31968L0221

++++

RAADETS DIREKTIV

af 30 . april 1968

om en faelles metode til beregning af de i traktatens artikel 97 omhandlede gennemsnitssatser

( 68/221/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artiklerne 99 og 100 ,

under henvisning til afgoerelsen af 21 . juni 1960 truffet i Raadet af repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Siden traktatens ikrafttraeden har det til skade for faellesmarkedets rette funktion vedvarende voldt vanskeligheder at fastsaette de i artikel 97 omhandlede gennemsnitssatser til udligning af skattetrykket fra omsaetningsafgifter , som opkraeves efter det kumulative flerledsafgiftssystem ; disse ugunstige virkninger vil blive forstaerket , efterhaanden som tolden inden for Faellesskabet bortfalder ;

en fremtidig tilpasning af udligningsafgifter og godtgoerelser skal udelukkende sikre en stoerre neutralitet af de gaeldende kumulative flerledsafgiftssystemer i den internationale handel og saaledes muliggoere , at overgangen til det faelles mervaerdiafgiftssystem sker under de bedst mulige vilkaar ; en tilpasning , der opfylder disse forudsaetninger , er i overensstemmelse med de kriterier , der er anerkendt i Raadet af repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer ved afgoerelse af 21 . juni 1960 ;

de ovennaevnte vanskeligheder skyldes isaer , at de forskellige medlemsstater beregner disse satser efter forskellige metoder ;

en harmonisering af disse forskellige metoder i tiden , indtil mervaerdiafgiften er indfoert i alle medlemslandene , er derfor i faellesmarkedets interesse , og kan ske ved indfoerelse af passende , faelles beregningsregler , som sikrer , at de i traktatens artikel 97 fastsatte graenser overholdes , og som tillader en kontrol af de paa denne maade beregnede gennemsnitssatser ;

for at tage videst muligt hensyn til de gaeldende produktionsbetingelser for varer eller varegrupper , maa disse regler indeholde bestemmelser om afvejning af afgiftsbelastningens komponenter ;

reglerne maa give medlemsstaterne mulighed for at vaelge bestemte metoder til skoensmaessig fastsaettelse af satserne ;

Kommissionen boer bemyndiges til , efter hoering af medlemsstaterne , at udstede gennemfoerelsesbestemmelser for den faelles beregningsmetode ;

for at lette Kommission opgave med tilsyn af overholdelsen af den for gennemsnitssatserne fastsatte overgraense boer medlemsstaterne forinden en gennemsnitssats indfoeres eller aendres paa eget initiativ for Kommissionen fremlaegge beregninger , som er foretaget efter den faelles metode ,

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

1 . Indfoerer eller aendrer en medlemsstat i medfoer af traktatens artikel 97 en gennemsnitssats , som saavel ved indfoersel som udfoersel skal udligne indenlandske omsaetningsafgifter , som direkte eller indirekte belaster produktionen af en vare eller en varegruppe , skal denne sats beregnes efter dette direktivs bestemmelser og under hensyn til de faktiske produktionsbetingelser .

2 . Bestemmelserne i dette direktiv anvendes ikke :

- paa de gennemsnitssatser , der er gaeldende ved dette direktivs ikrafttraeden , selv om de i overensstemmelse med reglerne i artikel 6 bliver anvendt ved beregning af den tidligere afgiftsbelastning ;

- paa tilpasninger af gennemsnitssatserne , der udelukkende skyldes en almindelig aendring af omsaetningsafgiftssatserne .

Artikel 2

1 . Den gennemsnitlige afgiftsbelastning for en vare svarer til det vejede gennemsnit af de afgifter , der belaster en vare paa dens forskellige typiske produktionsveje , fastsat for hver produktionsvej i overenstemmelse med artiklerne 3 - 6 . Det vejede gennemsnit sammensaettes af den enkelte produktionsvejs andel i varens produktion .

2 . Den gennemsnitlige afgiftsbelastning for en varegruppe svarer til det vejede gennemsnit af den gennemsnitlige afgiftsbelastning for de repraesentative varer i denne gruppe . Varegruppens stoerrelse er afgoerende for , hvilket antal af repraesentative varer , der skal tages i betragtning . For hver enkelt repraesentativ vare beregnes den gennemsnitlige afgiftsbelastning i overensstemmelse med bestemmelserne i stk . 1 . Det vejede gennemsnit sammensaettes efter den andel , som de for hver enkelt repraesentativ vare repraesenterede varer udgoer af den samlede produktion i varegruppen .

Artikel 3

Ved beregningen af afgiftsbelastningen for en vare i sidste produktionsled kan der tages hensyn til afgiftsbelastningen for alle omkostningsfaktorer i dette led .

Artikel 4

1 . Ved beregningen af afgiftsbelastningen for en vare i naestsidste led kan der tages hensyn til de afgifter , der paa dette trin belaster raamaterialer og halvfabrikata samt faerdigvarer , som indgaar i raamaterialer , halvfabrikata og faerdigvarer i sidste produktionsled , samt til alle andre omkostningsfaktorer og -elementer i sidste produktionsled , hvis andel i faerdigvarens salgspris eksklusive afgift udgoer mindst 3 % .

2 . Ved beregningen af afgiftsbelastningen for en vare i de oevrige produktionsled kan der tages hensyn til afgiftsbelastningen i hvert af disse produktionsled paa raamaterialer , halvfabrikata og faerdigvarer , der indgaar i fremstillingen af raamaterialer , halvfabrikata eller faerdigvarer i sidste produktionsled .

Artikel 5

1 . Beregnes afgiftsbelastningen for en omkostningsfaktor eller et omkostningselement - ligegyldigt i hvilket produktionsled - ikke i overensstemmelse med artikel 4 , kan afgiftsbelastningen paa disse omkostningsfaktorer eller -elementer skoensmaessigt forhoejes med 50 % .

Er afgiftsbelastningen for disse omkostningsfaktorer eller disse omkostningselementer imidlertid resultatet af anvendelsen af en speciel afgiftssats , skal afgiftsbelastningen , forinden der foretages skoensmaessigt tillaeg , beregnes paany paa grundlag af normalsatsen . Omfatter den specielle afgiftssats et eller flere tidligere produktionsled , kan der ikke foretages skoensmaessig forhoejelse af den afgiftsbelastning , der er resultatet af anvendelsen af denne sats .

2 . Den saaledes for tidligere produktionsled beregnede afgiftsbelastning kan ikke overstige den afgiftsbelastning , der ville vaere resultatet af anvendelsen af bestemmelserne i artiklerne 4 og 6 paa de paagaeldende

Artikel 6

Findes der allerede uanset i hvilket produktionsled en gennemsnitssats for en omkostningsfaktor eller et omkostningselement , der skal tages i betragtning , kan denne sats anvendes ved beregningen af afgiftsbelastninen i de foregaaende led paa denne omkostningsfaktor eller dette omkostningselement i det omfang dette er i overensstemmelse med artikel 97 . Denne sats skal anvendes , naar den er begrundet efter de beregninger , der i medfoer af artikel 10 er forelagt for Kommissionen .

Artikel 7

1 . Giver en medlemsstat afkald paa at beregne den gennemsnitlige afgiftsbelastning i overensstemmelse med artiklerne 2 - 6 paa en vare eller en varegruppe , kan afgiftsbelastningen fastsaettes skoensmaessigt til 100 % , 75 % , 50 % , eller 30 % af omsaetningsafgiftens normalsats , afhaengig af om de omkostningsfaktorer og -elementer , der skal medregnes i varens eller varegruppens sidste produktionsled , og som er underlagt omsaetningsafgiftens normalsats eller en forhoejet sats , udgoer respektive 65 % , 50 % , 35 % eller mindre end 35 % af varens eller varegruppens salgspris eksklusive afgift .

2 . Den saaledes fastsatte afgiftsbelastning maa ikke overstige den gennemsnitlige afgiftsbelastning , som ville vaere resultatet af anvendelsen af bestemmelserne i artiklerne 2 , 3 , 4 og 6 .

Artikel 8

Gennemsnitssatserne skal afrundes op eller ned med en halv procent , afhaengig af om satsens decimal er over eller under 75 henholdsvis 25 .

Artikel 9

Kommissionen udsteder i det omfang , det er noedvendigt , efter hoering af medlemsstaterne , gennemfoerelsesbestemmelserne til artiklerne 1 - 8 i form af direktiv .

Artikel 10

1 . Paataenker en medlemsstat at indfoere eller aendre en gennemsnitssats , forelaegger den Kommissionen beregninger af den gennemsnitlige afgiftsbelastning foretaget efter reglerne i artiklerne 1 - 8 .

2 . Finder Kommissionen , at en i overensstemmelse med artikel 5 eller artikel 7 skoensmaessigt ansat afgiftsbelastning overstiger de graenser , der er fastsat i disse artiklers stk . 2 , forelaegger medlemsstaten Kommissionen paa dennes anmodning belastningens beregning foretaget i overensstemmelse med reglerne i artiklerne 2 , 3 , 4 og 6 .

Artikel 11

Medlemsstaterne drager omsorg for , at Kommissionen faar underretning om ordlyden af de vaesentligste nationale retsforskrifter , som maatte blive vedtaget paa dette direktivs omraade .

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Luxembourg , den 30 . April 1968 .

Paa Raadets vegne

M . COUVE DE MURVILLE

Formand

( 1 ) EFT nr . C 10 af 14 . 2 . 1968 , s . 4 .

( 2 ) EFT nr . 317 af 28 . 12 . 1967 , s . 9 .