Το μέλλον της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ)

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 39 ΚΑΙ 40 ΤΗΣ ΣΛΕΕ;

Η ανακοίνωση:

αποσκοπεί στη δρομολόγηση μιας ευρείας συζήτησης σχετικά με τους τρόπους απλούστευσης και εκσυγχρονισμού της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) μετά το 2020.
τονίζει την ανάγκη για απλούστερους κανόνες, μεγαλύτερη ευελιξία και ισχυρότερη συμβολή, σε συνδυασμό με άλλες πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), στην αντιμετώπιση των κοινωνικοοικονομικών προκλήσεων που προκύπτουν από την αλλαγή του κλίματος, την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιώσιμη γεωργία.

Το άρθρο 39 της ΣΛΕΕ καθορίζει τους στόχους της ΚΓΠ που σκοπό έχουν:

να αυξάνει την παραγωγικότητα της γεωργίας με την ανάπτυξη της τεχνικής προόδου, με την εξασφάλιση της ορθολογικής ανάπτυξης της γεωργικής παραγωγής, καθώς και της αρίστης χρησιμοποίησης των συντελεστών παραγωγής, ιδίως του εργατικού δυναμικού·
να εξασφαλίζει ένα δίκαιο βιοτικό επίπεδο στους γεωργούς·
να σταθεροποιεί τις αγορές·
να εξασφαλίζει τον εφοδιασμό·
να διασφαλίζει λογικές τιμές κατά την προσφορά αγαθών στους καταναλωτές.

Το άρθρο 40 της ΣΛΕΕ θεσπίζει την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών για την επίτευξη των στόχων της ΚΓΠ. Ανάλογα με το υπό εξέταση προϊόν, αυτή η κοινή οργάνωση μπορεί να λάβει διάφορες μορφές:

κοινοί κανόνες ανταγωνισμού·
υποχρεωτικός συντονισμός των διαφόρων εθνικών οργανώσεων αγοράς·
μια ευρωπαϊκή οργάνωση αγοράς.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Η ανακοίνωση περιγράφει ιδέες για το μέλλον των τροφίμων και της γεωργίας, όπως:

Η ΕΕ απομακρύνεται από την τρέχουσα προσέγγιση «λύσεων ενιαίου τύπου». Αντ ’αυτού, θέτει τους γενικούς στόχους πολιτικής της ΕΕ, ενώ οι μεμονωμένες χώρες της ΕΕ αποφασίζουν ποιοι θα πρέπει να είναι οι συγκεκριμένοι στόχοι και πώς θα τους εκπληρώσουν.
Θα δοθεί περισσότερη προσοχή στην εξασφάλιση ότι η χρηματοδότηση επικεντρώνεται στα αποτελέσματα παρά στη συμμόρφωση.
Κάθε χώρα καταρτίζει ένα στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ το οποίο εγκρίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να εξασφαλίσει τη συνοχή της πολιτικής σε ολόκληρη την ΕΕ.
Οι υφιστάμενοι κανόνες πρέπει να απλουστευθούν και να μειωθεί η γραφειοκρατία.
Η στήριξη των γεωργών θα συνεχιστεί μέσω του συστήματος άμεσων πληρωμών, το οποίο θα κατανέμεται πιο δίκαια και θα είναι καλύτερα στοχευμένο.

Η μελλοντική ΚΓΠ πρέπει:

να ενθαρρύνει την έξυπνη* και ανθεκτική* γεωργία, εξασφαλίζοντας την επισιτιστική ασφάλεια μέσω της μεγαλύτερης χρήσης των σύγχρονων τεχνολογιών·
να ενισχύει και να συμβάλει στην επίτευξη των ευρύτερων στόχων της ΕΕ στον τομέα του περιβάλλοντος, της αποδοτικότητας των πόρων και των κλιματικών στόχων·
να στηρίζει την κοινωνική και οικονομική ζωή των αγροτικών περιοχών, προσφέροντας θέσεις εργασίας, προσελκύοντας νέους αγρότες στο επάγγελμα και ενθαρρύνοντας τις τοπικές αρχές και οργανισμούς να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό μιας περιοχής·
να διασφαλιστεί ότι οι Ευρωπαίοι πολίτες θα εξακολουθήσουν να έχουν πρόσβαση σε ασφαλή, υψηλής ποιότητας, προσιτή και θρεπτική ποικιλία τροφίμων.

Άλλες ιδέες περιλαμβάνουν:

υποστήριξη των «έξυπνων χωριών» για την ανάπτυξη ευρυζωνικών συνδέσεων και βιώσιμων και καλής ποιότητας θέσεων εργασίας·
χρηματοδοτική στήριξη σε όλη την ΕΕ για να βοηθήσει τους νέους γεωργούς με το αρχικό κόστος κεφαλαίου και το αβέβαιο εισόδημά τους·
βελτίωση των συμβουλευτικών υπηρεσιών και προώθηση της γνώσης και της καινοτομίας στη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές·
δεσμεύσεις για τη διασφάλιση ότι η εκσυγχρονισμένη ΚΓΠ θα συμβάλει στους στόχους της βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, στην περαιτέρω ελευθέρωση του εμπορίου και στις προσπάθειες αντιμετώπισης των πρωταρχικών αιτίων της μετανάστευσης, ιδίως από την Αφρική.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Η ΚΓΠ είναι η παλαιότερη κοινή πολιτική της ΕΕ. Από το 1962, έχει μεταρρυθμιστεί αρκετές φορές για να προσαρμοστεί στις νέες προκλήσεις και στα μεταβαλλόμενα ευρωπαϊκά και παγκόσμια περιβάλλοντα.

Η Επιτροπή ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση για το μέλλον της ΚΓΠ τον Φεβρουάριο του 2017. Έλαβε περισσότερες από 320.000 απαντήσεις εντός της τριμηνιαίας περιόδου διαβούλευσης. Αυτές απέδειξαν ότι υπάρχει ισχυρή στήριξη για την πολιτική, αλλά και επιθυμία να γίνει πιο απλή, πιο ευέλικτη και πιο εστιασμένη στη διασφάλιση δίκαιου εισοδήματος για τους αγρότες και στην αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών και κλιματικών προκλήσεων.

Η Επιτροπή σκόπευε να υποβάλει νομοσχέδιο για τον εκσυγχρονισμό της ΚΓΠ κατά το πρώτο εξάμηνο του 2018, αφού παρουσίασε τις προτάσεις πολυετούς προϋπολογισμού για τις δαπάνες της ΕΕ μετά το 2020.

Για περισσότερες πληροφορίες, δείτε:

Το μέλλον των τροφίμων και της γεωργίας — για μια ευέλικτη, δίκαιη και βιώσιμη κοινή γεωργική πολιτική — δελτίο τύπου (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Έξυπνη γεωργία: διασφαλίζει ότι ο γεωργικός τομέας της ΕΕ είναι κατάλληλα προετοιμασμένος για την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει μέσω της εκπαίδευσης, της έρευνας και της καινοτομίας.

Ανθεκτική γεωργία: διασφαλίζει ότι ο γεωργικός τομέας είναι σε θέση να προσαρμοστεί στις μεταβαλλόμενες συνθήκες και προκλήσεις διατηρώντας ταυτόχρονα τις βασικές του λειτουργίες, συμπεριλαμβανομένης της παροχής των ζωτικών αγαθών και υπηρεσιών του.

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Το μέλλον των τροφίμων και της γεωργίας [COM(2017) 713 final της 29.11.2017]

Ενοποιημένη απόδοση της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μέρος τρίτο — Οι εσωτερικές πολιτικές και δράσεις της Ένωσης — Τίτλος III — Η γεωργία και η αλιεία — Άρθρο 39 (πρώην άρθρο 33 της ΣΕΚ) (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 62-63)

Ενοποιημένη απόδοση της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μέρος τρίτο — Οι εσωτερικές πολιτικές και δράσεις της Ένωσης — Τίτλος III — Η γεωργία και η αλιεία — Άρθρο 40 (πρώην άρθρο 34 της ΣΕΚ) (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 63-64)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Λευκή βίβλος για το μέλλον της Ευρώπης — Προβληματισμοί και σενάρια για την ΕΕ των 27 έως το 2025 [COM(2017) 2025 final της 1.3.2017]

Έγγραφο προβληματισμού για το μέλλον των οικονομικών της ΕΕ [COM(2017) 358 final της 28.6.2017]

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487-548)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 549-607)

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της Κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608-670)

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671-854)

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 14.03.2018