EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Toekomstige koers van EU-beleid inzake concentraties en verwervingen
Dit witboek van de Europese Commissie geeft een overzicht over hoe de EU de afgelopen tien jaar toezicht heeft gehouden op concentraties tussen ondernemingen. De conclusie is dat dit over het algemeen doeltreffend is geweest, maar suggereert ook dat dit op twee vlakken verbeterd kan worden door:
BESLUIT
Witboek: Naar een effectievere EU-concentratiecontrole (COM(2014) 449 final van 9.7.2014)
SAMENVATTING
WAT HOUDT HET WITBOEK IN?
Dit witboek van de Europese Commissie geeft een overzicht over hoe de EU de afgelopen tien jaar toezicht heeft gehouden op concentraties tussen ondernemingen. De conclusie is dat dit over het algemeen doeltreffend is geweest, maar suggereert ook dat dit op twee vlakken verbeterd kan worden door:
|
— |
de Commissie te machtigen om concentraties uit verwervingen van minderheidsdeelnemingen die geen overwegende zeggenschap opleveren, te controleren, en
|
|
— |
de regels voor het overdragen van concentratiezaken van nationale autoriteiten naar de Commissie en omgekeerd te hervormen.
|
KERNPUNTEN
In het witboek wordt voorgesteld dat een onderneming de Commissie in kennis stelt indien de onderneming van plan is om een minderheidsdeelneming over te nemen, waarbij deze transactie aanzienlijke gevolgen kan hebben voor de mededinging.
De door de onderneming te overleggen gegevens bestaan o.a. uit de omzet van de onderneming, een beschrijving van de transactie, de omvang van het belang en bepaalde marktinformatie.
De Commissie is van mening dat dit systeem van „gerichte” transparantie geen onnodige extra administratieve druk op ondernemingen zou leggen, maar de Commissie wel voldoende informatie zou geven om te kunnen besluiten of de concentratie verder onderzocht moet worden.
De voorgestelde wijzigingen in de verwijzingen van concentraties van nationale autoriteiten naar de Commissie zijn bedoeld om het systeem sneller en doeltreffender te maken.
In het witboek wordt ervoor gepleit dat ondernemingen de Commissie rechtstreeks op de hoogte stellen, zonder dat de zaak eerst via een nationale mededingingsautoriteit gaat (de huidige procedure). De nationale mededingingsautoriteit moet geïnformeerd worden over de beoogde concentratie en kan besluiten om dit zelf te onderzoeken. Als deze autoriteit besluit dat niet te doen - en nationale autoriteiten weigeren dergelijke verzoeken zelden - zal de Commissie de zaak zelf onderzoeken.
ACHTERGROND
De concentratiewetgeving van de EU onderging voor de laatste keer een grondige revisie in 2004. Deze wetgeving biedt een geheel van geharmoniseerde regels voor concentraties en herstructurering van bedrijven. Dit zorgt ervoor dat de mededinging, en derhalve de consument, geen schade ondervindt van veranderingen op de markt.
De Commissie heeft slechts 24 concentraties sinds 1990 en slechts 6 sinds 2004 verboden - wat beduidend veel minder is dan 1% van de ruim 5 000 fusies die zijn aangemeld.
Laatste bijwerking 10.09.2015