(1)

Het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (het “terugtrekkingsakkoord”) is namens de Unie gesloten bij Besluit (EU) 2020/135 van de Raad (2) en is op 1 februari 2020 in werking getreden.

(2)

In artikel 4 van het aan het terugtrekkingsakkoord gehechte Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland (het “protocol”) wordt bevestigd dat Noord-Ierland deel uitmaakt van het douanegebied van het Verenigd Koninkrijk en dat niets in het protocol het Verenigd Koninkrijk ervan weerhoudt Noord-Ierland op te nemen in de territoriale werkingssfeer van zijn aan de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel 1994 (GATT 1994) gehechte lijsten van concessies.

(3)

Artikel 13, lid 1, van het protocol bepaalt dat niettegenstaande andere bepalingen van het protocol elke verwijzing naar het douanegebied van de Unie in de toepasselijke bepalingen van het protocol of in de Unierechtelijke bepalingen die krachtens het protocol op en in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland van toepassing zijn geworden, zodanig wordt gelezen dat het grondgebied van Noord-Ierland daaronder valt.

(4)

Uit hoofde van artikel 5, lid 3, van het protocol is de douanewetgeving van de Unie, zoals gedefinieerd in artikel 5, punt 2, van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3) van toepassing op en in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland. Die bepalingen, gelezen in samenhang met artikel 5, lid 1, eerste en tweede alinea, van het protocol, houden voor goederen die van buiten de Unie in Noord-Ierland worden binnengebracht in dat de tariefmaatregelen van de Unie, met inbegrip van tariefcontingenten in het kader van het gemeenschappelijk douanetarief of toepasselijke internationale overeenkomsten, van toepassing zouden zijn op zulke goederen indien wordt aangenomen dat die goederen het risico lopen vervolgens naar de Unie te worden gebracht. Die tariefcontingenten omvatten invoertariefcontingenten in de lijsten van verbintenissen van de Unie uit hoofde van de GATT 1994, invoertariefcontingenten die zijn overeengekomen in bilaterale internationale overeenkomsten van de Unie, met inbegrip van contingenten die afwijken van de oorsprongsregels, invoertariefcontingenten in het kader van de handelsbeschermingsregelingen van de Unie, andere autonome invoertariefcontingenten, en uitvoertariefcontingenten waarin is voorzien in overeenkomsten met derde landen.

(5)

Uit hoofde van artikel 5, lid 4, van het protocol zijn de in bijlage 2 bij het protocol vermelde Unierechtelijke bepalingen onder de in die bijlage gestelde voorwaarden ook van toepassing op en in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland. Die bijlage omvat de Uniewetgeving die voorziet in bepaalde invoerquota.

(6)

De bilaterale regelingen tussen de Unie en het Verenigd Koninkrijk in het kader van het protocol creëren geen rechten of verplichtingen voor derde landen. Bijgevolg kunnen goederen die op grond van invoertariefcontingenten van de Unie of andere quota voor de invoer van goederen van oorsprong uit een derde land die in Noord-Ierland worden ingevoerd, niet worden meegeteld in de rechten van dat derde land ten opzichte van de Unie, tenzij het derde land daarmee instemt. Die situatie levert een risico op voor de goede werking van de interne markt van de Unie en voor de integriteit van het gemeenschappelijk handelsbeleid, doordat wordt toegelaten dat tariefcontingenten van de Unie of andere invoerquota worden ontweken.

(7)

Om dat risico te bezweren, mogen de invoertariefcontingenten van de Unie en andere invoerquota alleen beschikbaar zijn voor goederen die in de Unie worden ingevoerd en in het vrije verkeer worden gebracht, en niet in Noord-Ierland.

(8)

Overeenkomsten tussen de Unie en een derde land die voorzien in uitvoertariefcontingenten zijn enkel van toepassing op goederen die in de Unie worden ingevoerd. Dat derde land zou derhalve kunnen weigeren uitvoervergunningen af te geven voor rechtstreekse invoer in Noord-Ierland.

(9)

Krachtens artikel 5, leden 3 en 4, van het protocol, in samenhang met artikel 13, lid 3, van het protocol, is deze verordening ook van toepassing op en in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland,

(1)

Op 29 maart 2017 heeft het Verenigd Koninkrijk kennisgegeven van zijn voornemen om zich uit de Unie terug te trekken krachtens artikel 50 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU). Overeenkomstig dit artikel werd het akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (2) (het “terugtrekkingsakkoord”) namens de Unie krachtens Besluit (EU) 2020/135 van de Raad (3) gesloten.

(2)

Volgens de voorwaarden van het terugtrekkingsakkoord is het Verenigd Koninkrijk sinds 31 januari 2020 geen lidstaat meer van de Europese Unie en zal het primaire en secundaire recht van de Unie na het einde van de in het terugtrekkingsakkoord vermelde overgangsperiode op 31 december 2020 niet langer op en in het Verenigd Koninkrijk van toepassing zijn.

(3)

Verordening (EG) nr. 428/2009 van de Raad (4) voorziet in een gemeenschappelijk stelsel voor de controle op de uitvoer van producten voor tweeërlei gebruik om de veiligheid van de Unie en de internationale veiligheid te bevorderen en een gelijk speelveld voor de exporteurs in de Unie te creëren.

(4)

Verordening (EG) nr. 428/2009 voorziet in uniale algemene uitvoervergunningen ter vergemakkelijking van de controles op de uitvoer van producten voor tweeërlei gebruik naar bepaalde derde landen die weinig risico oplevert. De uniale algemene uitvoervergunning nr. EU001 is momenteel geldig voor Australië, Canada, Japan, Nieuw-Zeeland, Noorwegen, Zwitserland (met inbegrip van Liechtenstein) en de Verenigde Staten van Amerika.

(5)

Het Verenigd Koninkrijk is partij bij relevante internationale verdragen en is aangesloten bij internationale non-proliferatieregelingen en leeft de daarmee verband houdende verplichtingen en verbintenissen ten volle na.

(6)

Het Verenigd Koninkrijk past in overeenstemming met de bepalingen en doelstellingen van Verordening (EG) nr. 428/2009 evenredige en passende controles toe waarbij op doeltreffende wijze uitvoering wordt gegeven aan overwegingen omtrent het voorgenomen eindgebruik en het onttrekkingsgevaar.

(7)

De toevoeging van het Verenigd Koninkrijk aan de lijst van landen waarvoor de uniale algemene uitvoervergunning nr. EU001 geldig is, zal naar verwachting geen negatieve gevolgen hebben voor de veiligheid van de Unie of de internationale veiligheid.

(8)

Aangezien het Verenigd Koninkrijk een belangrijke bestemming is voor in de Unie vervaardigde producten voor tweeërlei gebruik, is het passend het Verenigd Koninkrijk toe te voegen aan de lijst van bestemmingen waarvoor de uniale algemene uitvoervergunning nr. EU001 geldig is, teneinde een uniforme en consistente toepassing van de controles in de hele Unie te waarborgen, in een gelijk speelveld voor exporteurs in de Unie te voorzien en onnodige administratieve lasten te vermijden, en tegelijkertijd de veiligheid van de Unie en de internationale veiligheid te beschermen.

(9)

Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel is het voor de verwezenlijking van de fundamentele doelstellingen om onevenredige verstoringen in de handel en buitensporige administratieve lasten voor de uitvoer van bepaalde producten voor tweeërlei gebruik uit de Unie naar het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland te vermijden, noodzakelijk en passend om te voorzien in bepalingen inzake de toevoeging van het Verenigd Koninkrijk in de uniale algemene uitvoervergunning nr. EU001. Deze verordening gaat overeenkomstig artikel 5, lid 4, van het VEU niet verder dan nodig is om de beoogde doelstellingen te verwezenlijken.

(10)

Gezien de urgentie die voortvloeit uit de omstandigheden van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie, wordt het passend geacht te voorzien in een uitzondering op de periode van acht weken als bedoeld in artikel 4 van Protocol nr. 1 betreffende de rol van de nationale parlementen in de Europese Unie, gehecht aan het VEU, aan het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.

(11)

Deze verordening moet met spoed in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie en moet van toepassing zijn vanaf 1 januari 2021, zodat het Verenigd Koninkrijk onverwijld wordt toegevoegd aan de uniale algemene uitvoervergunning nr. EU001,

1)

Verordening (EG) nr. 1215/2009 (2) van de Raad voorzag in onbeperkte rechtenvrije toegang tot de markt van de Unie voor bijna alle producten van oorsprong van de deelnemers aan het stabilisatie- en associatieproces voor zover en totdat bilaterale overeenkomsten met die begunstigde partijen waren gesloten.

2)

Er zijn nu stabilisatie- en associatieovereenkomsten gesloten met alle zes begunstigde partijen. De stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en Kosovo (*), anderzijds, is de laatste van de reeks gesloten overeenkomsten en is op 1 april 2016 in werking getreden.

3)

Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/1464 (3) van de Commissie is Verordening (EG) nr. 1215/2009 in die zin gewijzigd dat de aan Kosovo toegekende bilaterale preferenties zijn ingetrokken, maar tegelijkertijd de unilaterale preferenties in stand worden gehouden die aan alle begunstigde partijen van de Westelijke Balkan zijn verleend in de vorm van de opschorting van alle rechten voor producten die vallen onder de hoofdstukken 7 en 8 van de gecombineerde nomenclatuur en hun toegang tot het algemene tariefcontingent voor wijn van 30 000 hl.

4)

Gezien de verschillen in reikwijdte van de tariefliberalisering waarin voorzien wordt door de regelingen van de stabilisatie- en associatieovereenkomsten tussen de Unie en alle deelnemers aan het stabilisatie- en associatieproces, enerzijds, en de in het kader van Verordening (EG) nr. 1215/2009 toegekende preferenties, anderzijds, is het dienstig de toepassingsperiode van Verordening (EG) nr. 1215/2009 te verlengen tot en met 31 december 2025.

5)

De verlenging van de geldigheidsduur van Verordening (EG) nr. 1215/2009 wordt beschouwd als een passende garantie voor de grotere betrokkenheid bij en inzet van de Unie voor de handelsintegratie van de Westelijke Balkan. Het huidige systeem van autonome handelsmaatregelen blijft een waardevolle steun voor de economieën van de partners van de Westelijke Balkan.

6)

Bovendien moet de benaming van twee begunstigde partijen worden aangepast aan de recentst overeengekomen terminologie.

7)

Verordening (EG) nr. 1215/2009 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,