Genomdrivandet av EU-bestämmelser om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) 2017/625 – offentlig kontroll i alla led i den jordbruksbaserade livsmedelskedjan

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

I förordningen fastställs gemensamma bestämmelser om Europeiska unionens offentliga kontroll för att säkerställa att lagstiftningen om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan, vars syfte är skydd av människors hälsa, djurhälsa och djurskydd samt växtskydd, är korrekt tillämpad och efterlevs.
Genom förordningen införs ett mer harmoniserat och sammanhängande system för offentlig kontroll och efterlevnadsåtgärder i alla led i den jordbruksbaserade livsmedelskedjan, och principen med riskbaserade kontroller stärks.

VIKTIGA PUNKTER

Den jordbruksbaserade livsmedelskedjan

Förordningen innehåller bestämmelser om offentlig kontroll som utförs av alla livsmedel- och foderföretag, från primärproducenter till återförsäljare och cateringfirmor, inbegripet växtförädlare, djuruppfödare, odlare och handlare.

Tillämpningsområde

Förordningen omfattar offentlig kontroll som utförs av nationella brottsbekämpande myndigheter för att verifiera att regler för den jordbruksbaserade livsmedelskedjan följs i fråga om
- livsmedel och livsmedelssäkerhet, integritet och hälsosamhet i produktions-, bearbetnings- respektive distributionsledet,
- användning av genetiskt modifierade organismer i livsmedels- och foderproduktion,
- foder och fodersäkerhet i all produktion, bearbetning, distribution och användning,
- djurs hälsa och djurskydd,
- ekologisk produktion och märkning.
Förordningen omfattar även import av vissa djur och varor från
- länder utanför EU och som måste kontrolleras vid EU-gränskontrollstationer,
- varor som säljs via internet.
Förordningen omfattar även officiella kontroller för att se till att importerade djur och produkter av animaliskt ursprung överensstämmer med särskilda regler för veterinärmedicinska läkemedel.

Riskbaserat system

Det riskbaserade systemet innebär att nationella brottsbekämpande myndigheter utför offentliga kontroller där de behövs som mest.
I allmänhet sker dessa kontroller oannonserade, för att garantera att de är effektiva.

Djurskydd

Offentlig kontroll gäller för djurskyddsregler, däribland under transport, slakt och uppfödning.
Europeiska kommissionen kan anta lagstiftning för att anpassa reglerna för offentlig kontroll så att de tillgodoser de specifika djurskyddsbehoven.
Det ska finnas EU-referenscentrum för djurskydd som
- hjälper medlemsstaterna med deras offentliga kontroll genom att
  - utföra vetenskapliga och tekniska studier,
  - hålla i utbildningskurser,
  - dela forskningsresultat och information om tekniska innovationer,
- tillhandahålla vetenskaplig och teknisk expertis för metoder för att bedöma och förbättra djurskyddet.

Samarbete med medlemsstaterna

I förordningen förtydligas och förstärks bestämmelserna om samarbete och administrativt stöd mellan medlemsstaterna.
Medlemsstaterna måste säkerställa utbyte av information mellan nationella myndigheter och andra brottsbekämpande myndigheter, allmänna åklagare och rättsliga myndigheter angående möjliga fall av bristande efterlevnad.
Ett integrerat hanteringssystem för offentlig kontroll ska innefatta alla befintliga (och kommande) datorsystem som förvaltas av kommissionen.

Öppenhet

Nationella myndigheter måste offentliggöra årsrapporter.

Finansiering

Genom bestämmelser om beräkning av avgifter för offentlig kontroll säkerställs att medlemsstaterna finansierar sitt kontrollsystem korrekt och att avgifterna inte överstiger kostnaden för att utföra offentlig kontroll.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Förordningen har gällt sedan den 14 december 2019 när det gäller flertalet av dess artiklar, såsom artiklarna om tillämpningsområde, definitioner, bestämmelser om behöriga myndigheter, finansiering av offentlig kontroll och de behöriga myndigheternas efterlevnadsåtgärder.

BAKGRUND

Mer information finns här:

Genomdrivande av regler i alla led i den jordbruksbaserade livsmedelskedjan – faktablad (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll) (EUT L 95, 7.4.2017, s. 1).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) 2017/625 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/405 av den 24 mars 2021 om fastställande av förteckningar över tredjeländer eller regioner i tredjeländer från vilka det i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 är tillåtet att föra in vissa djur och varor avsedda att användas som livsmedel till unionen (EUT L 114, 31.3.2021, s. 118).