Staatssteun: EU-regels voor banken inzake de financiële crisis

De Europese Commissie heeft een nieuwe reeks tijdelijke regels voor staatssteun uitgevaardigd ter beoordeling van steun van overheden aan financiële instellingen tijdens de financiële crisis.

BESLUIT

Mededeling van de Commissie betreffende de toepassing vanaf 1 augustus 2013 van de staatssteunregels op maatregelen ter ondersteuning van banken in het kader van de financiële crisis („Bankenmededeling”) (PB C 216 van 30.7.2013).

SAMENVATTING

De nieuwe EU-crisisregels voor staatssteun aan banken tijdens de crisis zijn van kracht sinds augustus 2013. In de nieuwe regels worden gemeenschappelijke Europese voorwaarden vastgesteld waarmee EU-lidstaten banken mogen ondersteunen met financieringsgaranties, herkapitalisaties of maatregelen inzake activaondersteuning.

In de periode volgend op de instorting van Lehman Brothers nam de Europese Commissie een uitgebreid kader aan via de bankenmededeling, de herkapitalisatiemededeling, de mededeling besmette activa en de herstructureringsmededeling. De hoofddoelstelling was het vaststellen van de regels voor ondersteuning van de financiële sector tijdens de bankencrisis om de financiële stabiliteit veilig te stellen en tegelijkertijd de verstoringen van de concurrentie tussen banken in de Europese Unie tot een minimum te beperken.

Dit raamwerk van mededelingen zet de voorwaarden uiteen voor toegang tot staatssteun en de eisen waaraan voldaan moet worden om dit soort steun met de interne markt verenigbaar te kunnen verklaren in het licht van de staatssteunbeginselen. Dankzij dit raamwerk kan de Europese Commissie overheidssteun goedkeuren om een ernstige verstoring in de economie van een lidstaat op te heffen.

De belangrijkste wijzigingen die werden opgenomen in de bankenmededeling van de Commissie van juli 2013 zijn bedoeld om het herstructureringsproces te verbeteren en te zorgen voor een gelijk speelveld tussen banken.

De wijzigingen omvatten het volgende:

• Banken kunnen pas een beroep doen op maatregelen voor herkapitalisatie of activabescherming wanneer hun herstructureringsplan is goedgekeurd door de Europese Commissie.
• In geval van kapitaaltekorten zullen eigenaars van banken en crediteuren van lagere rangorde in eerste instantie volledig moeten bijdragen voordat overheidsgeld wordt geïnjecteerd.
• Failliete banken moeten een strikt beleid voeren inzake de beloning van het management. In de nieuwe bankenmededeling wordt een plafond vastgesteld voor de totale beloning zolang de entiteit een herstructurering volgt of zolang de entiteit afhankelijk is van staatssteun. Zo krijgt het management de juiste stimulans om het herstructureringsplan uit te voeren en de steun terug te betalen.

ACHTERGROND

Mededeling van de Commissie Tijdelijke kaderregeling inzake staatssteun ter ondersteuning van de economie vanwege de huidige COVID-19-uitbraak

Laatste bijwerking 07.04.2020