Europejski Fundusz Społeczny Plus – EFS+ (2021–2027)

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2021/1057 ustanawiające Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+)

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Rozporządzenie ustanawia Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz określa cele tego funduszu, jego budżet na lata 2021–2027, metody wdrażania, formy finansowania ze środków Unii Europejskiej (UE) oraz zasady jego przyznawania.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

EFS+ łączy dawny Europejski Fundusz Społeczny, Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym oraz program UE na rzecz zatrudnienia i innowacji społecznych.

Komponenty

EFS+ obejmuje 2 komponenty:

• komponent objęty zarządzaniem dzielonym*;
• komponent „Zatrudnienie i innowacje społeczne” (EaSI), objęty zarządzaniem bezpośrednim* i pośrednim*.

Cele

EFS+ ma 2 cele ogólne.

• Wspieranie państw członkowskich i regionów UE w dążeniu do wysokich poziomów zatrudnienia, sprawiedliwej ochrony socjalnej oraz wykwalifikowanej i odpornej siły roboczej przygotowanej na przyszłość, a także integracyjnych i sprawiedliwych społeczeństw, które dążą do wyeliminowania ubóstwa i do urzeczywistnienia zasad określonych w Europejskim filarze praw socjalnych.
• Wspieranie i uzupełnianie polityk państw członkowskich oraz wnoszenie wartości dodanej w te polityki w celu zapewnienia równych szans, równego dostępu do rynku pracy, sprawiedliwych i wysokiej jakości warunków pracy, ochrony socjalnej i włączenia społecznego.

Obszary priorytetowe

EFS+ będzie koncentrować się na kilku priorytetowych obszarach, takich jak:

• wspieranie osób młodych, szczególnie dotkniętych skutkami społeczno-ekonomicznego kryzysu wywołanego pandemią COVID-19, poprzez zapewnianie zasobów, które pomogą im zdobywać kwalifikacje oraz wysokiej jakości pracę, a także podnosić poziom wykształcenia i umiejętności;
• pomaganie dzieciom w potrzebie poprzez przydzielanie zasobów na ukierunkowane działania mające na celu zwalczanie ubóstwa dzieci i wspieranie najsłabszych członków społeczeństwa odczuwających skutki utraty zatrudnienia i obniżenia dochodów, w tym udzielanie pomocy żywnościowej lub podstawowej pomocy materialnej osobom najbardziej potrzebującym;
• zmiana i podnoszenie kwalifikacji obywateli w związku z zieloną i cyfrową transformacją gospodarki, a także poprawienie jakości systemów kształcenia i szkolenia;
• promowanie równouprawnienia płci, równych szans i niedyskryminacji;
• budowanie zdolności partnerów społecznych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego;
• promowanie innowacji społecznych w całej UE na drodze współpracy transnarodowej;
• bezpośrednie wspieranie innowacji społecznych w ramach komponentu EaSI.

Alokacja zasobów

W rozporządzeniu zawarto pewne wymogi minimalne dotyczące alokacji przez państwa członkowskie zasobów EFS+ objętych zarządzaniem dzielonym:

• co najmniej 25 % na wspieranie włączenia społecznego;
• co najmniej 3 % na wspieranie osób najbardziej potrzebujących;
• państwa członkowskie, w których średni wskaźnik liczby dzieci zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym w latach 2017–2019 był wyższy od średniej UE, muszą przeznaczyć co najmniej 5 % swoich zasobów na zwalczanie ubóstwa dzieci;
• państwa członkowskie, w których średni wskaźnik liczby osób młodych w wieku od 15 do 29 lat, które nie pracują, nie kształcą się ani nie szkolą się, przekraczał w latach 2017–2019 średnią UE, muszą przeznaczyć co najmniej 12,5 % swoich zasobów na ukierunkowane działania i reformy strukturalne mające na celu wspieranie zatrudnienia ludzi młodych, kształcenia i szkolenia zawodowego, w szczególności przygotowania zawodowego, oraz przechodzenia od nauki do zatrudnienia, ścieżek reintegracji z systemem kształcenia lub szkolenia oraz kształcenia wyrównawczego, zwłaszcza w kontekście wdrażania programów objętych gwarancją dla młodzieży.

Budżet i zarządzanie

• Budżet EFS+ na lata 2021–2027 wynosi niecałe 88 mld EUR (w cenach z 2018 r.).
• Większość dofinansowania (87,3 mld EUR w cenach z 2018 r.) w ramach EFS+ przydzielono na komponent objęty zarządzaniem dzielonym z państwami członkowskimi. Instytucje zarządzające EFS+ w każdym kraju będą przeznaczać środki na odpowiednie projekty realizowane przez szereg organizacji publicznych i prywatnych.
• Komisja Europejska zarządza bezpośrednio mniejszą częścią budżetu (ok. 676 mln EUR w cenach z 2018 r.) w ramach komponentu EaSI.
• Aby przyspieszyć transfer innowacyjnych rozwiązań i umożliwić stosowanie ich na większą skalę, 175 mln EUR przeznacza się na współpracę transnarodową.
• Wspólne zasady UE dotyczące zarządzania funduszami, stosujące się do wszystkich funduszy polityki spójności, ustanowiono w rozporządzeniu (UE) 2021/1060 (zob. streszczenie).

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Część rozporządzenia dotycząca komponentu EaSI ma zastosowanie od 1 stycznia 2021 r., a całość rozporządzenia – od 1 lipca 2021 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Europejski Fundusz Społeczny Plus (Komisja Europejska).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013 (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 21–59)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 159–706)

Ostatnia aktualizacja: 04.08.2021