C_2022224EL.01011501.xml

P9_TA(2021)0456

Κοινή γεωργική πολιτική — στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη και να χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (COM(2018)0392 — C8-0248/2018 — 2018/0216(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 224/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

—	έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0392),

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, το άρθρο 42 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0248/2018),

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—	έχοντας υπόψη την Πράξη Προσχώρησης του 1979, και ιδιαίτερα την παράγραφο 6 του επισυναπτόμενου Πρωτοκόλλου αριθ. 4 για το βαμβάκι,

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Εθνοσυνέλευση στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

—	έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2018 (1),

—	έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 5ης Δεκεμβρίου 2018 (2),

—	έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 25ης Οκτωβρίου 2018 (3),

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Ιουλίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, καθώς και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0200/2019),

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (4)·

εγκρίνει τη δήλωσή του καθώς και την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα, οι οποίες θα δημοσιευτούν στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

λαμβάνει υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα, η οποία θα δημοσιευτεί στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

(1) ΕΕ C 62 της 15.2.2019, σ. 214.

(2) ΕΕ C 86 της 7.3.2019, σ. 173.

(3) ΕΕ C 41 της 1.2.2019, σ. 1.

(4) Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 23 Οκτωβρίου 2020 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0287).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου όσον αφορά τα νομοθετικά στοιχεία της κοινής γεωργικής πολιτικής

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποδοκιμάζει το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της 21ης Ιουλίου 2020, έλαβε αποφάσεις σχετικά με νομοθετικά στοιχεία της κοινής γεωργικής πολιτικής που θα έπρεπε, με βάση τις Συνθήκες, να αποφασίζονται σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκτιμά ότι οι μονομερείς και πρωθύστερες αυτές αποφάσεις είναι απαράδεκτες και θίγουν τα δικαιώματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη που αποφασίζει σε ισότιμη βάση με το Συμβούλιο.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποδοκιμάζει το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν ήταν, ως εκ τούτου, διατεθειμένο να προβεί σε ουσιαστικές διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τα εν λόγω στοιχεία, με το επιχείρημα ότι αυτά είχαν ήδη αποφασιστεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

Ειδικότερα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαπιστώνει ότι το Συμβούλιο δεν άρχισε ουσιαστικές διαπραγματεύσεις σχετικά με τις διατάξεις για την επιβολή ανώτατων ορίων και την προοδευτική μείωση που προβλέπονται στο άρθρο 17 καθώς και σχετικά με την ευελιξία μεταξύ των κατανομών άμεσων ενισχύσεων και των κατανομών του ΕΓΤΑΑ που ορίζονται στο άρθρο 96, και εκτιμά ότι το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων για τα εν λόγω άρθρα δεν είναι ικανοποιητικό.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποδοκιμάζει έντονα την προσέγγιση του Συμβουλίου και φρονεί ότι κατ’ αυτόν τον τρόπο υπονομεύεται η ορθή λειτουργία της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας. Επομένως, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επιμένει ότι αυτό δεν θα πρέπει να επαναληφθεί σε μελλοντικές διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας.

Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κοινωνική διάσταση της κοινής γεωργικής πολιτικής

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καλούν την Επιτροπή να παρακολουθεί, μέσω μελέτης που θα διεξαχθεί δύο έτη μετά τα πρώτα δύο έτη εφαρμογής των κοινωνικών προϋποθέσεων από όλα τα κράτη μέλη, τον αντίκτυπο του μηχανισμού στις συνθήκες εργασίας των εργαζομένων και τη λειτουργία του συστήματος κυρώσεων και, κατά περίπτωση, να υποβάλει προτάσεις για την ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της ΚΓΠ.

Έως το 2025, η Επιτροπή θα αξιολογήσει τη δυνατότητα ενσωμάτωσης του άρθρου 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 492/2011 για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων στο παράρτημα ΧΧ και, κατά περίπτωση, θα υποβάλει σχετικές προτάσεις.

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τη δυνατότητα του Βελγίου να υποβάλει δύο στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 104 του κανονισμού για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ που συμφωνήθηκαν από τους συννομοθέτες και λαμβανομένου υπόψη του ιδιαίτερου συνταγματικού πλαισίου του Βελγίου, η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι θα δεχθεί να υποβάλει το Βέλγιο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ για καθεμία από τις σχετικές ομόσπονδες οντότητές του. Αυτό δεν επηρεάζει ούτε μεταβάλλει τις νομικές υποχρεώσεις του Βελγίου βάσει του κανονισμού για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ.