Europski fond za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (2021.–2027.)
SAŽETAK DOKUMENTA:
Uredba (EU) 2021/691 o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF)
ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?
KLJUČNE TOČKE
Misija i ciljevi
- EGF je fond solidarnosti kojim se financiraju aktivne mjere tržišta rada (kao što su osposobljavanje, traženje posla i pokretanje poslovanja) kad postoje neočekivani i znatni gubici radnih mjesta koji su rezultat velikih restrukturiranja.
- To je krizni fond koji premašuje gornje granice VFO-a.
Intervencijski kriteriji
- EGF-ova potpora aktivira se ako je izgubljeno više od 200 radnih mjesta (smanjeno s prethodnih 500 tijekom razdoblja 2014.–2020.) – zaposlenih ili samozaposlenih osoba – tijekom četveromjesečnog razdoblja (za otpuštanja u istom poduzeću ili otpuštanja u istoj regiji) ili tijekom šestomjesečnog razdoblja u poduzeću ili za skupinu poduzeća (osobito za mala i srednja poduzeća) u istom sektoru i na istom zemljopisnom području. Kad je riječ o otkazima u poduzeću, taj prag može uključivati dobavljače i daljnje proizvođače.
- Na malim tržištima rada mogu se prihvatiti prijave koje ne zadovoljavaju navedeni prag ako otpuštanja imaju znatan učinak na zapošljavanje te lokalno, regionalno ili nacionalno gospodarstvo. To se iznimno može primjenjivati i na velika tržišta rada, ali financijska pomoć za takve slučajeve u određenoj godini ne smije premašivati 15 % godišnje gornje granice EGF-a.
- EGF se ne primjenjuje na radnike koji su otpušteni zbog proračunskih rezova koje je provela pojedina država članica EU-a (otpuštanja u javnom sektoru).
Prihvatljive mjere
Financijski doprinos iz EGF-a može se staviti na raspolaganje za aktivne mjere politike tržišta rada koje su dio usklađenog paketa personaliziranih usluga i namijenjene su olakšavanju ponovnog uključivanja u zapošljavanje ili samozapošljavanje otpuštenih radnika. To može uključivati sljedeće:
- osposobljavanje i ponovno osposobljavanje, među ostalim i u pogledu informacijske i komunikacijske tehnologije i drugih digitalnih vještina;
- certifikaciju stečenog znanja i vještina;
- pružanje pomoći pri traženju posla;
- aktivnosti za ciljane skupine;
- profesionalnu orijentaciju i savjetodavne usluge;
- mentorstvo;
- pomoć u pronalaženju zamjenskog radnog mjesta;
- promicanje poduzetništva;
- pomoć pri samozapošljavanju, pokretanje posla, zaposlenikovo preuzimanje poslovanja te aktivnosti suradnje;
- vremenski ograničene mjere (ne više od 35 % ukupnog paketa) kao što su naknade za mobilnost, naknade za skrb o djeci, naknade za osposobljavanje, dnevnice i naknade za pružatelje skrbi, zajedno s poticajima za zapošljavanje, pod uvjetom da korisnici aktivno sudjeluju u traženju posla ili osposobljavanju.
Širenje vještina potrebnih u digitalnom industrijskom dobu i gospodarstvu koje učinkovito iskorištava resurse smatra se horizontalnim elementom za izradu usklađenih paketa.
EGF neće podržavati mjere koje su odgovornost poduzeća u okviru nacionalnog prava ili kolektivnih ugovora. Države članice mogu se prijaviti za pomoć u aktivnostima pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te kontrole i izvješćivanja. Odobreni zahtjevi EGF-a vrijede 24 mjeseca.
Ulaganje u samozapošljavanje, pokretanje poslovanja ili zaposlenikovo preuzimanje poslovanja od strane zaposlenika ne smije premašivati 22 000 EUR po korisniku. Financijski doprinos iz EGF-a ograničava se na ono što je neophodno za pružanje privremene, jednokratne potpore ciljanim korisnicima.
Zahtjevi
- Država članica mora podnijeti zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a tijekom 12 tjedana trajanja referentnog razdoblja u kojemu je došlo do gubitaka radnih mjesta, a koji će analizirati Europska komisija koja predlaže mobilizaciju EGF-a nadležnom tijelu za proračun (Europski parlament i Vijeće). To je potrebno jer je EGF izvan i iznad gornjih granica VFO-a.
- Odluku o tome hoće li se mobilizirati financiranje iz EGF-a donosi nadležno tijelo za proračun u roku od šest tjedana od primitka prijedloga Komisije.
Stopa sufinanciranja
Stopa sufinanciranja iz EGF-a jednaka je najvišoj stopi sufinanciranja iz Europskog socijalnog fonda Plus (ESF+) u dotičnoj državi članici, ali neće biti niža od 60 %.
Stavljanje izvan snage
Ovom se uredbom izvan snage stavlja Uredba (EU) br. 1309/2013 s učinkom od 1. siječnja 2021.
OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?
Primjenjuje se od 1. siječnja 2021., uz iznimku članka 15. (Proračunski postupak i izvršenje proračuna) koji se primjenjuje od 3. svibnja 2021.
POZADINA
- Europski centar za nadzor promjena pomaže Komisiji i državama članicama u kvalitativnim i kvantitativnim analizama radi procjene trendova globalizacije, tehnoloških promjena i promjena u okolišu, restrukturiranja i upotrebe EGF-a.
- Europski stup socijalnih prava, uspostavljen kao odgovor na socijalne izazove u Europi, djeluje kao vodeći okvir za EGF kojim se EU-u omogućuje provedba načela u praksi u slučaju velikih restrukturiranja.
- Okvir EU-a za kvalitetu predviđanja promjena i restrukturiranja instrument je politike EU-a kojim se utvrđuje okvir najbolje prakse za predviđanje korporativnog restrukturiranja i njegovo rješavanje.
- Također vidjeti:
GLAVNI DOKUMENT
Uredba (EU) 2021/691 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1309/2013 (SL L 153, 3.5.2021., str. 48.–70.)
VEZANI DOKUMENT
Akcijski plan za provedbu europskog stupa socijalnih prava, Europska komisija, 4. ožujka 2021.
Posljednje ažuriranje 18.06.2021