadeligt at fastsaette et degressivt foelgeretsvederlag paa grundlag af beloebsgraenser, som udover at haandhaeve princippet om beskyttelse af ophavsmanden som en social indikator for den intellektuelle ejendomsret i Europa ligeledes tager hoejde for den ugunstige indvirkning paa baade kunstnere og kunsthandlere, som en eventuel udflytning af markedet paa grund af fastsaettelsen af en overdrevent oneroes foelgeret kunne medfoere;

(AEndringsforslag 12)

Betragtning 19a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

19a. det ville i princippet vaere uhensigtsmae ssigt at fastsaette en 0-sats (nul), eftersom dette ville stride imod selve formaalet med dens indfoerelse;

(AEndringsforslag 13)

Betragtning 21

>Originaltekst>

21. det er oenskeligt at indfoere en ordning med mulighed for regelmaessig justering af beloebsgraenser og verderlagssatser; det er i den henseende hensigtsmaessigt at paalaegge Kommissionen at udarbejde regelmaessige rapporter om den praktiske anvendelse af foelgeretten og om noedvendigt fremsaette forslag til aendring af graenser og satser;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

21. det er oenskeligt at indfoere en ordning med mulighed for regelmaessig justering af beloebsgraenser og verderlagssatser; det er i den henseende hensigtsmaessigt at paalaegge Kommissionen at udarbejde regelmaessige rapporter om den faktiske anvendelse af foelgeretten i medlemsstaterne og dens virkninger for det europaeiske kunstmarked og om noedvendigt fremsaette forslag til aendring af graenser og satser;

(AEndringsforslag 15)

Betragtning 23

>Originaltekst>

23. det boer overlades til medlemsstaterne at fastsaette de naermere bestemmelser for opkraevning og forvaltning af de beloeb, der er opkraevet som foelgeretsvederlag; forvaltningen kan eventuelt overlades til et kollektivt forvaltningsselskab; medlemsstaterne skal imidlertid sikre opkraevning, inddrivelse og udbetaling af vederlag, der er opkraevet for statsborgere fra andre medlemsstater;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

23. det paahviler medlemsstaterne at haandhaeve foelgeretten, saerlig med henblik paa opkraevning og forvaltning; forvaltningen kan eventuelt overlades til et kollektivt forvaltningsselskab; medlemsstaterne skal imidlertid sikre opkraevning, inddrivelse og udbetaling af vederlag, der er opkraevet for statsborgere fra andre medlemsstater;

(AEndringsforslag 17)

Artikel 1

>Originaltekst>

Medlemsstaterne indfoerer til fordel for ophavsmanden til et originalkunstvaerk en foelgeret, der bestaar i uoverdragelig ret til opkraevning af en procentsats af salgsprisen ved ethvert videresalg af vaerket med undtagelse af salg foretaget af en person, der handler som privatperson, efter ophavsmandens foerste afhaendelse af vaerket.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne indfoerer til fordel for ophavsmanden til et originalkunstvaerk en foelgeret, der bestaar i en saagar paa forhaand fastsat uoverdragelig og ufrasigelig, ret til opkraevning af en procentsats af salgsprisen ved ethvert videresalg ved auktion, via et firma eller via en kunsthandler eller handelsagent med undtagelse af den foerste overdragelse af ejendomsretten mellem kunsthandlere eller mellem en kunsthandler og en endelig koeber, forudsat den foregaar inden for tre aar efter, at kunsthandleren har erhvervet vaerket.

(AEndringsforslag 18 og 64)

Artikel 2

>Originaltekst>

Ved originalkunstvaerk forstaas i dette direktiv manuskripter og plastiske kunstvaerker, herunder malerier, collager, tegninger, graveringer kobberstik, litografier, skulpturer, vaegtaepper, keramisk kunst og fotografier, i det omfang der er tale om vaerker, der alene er udfoert af kunstneren, eller eksemplarer, der inden for branchen i Faellesskabet betragtes som originalvaerker.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Ved originalkunstvaerk forstaas i dette direktiv kunstvaerker, der er beregnet til at skulle ses, saasom malerier, collager, tegninger, graveringer, kobberstik, litografier, skulpturer, glas, vaegtaepper, keramisk kunst og fotografier, i det omfang der er tale om vaerker, der alene er udfoert af kunstneren, eller eksemplarer, der i henhold til de gaeldende bestemmelser i hver enkelt medlemsstat betragtes som originalvaerker, og hvis antal under ingen omstaendigheder kan overstige tolv.

(AEndringsforslag 45)

Artikel 3, stk. 1

>Originaltekst>

1. Det i henhold til artikel 1 opkraevede vederlag erlaegges, naar salgsprisen er paa mindst 1.000 ecu.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Det paahviler medlemsstaterne at fastsaette en minimumsbeloebsgraense for, hvornaar salg underlaegges foelgeretten.

(AEndringsforslag 51)

Artikel 3a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Beregningsgrundlag

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det beloeb, som ophavsmanden skal have i foelgeretsvederlag, beregnes paa grundlag af differencen mellem den afgiftspligtiges indkoebspris og det fakturerede beloeb. Indkoebsprisen er det beloeb, der fremkommer efter fradrag af skatter og afgifter, restaureringsudgifter og andre udgifter, som ikke er forbundet med kunstvaerkets skabelse.

(AEndringsforslag 57 + 34/aendr.)

Artikel 4

>Originaltekst>

Det i henhold til artikel 1 opkraevede vederlag fastsaettes saaledes:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Ophavsmandens foelgeretsvederlag fastsaettes under henvisning til beregningsgrundlaget i foregaaende artikel saaledes:

>Originaltekst>

a) 4% af salgsprisen for beloeb mellem 1.000 og 50.000 ecu

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) 4% af salgsprisen for beloeb mellem 500 og 50.000 ecu

>Originaltekst>

b) 3% for beloeb mellem 50.000 og 250.000 ecu

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) 3% for beloeb mellem 50.000 og 100.000 ecu

>Originaltekst>

c) 2% for beloeb over 250.000 ecu.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) 1% for beloeb over 100.000 ecu.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Medlemsstater, der fastsaetter en beloebsgraense paa under 500 ecu, skal ligeledes fastsaette en procentsats herfor, som ikke maa vaere lavere end 4%.

>Originaltekst>

Foelgeretsvederlaget skal erlaegges af saelger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Foelgeretsvederlaget skal erlaegges af saelger.

(AEndringsforslag 22)

Artikel 5

>Originaltekst>

Beregningsgrundlag

De i artikel 3 og 4 naevnte salgspriser er eksklusive skatter og vederlag.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar.

(AEndringsforslag 55)

Artikel 6, stk. 1

>Originaltekst>

1. Det i henhold til artikel 1 opkraevede vederlag skal betales til ophavsmanden til vaerket og efter dennes doed til retssuccessorerne.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Det i henhold til artikel 1 opkraevede vederlag skal betales til ophavsmanden til vaerket og efter dennes doed til tvangsarvingerne.

(AEndringsforslag 52)

Artikel 6, stk. 2

>Originaltekst>

Medlemsstaterne kan indfoere en kollektiv forvaltning af de beloeb, der opkraeves som foelgeretsvederlag. De fastsaetter de naermere bestemmelser for opkraevning og udbetaling af beloebene i tilfaelde, hvor ophavsmanden er statsborger i en anden medlemsstat.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Forvaltningen af de beloeb, der opkraeves som foelgeretsvederlag, varetages af ophavsmanden, som kan overdrage den til en kollektiv forvaltning.

(AEndringsforslag 24)

Artikel 7

>Originaltekst>

Medlemsstaterne fastsaetter, at foelgeretten tilkommer ophavsmaend, der er statsborgere i tredjelande, i overensstemmelse med bestemmelserne i dette direktiv, hvis de samme rettigheder i de paagaeldende tredjelande tilkommer ophavsmaend, der er statsborgere i medlemsstaterne.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne fastsaetter, at foelgeretten tilkommer ophavsmaend, der er statsborgere i tredjelande, i overensstemmelse med bestemmelserne i dette direktiv og deres egen lovgivning, hvis de samme rettigheder i de paagaeldende tredjelande tilkommer ophavsmaend, der er statsborgere i medlemsstaterne.

(AEndringsforslag 25)

Artikel 8

>Originaltekst>

Foelgerettens varighed

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Foelgerettens ophoer ved foraeldelse.

>Originaltekst>

Foelgeretten finder anvendelse i den i artikel 1 i direktiv 93/98/EOEF fastsatte periode.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Foelgeretten ophoerer efter udloebet af den i artikel 1 i direktiv 93/98/EOEF fastsatte frist.

(AEndringsforslag 26)

Artikel 9

>Originaltekst>

Ret til at indhente oplysninger

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Ret til at faa oplysninger

>Originaltekst>

Ophavsmanden eller dennes befuldmaegtigede kan af enhver kunsthandler eller ethvert auktionsfirma kraeve saadanne oplysninger, der er noedvendige for at beregne de beloeb, der skal erlaegges som foelgeretsvederlag i forbindelse med salget af originalkunstvaerker i det forloebne aar.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I tre aar at regne fra datoen for overdragelsen er handels- eller auktionsfirmaer og ligeledes kunsthandlere og handelsagenter forpligtet til paa foranledning af ophavsmanden eller dennes befuldmaegtigede at give alle oplysninger, der er noedvendige for at beregne de beloeb, der skal erlaegges som foelgeretsvederlag.

(AEndringsforslag 27)

Artikel 10

>Originaltekst>

Kommissionen forelaegger senest den 1. januar 2004 og efterfoelgende hvert femte aar Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg en rapport om anvendelsen af dette direktiv og fremsaetter eventuelt forslag til tilpasning af beloebsgraenser og vederlagssatser til udviklingen inden for branchen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen forelaegger senest den 1. januar 2002 og efterfoelgende hvert tredje aar Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg en detaljeret rapport om anvendelsen af dette direktiv og dets foelgevirkninger med saerlig vaegt paa dets indvirkning paa det europaeiske marked for nutidig og moderne kunst, saerlig med henblik paa fremme af kunstnerisk udfoldelse samt forvaltningen i medlemsstaterne. Kommissionen fremsaetter eventuelt forslag til tilpasning af beloebsgraenser og vederlagssatser til udviklingen inden for branchen samt andre forslag, som den anser for noedvendige med henblik paa at hoejne dette direktivs effektivitet.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om foelgeret til fordel for ophavsmanden til et originalkunstvaerk (KOM(96)0097 - C4-0251/96 - 96/0085(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet (KOM(96)0097 - 96/0085(COD)) ((EFT C 178 af 21.06.1996, s. 16.)),

- der har faaet forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, og EF-traktatens artikel 100 A (C4-0251/96),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder og udtalelse fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og Medier (A4-0030/97),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2;

4. opfordrer, i tilfaelde af at Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst, dette til at underrette Parlamentet og kraever, at samraadsproceduren indledes;

5. minder om, at Kommissionen skal forelaegge Parlamentet alle aendringer, den agter at foretage i det af Parlamentet aendrede forslag;

6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.