(1)

Transevropský expresní automatizovaný systém zúčtování plateb v reálném čase (TARGET2) se v současné době řídí obecnými zásadami ECB/2012/27 (1). Od 20. března 2023 bude TARGET2 nahrazen systémem TARGET, třetí generací platebních systémů v eurech, v nichž dochází k vypořádání v penězích centrální banky. TARGET se řídí obecnými zásadami Evropské centrální banky (EU) 2022/912 o transevropském expresním automatizovaném systému zúčtování plateb v reálném čase nové generace (TARGET) (ECB/2022/8) (2), přičemž obecné zásady ECB/2012/27 se zrušují s účinkem od 20. března 2023. Systémy, které jsou součástí TARGET, představují právní nástupce příslušných systémů, které jsou součástí TARGET2.

(2)

Stejně jako v případě TARGET2 je TARGET strukturován jako soubor systémů zúčtování jednotlivých plateb v reálném čase, které jsou jako součásti TARGET provozovány centrálními bankami Eurosystému. Obecnými zásadami (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) se v nejvyšší možné míře harmonizují pravidla pro systémy, které jsou součástí TARGET.

(3)

Systémy, které jsou součástí TARGET2 a které vlastní a provozují příslušné centrální banky Eurosystému, byly společně označeny za systémově významné platební systémy pro účely nařízení Evropské centrální banky (EU) č. 795/2014 (ECB/2014/28) (3). Příslušné systémy, které jsou součástí TARGET, jakožto platební systémy nahrazující tyto systémy, které jsou součástí TARGET2, by měly rovněž spadat do oblasti působnosti nařízení (EU) č. 795/2014 (ECB/2014/28) a splňovat požadavky v oblasti dozoru stanovené v uvedeném nařízení.

(4)

Ustanovení čl. 28 odst. 1 části I přílohy I obecných zásad (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) ukládá každé centrální bance určité povinnosti zachovávat mlčenlivost o platebních informacích týkajících se účastníků, kteří jsou majiteli účtů TARGET u této centrální banky.

(5)

Ustanovení čl. 28 odst. 3 části I přílohy I obecných zásad (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) umožňuje každé centrální bance zpřístupnit pro určité účely platební informace týkající se účastníka získané v průběhu provozu příslušného systému, který je součástí TARGET.

(6)

Pokud centrální banky nemohou zajistit efektivní fungování TARGET jen s použitím agregovaných údajů o platbách v TARGET, měly by mít přístup i k údajům o jednotlivých transakcích získaným z TARGET, jež se týkají účastníků ve všech systémech, které jsou součástí TARGET, včetně adresovatelných držitelů kódu BIC. Stejně tak je třeba, aby všechny centrální banky měly přístup k těmto údajům o jednotlivých transakcích v zájmu plnění veřejných úkolů Eurosystému jakožto subjektu vykonávajícího dozor nad TARGET, pokud tak nemohou činit jen s použitím agregovaných údajů o platbách v TARGET. Kromě toho je přístup všech centrálních bank k těmto údajům o jednotlivých transakcích nezbytný pro účely provádění analýz na podporu makroobezřetnostního dohledu, finanční stability, finanční integrace, tržních operací, funkce řešení krize, funkce měnové politiky a jednotného mechanismu dohledu, a to v souladu se zásadou oddělení funkcí.

(7)

Přístup centrálních bank k údajům o jednotlivých transakcích všech účastníků by měl být omezen na míru nezbytnou k tomu, aby mohly provádět kvantitativní analýzy transakčních toků mezi účastníky nebo numerické simulace procesu zúčtování v rámci TARGET v souladu s čl. 28 odst. 3 části I přílohy I obecných zásad (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) a s prováděcími předpisy k tomuto ustanovení a tento přístup by neměl zahrnovat žádné informace o klientech účastníků s výjimkou těch klientů, kteří jsou adresovatelnými držiteli kódu BIC.

(8)

Pokud kvantitativní analýzy a numerické simulace centrální banky provádějí jakožto provozovatelé TARGET, měly by sloužit zejména k zajištění efektivity podoby TARGET, podpoře plnění očekávání v oblasti dozoru, analýze provozních selhání v TARGET, analýze struktury plateb a úrovně likvidity, sledování účinků jeho cenových mechanismů a k provádění analýz nákladů a přínosů dodatečných funkcí a služeb. Pokud tyto kvantitativní analýzy a numerické simulace centrální banky provádějí jakožto subjekty dozoru nad TARGET, měly by sloužit zejména k analýze a sledování rizik v TARGET a k podpoře pravidelných a ad hoc hodnocení souladu s platnými standardy v oblasti dozoru. Pokud tyto kvantitativní analýzy a numerické simulace centrální banky provádějí na podporu jiných klíčových funkcí centrální banky, měly by sloužit zejména k analýze vývoje na peněžním trhu, hodnocení finanční integrace v eurozóně, sledování zůstatků centrálních bank a rozdělení likvidity.

(9)

Zachování důvěrnosti údajů o jednotlivých transakcích má zásadní význam. Za tímto účelem by přístup k údajům o jednotlivých transakcích a jejich použití měly být omezeny jen na malou skupinu vybraných zaměstnanců centrálních bank. Kromě pravidel profesní etiky a zachování důvěrnosti, jež platí pro zaměstnance centrálních bank, by Rada pro tržní infrastrukturu měla stanovit zvláštní pravidla pro přístup k údajům o jednotlivých transakcích a pro jejich použití. Dodržování těchto pravidel ze strany vybraných zaměstnanců by měly zajišťovat centrální banky a Rada pro tržní infrastrukturu by měla toto dodržování sledovat.

(10)

Rada pro tržní infrastrukturu by měla mít možnost zveřejňovat informace získané použitím údajů o jednotlivých transakcích za předpokladu, že tyto informace neumožňují přímou ani nepřímou identifikaci účastníků či jejich klientů.

(11)

Analytické prostředí TARGET umožňuje Eurosystému provádět kvantitativní analýzy a numerické simulace za použití údajů o jednotlivých transakcích.

(12)

Kromě čl. 28 odst. 3 části I přílohy I obecných zásad (EU) 2022/912 (ECB/2022/8), který se týká údajů o jednotlivých transakcích, čl. 28 odst. 5 části I přílohy I obecných zásad (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) stanoví, že centrální banky mohou využít, poskytnout či zveřejnit platební informace týkající se účastníka či jeho klientů pro statistické, historické, vědecké nebo jiné účely při výkonu svých veřejných funkcí nebo v souvislosti s výkonem funkcí jiných veřejnoprávních subjektů, jimž je tato informace poskytnuta, za předpokladu, že to neumožní přímo či nepřímo identifikovat účastníka ani jeho klienty. Aniž je dotčena možnost centrálních bank využívat, poskytovat či zveřejňovat uvedené informace podle tohoto článku, měla by postupy centrálních bank v této oblasti koordinovat Rada pro tržní infrastrukturu.

(13)

Ustanovení tohoto rozhodnutí by se měla uplatňovat i na připojené národní centrální banky na základě dohody mezi připojenými národními centrálními bankami a centrálními bankami Eurosystému,