31.12.2003   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 345/30

(1)

I artikel 11.2 a i protokoll nr 9 till 1994 års anslutningsakt (4) fastställs att systemet med miljöpoäng löper ut den 31 december 2003.

(2)

I punkt 58 i slutsatserna från mötet i Laeken den 14–15 december 2001 begärde Europeiska rådet att systemet med miljöpoäng skulle förlängas som en tillfällig lösning. Denna förlängning är ett led i miljöskyddet i känsliga områden, såsom alpregionen. I punkt 35 i slutsatserna från Europeiska rådet i Köpenhamn den 12–13 december 2002 anmodas rådet att före utgången av 2002 anta en förordning om en interimslösning för transport med tunga lastfordon genom Österrike under 2004–2006.

(3)

Denna åtgärd är nödvändig i avvaktan på antagandet av ramförslaget om avgiftsbeläggning av infrastrukturanvändning enligt vitboken om den gemensamma transportpolitiken fram till 2010, vilket kommissionen har förklarat att den avser att lägga fram under 2003.

(4)

Denna åtgärd är också motiverad av behovet att skydda miljön från följderna av förorening som orsakas av transitering av ett mycket stort antal tunga lastbilar.

(5)

Europeiska miljöbyrån noterar att transittrafiken förväntas öka enormt som en följd av att Europeiska unionen utvidgas. Det tillfälliga poängsystem som är tillämpligt på tunga lastbilar som reser genom Österrike bör därför utvidgas inför utvidgningen så att det omfattar de anslutande länderna.

(6)

I konventionen om skydd för Alperna (Alpkonventionen), som Europeiska gemenskapen undertecknat och godkänt (5), finns ett antal bestämmelser som begränsar de tunga lastbilarnas passage genom alpländerna. Bland annat fastställs att skadeverkningarna och riskerna vid transporter mellan och över Alperna måste minskas till en nivå som inte är skadlig för människa, djur och växter och deras livsmiljö, genom att lägga över en större del av trafiken till järnvägar, särskilt godstransporter, bl.a. genom att skapa lämpliga infrastrukturer och marknadsmässiga incitament, utan diskriminering på grund av nationalitet.

(7)

De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (6).

(8)

Det är absolut nödvändigt att finna icke-diskriminerande lösningar som gör det möjligt att förena de skyldigheter som har sin grund i fördraget (artikel 6, artikel 51.1 och artikel 71), såsom fri rörlighet för varor och tjänster och miljöskydd.

(9)

Ett tillfälligt poängsystem bör därför inrättas för 2004.

a)

fordon: fordon enligt definitionen i artikel 2 i rådets förordning (EEG) nr 881/92 av den 26 mars 1992 om tillträde till marknaden för godstransporter på väg inom gemenskapen till eller från en medlemsstats territorium eller genom en eller flera medlemsstaters territorier (7).

b)

internationell transport: internationell transport enligt definitionen i artikel 2 i förordning (EEG) nr 881/92.

c)

trafik genom Österrike: trafik genom österrikiskt territorium i fall då både utgångspunkten och bestämmelseorten är belägna utanför Österrike.

d)

tung lastbil: ett motorfordon med en högsta tillåten vikt överstigande 7,5 ton, som är registrerat i en medlemsstat och konstruerat för att transportera gods, eller en släpvagn (även påhängsvagn) med en högsta tillåten vikt överstigande 7,5 ton i fall då den dras av ett motorfordon som är registrerat i en medlemsstat och för vilket den högsta tillåtna totalvikten inte överstiger 7,5 ton.

e)

vägtransport av gods genom Österrike: trafik med tung lastbil genom Österrike, oavsett om bilen är lastad eller inte.

f)

bilateral transport: internationell transport där utgångspunkten är belägen i Österrike och bestämmelseorten i en annan medlemsstat, eller omvänt, samt tomkörning i samband med transporter av detta slag.

a)

Transitering av tunga lastbilar som annars skulle använda 5 poäng eller mindre, skall inte omfattas av det tillfälliga poängsystemet.

b)

Transitering av tunga lastbilar som använder 6, 7 eller 8 poäng skall omfattas av det tillfälliga poängsystemet (9).

c)

Transitering av tunga lastbilar som använder mer än 8 poäng skall vara förbjuden, med undantag av transitering av sådana tunga lastbilar som är registrerade i Grekland samt transitering av vissa högt specialiserade fordon som är mycket dyra i inköp och har betydande ekonomisk livslängd.

d)

De totala NOx-utsläppen från tunga lastbilar i trafik genom Österrike skall fastställas i enlighet med de värden som anges för det berörda året i bilaga I.

e)

Värdet av de totala NOx-utsläppen från tunga lastbilar skall fastställas på grundval av det tidigare systemet med miljöpoäng i protokoll nr 9 till 1994 års anslutningsakt. Enligt detta system behöver alla tunga lastbilar för att kunna köras genom Österrike ett antal poäng som motsvarar bilens NOx-utsläpp (godkänt värde enligt produktionsöverensstämmelsen (COP-värdet) eller typgodkännandevärdet). Beräkningsmetoden och förvaltningen av dessa miljöpoäng beskrivs i bilaga II.

f)

Österrike skall utfärda och i god tid tillhandahålla de poäng som behövs för att förvalta det tillfälliga poängsystemet enligt bilaga II för tunga lastbilar i trafik genom Österrike.

g)

Den årliga kvoten för NOx-utsläpp anges i bilaga I samt skall förvaltas och fördelas av kommissionen mellan medlemsstaterna i enlighet med samma principer som de som tillämpas på systemet med miljöpoäng under 2003, enligt bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 3298/94 (10).

h)

Omfördelningen av poäng i gemenskapens reserv skall viktas enligt de kriterier som anges i artikel 8.2 i förordning (EG) nr 3298/94 och i synnerhet enligt det faktiska utnyttjandet av de miljöpoäng som har tilldelats medlemsstaterna samt de särskilda behoven för åkare som kör genom Österrike via vägen Lindau–Bregenz–St. Margarethen (Hörbranz-transitering).