L_2011247LT.01004701.xml

dėl klausimyno, pagal kurį turi būti teikiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/1/EB dėl taršos integruotos prevencijos ir kontrolės įgyvendinimo ataskaitos

atsižvelgdama į 2008 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/1/EB dėl taršos integruotos prevencijos ir kontrolės (1), ypač į jos 17 straipsnio 3 dalį,

1. Valstybės narės teikdamos Direktyvos 2008/1/EB įgyvendinimo ataskaitas naudoja priede pateiktą klausimyną.

2. Teiktinos ataskaitos apima 2012 m. sausio 1 d.–2013 m. gruodžio 31 d. laikotarpį.

PRIEDAS

1 DALIS

Direktyvos 2008/1/EB dėl taršos integruotos prevencijos ir kontrolės įgyvendinimo klausimynas

Bendrosios pastabos

Šis penktasis pagal Direktyvą 2008/1/EB parengtas klausimynas skirtas 2012 ir 2013 metams. Atsižvelgiant į patirtį, įgytą įgyvendinant Direktyvą 2008/1/EB, ir naudojant ankstesnius klausimynus jau gautą informaciją, šiame klausimyne pagrindinis dėmesys skiriamas įgyvendinant Direktyvą 2008/1/EB valstybėse narėse vykstantiems pokyčiams ir jų daromai pažangai. Kadangi Direktyva 2008/1/EB bus panaikinta 2014 m. sausio 7 d. ir ją pakeis Direktyva 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų, vietoj trejų metų ataskaitinio laikotarpio nustatomas trumpesnis – dvejų metų – ataskaitinis laikotarpis. Siekiant užtikrinti vientisumą ir sudaryti sąlygas gautą informaciją tiesiogiai palyginti su anksčiau pateikta informacija, šis klausimynas parengtas atsižvelgiant į daugelį Sprendime 2010/728/EB nustatytų aspektų. Jei klausimai yra panašūs į ankstesniuose klausimynuose pateiktus klausimus ir situacija liko nepakitusi, galima daryti nuorodą į ankstesniuose klausimynuose pateiktus atsakymus. Jei įvyko pokyčių, jie turėtų būti aprašyti naujai pateikiamame atsakyme. Atsakydami į konkrečius klausimus, susijusius su bendrosiomis privalomomis taisyklėmis arba administracinių įstaigų nustatytomis oficialiomis gairėmis, pateikite pagrindinę informaciją apie šių taisyklių ar gairių pobūdį ir interneto nuorodas ar kitus tinkamus prieigos prie jų būdus.

1. Bendras apibūdinimas

Ar valstybės narės, įgyvendindamos Direktyvą 2008/1/EB, patyrė sunkumų dėl darbuotojų trūkumo ar nepakankamų jų gebėjimų? Jei taip, apibūdinkite šiuos sunkumus ir numatomus jų sprendimo būdus, atsižvelgdami į tai, kad bus pradėta taikyti Direktyva 2010/75/ES.

2. Įrenginių ir leidimų skaičius (2 straipsnio 3 ir 4 dalys ir 4 straipsnis)

2.1.	Pateikite išsamią informaciją apie Direktyvoje 2008/1/EB apibrėžtų įrenginių ir leidimų skaičių pagal veiklos rūšis ataskaitinio laikotarpio pabaigoje, naudodami 2 dalyje pateiktą formą ir atsižvelgdami į ten pat pateiktas pastabas.

2.2.

Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės (TIPK) įrenginių nustatymas. Jei įmanoma, pateikite nuorodą į visuomenei prieinamą atnaujintą informaciją – Jūsų valstybėje narėje esančių TIPK įrenginių pavadinimus, vietą ir pagrindinę veiklos rūšį (I priedas). Jei tokia informacija nėra prieinama visuomenei, pateikite visų atskirų ataskaitinio laikotarpio pabaigoje eksploatuojamų įrenginių sąrašą (pavadinimą, vietą ir pagrindinę TIPK veiklos rūšį). Jei tokio sąrašo neturima, paaiškinkite priežastį.

3. Prašymai išduoti leidimus (6 straipsnis)

Apibūdinkite bendrąsias privalomas taisykles, rekomendacijas ar prašymų formas, kuriomis siekiama užtikrinti, kad prašymuose būtų pateikta visa 6 straipsnyje reikalaujama bendra arba su konkrečiais klausimais susijusi informacija (pvz., apie didelio iš įrenginių išmetamų teršalų kiekio vertinimo metodiką).

4. Leidimų išdavimo tvarkos ir sąlygų koordinavimas (7 ir 8 straipsniai)

4.1.	Apibūdinkite bet kokius po paskutinio ataskaitinio laikotarpio padarytus leidimų išdavimo tvarkos organizacinės struktūros pakeitimus, visų pirma susijusius su kompetentingų institucijų lygmenimis ir kompetencijų paskirstymu.

4.2.	Ar iškilo konkrečių sunkumų siekiant užtikrinti visapusišką leidimų išdavimo tvarkos ir sąlygų koordinavimą, kaip reikalaujama 7 straipsnyje, ypač jei šiame procese dalyvauja daugiau nei viena kompetentinga institucija? Apibūdinkite tam skirtus teisės aktus ar rekomendacijas.

4.3.

Kokiomis teisinėmis nuostatomis, procedūromis arba rekomendacijomis siekiama užtikrinti, kad kompetentingos institucijos neišduotų leidimo, jei įrenginys neatitinka Direktyvoje 2008/1/EB keliamų reikalavimų? Jei įmanoma, pateikite informaciją apie tai, kokiomis aplinkybėmis ir kiek leidimų buvo atsisakyta išduoti.

5. Leidimų sąlygų tinkamumas ir proporcingumas (3 straipsnio 1 dalies d ir f punktai, 9 straipsnis, 17 straipsnio 1 ir 2 dalys)

5.1.

Apibūdinkite visas kompetentingoms institucijoms skirtas bendrąsias privalomas taisykles arba konkrečias gaires, susijusias su:

1.	išmetamųjų teršalų ribinių verčių ir kitų leidimų sąlygų nustatymo tvarka ir kriterijais;

2.	bendraisiais principais, kuriais vadovaujantis nustatomi geriausi prieinami gamybos būdai;

3.	9 straipsnio 4 dalies įgyvendinimu.

5.2.

Klausimai, susiję su geriausių prieinamų gamybos būdų (GPGB) informaciniais dokumentais, parengtais pagal Direktyvos 2008/1/EB 17 straipsnio 2 dalį:

1.	Kaip nustatant geriausius prieinamus gamybos būdus apskritai arba konkrečiais atvejais atsižvelgta į Komisijos, remiantis 17 straipsnio 2 dalimi, paskelbtą informaciją?

2.	Kaip konkrečiai GPGB informaciniai dokumentai naudojami nustatant leidimų sąlygas?

5.3.

Kiti su leidimų sąlygomis susiję klausimai:

a)	Ar nustatant leidimų sąlygas atsižvelgta į aplinkosaugos vadybos sistemas? Jei taip, tai kaip?

b)	Kokios leidimų sąlygos ar kitos priemonės paprastai taikytos siekiant 3 straipsnio 1 dalies f punkte nurodytų tikslų (atkurti veiklos vietos būklę, kai veikla visiškai nutraukiama) ir kaip jos praktiškai įgyvendintos?

c)	Kokios leidimų sąlygos, susijusios su energijos naudojimo efektyvumu, yra paprastai nustatomos (3 straipsnio 1 dalies d punktas)?

d)	Ar pasinaudota 9 straipsnio 3 dalyje nustatyta galimybe netaikyti reikalavimų, susijusių su energijos naudojimo efektyvumu? Jei taip, kaip tai įgyvendinta?

6. Aplinkos kokybės normos (10 straipsnis)

Ar pasitaikė atvejų, kai buvo taikomas 10 straipsnis, tačiau geriausių prieinamų gamybos būdų nepakako siekiant laikytis aplinkos kokybės normos (apibrėžtos 2 straipsnio 7 dalyje)? Jei taip, pateikite tokių atvejų ir papildomų priemonių, kurių imtasi, pavyzdžių.

7. Įrenginių pakeitimai (12 straipsnis ir 2 straipsnio 10 dalis)

Kaip kompetentingos institucijos pagal 12 straipsnį praktiškai nusprendžia, ar įrenginio pakeitimas yra „eksploatavimo pakeitimas“, galintis turėti įtakos aplinkai (2 straipsnio 10 dalis), ar toks pakeitimas yra „esminis pakeitimas“, galintis turėti didelį neigiamą poveikį žmonėms arba aplinkai (2 straipsnio 11 dalis)? Nurodykite atitinkamas teisines nuostatas, rekomendacijas ar procedūras.

8. Leidimų sąlygų peržiūrėjimas ir atnaujinimas (13 straipsnis)

8.1.

Ar nacionaliniuose arba žemesnio už nacionalinį lygmens teisės aktuose arba kitomis priemonėmis, pvz., ribojant leidimų galiojimo laiką, nustatyta, kaip dažnai turi būti peržiūrimos ir, jei būtina, atnaujinamos leidimų sąlygos (13 straipsnis)? Jei taip, kokios yra tos kitos priemonės? Pateikite nuorodą į atitinkamus teisės aktus, rekomendacijas ar procedūras.

8.2.	Kaip dažnai paprastai peržiūrimos leidimų sąlygos? Jei įrenginiams ar sektoriams eksploatuoti išduodamų leidimų sąlygos peržiūrimos skirtingai, pateikite, jei turite, paaiškinančios informacijos.

8.3.	Kokie yra leidimų sąlygų peržiūrėjimo ir atnaujinimo proceso etapai? Kaip leidimų sąlygų peržiūrėjimo nuostata įgyvendinama tais atvejais, kai taikant geriausius prieinamus gamybos būdus įvyksta esminių pakeitimų? Pateikite nuorodą į atitinkamus teisės aktus, rekomendacijas ar procedūras.

9. Leidimų sąlygų vykdymas (14 straipsnis)

9.1.

Kaip praktiškai įgyvendinamas 14 straipsnyje nustatytas reikalavimas, kad veiklos vykdytojai valdžios institucijoms reguliariai praneštų apie išmetamųjų teršalų stebėsenos rezultatus? Pateikite nuorodų į visas konkrečias kompetentingoms institucijoms skirtas su tuo susijusias taisykles, procedūras ar gaires.

9.2.	Ar visi veiklos vykdytojai reguliariai pateikia stebėsenos ataskaitas? Nurodykite, kaip dažnai tokia informacija paprastai teikiama. Jei skirtingiems sektoriams taikomi skirtingi reikalavimai, pateikite, jei turite, paaiškinančios informacijos.

9.3.

Pateikite turimos informacijos toliau nurodytais klausimais, susijusiais su įrenginiais, kuriems taikoma Direktyva 2008/1/EB, jei tokia informacija dar nepateikta pagal 2001 m. balandžio 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos rekomendaciją 2001/331/EB (1), kuria nustatomi būtinieji aplinkosauginių patikrinimų valstybėse narėse kriterijai:

1.	pagrindiniai kompetentingų institucijų atliekamo aplinkosauginio tikrinimo ypatumai;

2.	bendras kompetentingų institucijų apsilankymų vietoje ataskaitiniu laikotarpiu skaičius;

3.	bendras įrenginių, kurių vietose ataskaitiniu laikotarpiu vyko apsilankymai vietoje, skaičius;

4.	bendras apsilankymų vietoje, per kuriuos ataskaitiniu laikotarpiu kompetentingos institucijos vykdė išmetamųjų teršalų matavimus ir (arba) ėmė atliekų mėginius arba šie veiksmai buvo atlikti jų vardu, skaičius;

5.	veiksmai (sankcijos ar kitos priemonės), kurių ataskaitiniu laikotarpiu imtasi avarijų ir kitų įvykių, taip pat leidimų sąlygų nesilaikymo atvejais.

10. Tarpvalstybinis bendradarbiavimas (18 straipsnis)

Ar per ataskaitinį laikotarpį pasitaikė atvejų, kai buvo taikyti 18 straipsnyje nustatyti tarpvalstybinio informavimo ir bendradarbiavimo reikalavimai? Pateikite pavydžių, kaip buvo taikytos bendrosios procedūros.

11. Bendrosios pastabos

11.1.

Ar Jūsų valstybėje narėje yra konkrečių susirūpinimą keliančių direktyvos įgyvendinimo klausimų? Jei taip, nurodykite juos.

11.2.

Ar Jūsų valstybė narė turi konkrečios, su Direktyvos 2010/75/ES įgyvendinimu susijusios informacijos, kuri būtų svarbi nagrinėjant pagal šį klausimyną pateiktą informaciją? Jei taip, pateikite šią informaciją.

2 DALIS

Atsakymo į 2.1 klausimą forma

ĮRENGINIO TIPAS

A.	ĮRENGINIAI

B.	ESMINIAI PAKEITIMAI

C.	LEIDIMŲ SĄLYGŲ PERŽIŪRĖJIMAS IR ATNAUJINIMAS

Kodas

Pagrindinė įrenginyje vykdomos veiklos rūšis, kaip nustatyta Direktyvos 2008/1/EB I priede

1.	Įrenginių skaičius

2.	Įrenginių, kuriems eksploatuoti išduotas visas Direktyvos 2008/1/EB nuostatas atitinkantis leidimas, skaičius

3.	Esminių pakeitimų, atliktų per ataskaitinį laikotarpį neturint pagal Direktyvos 2008/1/EB 12 straipsnio 2 dalį išduoto leidimo, skaičius

4.	Įrenginių, kuriems eksploatuoti išduotų TIPK leidimų sąlygos per ataskaitinį laikotarpį buvo peržiūrėtos pagal Direktyvos 2008/1/EB 13 straipsnį, skaičius

5.	Įrenginių, kuriems eksploatuoti išduoti TIPK leidimai per ataskaitinį laikotarpį buvo atnaujinti pagal Direktyvos 2008/1/EB 13 straipsnį, skaičius

Energetika

1.1.

Degimas

1.2.

Naftos ir dujų perdirbimas

1.3.

Kokso krosnys

1.4.

Anglies dujofikavimas ir suskystinimas

Metalai

2.1.

Metalo rūdos kalcinavimas ir (arba) kaitinimas

2.2.

Ketaus arba plieno gamyba

2.3 a)

Karšto valcavimo staklės

2.3 b)

Kalvės

2.3 c)

Dengimas apsauginėmis lydyto metalo dangomis

2.4.

Liejyklos

2.5 a)

Neapdirbtų spalvotųjų metalų gamyba

2.5 b)

Spalvotųjų metalų lydymas

2.6.

Metalų ir plastinių medžiagų paviršių apdorojimas

Naudingosios iškasenos

3.1.

Cemento klinkerio arba kalkių gamyba

3.2.

Asbesto gamyba

3.3.

Stiklo gamyba

3.4.

Mineralinių medžiagų lydymas

3.5.

Keraminių gaminių gamyba

Cheminės medžiagos

4.1.

Organinių cheminių medžiagų gamyba

4.2.

Neorganinių cheminių medžiagų gamyba

4.3.

Trąšų gamyba

4.4.

Augalų apsaugos produktų ir (arba) biocidų gamyba

4.5.

Farmacijos produktų gamyba

4.6.

Sprogmenų gamyba

Atliekos

5.1.

Pavojingų atliekų šalinimas arba panaudojimas

5.2.

Komunalinių atliekų deginimas

5.3.

Nepavojingų atliekų šalinimas

5.4.

Sąvartynai

Kita

6.1 a)

Celiuliozės gamyba

6.1 b)

Popieriaus ir kartono gamyba

6.2.

Pirminis pluošto arba tekstilės apdorojimas arba dažymas

6.3.

Kailių ir odų rauginimas

6.4 a)

Skerdyklos

6.4 b)

Maisto produktų apdorojimas ir perdirbimas

6.4 c)

Pieno apdorojimas ir perdirbimas

6.5.

Gyvulių skerdenų šalinimas arba perdirbimas

6.6 a)

Intensyvus paukščių auginimas

6.6 b)

Intensyvus mėsinių kiaulių auginimas

6.6 c)

Intensyvus paršavedžių auginimas

6.7.

Paviršiaus apdorojimas organiniais tirpikliais

6.8.

Anglies arba elektrografito gamyba

6.9.

CO2 srautų saugojimas (Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/31/EB (2))

Iš viso

Formos aiškinamosios pastabos

Šioje formoje pateikti duomenys grindžiami įrenginių skaičiumi ir esminių pakeitimų skaičiumi, vartojant Direktyvos 2008/1/EB 2 straipsnio 3 dalyje pateiktą termino „įrenginys“ apibrėžtį ir 2 straipsnio 11 dalyje pateiktą termino „esminis pakeitimas“ apibrėžtį.

Sąvoka „įrenginio tipas“ daroma nuoroda į pagrindinę įrenginyje vykdomos veiklos rūšį. Pildant ataskaitą, įrenginys turėtų būti priskirtas tik vienai veiklos rūšiai, net jeigu tame pačiame įrenginyje vykdoma kelių rūšių TIPK veikla.

Toliau pateikiamos išsamesnės su lentelėje prašomais pateikti duomenimis susijusios gairės ir paaiškinimai. Prašoma, kad valstybės narės lentelę užpildytų kuo išsamiau.

A. ĮRENGINIŲ SKAIČIUS ataskaitinio laikotarpio pabaigoje (2013 m. gruodžio 31 d.)

1.	Įrenginių skaičius – bendras valstybėse narėse ataskaitinio laikotarpio pabaigoje eksploatuojamų TIPK įrenginių (esamų ir naujų) skaičius, nepriklausomai nuo jiems eksploatuoti išduotų leidimų statuso.

Įrenginių, kuriems eksploatuoti išduotas visas Direktyvos 2008/1/EB nuostatas atitinkantis leidimas, skaičius – bendras TIPK įrenginių, kuriems eksploatuoti pagal Direktyvą 2008/1/EB išduotas vienas ar daugiau leidimų (įskaitant iki TIPK sistemos nustatymo išduotus leidimus, kurie buvo peržiūrėti ir (arba) atnaujinti), skaičius, nepriklausomai nuo to, kada išduotas (-i) leidimas (-ai), ar jis (jie) dėl kokios nors priežasties buvo peržiūrėtas (-i), atnaujintas (-i) arba iš dalies pakeistas (-i) ir (arba) pratęstas jo (jų) galiojimo laikas.

Skaičiuodamos įrenginius, apie kurios turi pranešti, valstybės narės atsižvelgia į tai, ar kiekvienas įrenginiui eksploatuoti išduotas leidimas ataskaitinio laikotarpio pabaigoje atitinka TIPK direktyvos reikalavimus. Atkreipkite dėmesį, kad turi būti pateiktas įrenginių, o ne leidimų skaičius (kadangi vienam įrenginiui eksploatuoti gali būti išduoti keli leidimai ir atvirkščiai).

Nuoseklumo taisyklė.

Iš bendro TIPK įrenginių skaičiaus (1) atėmus bendrą įrenginių, kuriems eksploatuoti išduotas visas Direktyvos 2008/1/EB nuostatas atitinkantis leidimas, skaičių (2) gaunamas įrenginių, kuriems eksploatuoti išduotas TIPK leidimas dėl kokios nors priežasties neatitinka visų direktyvos nuostatų (nebaigta procedūra, taikomas ne visų rūšių veiklai ir pan.), skaičius. Jei šis skaičius nelygus nuliui, reiškia, kad gali būti pažeistos Direktyvos 2008/1/EB nuostatos.

B. ESMINIAI PAKEITIMAI per ataskaitinį laikotarpį (2012 m. sausio 1 d.–2013 m. gruodžio 31 d.)

Esminių pakeitimų, atliktų per ataskaitinį laikotarpį neturint pagal Direktyvos 2008/1/EB 12 straipsnio 2 dalį išduoto leidimo, skaičius – esminių pakeitimų, apie kuriuos kompetentingos institucijos žino ir kuriuos veiklos vykdytojai atliko neturėdami 12 straipsnio 2 dalyje reikalaujamo leidimo, skaičius.

Jei šis skaičius nelygus nuliui, reiškia, kad gali būti pažeistos TIPK nuostatos.

C. LEIDIMŲ SĄLYGŲ PERŽIŪRĖJIMAS IR ATNAUJINIMAS per ataskaitinį laikotarpį (2012 m. sausio 1 d.–2013 m. gruodžio 31 d.)

4.	Įrenginių, kuriems eksploatuoti išduotų TIPK leidimų sąlygos per ataskaitinį laikotarpį buvo peržiūrėtos pagal Direktyvos 2008/1/EB 13 straipsnį, skaičius – bendras įrenginių, kuriems eksploatuoti išduoto vieno arba daugiau leidimų sąlygos buvo peržiūrėtos pagal 13 straipsnį, skaičius.

5.	Įrenginių, kuriems eksploatuoti išduotų TIPK leidimų sąlygos per ataskaitinį laikotarpį buvo atnaujintos pagal Direktyvos 2008/1/EB 13 straipsnį, skaičius – bendras įrenginių, kuriems eksploatuoti išduotas vienas arba daugiau leidimų buvo atnaujinti pagal 13 straipsnį, skaičius.

(1) OL L 118, 2001 4 27, p. 41.

(2) OL L 140, 2009 6 5, p. 114.