Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoimintaan myönnettävä valtiontuki

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Komission tiedonanto – Puitteet tutkimus- ja kehitystyöhön sekä innovaatiotoimintaan myönnettävälle valtiontuelle

TIEDONANNON TARKOITUS

Tiedonannolla pyritään selventämään sääntöjä ja edellytyksiä, joiden mukaisesti Euroopan unionin (EU) jäsenvaltiot voivat myöntää yrityksille valtiontukea tutkimus- ja kehitystyötä sekä innovaatiotoimintaa (T&K&I) varten.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

T&K&I-toimia koskevissa valtiontukisäännöissä on kaksi toisiaan täydentävää osaa:

• Asetus (EU) N:o 651/2014, joka tunnetaan yleisenä ryhmäpoikkeusasetuksena (ks. tiivistelmä), asetetaan edellytykset, joilla T&K&I-tuki (muiden valtiontukityyppien ohella) vapautetaan vaatimuksesta ilmoittaa tuki ennakkoon Euroopan komissiolle (eli T&K&I-tukeen sovelletaan ryhmäpoikkeusta).
• Tutkimus- ja kehitystyöhön sekä innovaatiotoimintaan myönnettävää valtiontukea koskevat uudet puitteet (”T&K&I-puitteet”) sisältävät sääntöjä, joiden mukaan komissio arvioi, millaiseen T&K&I-tukeen ryhmäpoikkeusta ei voida soveltaa.

Valtiontuen myöntämisprosessin nopeuttaminen

• Uuden ryhmäpoikkeusasetuksen nojalla tiettyjä määriä pienemmät tuet, jotka vapautetaan komission hyväksyntää varten tehtävästä ilmoituksesta, ovat huomattavasti lisääntyneet. Jäsenvaltiot voivat nyt esimerkiksi myöntää kokeelliseen kehittämiseen tukea enintään 15 miljoonaa euroa hanketta ja tuensaajaa kohti ilman komission ennakkohyväksyntää, kun aiempien sääntöjen mukainen enimmäismäärä oli 7,5 miljoonaa euroa.
• Näin jäsenvaltiot voivat toimia joustavammin ja nopeuttaa T&K&I-tuen myöntämisprosessia.

Poikkeusten laajentaminen

Ilmoitusvelvollisuudesta vapautetaan nyt myös

• perustutkimus
• teollinen tutkimus
• kokeellinen kehittäminen, mukaan lukien pilottihankkeet ja prototyypit
• toteutettavuustutkimukset
• tutkimusinfrastruktuurit
• innovaatioklusterit
• prosessi- ja organisaatioinnovaatioihin myönnettävä tuki.

Mahdollisuus suurempaan valtiontukeen

• Jotta teollisuus saisi puuttuvaa rahoitusta, T&K&I-puitteissa sallitaan, että ilmoitetuissa yksittäisissä toimenpiteissä tukea voidaan myöntää soveltavaa tutkimusta tekeville suuryrityksille enintään 70 prosenttia ja pienyrityksille enintään 90 prosenttia niiden tukikelpoisista kustannuksista, prototyyppi- ja esittelykustannukset mukaan lukien.
• Korkeampi tukitaso on käytettävissä, jos rahoitusvaje on todellinen. Tällöin komissio tekee puitteisiin sisältyvien kriteerien perusteella yksityiskohtaisen analyysin varmistaakseen suuremman tuen määrän välttämättömyyden ja estääkseen liialliset kilpailuvääristymät EU:n sisämarkkinoilla.

T&K&I-toimintaan myönnettävän valtiontuen yhdistäminen Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan osoitettuihin EU:n varoihin tai hankkeisiin, joilla on huippuosaamismerkki

EU:n yhteisen edun mukaisten hankkeiden suurten tukimäärien arvioinnin yksinkertaistamiseksi yleiseen ryhmäpoikkeusasetukseen lisättiin erityissääntöjä, jotka hyväksyttiin komission asetuksen (EU) 2021/1237 nojalla. Nämä koskevat tukea

• hankkeille, joille on myönnetty huippuosaamismerkki
• Marie Skłodowska-Curie -toimille ja Euroopan tutkimusneuvoston toimivuuden osoittamista koskeville Proof of Concept -toimille
• yhteisrahoitetuille tutkimus- ja kehityshankkeille
• tiimiyttämistoimille (instituutioiden kehittämistoimet).

Soveltaminen

Jäsenvaltioiden oli huolehdittava siitä, että niiden olemassa olevat T&K&I-järjestelmät olivat uusien puitteiden mukaiset 1. tammikuuta 2015 mennessä.

TAUSTAA

T&K&I-toimien päämääränä on auttaa saavuttamaan tavoite siitä, että kolme prosenttia EU:n bruttokansantuotteesta käytetään T&K&I-toimintaan. Näin voidaan

• varmistaa älykäs ja kestävä talouskasvu
• vähentää T&K&I-toiminnan tukien aiheuttamaa kilpailun vääristymistä.

ASIAKIRJA

Komission tiedonanto – Puitteet tutkimus- ja kehitystyöhön sekä innovaatiotoimintaan myönnettävälle valtiontuelle (EUVL C 198, 27.6.2014, s. 1–29)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti (EUVL L 187, 26.6.2014, s. 1–78)

Asetukseen (EY) N:o 651/2014 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Komission tiedonanto – Euroopan yhteistä etua koskevia tärkeitä hankkeita edistävän valtiontuen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointiperusteet (EUVL C 188, 20.6.2014, s. 4–12)

Viimeisin päivitys: 28.09.2021