EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
De-minimisregel — aanmeldingsvrijstelling voor kleine bedragen aan staatssteun (vanaf 2024)
SAMENVATTING VAN:
Artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU)
WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?
In artikel 107, lid 1 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) is gedefinieerd welke maatregelen staatssteun vormen.
Krachtens artikel 108, lid 3 van het VWEU dient staatssteun te worden aangemeld bij de Europese Commissie, zodat zij kan beoordelen of de steun verenigbaar is met de interne markt.
In de verordening zijn de voorwaarden vastgelegd waaraan kleine hoeveelheden staatssteun moeten voldoen om te voorkomen dat ze bij de Commissie moeten worden aangemeld.
KERNPUNTEN
Toepassingsgebied
De verordening is van toepassing op steun aan alle ondernemingen, met uitzondering van steun voor het volgende:
- primaire productie van visserij-, aquacultuur- en landbouwproducten;
- verwerking en afzet van visserij-, aquacultuur- en landbouwproducten wanneer het steunbedrag wordt vastgesteld op basis van de prijs of de hoeveelheid van de aangekochte of te koop aangeboden producten of aanvullend, wanneer het landbouwproducten betreft, wanneer de steun geheel of gedeeltelijk aan primaire producenten wordt doorgegeven;
- activiteiten die verband houden met de uitvoer, zoals een distributienet, naar lidstaten van de Europese Unie (EU) of niet-EU-landen;
- gebruik van binnenlandse in plaats van ingevoerde goederen en diensten.
De-minimissteun
De volgende voorwaarden zijn van toepassing.
- De lidstaten mogen over een periode van drie jaar niet meer dan 300 000 EUR aan één onderneming geven (d.w.z. de onderneming die de steun ontvangt en verbonden ondernemingen).
- Steun:
- wordt als verleend beschouwd op het moment dat het recht om de steun te ontvangen aan het bedrijf wordt toegekend, ongeacht wanneer de steun daadwerkelijk wordt betaald;
- wordt uitgedrukt als een subsidie met behulp van brutocijfers;
- van steun die in tranches wordt uitgekeerd, wordt door discontering de waarde op het tijdstip van de verlening ervan berekend.
- Steun die is verleend aan een onderneming die vervolgens in twee of meer afzonderlijke entiteiten wordt gesplitst, wordt toegerekend aan de entiteit die de activiteiten overneemt waarvoor de steun werd gebruikt.
- Overeenkomstig deze verordening verleende steun mag worden toegevoegd aan de-minimissteun die overeenkomstig Verordeningen (EU) nr. 1408/2013 en (EU) nr. 717/2014 wordt verleend tot 300 000 EUR.
- Overeenkomstig deze verordening verleende steun mag volledig worden gecumuleerd met de-minimissteun die overeenkomstig Verordening (EU) 2023/2832 van de Commissie wordt verleend.
Bruto-subsidie-equivalent
De verordening is alleen van toepassing op steun waarvan het brutobedrag duidelijk vast te stellen is op het moment van verlening. Daarom moet alle steun die geen subsidie is precies worden berekend op basis van het bruto-subsidie-equivalent. Deze regel staat bekend als “transparante de-minimissteun” en is van toepassing op:
- subsidies en rentesubsidies;
- leningen als:
- de begunstigde niet insolvent is en, voor grote ondernemingen, als de begunstigde een kredietrating van ten minste B- heeft,
- voor de lening zekerheden zijn gesteld van ten minste 50 % en het een lening betreft van maximaal 1,5 miljoen EUR met een looptijd van vijf jaar of 750 000 EUR met een looptijd van tien jaar;
- kapitaalinjecties of risicofinanciering in de vorm van aandelenkapitaal of hybride kapitaal als het totale bedrag onder het plafond van 300 000 EUR ligt;
- garanties als:
- de begunstigde niet insolvent is en, voor grote ondernemingen, als de begunstigde een kredietrating van ten minste B- heeft,
- de garantie op geen enkel moment meer dan 80 % van de lening bedraagt en een maximum van 2 500 000 EUR met een looptijd van vijf jaar of 1 125 000 EUR met een looptijd van tien jaar vertegenwoordigt,
- het bruto-subsidie-equivalent wordt berekend op basis van safe harbourpremies die bescherming bieden tegen aansprakelijkheid of boetes, of de gebruikte methode is geschikt en wordt bij de Commissie aangemeld voordat de garantie wordt verstrekt;
- steun aan financiële intermediairs die een de-minimissteunregeling uitvoeren, mits zij aan bepaalde voorwaarden voldoen;
- andere vormen van steun als ze het plafond van 300 000 EUR niet overschrijden.
Monitoring en verslaggeving
De lidstaten zijn verplicht tot het volgende.
- Informatie, zoals het toegekende steunbedrag, en de begunstigde, vastleggen in een openbaar toegankelijk centraal nationaal of Europees register met ingang van 1 januari 2026. De financiële intermediairs die de-minimissteunregelingen beheren, brengen per kwartaal verslag uit over het totale bedrag dat zij aan de-minimissteun hebben ontvangen.
- Informatie uiterlijk twintig werkdagen na de verlening van de steun uploaden en gedurende tien jaar bewaren.
- Controleren of het plafond van 300 000 EUR niet wordt overschreden voordat de de-minimissteun wordt goedgekeurd op grond van deze verordening of op grond van Verordeningen (EU) nr. 1408/2013 en (EU) nr. 717/2014.
Op grond van overgangsregelingen is de verordening van toepassing op vóór haar inwerkingtreding verleende steun wanneer aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan.
VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?
De verordening is van toepassing van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2030.
ACHTERGROND
Krachtens artikel 2 van Verordening (EU) 2015/1588 (zie de samenvatting) betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 op bepaalde soorten staatssteun kan de Commissie een de-minimisregel opnemen in een verordening die zij vaststelt. Dit stelt haar in staat om kleine bedragen aan steun vrij te stellen van EU-toezicht op staatssteun, omdat deze geacht worden geen invloed te hebben op de mededinging of de handel in de interne markt.
De verordening vormt een aanvulling op de verordening inzake de-minimissteun voor diensten van algemeen economisch belang (Verordening (EU) 2023/2832 van de Commissie — zie de samenvatting).
BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN
Verordening (EU) 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PB L 2023/2831 van 15.12.2023).
Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie — Derde deel — Het beleid en intern optreden van de Unie — Titel VII — Gemeenschappelijke regels betreffende de mededinging, de belastingen en de onderlinge aanpassing van de wetgevingen — Hoofdstuk 1 — Regels betreffende de mededinging — Tweede afdeling — Steunmaatregelen van de staten — Artikel 107 (oud artikel 87 VEG) (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 91-92).
Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie — Derde deel — Het beleid en intern optreden van de Unie — Titel VII — Gemeenschappelijke regels betreffende de mededinging, de belastingen en de onderlinge aanpassing van de wetgevingen — Hoofdstuk 1 — Regels betreffende de mededinging — Tweede afdeling — Steunmaatregelen van de staten — Artikel 108 (oud artikel 88 VEG) (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 92-93).
GERELATEERDE DOCUMENTEN
Verordening (EU) 2023/2832 van de Commissie van 13 december 2023 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen (PB L 2023/2832 van 15.12.2023).
Verordening (EU) 2015/1588 van de Raad van 13 juli 2015 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op bepaalde soorten horizontale steunmaatregelen (codificatie) (PB L 248 van 24.9.2015, blz. 1-8).
Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU) 2015/1588 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.
Verordening (EU) nr. 717/2014 van de Commissie van 27 juni 2014 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de visserij- en aquacultuursector (PB L 190 van 28.6.2014, blz. 45-54).
Zie de geconsolideerde versie.
Verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector (PB L 352 van 24.12.2013, blz. 9-17).
Zie de geconsolideerde versie.
Laatste bijwerking 04.03.2024