Državna potpora: istraživanje, razvoj i inovacije
SAŽETAK DOKUMENTA:
Komunikacija Komisije – Okvir Zajednice za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije
ČEMU SLUŽI OVA KOMUNIKACIJA?
Komunikacijom se nastoje razjasniti pravila i uvjeti pod kojima države članice Europske unije (EU) mogu dodijeliti državnu potporu poduzećima za provođenje aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija (IRI).
KLJUČNE TOČKE
Pravila koja se odnose na državne potpore u vezi s aktivnostima IRI-ja sastoje se od dva komplementarna dijela:
- Uredbom (EU) br. 651/2014, poznata kao Opća uredba o skupnom izuzeću (GBER, vidjeti sažetak),) utvrđuju se uvjeti pod kojima je potpora za IRI (među ostalim tipovima državnih potpora) izuzeta od obveznog ranijeg obavješćivanja Europske komisije (npr. skupno izuzeće).
- Sustav državne potpore za istraživanje, razvoj i inovacije („okvir IRI”) sadržava pravila za Komisiju za ocjenu potpore IRI koja nije prihvatljiva za skupno izuzeće.
Ubrzanje procesa dodjele državnih potpora
- Prema GBER-u značajno su povećani iznosi ispod kojih je potpora izuzeta od obveze obavješćivanja Komisije radi odobrenja. Primjerice, države članice sada mogu dodjeljivati potporu za eksperimentalni razvoj u iznosu do 15 milijuna eura po projektu i po korisniku bez prethodnog odobrenja Komisije, u usporedbi sa 7,5 milijuna eura sukladno prethodnim pravilima.
- Taj sustav pruža državama članicama više fleksibilnosti i ubrzava postupak primjene potpore IRI.
Proširenje izuzeća
Potpora oslobođena obveze obavješćivanja proširuje se na:
- temeljna istraživanja;
- industrijska istraživanja;
- eksperimentalni razvoj, uključujući pilot projekte i prototipove;
- studije izvedivosti;
- istraživačke infrastrukture;
- inovacijske klastere;
- potpore za inovacije procesa i organizacije poslovanja
Potencijalno veće razine državnih potpora
- Da bi pomogao industriji da prevlada manjkove financiranja, okvir za IRI omogućuje, za mjere o kojima se individualno izvješćuje, potpore u iznosu do 70 % prihvatljivih troškova za velika poduzeća i 90 % za mala poduzeća koja se bave primijenjenim istraživanjem, uključujući i troškove izrade prototipova i demonstracijske aktivnosti.
- Veće razine pomoći dostupne su ako postoji ozbiljniji manjak sredstava. Komisija provodi detaljnu analizu na temelju kriterija u sklopu okvira da bi potvrdila nužnost dodjele tih viših iznosa, a kako bi se izbjegla nepotrebna narušavanja tržišnog natjecanja na jedinstvenom tržištu EU-a.
Kombinacija državne potpore za istraživanje i razvoj s resursima EU-a u okviru Obzor Europa ili s projektima s oznakom kvalitete pečata izvrsnosti
Kako bi se pojednostavila procjena velikih iznosa pomoći za projekte koji su očito u zajedničkom interesu EU-a, u GBER su dodana posebna pravila koja su donesena u skladu s Uredbom Komisije (EU) 2021/1237. Ona se odnose na potporu:
Primjena
Države članice morale su osigurati da njihovi postojeći programi potpore IRI budu u skladu s tim okvirom do 1. siječnja 2015.
POZADINA
Aktivnostima IRI nastoji se ostvariti cilj potrošnje 3 % bruto domaćeg proizvoda EU-a na IRI, a time i
- osigurati inteligentan i održiv ekonomski rast;
- ograničiti narušavanje tržišnog natjecanja zbog potpore IRI.
GLAVNI DOKUMENT
Komunikacija Komisije – Okvir Zajednice za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije (SL C 198, 27.6.2014., str. 1.–29.)
VEZANI DOKUMENTI
Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014., str. 1.–78.)
Sukcesivne izmjene Uredbe (EU) br. 651/2014 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.
Komunikacija Komisije – Kriteriji za analizu jesu li državne potpore za promicanje provedbe važnih projekata od zajedničkog europskog interesa spojive s unutarnjim tržištem (SL C 188, 20.6.2014., str. 4.–12.)
Posljednje ažuriranje 28.09.2021