1.

Ennaltaehkäistään huumeiden käyttöä ja viivytetään käytön aloittamista

1.

Parannetaan ennaltaehkäisevien toimenpiteiden saatavuutta ja tehoa ottaen huomioon seuraavaa:

—

Laaja-alaiset indikaattorit 1, 12

—

Jäsenvaltioiden toteuttamat näyttöön perustuvat yleismaailmalliset ja ympäristöön liittyvät ennaltaehkäisevät toimenpiteet

—

Jäsenvaltioissa toteutetut kohdennetut ennaltaehkäisevät toimenpiteet, ml. perhe- ja yhteisöpohjaiset toimenpiteet

—

Jäsenvaltioiden toteuttamat, ilmoitetut ennaltaehkäisevät toimenpiteet

2.

Huumeidenkäytön ennaltaehkäisyn lisäksi lujitetaan ennaltaehkäiseviä ja muita toimia ja kohdennetaan ne paremmin laittomien huumausaineiden ensikäytön viivästyttämiseksi

—

Laaja-alaiset indikaattorit 1, 5, 12

—

Jäsenvaltioiden tasolla toteutetut näyttöön perustuvat ennaltaehkäisevät ja muut toimet, jotka kohdennetaan nuoriin perheissä ja yhteisöissä sekä virallisen tai epävirallisen koulutuksen piirissä

3.

Lisätään tietoisuutta laittomien huumausaineiden ja muiden psykoaktiivisten aineiden käytön vaaroista ja seurauksista

—

Laaja-alaiset indikaattorit 5, 12

—

Yleinen ja nuorten tietämys terveistä elintavoista ja laittomien huumausaineiden ja muiden psykoaktiivisten aineiden käytön vaaroista ja seurauksista

4.

Mahdollistetaan perustellummat toimet lääkärin määräämien ja reseptittä saatavien opiaattien ja muiden psykoaktiivisten lääkkeiden väärinkäyttöön puuttumiseksi

—

Jäsenvaltioissa kerätään vuoden 2014 loppuun mennessä tietoa psykoaktiivisten lääkkeiden määräämisen laajuudesta ja malleista

—

Useita aloitteita, joilla edistetään lääkärin määräämien ja reseptittä saatavien opiaattien ja muiden psykoaktiivisten lääkkeiden asianmukaista käyttöä

2.

Huumeiden käyttäjien hoidon ja kuntoutuksen tehostaminen, ml. palvelut huumeiden käytön seurauksena sairastuneille, laittomien huumausaineiden käytön, ongelmakäytön, huumeriippuvuuden ja huumeisiin liittyvine terveys- ja sosiaalisten riskien ja haittojen vähentämiseksi sekä tuki ongelmakäyttäjien ja huumeriippuvaisten tervehdyttämiseksi ja heidän sosiaalisen integraationsa ja kuntoutuksensa edistämiseksi

5.

Kattavien ja yhdennettyjen hoitopalvelujen kehittäminen ja niiden monipuolisuuden, saatavuuden, kattavuuden ja niihin piiriin pääsyn lisääminen, mukaan lukien palvelut huumeiden sekakäyttäjille (laittomien ja/tai sallittujen aineiden, myös alkoholin, samanaikainen käyttö)

—

Laaja-alaiset indikaattorit 1, 6, 11

—

Monipuolistetaan kattavia ja yhdennettyjä hoitopalveluja jäsenvaltioissa, myös sekakäyttäjille suunnattuja palveluja

—

Jäsenvaltioiden toimittamat tiedot hoidossa pysymisestä ja hoidon tuloksista

6.

Laajennetaan kuntoutus- ja hoitopalveluja painottaen palveluja

—

Laaja-alainen indikaattori 11

—

siitä, miten paljon on lisätty sellaisia kuntoutus- ja hoitopalveluja, joissa käytetään palveluohjausta ja viranomaisten välistä yhteistyötä

—

siitä, miten paljon on lisätty ohjelmia, jotka on erityisesti suunnattu huumeidenkäyttäjille, jotka ovat sairastuneet huumeiden käytön seurauksena, ja joihin liittyy sekä mielenterveys- että kuntoutus- ja hoitopalvelujen välisiä kumppanuuksia

—

siitä, miten laajalti ja kuinka pitkään hoidon päättäneet ovat käyttämättä laittomia ja/tai sallittuja huumausaineita

—

siitä, mitä hoitovaihtoehtoja on olemassa niille, jotka alkavat jälleen käyttää huumeita

7.

Huolehditaan siitä, että hoito- ja tiedotuspalveluissa otetaan paremmin huomioon mahdollisuus saada tietoa riskien ja haittojen vähentämiseen liittyvistä vaihtoehdoista tavoitteena lieventää huumeidenkäytön kielteisiä seurauksia ja vähentää huomattavasti huumausaineisiin suoraan tai epäsuorasti liittyvien kuolemantapausten määrää ja suonensisäiseen käyttöön liittyviä tartuntatauteja, mutta ei yksinomaan hiv- ja hepatiittivirustartuntoja, sekä sukupuolitauteja ja tuberkuloositartuntoja

—

Laaja-alaiset indikaattorit 2, 3, 4, 11

—

Missä määrin näyttöön perustuvien riskien ja haittojen vähentämistoimien saatavuutta ja niiden piiriin pääsyä on lisätty jäsenvaltioissa

8.

Tehostetaan terveydenhuoltotoimenpiteiden kehittämistä, saatavuutta ja kattavuutta huumeidenkäyttäjille vankilaympäristössä ja vapautumisen jälkeen tavoitteena yhtä laadukas hoito kuin ympäröivän yhteisön tarjoama hoito

—

Laaja-alainen indikaattori 10

—

Huumeidenkäyttäjien saatavissa olevat palvelut vankilaympäristössä ja se, miten laajalti vankilan terveydenhuoltotoimet ja -käytännöt sisältävät hoitomalleja, joihin kuuluvat parhaat käytännöt tarpeiden arvioimiseksi ja hoidon jatkuvuuden takaamiseksi vangeille vankeuden ajan

—

Se, missä määrin vankien huumeisiin liittyvät fyysiset ja mielenterveysongelmat ovat vähentyneet

—

Se, missä määrin vankilan palvelut ja yhteisön palvelut tuovat jatkuvuutta vapautettavien vankien hoitoon painottaen erityisesti yliannostusten välttämistä

3.

Sisällytetään koordinoituja, parhaat käytännöt ja laatunäkökohdat huomioon ottavia lähestymistapoja huumeiden kysynnän vähentämiseen

9.

Sovitaan EU:n vähimmäislaatuvaatimuksista, joiden avulla tiede ja käytäntö saadaan kohtaamaan, ja aletaan soveltaa niitä:

—

Jäsenvaltiot sopivat vähimmäislaatuvaatimuksista aiempien EU:n esitutkimusten pohjalta

4.

Tehostetaan lainvalvonnan koordinointia ja yhteistyötä EU:ssa laittomiin huumausainei-siin liittyvään toimintaan puuttumiseksi ottaen tarpeen mukaan huomion sellaiset asiaan liittyvät toimet, jotka määräytyvät EU:n politiikkasyklin kautta

10.

Hyödynnetään mahdollisimman hyvin käytettävissä olevia lainvalvonnan alan tiedustelutiedon ja tiedon vaihtoon tarkoitettuja välineitä, kanavia ja viestintävälineitä, joita käytetään huumeisiin liittyvän tiedon keräämiseen ja analysointiin

—

Laaja-alainen indikaattori 7

—

Niiden tiedusteluun perustuvien ja kohdennettujen toimien laajuus, joilla on suuret vaikutukset; niiden yhteisten operaatioiden, yhteisten tutkintaryhmien ja rajat ylittävien yhteistyöaloitteiden laajuus, joissa keskitytään rikollisjärjestöihin, jotka ovat osallisina laittomien huumausaineiden alan toiminnassa

—

Käytetään enemmän Europolin huumeisiin liittyviä tiedonvaihto-, analysointi- ja asiantuntijajärjestelmiä

—

EMPACT-hankkeista sekä kahden- ja monenvälisistä aloitteista saadut tulokset

11.

Määritetään ja priorisoidaan tärkeimmät uhkat, jotka ovat sidoksissa huumeisiin liittyvään järjestäytyneeseen rikollisuuteen

—

EU:n toimintapoliittinen sykli ja rikostorjunnan painopisteet vuosiksi 2014–2017 on määritelty

12.

Lujitetaan lainvalvontaviranomaisille suunnattua CEPOLin koulutusta laittomien huumausaineiden tuotannosta ja kaupasta, erityisesti koulutusmenetelmiä ja -tekniikkoja

—

Koulutustarpeet arvioidaan vuoden 2014 loppuun mennessä

—

Asiaan liittyvien koulutuskurssien saatavuus ja käyttö

—

Koulutettujen lainvalvontaviranomaisten määrä ja käyttö koulutuksen tuloksena

13.

Parannetaan huumeidentorjuntatoimia tehostamalla alueellisia tiedonvaihtofoorumeita ja alueellisia turvallisuusfoorumeita ja niiden seurantaa tavoitteena puuttua huumeiden salakuljetusreittien vaihtamisesta syntyviin uusiin uhkiin ja torjua niitä

—

Laaja-alainen indikaattori 7

—

Sellaisten tiedusteluun perustuvien toimien määrä, jotka johtavat huumeiden salakuljetusreittien hajottamiseen ja poistamiseen

—

Yhteyshenkilöverkoston toiminnan kautta tapahtuvan tietojenvaihdon laajuus

14.

Tehostetaan toimia huumeiden lähtöaineiden siirron estämiseksi ja niiden esiaineiden käytön estämiseksi huumeiden laittomassa valmistuksessa

—

Laittomaan käyttöön tarkoitettujen lähtöaineiden pysäytettyjen tai takavarikoitujen kuljetusten määrä ja aineiden määrä

—

EMPACT-hankkeista saadut tulokset

—

Vientiä koskevien ennakkoilmoitusten verkkojärjestelmän (PEN) käyttö ja Precursors Incident Communication System (PIC) -järjestelmän lisääntynyt käyttö

—

Yhteisten seurantakokousten määrä ja sellaiset muut toimet, jotka liittyvät lähtöaineiden ja niiden esiaineiden siirron estämiseen

15.

Torjutaan rajat ylittävää laitonta huumekauppaa ja parannetaan rajaturvallisuutta erityisesti EU:n merisatamissa, lentoasemilla ja maarajojen ylityspaikoissa tehostamalla lainvalvontaviranomaisten toimia, muun muassa tiedon ja tiedustelutiedon vaihtoa

—

Monialaisten ja useiden viranomaisten toteuttamisen yhteisten operaatioiden ja rajat ylittävien yhteistyöaloitteiden suurempi määrä

—

Lainvalvontaviranomaisten ja asiaan liittyvien elinten, kuten lentoyhtiöiden, lentopikakuljetusyritysten, laivayhtiöiden, satamaviranomaisten ja kemikaaliyritysten, kesken tehtyjen yhteisymmärryspöytäkirjojen lukumäärä

—

EMPACT-hankkeista saadut tulokset

—

Tehokkaampi tiedustelutiedon ja tiedon vaihto rajat ylittävästä laittomasta huumekaupasta, muun muassa käytettävissä olevat rajavalvontajärjestelmät

16.

Kehitetään ja otetaan asteittain käyttöön huumeiden tarjontaa koskevat keskeiset indikaattorit standardoimalla, parantamalla ja yksinkertaistamalla tämän alan tiedonkeruuta ja hyödyntämällä nyt käytettävissä olevia tietoja

—

Etenemissuunnitelma kehitetty ja keskeisten huumeiden tarjonnan indikaattoreiden täytäntöönpanosta on sovittu

—

Jäsenvaltiot ovat sopineet keskeisistä huumeiden tarjonnan indikaattoreista

5.

Tehostetaan tosiasiallista oikeudellista yhteistyötä ja lainsäädäntöä EU:ssa

17.

Lujitetaan EU:n oikeudellista yhteistyötä kohdentamalla toimia rajat ylittävään laittomaan huumekauppaan, rahanpesuun ja huumekauppaan liittyvän järjestäytyneen rikollisuuden tuottama hyödyn takavarikointiin

—

Hyväksytään ja pannaan oikea-aikaisesti täytäntöön sovitut EU:n toimenpiteet ja lainsäädäntö a) rikoksen tuottaman hyödyn takavarikoimisesta ja takaisin hankinnasta, b) rahanpesusta, c) huumeiden laittomaan kauppaan liittyvien rikosten ja seuraamusten lähentämisestä EU:ssa

—

Suurempi määrä talousrikostutkintoja ja takavarikointeja huumeisiin liittyvän järjestäytyneen rikollisuuden tuottaman hyödyn osalta EU:n oikeudellisen yhteistyön kautta

—

Oikea-aikaiset ja tehokkaat vastaukset keskinäisen oikeusavun pyyntöihin ja eurooppalaista pidätysmääräystä koskeviin pyyntöihin, kun on kyse laittomasta huumekaupasta

18.

Otetaan käyttöön ja aletaan soveltaa uusia EU:n lainsäädäntötoimenpiteitä uusien psykoaktiivisten aineiden ilmaantumiseen, käyttöön ja nopeaan leviämiseen puuttumiseksi

—

EU:n lainsäädäntö annettu

—

EU:n lainsäädännön täytäntöönpano jäsenvaltioissa

19.

Lujitetaan EU:n lainsäädäntöä huumeiden lähtöaineista, jotta estetään niiden siirto häiritsemättä laillista kauppaa

—

Hyväksytään ja pannaan täytäntöön lähtöaineita koskevat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset, joilla muutetaan sekä neuvoston asetusta (EY) N:o 111/2005 että asetusta (EY) N:o 273/2004

20.

Torjutaan tiettyjen farmakologisesti vaikuttavien aineiden käyttöä (sellaisina kuin ne on määritelty EU:n direktiivissä 2011/62/EU) laittomien huumausaineiden leikkausaineina

—

Laittomien huumausaineiden leikkausaineina käytettyjen vaikuttavien aineiden takavarikkojen määrä

—

Pannaan oikea-aikaisesti täytäntöön EU:n uudet oikeudelliset vaatimukset, joilla pyritään turvaamaan vaikuttavien aineiden toimitusketju väärennettyjä lääkkeitä koskevan direktiivin 2011/62/EU mukaisesti

21.

Jäsenvaltiot kehittävät tarvittaessa ja oikeudellisten puitteidensa mukaisesti vaihtoehtoisia seuraamuksia pakkokeinoille (esim. koulutus, hoito, kuntoutus, jälkihoito ja sosiaalinen integraatio), joita kohdistetaan huumeita käyttäviin rikollisiin

—

Enemmän vaihtoehtoja vankilalle ja vaihtoehtojen toteuttaminen huumeita käyttävien rikollisten osalta koulutuksen, hoidon, kuntoutuksen, jälkihoidon ja sosiaalisen integraation alalla

—

Lisätään pakkokeinoseuraamusten vaihtoehtojen seurantaa, toteutusta ja arviointia

6.

Vastataan tehokkaasti nykyisiin ja uusiin suuntauksiin laittoman huumetoiminnan alalla

22.

Määritetään strategisia toimia, joilla puututaan uusien viestintäteknologioiden käyttöön ja niihin liittyvien verkkosivustojen ylläpitoon laittomien huumausaineiden ja valvottujen uusien psykoaktiivisten aineiden tuotannossa, markkinoinnissa, ostossa ja jakelussa

—

Tulokset, joita on saatu lainvalvontatoimista, joita kohdennetaan huumeisiin liittyviin internetin kautta tehtäviin rikoksiin

—

Yhteisten operaatioiden ja rajat ylittävien yhteistyöaloitteiden suurempi määrä

7.

Huolehditaan tehokkaasta EU:n koordinoinnista huumeiden torjunnan alalla

23.

Tehostetaan tiedonvaihtoa HDG:n ja muiden asiaan liittyvien neuvoston työryhmien välillä

—

Se, missä määrin EU:n huumausainestrategia ja toimintasuunnitelma on otettu huomioon neuvoston muiden työryhmien, kuten COAFR, COASI, COEST, COLAT ja COWEB, ohjelmissa

24.

Kukin pj-valtio voi kutsua koolle kansallisten huumausainekoordinaattorien ja tarvittaessa muiden ryhmien kokouksia tarkastelemaan uusia suuntauksia, tehokkaita toimia ja muita toimintapoliittisia kehityslinjoja, jotka tuovat lisäarvoa EU:n huumausainestrategialle ja jäsenvaltioille

—

Se, missä määrin kansallisten huumausainekoordinaattorien kokoukset kuvastavat kehityssuuntia, suuntauksia ja uusia näkymiä toimintapoliittisissa toimissa ja parantavat viestintää ja tietojenvaihtoa

25.

HDG edistää a) toimintasuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa temaattisilla keskusteluilla, ja b) vuosittaisella vuoropuhelulla huumeilmiön tilanteesta Euroopassa

a)

Kaksi kertaa vuodessa

b)

Vuosittain

—

Toimintasuunnitelmien toteutuksen taso

—

HDG:ssä viimeisimmistä huumeisiin liittyvistä suuntauksista käytävän vuoropuhelun ajankohtaisuus ja tiedot niistä

26.

Huolehditaan jäsenvaltioiden ja EU:n toimien johdonmukaisuudesta ja jatkuvuudesta eri pj-kausien aikana huumeita koskevan yhdennetyn, tasapainoisen ja näyttöön perustuvan lähestymistavan lujittamiseksi EU:ssa

—

Johdonmukaisuus ja jatkuvuus eri pj-kausilla

—

Edistyminen EU:n huumausainestrategian ensisijaisten toimien täytäntöönpanossa eri pj-kausina

27.

Huolehditaan EU:n huumepolitiikan ja toimien koordinoinnista kansainvälisen yhteistyön tukemiseksi EU:n, kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen välillä

—

Johdonmukaisuuden ja yhdenmukaisuuden taso tavoitteissa, odotetuissa tuloksissa ja toimenpiteissä, joita suunnitellaan EU:n toimiksi huumeidentorjunnan alalla

—

Sisällytetään huumepoliittiset tavoitteet EU:n asiaan liittyvien elinten strategioihin

—

Tehostettu yhteistyö HDG:n ja maantieteellisten tai alueellisten työryhmien, kuten COAFR, COASI, COEST, COLAT ja COWEB, välillä

28.

Huolehditaan koordinoidusta ja asianmukaisesta resurssien tasosta EU:ssa ja jäsenvaltioissa EU:n huumausainestrategian ensisijaisten tavoitteiden saavuttamiseksi

—

Laaja-alainen indikaattori 14

—

Rahoitus EU:n tasolla ja tarvittaessa jäsenvaltioiden tasolla

—

Koordinaatioaste huumeisiin liittyvissä rahoitusohjelmissa neuvoston työryhmissä

8.

Huolehditaan kansallisen huumeisiin liittyvän politiikan tehokkaasta koordinoinnista

29.

Koordinoidaan huumepoliittiset toimet valtionhallinnon osastojen tai ministeriöiden sekä asiaan liittyvien virastojen kesken jäsenvaltioissa ja huolehditaan asianmukaisesta monialaisesta edustuksesta HSG:ssä tai osallistumisesta sen toimintaan

—

Laaja-alainen indikaattori 14

—

Horisontaalisen huumausainepolitiikan koordinointimekanismien tehokkuus jäsenvaltioissa

—

Monialaisten toimien määrä huumeiden kysynnän ja tarjonnan vähentämisessä jäsenvaltioissa

9.

Huolehditaan siitä, että kansalaisyhteiskunta osallistuu huumepolitiikkaan

30.

Edistetään ja tuetaan vuoropuhelua kansalaisyhteiskunnan ja tiedeyhteisön kanssa ja niiden osallistumista huumepolitiikan kehittämiseen ja täytäntöönpanoon jäsenvaltioissa ja EU:n tasolla

—

Vuoropuhelut EU:n huumausaineita käsittelevän kansalaisyhteiskunnan foorumin ja HDG:n välillä hyvissä ajoin kunkin pj-kauden aikana

—

EU:n huumausaineita käsittelevän kansalaisyhteiskunnan foorumin osallistuminen EU:n huumeidenvastaisen toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tarkasteluun

—

Kansalaisyhteiskunnan osallistumisaste jäsenvaltioiden ja EU:n tason huumepolitiikan kehittämiseen ja täytäntöönpanoon ottaen erityisesti huomioon huumausaineiden käyttäjien ja huumausaineisiin liittyvien palvelujen asiakaskunnan sekä nuorten osallistumisen

—

Tiedeyhteisön (luonnon- ja yhteiskuntatieteet sekä neurotieteet ja käyttäytymistutkimus) ja HDG:n välinen oikea-aikainen vuoropuhelu

10.

Integroidaan EU:n huumausainestrategia EU:n yleisiin ulkopoliittisiin puitteisiin osana kattavaa lähestymistapaa, jossa hyödynnetään kaikilta osin johdonmukaisesti ja koordinoidusti EU:n käytettävissä olevia eri politiikkoja ja diplomaattisia, poliittisia ja rahoitusvälineitä

31.

Huolehditaan siitä, että EU:n huumepolitiikka on sisäisiltä ja ulkoisilta näkökohdiltaan johdonmukaista ja otetaan huumekysymykset kaikilta osin huomioon EU:n ja sen kumppanien välisissä poliittisissa vuoropuheluissa ja puitesopimuksissa ja EU:n kannanotoissa globaaleihin kysymyksiin tai haasteisiin

—

Laaja-alainen indikaattori 13

—

Huumepolitiikan ensisijaiset tavoitteet tuodaan paremmin esiin EU:n ulkopolitiikassa ja ulkoisissa toimissa

—

Huumeisiin liittyvät tavoitteet sisällytetään EU:n kolmansia maita ja alueita koskeviin strategioihin

—

Tehtyjen sopimusten, strategia-asiakirjojen ja toimintasuunnitelmien määrä

32.

Huolehditaan siitä, että toimintapoliittiset painopisteet ja kysynnän ja tarjonnan vähentämisen välinen tasapaino tulevat hyvin esiin toimintapoliittisissa vaihtoehdoissa ja ulkoisen avun ohjelmasuunnittelussa ja toteutuksessa, erityisesti lähtö- ja kauttakulkumaissa, hankkeissa, joihin sisältyy seuraavaa:

—

Se, missä määrin EU:n huumepolitiikan painopisteet, erityisesti tasapaino kysynnän ja tarjonnan vähentämisen välillä, näkyvät rahoitetuissa hankkeissa ja painopisteissä

—

Koordinoitujen toimien toteutuksen taso EU:n ja kolmansien maiden ja alueiden välisissä toimintasuunnitelmissa

—

Kolmansien maiden kansallisten strategioiden ja sellaisten toimintasuunnitelmien määrä, joihin sisältyy yhdennettyjä huumepolitiikkoja

33.

Parannetaan EU:n edustustojen valmiuksia ja vahvistetaan niiden asemaa, jotta ne voivat osallistua ennakoivasti huumepoliittisten kysymysten käsittelyyn

—

Tarjotaan EU:n edustoille asiaan liittyvää asiantuntemusta, koulutusta ja poliittista ohjausta

—

EU:n edustustojen alueellista verkottumista huumekysymyksissä lisätään

—

Lisätään koordinointia jäsenvaltioiden kanssa

34.

Huolehditaan EU:n ja jäsenvaltioiden myöntämän rahoituksen ja asiantuntemuksen riittävästä tasosta niin, että kolmansien maiden toimia voidaan lujittaa ja tukea edelleen, kun maaseudun kehittämistoimin puututaan laittomien huumekasvien viljelyyn ja pyritään estämään se, jotta voitaisiin vastata kansanterveys- ja turvallisuushaasteisiin

—

Kolmansien maiden sellaisten kansallisten politiikkojen, strategioiden ja toimintasuunnitelmien määrä, joihin sisältyy yhdennettyjä lähestymistapoja laittomien huumekasvien viljelyyn puuttumiseksi

—

Parannukset inhimillisen kehityksen indikaattoreihin huumeiden viljelyalueilla

—

EU:n ja jäsenvaltioiden rahoittamien maaseudun kehittämishankkeiden ja -ohjelmien määrä alueilla, joilla tapahtuu laittomien kasvien viljelyä, tai alueilla, joilla on tällainen riski

—

Laittomien huumekasvien viljelyn vähentyminen paikallisesti pitkällä aikavälillä

35.

Edistetään ja toteutetaan EU:n vaihtoehtoista kehitystä koskevaa lähestymistapaa (yhdenmukaisesti EU:n huumausainestrategian 2013–2020 kanssa ja EU:n vaihtoehtoista kehitystä koskevan lähestymistavan sekä YK:n vaihtoehtoista kehitystä koskevien ohjaavien periaatteiden 2013 kanssa) yhteistyössä kolmansien maiden kanssa ottaen huomioon ihmisoikeudet, ihmisten turvallisuus ja erityiset puite-edellytykset, muun muassa:

—

Kolmansien maiden sellaisten kansallisten politiikkojen, strategioiden ja toimintasuunnitelmien määrä, joihin sisältyy

—

Sellaisten arvioitujen hankkeiden määrä, joista on saatu myönteisiä tuloksia kestävien, laillisten ja tasa-arvonäkökohdat huomioon ottavien elinkeinojen osalta

—

Inhimillisen kehityksen indikaattoreiden parannukset

36.

Autetaan kolmansia maita, myös kyseisten maiden kansalaisyhteiskuntaa, kehittämään ja toteuttamaan riskien ja haittojen vähentämiseen tähtääviä aloitteita, erityisesti, jos on olemassa huumausaineiden suonensisäiseen käyttöön liittyvien mutta ei yksinomaan hiv- ja hepatiittivirustartuntojen sekä sukupuolitautien ja tuberkuloositartuntojen kasvava uhka

—

Riskien ja haittojen vähentämiseen tähtäävien aloitteiden määrä ja laatu

—

Huumeisiin liittyvien kuolemantapausten esiintymistiheys kolmansissa maissa ja huumausaineiden suonensisäiseen käyttöön liittyvien mutta ei yksinomaan hiv- ja hepatiittivirustartuntojen sekä sukupuolitautien ja tuberkuloositartuntojen esiintymistiheys

37.

Autetaan kolmansia maita puuttumaan huumeisiin liittyvään järjestäytyneeseen rikollisuuteen, myös huumeiden laittomaan kauppaan, seuraavin toimin:

—

Hankkeiden ja ohjelmien määrä ja tehokkuus

—

Huumeiden laittoman kaupan kestävä vähentyminen

38.

Lujitetaan yhteistyötä ja saatetaan ajan tasalle ja toteutetaan vuoropuheluja, julkilausumia ja EU:n huumeidenvastaisia toimintasuunnitelmia kumppanien kanssa, mukaan lukien:

—

Laaja-alainen indikaattori 13

—

Tiiviimpi yhteistyö huumeiden alalla asiaan liittyvien kumppanien kanssa

—

Järjestetyt vuoropuhelut

—

Hyväksytyt julkilausumat

—

Toteutetut ohjelmat ja toimintasuunnitelmat

39.

Parannetaan Dublinin ryhmän kuulemismekanismia EU:n tiiviimmän koordinoinnin ja osallistumisen kautta, Dublinin ”miniryhmien” suositusten täytäntöönpanon tehostaminen ja levitys

—

Dublinin ryhmän rakenteiden toiminta-aste sekä Dublinin ryhmän antamien suositusten toteuttaminen

40.

Järjestetään vuosittain vuoropuhelu EU:n ja jäsenvaltioiden avusta kolmansille maille huumeiden torjunnassa sekä siihen liittyvä ajantasainen kirjallinen selvitys

—

Vuosittainen vuoropuhelu rahoituksesta pidetty

41.

Varmistetaan, että ihmisoikeuksien edistäminen ja suojelu otetaan täysimääräisesti huomioon poliittisissa vuoropuheluissa ja huumausainealan ohjelmien ja hankkeiden suunnittelussa ja toteutuksessa myös kehittämällä ihmisoikeuksien ohjeistus- ja vaikutustenarviointiväline

—

Ihmisoikeudet otettu tosiasiallisesti huomioon kaikessa EU:n ulkoisessa huumeidentorjuntatoiminnassa

—

Ihmisoikeuksien ohjeistus- ja arviointiväline kehitetty ja toteutettu

11.

Parannetaan EU:n lähestymistavan yhtenäisyyttä ja EU:n näkyvyyttä YK:ssa sekä lujitetaan EU:n koordinointia huumeidentorjunta-alan kansainvälisten elinten kanssa

42.

Osallistutaan kansainvälisen huumepoliittisen ohjelman laatimiseen muun muassa seuraavin tavoin:

—

Laaja-alainen indikaattori 13

—

EU:n politiikkojen tehokas edistäminen YK:ssa, myös CND:ssä

—

Sellaisten EU:n yhteisten kantojen määrä, joita muut alueet ja kansainväliset elimet tukevat

—

EU:n esiintyminen yhtenäisenä ja tehokkaana toimijana kansainvälisillä foorumeilla ja vuoropuheluissa kolmansien maiden kanssa

—

EU:n onnistuneesti hyväksytyt päätöslauselmat YK:ssa ja CND:ssä

—

YK:n vuonna 2009 antaman poliittisen julistuksen ja toimintasuunnitelman, joka koskee kansainvälistä yhteistyötä maailman huumausaineongelman vastaisen yhtenäisen ja tasapainoisen strategian määrittelemiseksi, väliarvioinnin tulokset

—

EU:n yhteisen kannan hyväksyminen vuonna 2016 pidettävää YK:n yleiskokouksen erityisistuntoa varten ja EU:n kantojen esiintulo YK:n yleiskokouksen erityisistunnon tuloksissa

43.

Lujitetaan kumppanuuksia UNODC:n, WHO:n UNAIDin ja muiden YK:n virastojen kanssa, kansainvälisten ja alueellisten elinten ja järjestöjen sekä aloitteiden kanssa (kuten Euroopan neuvosto ja Pariisin rauhanaloite)

—

Laaja-alainen indikaattori 13

—

Tiedonvaihtojen ja toimintojen määrä EU:n ja kansainvälisten ja alueellisten elinten ja järjestöjen sekä aloitteiden välillä

—

Kumppanuuksien toimivuus eri elinten kanssa

12.

Tuetaan liittyvien maiden, ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden prosessia mukautua ja yhdenmukaistaa lainsäädäntönsä EU:n säännöstön kanssa huumeidentorjunnan alalla kohdennetun avun ja seurannan kautta

44.

Annetaan kohdennettua teknistä apua ja tarvittaessa muuta apua ja tukea liittyville maille, ehdokasmaille ja mahdollisille ehdokasmaille niiden mukautumisen helpottamiseksi ja jotta autetaan niitä yhdenmukaistamaan lainsäädäntönsä EU:n säännöstön kanssa huumeidentorjunnan alalla

—

Maat noudattavat tarkemmin EU:n säännöstöä

—

Loppuun vietyjen hankkeiden määrä ja laatu

—

Kansalliset huumeidentorjuntastrategiat ja kansalliset huumeidentorjunnan koordinointimekanismit perustettu

13.

Huolehditaan riittävistä investoinneista tutkimukseen, tietojenkeruuseen, seurantaan, arviointiin ja tietojen vaihtoon kaikista huumeilmiön näkökohdista

45.

Edistetään EU:n tason huumeisiin liittyvän monialaisen tutkimuksen ja erillistutkimusten asianmukaista rahoitusta EU:hun liittyvien rahoitusohjelmien kautta (2014–2020)

—

Eri ohjelmien ja hankkeiden kautta myönnetyn EU:n rahoituksen määrä ja tyyppi

46.

Varmistetaan, että EU:n tukemissa hankkeissa:

—

EU:n strategian ja huumeidenvastaisen toimintasuunnitelman ensisijaisten tavoitteiden sisällyttäminen EU:n rahoittaman huumeisiin liittyvän tutkimuksen rahoitus- ja arviointikriteereihin

—

EU:n rahoittaman huumeisiin liittyvän tutkimuksen avustusten ja sopimusten määrä, vaikutus, täydentävyys ja arvo

—

EU:n rahoittamien huumeisiin liittyvien sellaisissa vertaisarvioiduissa lehdissä julkaistujen artikkelien ja tutkimusraporttien määrä, joilla on suuri merkitys

—

HDG:ssä vuosittain käytävä keskustelu EU:n rahoittamista huumeisiin liittyvistä tutkimushankkeista

47.

Edistetään politiikkojen ja toimien tieteellisiä arviointeja kansallisesti, EU:n tasolla ja kansainvälisesti

—

Laaja-alainen indikaattori 14

—

Neuvostolle ja Euroopan parlamentille raportoidaan säännöllisesti strategian ja toimintasuunnitelman täytäntöönpanon edistymisestä

—

Strategian ja toimintasuunnitelman ulkoinen väliarviointi saadaan päätökseen vuonna 2016

—

Eurooppalaiset suuntaviivat kansallisten julkaistujen huumausainestrategioiden ja toimintasuunnitelmien arvioimiseksi

—

EU:n ja kansainvälisten huumepolitiikkojen tehokkuutta ja vaikutuksia koskevien erityistutkimusten tulokset

—

Huumausaineiden väärinkäyttöön liittyvien terveysriskien ehkäisemisestä ja vähentämisestä vuonna 2003 annetun neuvoston suosituksen täytäntöönpanon arviointi saadaan päätökseen

14.

Pidetään yllä verkostoja ja yhteistyötä ja kehitetään EU:n tietoinfrastruktuurin puitteissa huumeita ja erityisesti laittomia huu-mausaineita koskevia tiedottamiseen, tutkimukseen, seurantaan ja arviointiin liittyviä valmiuksia

48.

Jatketaan asiaan liittyvien sidosryhmien kanssa seuraavien tekijöiden kattavaa analyysiä:

—

Laaja-alaiset indikaattorit 1–15

—

Tämänhetkiset puutteet tietoperustassa ja EU:n tason puitteissa, jotka on kehitetty nykyisten tietojen analyysien hyödyntämiseksi parhaalla mahdollisella tavalla

—

Huumetilannetta koskevien katsausten ja aihekohtaisten analyysien määrä

49.

Tehostetaan niiden henkilöiden koulutusta, jotka osallistuvat huumeilmiöön puuttumiseen

—

Ammattilaisille suunnattujen huumeiden kysynnän ja tarjonnan vähentämisen eri näkökohtia koskevien jäsenvaltioiden ja EU:n koulutusaloitteiden määrä

—

Ammattilaisille suunnattujen huumeiden kysynnän ja tarjonnan vähentämiseen liittyvää tiedonkeruuta ja raportointia koskevien jäsenvaltioiden ja EU:n koulutusaloitteiden määrä

50.

Tehostetaan tiedonkeruuta, tutkimusta, analyysejä ja raportointia seuraavista:

—

Näyttöön perustuvien ja tieteellisesti pätevien, huumeiden tarjonnan ja kysynnän vähentämistä koskevien indikaattorien parempi saatavuus ja soveltaminen

—

Jäsenvaltioissa toteutettavat uudet tutkimukset uusista suuntauksista, kuten sekakäytöstä ja lääkärin määräämien valvottujen lääkkeiden väärinkäytöstä, huumausaineiden suonensisäiseen käyttöön liittyvät mutta ei yksinomaan hiv- ja hepatiittivirustartunnat sekä sukupuolitaudit ja tuberkuloositartunnat, huumeiden käyttöön liittyvät psyykkiset ja fyysiset sairaudet ja muut huumeisiin liittyvät seuraukset

—

EU:n laajuinen tutkimus huumeisiin liittyvän yhteisön uhkasta ja sen vaikutuksista yksilöihin, perheisiin ja yhteisöihin, joihin se eniten kohdistuu, sekä tehokkaat toimet siihen puuttumiseksi

—

Näyttöön perustuvien ja tieteellisesti pätevien indikaattoreiden hyväksyminen vankien huumeongelmasta

51.

Parannetaan valmiuksia havaita ja arvioida uusien psykoaktiivisten aineiden ilmaantumista ja käyttöä ja puuttua niihin sekä seurata, missä määrin nämä uudet aineet vaikuttavat käyttäjien määrään ja profiiliin

—

Laaja-alainen indikaattori 6

—

Uusia psykoaktiivisia aineita koskevien ja jäsenvaltioiden tukemien sekä EU:n tutkimusohjelmista tuettavien uusien käynnistettyjen epidemiologisten, farmakologisten ja toksikologisten tutkimusten laajuus

—

Tiedon, parhaiden käytäntöjen ja tiedustelutiedon vaihdon laajuus

—

Toksikologisten laboratorioiden ja tutkimuslaitosten uusia psykoaktiivisia aineita koskevia toksikologisia ja terveystietojen analyysejä koskevan vaihdon laajuus

52.

Tehostetaan toimia uusia psykoaktiivisia aineita koskevan rikosteknisen tutkimustiedon vaihtamiseksi, ml. laboratorioiden referenssistandardit, tiivistämällä yhteistyötä nykyisten verkostojen kautta, kuten rikosteknisten tutkimuslaitosten eurooppalaisen verkoston huumausainetyöryhmän kautta, Euroopan rikosteknistä tutkimusta vuonna 2020 koskevasta visiosta annettujen oikeus- ja sisäasioiden neuvoston päätelmien mukaisesti

—

Laaja-alainen indikaattori 15

—

Uusia psykoaktiivisia aineita koskevan rikosteknisen tutkimustiedon vaihdon laajuus

—

Rikostekniset laboratoriot ja laitokset pääsevät helposti käyttämään laboratorioiden referenssistandardeja

53.

Parannetaan valmiuksia havaita jäsenvaltioiden ja EU:n tasolla a) huumeiden käytössä tapahtuvat käyttäytymismuutokset ja b) epidemioiden puhkeaminen sekä arvioida niitä ja puuttua niihin

—

Uusien kehitettyjen ja toteutettujen huumeisiin liittyvien kansanterveysaloitteiden määrä ja toimivuus

—

Nykyisten aloitteiden, joita on mukautettu huumeiden kulutuksen tai epidemioiden puhkeamisen huomioon ottamiseksi, määrä ja toimivuus

—

Varhaisvaroitusraporttien, vaikutustenarviointien ja hälytysten määrä ja vaikutus

15.

Tehostetaan seurannan, tutkimuksen ja arviointien tulosten levitystä EU:ssa ja kansallisella tasolla

54.

Jäsenvaltiot tukevat edelleen EU:n toimia seurannan ja tiedonvaihdon alalla, mukaan lukien yhteistyö Reitoxin kansallisten yhteyspisteiden kanssa ja riittävä tuki niille

—

EU:n rahoittamien tutkimusten avointen tulosten levittäminen

—

Se, missä määrin Reitoxin kansallisten yhteyspisteiden rahoitus ja muut resurssit vastaavat vaatimuksia

—

Reitoxin kansallisten yhteyspisteiden tulosten levitystä koskevien aloitteiden määrä ja toimivuus