(1)

Direktiva 2002/99/ES določa splošna pravila v zvezi z zdravjem živali, ki urejajo vnos proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi, iz tretjih držav v Unijo. Zlasti določa, da mora Komisija sprejeti pravila glede nekaterih vrst vnosa navedenih proizvodov. Pravila v zvezi z zdravjem živali, ki jih določa navedena direktiva, ne vplivajo na pravila o veterinarskih pregledih, ki jih določa Direktiva Sveta 97/78/ES (2), in se uporabljajo vzporedno z njimi.

(2)

Direktiva 97/78/ES določa pravila, ki urejajo organizacijo veterinarskih pregledov pošiljk proizvodov živalskega izvora, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav, vključno s proizvodi, ki spadajo na področje uporabe Direktive 2002/99/ES. Člen 15 Direktive 97/78/ES določa, da države članice dovolijo ponovni uvoz takih proizvodov, ki jih je tretja država zavrnila, če so izpolnjeni določeni pogoji. Ti pogoji vključujejo zahteve glede certificiranja ter so namenjeni varovanju javnega zdravja in zdravja živali.

(3)

Uredba (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta (3) razveljavlja Direktivo 97/78/ES z učinkom od 14. decembra 2019. Navedena uredba vzpostavlja nov pravni okvir za izvajanje uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti za preverjanje pravilne uporabe zakonodaje Unije o agroživilski verigi. Med drugim določa pravila glede uradnega nadzora nad pošiljkami proizvodov živalskega izvora, ki vstopajo v Unijo, vključno z živili. Uredba (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta (4) razveljavlja Direktivo 2002/99/ES z učinkom od 21. aprila 2021. Uredba (EU) 2016/429 določa pravila za preprečevanje bolezni živali, vključno s pravili glede vstopa proizvodov živalskega izvora v Unijo. Pravila iz obeh navedenih uredb se uporabljajo vzporedno, pri čemer se pravila iz Uredbe (EU) 2017/625 uporabljajo horizontalno, pravila iz Uredbe (EU) 2016/429 pa so natančneje določene glede na sektor, saj se nanašajo na zdravje živali.

(4)

Z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/2074 (5) so bila določena dopolnilna pravila na podlagi Uredbe (EU) 2017/625 za izvajanje uradnega nadzora nad pošiljkami živali in blaga, ki izvirajo iz Unije in se vanjo vrnejo, ker je tretja država zavrnila njihov vstop. Cilj navedenih dopolnilnih pravil je med drugim preverjanje skladnosti vrnjenih pošiljk z zahtevami glede zdravja živali, pri čemer se sklicujejo na navedene zahteve, kot so določene v pravilih Unije o zdravju živali. Delegirana uredba se uporablja od 14. decembra 2019, v skladu z datumom začetka uporabe Uredbe (EU) 2017/625.

(5)

Akti Komisije v zvezi z izvajanjem Direktive 2002/99/ES trenutno ne določajo posebnih zahtev glede zdravja živali za ponovni vstop v Unijo proizvodov živalskega izvora, ki so se izvozili iz Unije, vendar je tretja država zavrnila njihov vstop. Zato bi bilo treba določiti posebne zahteve glede zdravja živali za ponovni vstop v Unijo proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi, ki so se izvozili iz Unije, vendar je tretja država zavrnila njihov vstop, da se zagotovi pravna varnost v zvezi z zahtevami glede zdravja živali, ki se uporabljajo za navedene pošiljke, ter zmanjšajo morebitna tveganja za zdravje živali po 14. decembru 2019, ko se razveljavi Direktiva 97/78/ES.

(6)

Zlasti raztovarjanje, skladiščenje in ponovno natovarjanje navedenih proizvodov v tretjih državah ne bi smelo povzročati tveganja za širjenje in vnos v Unijo patogenov nekaterih bolezni živali s seznama iz Priloge I k Direktivi 2002/99/ES.

(7)

Poleg preverjanja izvirnih dokumentov, ki jih izda pristojni organ države članice izvoza, bi moralo biti dovoljeno tudi preverjanje porekla pošiljk proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi, na podlagi enakovredne elektronske različice izvirnega uradnega spričevala, predložene v sistemu upravljanja informacij za uradni nadzor iz člena 131 Uredbe (EU) 2017/625 (IMSOC), vzpostavljenem z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2019/1715 (6).

(8)

Pošiljko proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi, ki se vrne v Unijo, ker je tretja država zavrnila njen vstop, bi moralo biti dovoljeno prepeljati do namembnega kraja v Uniji, kadar se pristojni organ namembnega kraja v Uniji strinja, da bo navedeno pošiljko sprejel.

(9)

Treba je zagotoviti, da pošiljke proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi, ki se vrnejo v Unijo, ker je tretja država zavrnila njihov vstop, prispejo do namembnega kraja v Uniji. Zato bi se morale za spremljanje prevoza in prispetja takih pošiljk od mejne kontrolne točke prispetja v Unijo do obrata v namembnem kraju uporabljati postopkovne zahteve iz Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/1666 (7).

(10)

Zahteve glede zdravja živali iz tega izvedbenega sklepa bi bilo treba uporabljati do 21. aprila 2021, saj se začneta z navedenim datumom uporabljati Uredba (EU) 2016/429 in Delegirana uredba Komisije o pravilih glede zdravja živali, kar zadeva vstop v Unijo nekaterih živali, zarodnega materiala in proizvodov živalskega izvora iz tretjih držav ali ozemelj ter njihove premike in ravnanje z njimi po vstopu v Unijo.

(11)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –