21.10.2010   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 285/118


Tisdag 24 november 2009
Gemensamt system för mervärdesskatt *

P7_TA(2009)0075

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 24 november 2009 om förslaget till rådets direktiv om ändring av olika bestämmelser i direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (10893/2009 – C7-0002/2009 – 2007/0238(CNS))

2010/C 285 E/24

(Samrådsförfarandet – nytt samråd)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av rådets förslag (10893/2009),

med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2007)0677),

med beaktande av sin ståndpunkt av den 8 juli 2008 (1),

med beaktande av artikel 93 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet på nytt (C7-0002/2009),

med beaktande av artiklarna 55 och 59.3 i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0055/2009).

1.

Europaparlamentet godkänner rådets förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

3.

Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4.

Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag eller ersätta det med ett nytt.

5.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

RÅDETS FÖRSLAG

ÄNDRING

Ändring 1

Förslag till direktiv – ändringsakt

Skäl 8

(8)

I samband med anslutningen fick Bulgarien och Rumänien tillstånd att bevilja en skattebefrielse för små företag och att fortsätta att tillämpa en befrielse från mervärdesskatt för internationell persontransport. För klarhetens och konsekvensens skull bör dessa skattebefrielser införas i själva direktivet.

(8)

I samband med anslutningen fick Bulgarien och Rumänien tillstånd att bevilja en skattebefrielse för små företag och att fortsätta att tillämpa en befrielse från mervärdesskatt för internationell persontransport. För klarhetens och konsekvensens skull bör dessa skattebefrielser införas i själva direktivet. Frågan om huruvida dessa undantag är lagliga och nödvändiga bör undersökas minst vartannat år.

Ändring 2

Förslag till direktiv – ändringsakt

Skäl 9

(9)

Grundregeln för avdragsrätten är att denna rätt endast inträder i den mån varorna och tjänsterna används av en beskattningsbar person i samband med dennes yrkesverksamhet . Denna regel bör klargöras och stärkas med avseende på tillhandahållande av fast egendom och utgifter med anknytning därtill, för att säkerställa att beskattningsbara personer får samma behandling närhelst fast egendom som de använder i sin yrkesverksamhet inte uteslutande används i samband med denna.

(9)

Grundregeln för avdragsrätten är att denna rätt endast inträder i den mån varorna och tjänsterna används av en beskattningsbar person i samband med denna persons transaktioner som medför rätt till avdrag . Denna regel bör klargöras och stärkas med avseende på tillhandahållande av fast egendom för att säkerställa att beskattningsbara personer får samma behandling närhelst fast egendom som de använder i sin yrkesverksamhet inte uteslutande används i samband med denna. Det ursprungliga utövandet av avdragsrätten bör därför begränsas till sådan användning som resulterar i transaktioner som medför rätt till avdrag när skatten blir utkrävbar.

Ändring 3

Förslag till direktiv – ändringsakt

Skäl 10

(10)

Fast egendom och utgifter med anknytning därtill utgör de mest betydelsefulla fallen där regeln bör klargöras och förstärkas, men med tanke på sådan egendoms värde och ekonomiska livslängd och det faktum att blandad användning av denna typ av egendom är vanligt förekommande är det inte desto mindre lämpligt att, i enlighet med subsidiaritetsprincipen, tillåta medlemsstaterna att tillämpa samma regel på lös egendom som är av varaktig karaktär och ingår i rörelsetillgångarna .

(10)

Eftersom fast egendom och utgifter med anknytning därtill utgör de mest betydelsefulla fallen där regeln bör klargöras och förstärkas, med tanke på sådan egendoms värde och ekonomiska livslängd och det faktum att blandad användning av denna typ av egendom är vanligt förekommande , bör den ursprungliga avdragsrätten tillämpas på fast egendom som tillhandahålls till en beskattningsbar person och på viktiga tjänster i samband med sådan fast egendom, vilka med tanke på sitt ekonomiska värde kan likställas med förvärv av fast egendom. Omvänt bör mindre reparationer eller förbättringar som har en begränsad ekonomisk betydelse inte omfattas av denna bestämmelse .

Ändring 4

Förslag till direktiv – ändringsakt

Skäl 11

(11)

I syfte att garantera ett rättvist avdragssystem för beskattningsbara personer i samband med de nya reglerna bör ett justeringssystem införas i enlighet med de övriga reglerna för avdragsjustering, i vilket förändringar i den berörda egendomens användning inom och utanför rörelsen beaktas.

(11)

I syfte att garantera ett rättvist avdragssystem för beskattningsbara personer i samband med de nya reglerna bör ett justeringssystem införas i enlighet med reglerna för avdragsjustering, i vilket förändringar i den berörda egendomens användning inom och utanför rörelsen beaktas under en period motsvarande den nuvarande justeringsperioden för investeringsvaror som förvärvats som fast egendom .

Ändring 5

Förslag till direktiv – ändringsakt

Artikel 1 – punkt 12

Direktiv 2006/112/EG

Artikel 168a – punkt 1

1.   När fast egendom som ingår i en beskattningsbar persons rörelsetillgångar och av den beskattningsbara personen används både för rörelsens verksamhet och för eget bruk eller för personalens bruk eller, mer allmänt, för rörelsefrämmande ändamål, ska mervärdesskatten på utgifter i samband med denna egendom vara avdragsgill i enlighet med principerna i artiklarna 167, 168, 169 och 173 endast i proportion till den beskattningsbara personens användning för rörelsens verksamhet .

Genom undantag från artikel 26 ska ändringar av den proportion i vilken fast egendom används enligt första stycket beaktas i enlighet med principerna i artiklarna 184–192 så som de tillämpas i respektive medlemsstat .

1.   När fast egendom som ingår i en beskattningsbar persons rörelsetillgångar och av den beskattningsbara personen används både för rörelsens verksamhet och för eget bruk eller för personalens bruk eller, mer allmänt, för rörelsefrämmande ändamål, ska den ursprungliga avdragsrätten, som uppkommer vid den tidpunkt då skatten blir utkrävbar, begränsas till att omfatta den proportion i vilken fastigheten används för transaktioner som medför rätt till avdrag .

Genom undantag från artikel 26 ska ändringar av den proportion i vilken fast egendom används enligt första stycket beaktas i enlighet med de villkor som anges i artiklarna 187, 188, 190 och 192 när det gäller justering av den ursprungliga avdragsrätten .

När det gäller fast egendom som har förvärvats som investeringsvaror, ska de förändringar som avses i andra stycket beaktas under en period som fastställs av medlemsstaterna i enlighet med artikel 187.1.

Ändring 6

Förslag till direktiv – ändringsakt

Artikel 1 - punkt 12

Direktiv 2006/112/EG

Artikel 168a – punkt 2

2.     Medlemsstaterna får även tillämpa punkt 1 när det gäller mervärdesskatt på utgifter i samband med andra varor som ingår i en rörelses tillgångar enligt egna angivelser.”

utgår

Ändring 7

Förslag till direktiv – ändringsakt

Artikel 1a (ny)

 

Artikel 1a

Utvärdering

Kommissionen ska undersöka i vilken utsträckning det skulle vara lämpligt att tillåta medlemsstaterna att tillämpa artikel 168a.1 i direktiv 2006/112/EG, och de allmänna bestämmelserna om justering i artiklarna 184-192 i detta direktiv, på lös egendom som är av varaktig karaktär och ingår i rörelsetillgångarna. Eventuella lagstiftningsförslag på detta område ska syfta till en harmonisering av gällande regler, i syfte att i största möjliga utsträckning avlägsna faktorer som skulle kunna snedvrida konkurrensen och därmed garantera en välfungerande inre marknad. Ett sådant lagstiftningsförslag ska åtföljas av en oberoende konsekvensbedömning som tar hänsyn till både negativa och positiva aspekter.


(1)  Antagna texter, P6_TA(2008)0319.