|
6.4.2011
|
EL
|
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
|
L 92/126
|
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 28ης Φεβρουαρίου 2011
σχετικά με την υπογραφή εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Κονγκό σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)
(2011/202/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) σημείο v),
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1)
|
Τον Μάιο του 2003, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε σχέδιο δράσης της ΕΕ για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT), με το οποίο ζητεί τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση της παράνομης υλοτομίας μέσω της ανάπτυξης εθελοντικών συμφωνιών εταιρικής σχέσης με χώρες παραγωγής ξυλείας. Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο δράσης υιοθετήθηκαν τον Οκτώβριο του 2003 (1) και το Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα στις 11 Ιουλίου 2005 (2).
|
|
(2)
|
Σύμφωνα με την απόφαση 2010/615/ΕΕ του Συμβουλίου (3), η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Κονγκό σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (στο εξής «η συμφωνία») υπογράφτηκε στις 17 Μαΐου 2010, με την επιφύλαξη μεταγενέστερης σύναψής της.
|
|
(3)
|
Θα πρέπει να συναφθεί η συμφωνία αυτή,
|
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Με την παρούσα απόφαση εγκρίνεται η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Κονγκό σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT).
Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
Άρθρο 2
Ο πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να προβεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη γνωστοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 28 της συμφωνίας δεσμεύοντας της Ένωση.
Άρθρο 3
Η Ένωση εκπροσωπείται από αντιπροσώπους της Επιτροπής στο πλαίσιο της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας που θεσπίζεται σύμφωνα με το άρθρο 19 της συμφωνίας.
Τα κράτη μέλη μπορούν να συμμετέχουν ως μέλη της αντιπροσωπείας της Ένωσης στις συνεδριάσεις της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας.
Άρθρο 4
Για την τροποποίηση των παραρτημάτων της συμφωνίας βάσει του άρθρου 26 αυτής, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (4), να εγκρίνει εξ ονόματος της Ένωσης τις τροποποιήσεις αυτές.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 28 Φεβρουαρίου 2011.
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
FELLEGI T.
(1) ΕΕ C 268 της 7.11.2003, σ. 1.
(2) ΕΕ C 157 E της 6.7.2006, σ. 482.
(3) ΕΕ L 271 της 15.10.2010, σ. 1.
(4) ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1.
|
6.4.2011
|
EL
|
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
|
L 92/127
|
ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΉ ΣΥΜΦΩΝΊΑ ΕΤΑΙΡΙΚΉΣ ΣΧΈΣΗΣ
μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Κονγκό σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, καλούμενη στο εξής «Ένωση»,
και
Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟΥ ΚΟΝΓΚΟ, καλούμενη στο εξής «Κονγκό»
καλούμενες στο εξής από κοινού «συμβαλλόμενα μέρη»
ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις στενές σχέσεις συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και του Κονγκό, ιδίως στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου, που υπογράφηκε στην Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (1), και αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005, καλούμενη στο εξής «συμφωνία της Κοτονού»·
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με ένα σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT) (2) αποτελεί ένα πρώτο βήμα για την κατεπείγουσα καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και του συνδεόμενου με αυτή εμπορίου·
ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στη Δήλωση των Υπουργών της Γιαουντέ, της 16ης Οκτωβρίου 2003, για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση στην Αφρική·
ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ ΤΗΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ των αρχών της βιώσιμης διαχείρισης των δασών που ορίζονται στη σύμβαση για τη βιοποικιλότητα, η οποία υπεγράφη τον Ιούνιο του 1992 στο Ρίο ντε Τζανέιρο και στη Διακήρυξη του Ρίο ντε Τζανέιρο του 1992, και ιδίως της αρχής 10 σχετικά με τη σημασία της ευαισθητοποίησης και συμμετοχής του κοινού στα περιβαλλοντικά ζητήματα και της αρχής 22 σχετικά με τον ζωτικής σημασίας ρόλο των αυτοχθόνων πληθυσμών και κοινοτήτων και άλλων τοπικών συλλογικών οργάνων στη διαχείριση του περιβάλλοντος και της ανάπτυξης, και της δήλωσης του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων λαών της 13ης Σεπτεμβρίου 2007.
ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στη σύμβαση διεθνούς εμπορίας ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES) και ιδίως της απαίτησης οι άδειες εξαγωγής ειδών CITES που εκδίδονται από τα συμβαλλόμενα μέρη για τα δείγματα ειδών των παραρτημάτων I, II ή III να χορηγούνται μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις, ιδίως δε τα δείγματα αυτά να μην έχουν αποκτηθεί κατά παράβαση των κανόνων του εκάστοτε κράτους για την προστασία της πανίδας και της χλωρίδας·
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα συμβαλλόμενα μέρη στους αναπτυξιακούς στόχους που έχουν συμφωνηθεί σε διεθνές επίπεδο και στους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών·
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα συμβαλλόμενα μέρη στις αρχές και στους κανόνες που διέπουν τα πολυμερή συστήματα εμπορίου, και ιδίως στα δικαιώματα και στις υποχρεώσεις της συμφωνίας GATT του 1994 και των λοιπών πολυμερών συμφωνιών για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), καθώς και στην αναγκαιότητα εφαρμογής τους με τρόπο διάφανο που δεν εισάγει διακρίσεις·
ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (3)·
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι το σύστημα του Κονγκό για τον έλεγχο της νόμιμης παραγωγής των προϊόντων ξυλείας εφαρμόζεται σε όλες τις εξαγωγές, και όχι μόνο σε όσες προορίζονται για την Ένωση·
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η βούληση του Κονγκό να εργαστεί για τη βιώσιμη διαχείριση των δασικών πόρων σύμφωνα με τις διεθνείς συμφωνίες και συνθήκες, ιδίως τη συνθήκη της 5ης Φεβρουαρίου 2005 για τη διατήρηση και τη βιώσιμη διαχείριση των δασικών οικοσυστημάτων που θέσπισε την επιτροπή δασών της Κεντρικής Αφρικής, τις συνταγματικές διατάξεις της 20ής Φεβρουαρίου 2002 και τον νόμο 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000 περί δασικού κώδικα,
ΣΥΜΦΩΝΟΥΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:
Άρθρο 1
Στόχος
Στόχος της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με την κοινή δέσμευση των συμβαλλόμενων μερών για τη βιώσιμη διαχείριση των κάθε τύπου δασών, είναι η παροχή ενός νομικού πλαισίου ώστε να διασφαλίζεται ότι όλα τα προϊόντα ξυλείας από το Κονγκό που εισάγονται στην Ένωση και καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία έχουν παραχθεί νόμιμα, προωθώντας με τον τρόπο αυτό το εμπόριο προϊόντων ξυλείας.
Επιπλέον, η παρούσα συμφωνία παρέχει τη βάση για διάλογο και συνεργασία μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών για τη διευκόλυνση και την προώθηση της πλήρους εφαρμογής της, καθώς και την ενίσχυση της επιβολής της δασικής νομοθεσίας και της διακυβέρνησης.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
α) «εισαγωγή στην Ένωση»: η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία ξύλου και προϊόντων ξυλείας στην Ένωση που κατά την έννοια του άρθρου 79 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου της 12ης Οκτωβρίου 1992 περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (4) και τα οποία δεν μπορούν να χαρακτηρισθούν ως «εμπορεύματα χωρίς εμπορικό χαρακτήρα», όπως ορίζεται στο άρθρο 1 σημείο 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (5)·
β) «εξαγωγή»: η φυσική έξοδος ή αναχώρηση προϊόντων ξυλείας από οποιοδήποτε σημείο της γεωγραφικής επικράτειας του Κονγκό, εξαιρουμένων των προϊόντων ξυλείας που διέρχονται από την επικράτεια του Κονγκό υπό τον έλεγχο των τελωνειακών αρχών της χώρας·
γ) «προϊόντα ξυλείας»: τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι·
δ) «ονοματολογία ΕΣ»: ένας εξαψήφιος κωδικός που ορίζεται από το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων που θέσπισε η διεθνής σύμβαση για το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων·
ε) «άδεια FLEGT»: άδεια που αναφέρεται σε αποστολή προϊόντων ξυλείας που έχουν παραχθεί νόμιμα·
στ) «αρχή αδειοδότησης»: η αρχή που ορίζεται για την έκδοση και την επικύρωση των αδειών FLEGΤ·
ζ) «αρμόδιες αρχές»: οι αρχές που ορίζονται από τα κράτη μέλη της Ένωσης για την παραλαβή, την αποδοχή και την επαλήθευση των αδειών FLEGΤ·
η) «αποστολή»: ποσότητα προϊόντων ξυλείας που συνοδεύεται από άδεια FLEGT και η οποία αποστέλλεται από έναν αποστολέα και υποβάλλεται σε τελωνείο της Ένωσης προκειμένου να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία·
θ) «νόμιμα παραχθείσα ξυλεία»: νόμιμη ξυλεία θεωρείται εκείνη που προέρχεται από διαδικασίες απόκτησης, παραγωγής και διάθεσης στο εμπόριο σύμφωνες με το σύνολο των νομικών και κανονιστικών διατάξεων που ισχύουν στο Κονγκό και εφαρμόζονται στον τομέα της διαχείρισης και αξιοποίησης των δασών, σύμφωνα με το παράρτημα II.
Άρθρο 3
Σύστημα αδειών FLEGT
1. Ένα σύστημα αδειών για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (καλούμενο στο εξής «σύστημα αδειών FLEGT») θεσπίζεται μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών στην παρούσα συμφωνία. Το σύστημα αυτό θεσπίζει ένα σύνολο διαδικασιών και απαιτήσεων με σκοπό να επαληθεύεται και να πιστοποιείται, μέσω των αδειών FLEGT, η νομιμότητα της παραγωγής των προϊόντων ξυλείας που αποστέλλονται στην Ένωση. Σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 2173/2005, η Ένωση δέχεται τις εν λόγω αποστολές από το Κονγκό για εισαγωγή στην Ένωση μόνον εάν συνοδεύονται από άδειες FLEGT.
2. Το σύστημα αδειών FLEGT εφαρμόζεται στα προϊόντα ξυλείας που απαριθμούνται στο παράρτημα I.
Άρθρο 4
Αρχή αδειοδότησης
1. Η αρχή αδειοδότησης ορίζεται από το Κονγκό, το οποίο διαβιβάζει τα στοιχεία επικοινωνίας της στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα δύο συμβαλλόμενα μέρη καθιστούν τις πληροφορίες αυτές προσβάσιμες στο κοινό.
2. Η αρχή αδειοδότησης επαληθεύει ότι τα προϊόντα ξυλείας παράγονται νόμιμα σύμφωνα με τη νομοθεσία που ορίζεται στο παράρτημα II. Η αρχή αυτή εκδίδει, σύμφωνα με τους όρους που διευκρινίζονται στο παράρτημα III, άδειες FLEGT οι οποίες καλύπτουν τις αποστολές προϊόντων ξυλείας που παράγονται, αποκτούνται ή εισάγονται νόμιμα στο Κονγκό και προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση, καθώς και, όταν συντρέχει περίπτωση, τα απαραίτητα έγγραφα για τα προϊόντα ξυλείας που διέρχονται από την επικράτεια του Κονγκό υπό τον έλεγχο των τελωνειακών αρχών της χώρας.
3. Η αρχή αδειοδότησης δεν εκδίδει άδειες FLEGT για τα προϊόντα ξυλείας που αποτελούνται από ή περιλαμβάνουν προϊόντα ξυλείας που εισήχθησαν στο Κονγκό από τρίτη χώρα, παρά μόνο εφόσον αποδεικνύεται ότι τα προϊόντα αυτά, που εισάγονται σύμφωνα με τους όρους που διευκρινίζονται στο παράρτημα III, έχουν παραχθεί και εξαχθεί σύμφωνα με τους νόμους της οικείας τρίτης χώρας.
4. Η αρχή αδειοδότησης διατηρεί και δημοσιοποιεί τις διαδικασίες της για την έκδοση αδειών FLEGT. Διατηρεί επίσης τις εγγραφές όλων των αποστολών που συνοδεύονται από άδειες FLEGT και, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων, κοινοποιεί τις εγγραφές αυτές για σκοπούς ανεξάρτητου ελέγχου, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που αφορούν τη βιομηχανική ιδιοκτησία των εξαγωγέων.
Άρθρο 5
Αρμόδιες αρχές της Ένωσης
1. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κοινοποιεί στο Κονγκό τα στοιχεία επικοινωνίας των αρμόδιων αρχών που ορίζονται από τα κράτη μέλη της Ένωσης.
2. Οι αρμόδιες αρχές επαληθεύουν ότι κάθε αποστολή συνοδεύεται από έγκυρη άδεια FLEGT πριν από τη θέση της αποστολής σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση. Η θέση της αποστολής σε ελεύθερη κυκλοφορία μπορεί να αναστέλλεται και η αποστολή να παρακρατείται σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς την εγκυρότητα της άδειας FLEGT. Οι διαδικασίες που ρυθμίζουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση για τις αποστολές που συνοδεύονται από άδεια FLEGT περιγράφονται στο παράρτημα IV.
3. Οι αρμόδιες αρχές διατηρούν ενήμερο και δημοσιεύουν σε ετήσια βάση αρχείο των αδειών FLEGT που παραλήφθηκαν.
4. Σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων, οι αρμόδιες αρχές παρέχουν στα πρόσωπα και στους φορείς που ορίζονται από το Κονγκό ως ανεξάρτητοι ελεγκτές πρόσβαση στα σχετικά έγγραφα και δεδομένα.
5. Οι αρμόδιες αρχές της Ένωσης δεν προβαίνουν στις ενέργειες που περιγράφονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 όσον αφορά τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από τα είδη που απαριθμούνται στα προσαρτήματα της σύμβασης διεθνούς εμπορίας ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES), στο βαθμό που τα προϊόντα αυτά καλύπτονται από τις διατάξεις περί επαλήθευσης που ορίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1996 για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους (6). Το σύστημα αδειών FLEGT παρέχει ωστόσο τη διαβεβαίωση της νόμιμης απόκτησης των προϊόντων αυτών.
Άρθρο 6
Άδειες FLEGT
1. Οι άδειες FLEGT εκδίδονται από την αρχή αδειοδότησης ως μέσο πιστοποίησης της νομιμότητας της παραγωγής των προϊόντων ξυλείας.
2. Οι άδειες FLEGT συντάσσονται με βάση έντυπο στη γαλλική γλώσσα.
3. Τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν, με από κοινού συμφωνία, να θεσπίσουν ένα ηλεκτρονικό σύστημα για την έκδοση, τη διαβίβαση και την παραλαβή των αδειών FLEGT.
4. Η διαδικασία έκδοσης των αδειών FLEGT και οι τεχνικές προδιαγραφές περιγράφονται στο παράρτημα V.
Άρθρο 7
Πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας
Για τις ανάγκες της παρούσας συμφωνίας, προβλέπονται έγγραφα που περιλαμβάνουν τα κριτήρια και τους δείκτες που χρησιμοποιούνται ως αποδεικτικά της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία, τα οποία ονομάζονται πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας και παρατίθενται στο παράρτημα II.
Άρθρο 8
Επαλήθευση της νομιμότητας της ξυλείας
1. Το Κονγκό θεσπίζει σύστημα για την επαλήθευση της νομιμότητας της παραγωγής των προϊόντων ξυλείας που προορίζονται για εξαγωγή προκειμένου να εξάγονται προς την Ένωση μόνο οι αποστολές των οποίων η νομιμότητα έχει επαληθευθεί. Το σύστημα επαλήθευσης πρέπει να περιλαμβάνει ελέγχους συμμόρφωσης ώστε διασφαλίζεται ότι τα προϊόντα ξυλείας που προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση παράχθηκαν νόμιμα και ότι δεν εκδίδονται άδειες FLEGT για αποστολές προϊόντων ξυλείας που δεν παράχθηκαν νόμιμα, ή των οποίων η προέλευση δεν είναι γνωστή. Το σύστημα περιλαμβάνει επίσης διαδικασίες ώστε να διασφαλίζεται ότι η ξυλεία παράνομης ή άγνωστης προέλευσης δεν εισέρχεται στην αλυσίδα εφοδιασμού.
2. Το σύστημα που εφαρμόζεται για την επαλήθευση της νόμιμης παραγωγής των προϊόντων ξυλείας περιγράφεται στο παράρτημα III.
Άρθρο 9
Εφαρμογή του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας σε όλα τα προϊόντα ξυλείας που παράγονται στο Κονγκό
Το Κονγκό εφαρμόζει το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας των προϊόντων ξυλείας για το σύνολο των προϊόντων αυτών, ανεξάρτητα από την αγορά για την οποία προορίζονται.
Άρθρο 10
Διαβουλεύσεις σχετικά με το κύρος των αδειών
1. Σε περίπτωση αμφιβολιών ως προς την εγκυρότητα μιας άδειας, η οικεία αρμόδια αρχή μπορεί να ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες από την αρχή αδειοδότησης. Εάν η αρχή αδειοδότησης δεν απαντήσει εντός εικοσιμία ημερολογιακών ημερών, η αρμόδια αρχή ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία και δεν αποδέχεται την άδεια. Εάν από τις συμπληρωματικές πληροφορίες προκύψει ότι τα στοιχεία που αναγράφονται στην άδεια δεν ανταποκρίνονται στην αποστολή, η αρμόδια αρχή ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία και δεν αποδέχεται την άδεια.
2. Σε περίπτωση επίμονων διαφωνιών ή δυσχερειών κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων σχετικά με το κύρος των αδειών FLEGT, η υπόθεση μπορεί να υποβάλλεται προς εξέταση στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.
Άρθρο 11
Ανεξάρτητος ελεγκτής
1. Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν σχετικά με την αναγκαιότητα να ζητούν τις υπηρεσίες ανεξάρτητου ελεγκτή ανά διαστήματα που συμφωνούνται από κοινού ώστε να διασφαλίζεται η λειτουργία και η αποτελεσματικότητα του συστήματος αδειών FLEGT, όπως παρουσιάζεται στο παράρτημα VI.
2. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής κοινοποιεί τις παρατηρήσεις του στα συμβαλλόμενα μέρη μέσω των εκθέσεων που προβλέπονται σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στο παράρτημα VI.
3. Τα συμβαλλόμενα μέρη διευκολύνουν το έργο του ανεξάρτητου ελεγκτή, ιδίως διασφαλίζοντας την πρόσβασή του, στις αντίστοιχες επικράτειες των δύο συμβαλλόμενων μερών, στις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την εκπλήρωση των αποστολών του. Ωστόσο, τα συμβαλλόμενα μέρη, σύμφωνα με τις αντίστοιχες νομοθεσίες τους για την προστασία των δεδομένων, μπορούν να αρνούνται τη γνωστοποίηση οποιασδήποτε πληροφορίας που δεν επιτρέπεται να κοινοποιούν.
Άρθρο 12
Παρατυπίες
Κάθε συμβαλλόμενο μέρος ενημερώνει τον αντισυμβαλλόμενό του εάν έχει υπόνοιες ή ανακαλύψει στοιχεία για οποιαδήποτε καταστρατήγηση ή παρατυπία που αντίκειται στο σύστημα αδειών FLEGT, μεταξύ άλλων σε σχέση με τα ακόλουθα:
|
α)
|
καταστρατήγηση του εμπορίου, μεταξύ άλλων ανακατευθύνοντας το εμπόριο από το Κονγκό προς την Ένωση μέσω τρίτης χώρας όταν αυτό αποσκοπεί προφανώς στην αποφυγή της αίτησης έκδοσης άδειας·
|
|
β)
|
έκδοση αδειών FLEGT για προϊόντα ξυλείας που περιλαμβάνουν εισαγωγές από ύποπτες πηγές τρίτων χωρών ή
|
|
γ)
|
απάτη όσον αφορά την απόκτηση ή τη χρήση αδειών FLEGT.
|
Άρθρο 13
Ημερομηνία θέσης σε λειτουργία του συστήματος αδειών FLEGT
1. Τα συμβαλλόμενα μέρη αλληλοενημερώνονται, μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, όταν θεωρούν ότι έχουν ολοκληρώσει όλες τις αναγκαίες προετοιμασίες για την πλήρη εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT.
2. Τα συμβαλλόμενα μέρη, μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, παραγγέλλουν ανεξάρτητη αξιολόγηση του συστήματος αδειών FLEGT με βάση τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα VII. Η αξιολόγηση καθορίζει εάν το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας που υποστηρίζει το σύστημα αδειών FLEGT, όπως ορίζεται στο παράρτημα III, ανταποκρίνεται επαρκώς στις λειτουργίες του και ότι οι διαδικασίες που επιτρέπουν την παραλαβή, την επαλήθευση και την αποδοχή των αδειών FLEGT, όπως περιγράφονται στο άρθρο 5 και στο παράρτημα IV, εφαρμόζονται όντως στην Ένωση.
3. Βάσει των συστάσεων της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, τα δύο συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν στην ημερομηνία από την οποία θα ξεκινήσει η πλήρης λειτουργία του συστήματος αδειών FLEGT.
Άρθρο 14
Χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της συμφωνίας
1. Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν στο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής που παρατίθεται στο παράρτημα VIII.
2. Μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, τα συμβαλλόμενα μέρη αξιολογούν τις προόδους που σημειώνονται στην εφαρμογή της σε σχέση με το χρονοδιάγραμμα του παραρτήματος VIII.
Άρθρο 15
Λοιπά σχετικά μέτρα
1. Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ως λοιπά σχετικά μέτρα, τα οποία παρατίθενται στο παράρτημα IX της παρούσας συμφωνίας, τα ακόλουθα:
|
α)
|
ενίσχυση των ικανοτήτων της Γενικής Επιθεώρησης της Δασικής Οικονομίας·
|
|
β)
|
ενίσχυση των ικανοτήτων της κοινωνίας των πολιτών·
|
|
γ)
|
νομοθετικά και κανονιστικά κείμενα προς συμπλήρωση·
|
|
δ)
|
εφαρμογή ενός σχεδίου επικοινωνίας·
|
|
ε)
|
δημιουργία μιας τεχνικής γραμματείας εκ μέρους του Κονγκό, η οποία θα αναλάβει την παρακολούθηση της συμφωνίας.
|
2. Τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν προσδιορίσει τους τομείς που αναφέρονται στο παράρτημα IX ως εκείνους για τους οποίους απαιτούνται συμπληρωματικοί τεχνικοί και οικονομικοί πόροι για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.
3. Η παροχή των συμπληρωματικών αυτών πόρων υπόκειται στις συνήθεις διαδικασίες προγραμματισμού της βοήθειας προς το Κονγκό από την Ένωση και τα κράτη μέλη της Ένωσης, καθώς και στις δημοσιονομικές διαδικασίες του ίδιου του Κονγκό.
4. Τα συμβαλλόμενα μέρη εξετάζουν την αναγκαιότητα μιας κοινής ρύθμισης μέσω της οποίας θα συντονίζονται η χρηματοδότηση και οι τεχνικές συνεισφορές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών της Ένωσης για την υποστήριξη των εν λόγω διαδικασιών.
5. Το Κονγκό μεριμνά ώστε η ενίσχυση των ικανοτήτων για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας να έχει επίσης απήχηση στα εθνικά μέσα προγραμματισμού, όπως οι στρατηγικές για τη μείωση της φτώχειας.
6. Τα συμβαλλόμενα μέρη μεριμνούν ώστε οι δραστηριότητες που υλοποιούνται δυνάμει της παρούσας συμφωνίας να συντονίζονται με τα υφιστάμενα ή μελλοντικά σχετικά προγράμματα και πρωτοβουλίες ανάπτυξης.
7. Η παροχή των πόρων αυτών υπόκειται στις διαδικασίες που διέπουν τη βοήθεια της Ένωσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία της Κοτονού, καθώς και σε εκείνες που διέπουν τη διμερή βοήθεια των κρατών μελών της Ένωσης προς το Κονγκό.
Άρθρο 16
Εμπλοκή των ενδιαφερομένων στην εφαρμογή της συμφωνίας
1. Το Κονγκό προάγει τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει σε διεθνές και υποπεριφερειακό επίπεδο, και ιδίως τη σύμβαση για τη βιοποικιλότητα του Ιουνίου 1992 και τη συνθήκη της 5ης Φεβρουαρίου 2005 για τη διατήρηση και τη βιώσιμη διαχείριση των δασικών οικοσυστημάτων που θέσπισε την επιτροπή δασών της Κεντρικής Αφρικής.
2. Η Ένωση πραγματοποιεί τακτικές διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερομένους σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από τη σύμβαση του Aarhus του 1998 για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα.
Άρθρο 17
Κοινωνικές εγγυήσεις
1. Για την ελαχιστοποίηση των ενδεχόμενων δυσμενών συνεπειών, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να αναπτύξουν μια καλύτερη κατανόηση των τρόπων ζωής των αυτοχθόνων και τοπικών κοινοτήτων που θα μπορούσαν να επηρεαστούν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εμπλέκονται στην παράνομη εκμετάλλευση.
2. Τα συμβαλλόμενα μέρη παρακολουθούν τις επιπτώσεις της παρούσας συμφωνίας για τις εν λόγω κοινότητες, λαμβάνοντας ταυτόχρονα εύλογα μέτρα για τον μετριασμό των δυσμενών συνεπειών. Τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να συμφωνούν και συμπληρωματικά μέτρα για την αντιμετώπιση των δυσμενών αυτών συνεπειών.
Άρθρο 18
Κίνητρα αγοράς
Λαμβανομένων υπόψη των διεθνών υποχρεώσεών της, η Ένωση επιδιώκει την προώθηση μιας ευνοϊκής πρόσβασης στην αγορά της για τα προϊόντα ξυλείας που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία. Οι προσπάθειες αυτές περιλαμβάνουν:
|
α)
|
την ενθάρρυνση των πολιτικών για δημόσιες και ιδιωτικές προμήθειες που αναγνωρίζουν τις προσπάθειες για τη διασφάλιση του εφοδιασμού σε δασικά προϊόντα νόμιμης προέλευσης· και
|
|
β)
|
την προώθηση των προϊόντων που καλύπτονται από άδεια FLEGT στην ενωσιακή αγορά.
|
Άρθρο 19
Κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας
1. Τα συμβαλλόμενα μέρη θεσπίζουν μια κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας με σκοπό να διευκολύνουν την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της παρούσας συμφωνίας. Η επιτροπή αυτή θα διευκολύνει επίσης τον διάλογο και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών.
2. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος διορίζει τους εκπροσώπους του στην επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας. Η επιτροπή λαμβάνει τις αποφάσεις της με συναίνεση.
3. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας:
|
α)
|
συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως στις ημερομηνίες και στους τόπους που συμφωνούνται από τα συμβαλλόμενα μέρη·
|
|
β)
|
επεξεργάζεται την ημερήσια διάταξη των εργασιών της και τους όρους των κοινών δράσεων·
|
|
γ)
|
θεσπίζει τους δικούς της διαδικαστικούς κανόνες·
|
|
δ)
|
προεδρεύεται κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεών της από ένα σύστημα συμπροεδρίας·
|
|
ε)
|
μεριμνά ώστε οι εργασίες της να είναι όσο το δυνατόν πιο διαφανείς και ώστε οι πληροφορίες που αφορούν τις εργασίες και τις αποφάσεις της να είναι προσβάσιμες στο κοινό·
|
|
στ)
|
μπορεί να συγκροτεί ομάδες εργασίας ή άλλους επικουρικούς οργανισμούς για τομείς εργασίας που απαιτούν ειδική εμπειρογνωμοσύνη ·
|
|
ζ)
|
δημοσιεύει ετήσια έκθεση, οι λεπτομέρειες δε του περιεχομένου της εν λόγω έκθεσης παρατίθενται στο παράρτημα X.
|
4. Τα λεπτομερή καθήκοντα της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας περιγράφονται στο παράρτημα XI.
5. Κατά την περίοδο μεταξύ της μονογράφησης της συμφωνίας και της έναρξης ισχύος της, θεσπίζεται κοινός μηχανισμός συντονισμού και παρακολούθησης για τη διευκόλυνση της εφαρμογής της συμφωνίας.
Άρθρο 20
Ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας
1. Οι εκπρόσωποι των συμβαλλόμενων μερών που είναι υπεύθυνοι για τις επίσημες ανακοινώσεις όσον αφορά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας είναι οι ακόλουθοι:
|
Για το Κονγκό
|
Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
|
|
Υπουργός Βιώσιμης Ανάπτυξης, Δασικής Οικονομίας και Περιβάλλοντος
|
Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Κονγκό
|
2. Τα συμβαλλόμενα μέρη διαβιβάζουν μεταξύ τους τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 21
Εκθέσεις και γνωστοποίηση στο κοινό
1. Η γνωστοποίηση πληροφοριών στο κοινό αποτελεί ένα από τα βασικά στοιχεία της παρούσας συμφωνίας για την προώθηση της διακυβέρνησης. Η ενημέρωση διευκολύνει την εφαρμογή και την παρακολούθηση του συστήματος καθιστώντας το περισσότερο διαφανές. Η ενημέρωση συμβάλλει επίσης στη διευκόλυνση της λογοδοσίας και στην αύξηση του αισθήματος ευθύνης των διαφόρων εμπλεκόμενων παραγόντων. Οι πληροφορίες που θα γνωστοποιούνται και θα τίθενται στη διάθεση του κοινού είναι αυτές που παρατίθενται στο παράρτημα X.
2. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος λαμβάνει υπόψη τους καταλληλότερους μηχανισμούς (μέσα ενημέρωσης, έγγραφα, διαδίκτυο, εργαστήρια, ετήσιες εκθέσεις) για τη δημοσιοποίηση των εν λόγω πληροφοριών. Ειδικότερα, τα συμβαλλόμενα μέρη φροντίζουν να θέτουν στη διάθεση των διαφόρων ενδιαφερομένων του δασικού τομέα αξιόπιστες και συναφείς πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο. Οι μηχανισμοί αυτοί περιγράφονται στο παράρτημα X.
Άρθρο 22
Εμπιστευτικές πληροφορίες
1. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος συμφωνεί να διατηρεί, στον βαθμό που απαιτείται από τη νομοθεσία του, την εμπιστευτικότητα των εμπιστευτικών πληροφοριών που ανταλλάσσονται στο πλαίσιο της παρούσας σύμβασης. Κανένα από τα συμβαλλόμενα μέρη δεν γνωστοποιεί στο κοινό, ούτε επιτρέπει στις αρχές του να γνωστοποιήσουν, πληροφορίες που ανταλλάσσονται στο πλαίσιο της παρούσας σύμβασης και συνιστούν εμπορικά μυστικά ή εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες.
2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, δεν θεωρούνται εμπιστευτικές οι ακόλουθες πληροφορίες:
|
α)
|
Ο αριθμός των αδειών FLEGT που χορηγούνται από το Κονγκό και παραλαμβάνονται από την Ένωση και ο όγκος των προϊόντων ξυλείας που εξάγονται από το Κονγκό και παραλαμβάνονται από την Ένωση.
|
|
β)
|
Τα ονόματα και οι διευθύνσεις των δικαιούχων αδειών και των εισαγωγέων.
|
Άρθρο 23
Εδαφική εφαρμογή
Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται στο έδαφος στο οποίο εφαρμόζεται η συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό τους όρους που προβλέπονται στην εν λόγω συνθήκη, αφενός, και στο έδαφος του Κονγκό, αφετέρου.
Άρθρο 24
Επίλυση διαφορών
1. Τα συμβαλλόμενα μέρη επιδιώκουν να επιλύσουν ταχέως οποιαδήποτε διαφορά σχετίζεται με την εφαρμογή ή την ερμηνεία της παρούσας συμφωνίας μέσω διαβουλεύσεων.
2. Σε περίπτωση που μια διαφορά δεν μπορεί να διευθετηθεί μέσω διαβουλεύσεων εντός τριών μηνών μετά την ημερομηνία της αρχικής αίτησης διαβούλευσης, κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να παραπέμψει τη διαφορά στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας, η οποία θα προσπαθήσει να την επιλύσει. Η επιτροπή λαμβάνει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για μια ενδελεχή εξέταση της κατάστασης προκειμένου να αναζητήσει μια αποδεκτή λύση. Για τον σκοπό αυτό, υποχρεούται να εξετάζει όλες τις δυνατότητες διατήρησης της καλής λειτουργίας της παρούσας συμφωνίας.
3. Σε περίπτωση που η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συνθήκης δεν δύναται να διευθετήσει τη διαφορά, τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν:
|
α)
|
να ζητήσουν από κοινού την ευγενή συνδρομή ή τη διαμεσολάβηση τρίτων·
|
|
β)
|
να προσφύγουν σε διαιτησία. Σε περίπτωση που δεν είναι εφικτή η διευθέτηση της διαφοράς σύμφωνα με την παράγραφο 3 στοιχείο α), κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να γνωστοποιήσει στο άλλο μέρος τον διορισμό ενός διαιτητή. Το άλλο συμβαλλόμενο μέρος οφείλει τότε να διορίσει έναν δεύτερο διαιτητή εντός τριάντα ημερολογιακών ημερών από τον διορισμό του πρώτου. Τα συμβαλλόμενα μέρη ορίζουν από κοινού έναν τρίτο διαιτητή εντός δύο μηνών από τον διορισμό του δεύτερου. Οι αποφάσεις της διαιτησίας λαμβάνονται με πλειοψηφία εντός έξι μηνών από τον διορισμό του τρίτου διαιτητή. Η απόφαση της διαιτησίας είναι δεσμευτική για τα συμβαλλόμενα μέρη και είναι ανέκκλητη.
|
4. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας θεσπίζει τους όρους της διαιτησίας.
Άρθρο 25
Αναστολή
1. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αναστείλει την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Η απόφαση περί αναστολής και οι λόγοι της απόφασης κοινοποιούνται στον αντισυμβαλλόμενο εγγράφως.
2. Οι όροι της παρούσας συμφωνίας παύουν να εφαρμόζονται τριάντα ημερολογιακές ημέρες μετά την εν λόγω κοινοποίηση.
3. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει και πάλι μετά την παρέλευση τριάντα ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία το συμβαλλόμενο μέρος που την είχε αναστείλει ενημερώνει το άλλο συμβαλλόμενο μέρος ότι δεν ισχύουν πλέον οι λόγοι της αναστολής.
Άρθρο 26
Τροποποιήσεις
1. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος που επιθυμεί να τροποποιήσει την παρούσα συμφωνία υποβάλλει σχετική πρόταση τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από την επόμενη συνεδρίαση της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας. Η επιτροπή εξετάζει την πρόταση και, σε περίπτωση συναίνεσης, διατυπώνει σύσταση. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος εξετάζει τη σύσταση και, εφόσον συμφωνεί με αυτή, την εγκρίνει σύμφωνα με τις εσωτερικές του διαδικασίες.
2. Κάθε τροποποίηση που εγκρίνεται με τον τρόπο αυτό από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του μήνα μετά την ημερομηνία κατά την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν γνωστοποιήσει μεταξύ τους την ολοκλήρωση των διαδικασιών που απαιτούνται για τον σκοπό αυτό.
3. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας μπορεί να εγκρίνει τροποποιήσεις στα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας.
4. Η γνωστοποίηση οποιασδήποτε τροποποίησης απευθύνεται στους κοινούς θεματοφύλακες της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 27
Παραρτήματα
Τα παραρτήματα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 28
Έναρξη ισχύος
1. Η παρούσα συμφωνία τίθεται σε ισχύ την πρώτη ημέρα του μήνα μετά την ημερομηνία κατά την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν γνωστοποιήσει μεταξύ τους εγγράφως την ολοκλήρωση των διαδικασιών που απαιτούνται για τον σκοπό αυτό.
2. Η γνωστοποίηση απευθύνεται στη γενική γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο Υπουργείο Εξωτερικών και Γαλλοφωνίας του Κονγκό, οι οποίοι είναι και οι κοινοί θεματοφύλακες της συμφωνίας.
Άρθρο 29
Διάρκεια και παράταση
Η παρούσα συμφωνία ισχύει για διάστημα επτά ετών, το οποίο παρατείνεται για συναπτές περιόδους πέντε ετών, εκτός εάν ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη επιθυμεί να αποσυρθεί, γνωστοποιώντας την πρόθεσή του εγγράφως στο άλλο συμβαλλόμενο μέρος τουλάχιστον έναν χρόνο πριν από την εκπνοή της συμφωνίας.
Άρθρο 30
Καταγγελία της συμφωνίας
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 29, κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να καταγγείλει την παρούσα σύμβαση με έγγραφη γνωστοποίηση προς το άλλο συμβαλλόμενο μέρος. Η παρούσα συμφωνία παύει να ισχύει μετά την παρέλευση δώδεκα μηνών από την ημερομηνία της εν λόγω γνωστοποίησης.
Άρθρο 31
Αυθεντικά κείμενα
Η παρούσα συμφωνία καταρτίζεται σε δύο αντίτυπα στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική και φινλανδική γλώσσα, και όλα τα κείμενα είναι αυθεντικά. Σε περίπτωση διαφοράς ως προς την ερμηνεία της, το γαλλικό κείμενο υπερισχύει των λοιπών κειμένων.
Съставено в Брюксел на седемнайсети май две хиляди и десета година.
Hecho en Bruselas, el diecisiete de mayo de dos mil diez.
V Bruselu dne sedmnáctého května dva tisíce deset.
Udfærdiget i Bruxelles den syttende maj to tusind og ti.
Geschehen zu Brüssel am siebzehnten Mai zweitausendzehn.
Kahe tuhande kümnenda aasta maikuu seitsmeteistkümnendal päeval Brüsselis.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα εφτά Μαΐου δύο χιλιάδες δέκα.
Done at Brussels on the seventeenth day of May in the year two thousand and ten.
Fait à Bruxelles, le dix-sept mai deux mille dix.
Fatto a Bruxelles, addì diciassette maggio duemiladieci.
Briselē, divi tūkstoši desmitā gada septiņpadsmitajā maijā
Priimta du tūkstančiai dešimtų metų gegužės septynioliktą dieną Briuselyje.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év május havának tizenhetedik napján.
Magħmul fi Brussell, fis-sbatax-il jum ta’ Mejju tas-sena elfejn u għaxra.
Gedaan te Brussel, de zeventiende mei tweeduizend tien.
Sporządzono w Brukseli dnia siedemnastego maja roku dwa tysiące dziesiątego.
Feito em Bruxelas, em dezassete de Maio de dois mil e dez.
Întocmit la Bruxelles, la șaptesprezece mai două mii zece.
V Bruseli dňa sedemnásteho mája dvetisícdesať.
V Bruslju, dne sedemnajstega maja leta dva tisoč deset.
Tehty Brysselissä seitsemäntenätoista päivänä toukokuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
Som skedde i Bryssel den sjuttonde maj tjugohundratio.
За Европейския съюз
Por la Unión Europea
Za Evropskou unii
For Den Europæiske Union
Für die Europäische Union
Euroopa Liidu nimel
Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
For the European Union
Pour l’Union européenne
Per l’Unione europea
Eiropas Savienības vārdā –
Europos Sąjungos vardu
Az Európai Unió részéről
Għall-Unjoni Ewropea
Voor de Europese Unie
W imieniu Unii Europejskiej
Pela União Europeia
Pentru Uniunea Europeană
Za Európsku úniu
Za Evropsko unijo
Euroopan unionin puolesta
För Europeiska unionen
За Република Конго
Por la República de Congo
Za Konžskou republiku
For Republikken Congo
Für die Republik Kongo
Kongo Vabariigi nimel
Για τη Δημοκρατία του Κονγκό
For the Republic of Congo
Pour la Répubique du Congo
Per la Repubblica del Congo
Kongo Republikas vārdā
Kongo Respublikos vardu
A Kongói Köztársaság részéről
Għar-Repubblika tal-Kongo
Voor de Republiek Congo
W imieniu Republiki Konga
Pela República do Congo
Pentru Republica Congo
Za Konžskú republiku
Za Republiko Kongo
Kongon tasavallan puolesta
För republiken Kongo
(1) ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.
(2) COM(2003) 251 τελικό, 21.5.2003.
(3) ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1.
(4) ΕΕ L 302 της 19.10.1992, σ. 38.
(5) ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1.
(6) ΕΕ L 61 της 3.3.1997, σ. 1.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΠΟΥ ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΑΔΕΙΑ FLEGT
Τα ακόλουθα προϊόντα υπόκεινται στην άδεια FLEGT:
|
Κωδικοί ΕΣ
|
Περιγραφή εμπορευμάτων
|
|
4403
|
Ξυλεία ακατέργαστη, έστω και ξεφλουδισμένη, που της έχει αφαιρεθεί ο σομφός ή ορθογωνισμένη
|
|
4406
|
Στρωτήρες ξύλινοι για σιδηροτροχιές ή παρόμοιοι
|
|
4407
|
Ξυλεία πριονισμένη ή πελεκημένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή εγκάρσια συνένωση, πάχους που υπερβαίνει τα 6 mm
|
|
4408
|
Φύλλα για επικάλυψη (στα οποία περιλαμβάνονται και εκείνα που λαμβάνονται με τεμαχισμό ξυλείας σε απανωτές στρώσεις), φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα πλακέ) ή για άλλη παρόμοια ξυλεία σε επανωτές στρώσεις και άλλη ξυλεία πριονισμένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή συνενωμένη κατ’ άκρον ή εγκαρσίως, πάχους που δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 6 mm
|
|
4412
|
Ξυλεία σε φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα-πλακέ), ξυλεία σε φύλλα επικολλητά απλά και παρόμοια ξυλεία σε απανωτά φύλλα
|
|
44 09
|
Ξυλεία (στην οποία περιλαμβάνονται και οι σανίδες και τα πηχάκια για παρκέτα, μη συναρμολογημένα) με καθορισμένη μορφή (με εξοχές-γλωσσίδια, αυλάκια, εντομές, πλαγιοτομές, αρμούς σε σχήμα V, γλυφές, στρογγυλεμένη ή παρόμοια) σ’ όλο το μήκος μιας ή περισσοτέρων από τις πλάγιες πλευρές ή επιφάνειες ή άκρα έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη με εγκάρσια συνένωση
|
|
44 01 10
|
Καυσόξυλα σε κυλίνδρους, κούτσουρα, μικρά κλαδιά, δεμάτια ή με παρόμοιες μορφές
|
|
44 01 30
|
Πριονίδια, απορρίμματα και θραύσματα ξύλου, έστω και συσσωματωμένα σε μορφή κούτσουρων, πλίνθων, τροχίσκων ή σε παρόμοιες μορφές
|
|
44 02 90
|
Ξυλοκάρβουνα (στα οποία περιλαμβάνονται και τα κάρβουνα από κελύφη ή καρύδια), έστω και συσσωματωμένα
|
|
44 10 11
|
Πλάκες-διαφράγματα από μικρά τεμάχια
|
|
44 14 00
|
Πλαίσια (κορνίζες) από ξύλο για εικόνες, φωτογραφίες, καθρέφτες και παρόμοια είδη
|
|
44 15 10
|
Κιβώτια κάθε μεγέθους, καφάσια, τύμπανα και παρόμοιες συσκευασίες από ξύλο. Τύμπανα (τροχίσκοι) για καλώδια από ξύλο.
|
|
44 15 20
|
Παλέτες απλές, παλέτες-κιβώτια και άλλες επίπεδες επιφάνειες για τη φόρτωση, από ξύλο. Στεφάνια παλετών από ξύλο.
|
|
44 17 00
|
Εργαλεία, σκελετοί και λαβές εργαλείων, σκελετοί για ψήκτρες, λαβές για σκούπες ή ψήκτρες από ξύλο. Καλούπια, καλαπόδια και τανυτήρες για υποδήματα από ξύλο
|
|
44 18 10
|
Τεχνουργήματα ξυλουργικής: παράθυρα, πορτοπαράθυρα και τα πλαίσια και τα περβάζια τους
|
|
44 18 20
|
Τεχνουργήματα ξυλουργικής: πόρτες και τα πλαίσιά τους, περβάζια και κατώφλια
|
|
44 18 90
|
Τεχνουργήματα ξυλουργικής: πλάκες-διαφράγματα για παρκέτα
|
|
94 03 30
|
Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στα γραφεία
|
|
94 03 40
|
Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στις κουζίνες
|
|
94 03 50
|
Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στις κρεβατοκάμαρες
|
|
94 03 60
|
Άλλα έπιπλα από ξύλο
|
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
ΠΙΝΑΚΕΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ ΠΟΥ ΠΡΟΕΡΧΕΤΑΙ ΑΠΟ ΦΥΣΙΚΑ ΔΑΣΗ ΚΑΙ ΔΑΣΙΚΕΣ ΦΥΤΕΙΕΣ ΣΤΟ ΚΟΝΓΚΟ
Εισαγωγή
Το παράρτημα II της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης αποτελείται από τα ακόλουθα στοιχεία:
|
—
|
πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας της ξυλείας που προέρχεται από φυσικά δάση·
|
|
—
|
πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας της ξυλείας που προέρχεται από δασικές φυτείες.
|
Οι δύο αυτοί πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας καλύπτουν επομένως το σύνολο των προϊόντων ξυλείας που παράγονται και διατίθενται στο εμπόριο στο Κονγκό (1).
Η νομιμότητα ορίζεται ως εξής:
|
|
Νόμιμη ξυλεία θεωρείται εκείνη που προέρχεται από διαδικασίες απόκτησης παραγωγής και διάθεσης στο εμπόριο σύμφωνες με το σύνολο των νομικών και κανονιστικών διατάξεων που ισχύουν στο Κονγκό και εφαρμόζονται στον τομέα της διαχείρισης και αξιοποίησης των δασών.
|
|
|
Οι πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας συνιστούν το βασικό έγγραφο επαλήθευσης της νομιμότητας.
|
|
|
Οι πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας έχουν εκπονηθεί στο πλαίσιο μιας συμμετοχικής διαδικασίας με συμμετοχή εκπροσώπων των ενδιαφερομένων στον τομέα της βιώσιμης διαχείρισης των δασών, και συγκεκριμένα του δημόσιου τομέα, του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών στο Κονγκό. Εξάλλου, οι πίνακες αυτοί έχουν επίσης δοκιμαστεί επιτόπου, τον Φεβρουάριο του 2009, προκειμένου να ελεγχθεί η συνάφεια των δεικτών και των στοιχείων ελέγχου και έχουν ακολούθως βελτιωθεί.
|
|
|
Οποιαδήποτε τροποποίηση των νομικών και κανονιστικών διατάξεων θα οδηγήσει σε ανάλογη τροποποίηση των πινάκων αξιολόγησης της νομιμότητας. Οι προτάσεις τροποποίησης του παρόντος παραρτήματος, μαζί με τις αιτιολογήσεις, θα υποβάλλονται προς έγκριση στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας, σύμφωνα με το παράρτημα XI της παρούσας συμφωνίας.
|
|
|
Επισημαίνεται ότι το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης κάθε παραχωρούμενης δασικής έκτασης θα εγκρίνεται μέσω ξεχωριστού διατάγματος. Για τον λόγο αυτό οι πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας δεν μπορούν να περιλαμβάνουν τους όρους των κανονιστικών αυτών κειμένων.
|
|
|
Πέραν της εκμετάλλευσης, της μεταποίησης και της εμπορίας των προϊόντων ξυλείας, οι πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας λαμβάνουν υπόψη, σύμφωνα με τον ορισμό της νομιμότητας, τις ακόλουθες πτυχές:
|
—
|
προϋποθέσεις που απαιτούνται για την ύπαρξη μιας δασικής επιχείρησης·
|
|
—
|
τήρηση των σχετικών φορολογικών διατάξεων·
|
|
—
|
προστασία και διατήρηση του περιβάλλοντος·
|
|
—
|
συνθήκες των εργαζομένων·
|
|
—
|
ενεργός συμμετοχή των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών και σεβασμός των δικαιωμάτων τους·
|
|
—
|
διατάξεις σχετικές με τη μεταφορά της ξυλείας.
|
|
|
|
Όλοι οι τίτλοι εκμετάλλευσης, όπως ορίζονται στον νόμο 16-2000 (άρθρα 65 έως 70), καλύπτονται από τους πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας:
|
—
|
συμφωνία χωροταξικής διευθέτησης και μετατροπής (CAT)·
|
|
—
|
συμφωνία βιομηχανικής μεταποίησης (CTI)·
|
|
—
|
άδειες κοπής ξυλείας από φυτείες·
|
|
1. Πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας της ξυλείας που προέρχεται από φυσικά δάση του Κονγκό
Ο πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας της ξυλείας που προέρχεται από φυσικά δάση περιλαμβάνει πέντε αρχές, 23 κριτήρια, 65 δείκτες και 162 στοιχεία ελέγχου.
Ο πίνακας της ξυλείας που προέρχεται από φυσικά δάση λαμβάνει υπόψη την ξυλεία που προέρχεται από κάθε υλοτομική δραστηριότητα:
|
—
|
εκμετάλλευση των εκτάσεων ετήσιας κοπής (άδεια ετήσιας κοπής, άδεια αποπεράτωσης, άδεια απομάκρυνσης)·
|
|
—
|
εκμετάλλευση ξυλείας με ειδική άδεια·
|
|
—
|
κατασκευή κύριων αρτηριών εκκένωσης ή δευτερευουσών αρτηριών στο εσωτερικό των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων, εγκατάσταση σταθμών τροφοδοσίας και βιομηχανικών μονάδων, βάσει της άδειας εγκατάστασης·
|
|
—
|
υλοποίηση αναπτυξιακών έργων που αφορούν την κατασκευή κοινωνικών και οικονομικών υποδομών (δρόμοι, υδροηλεκτρικά φράγματα κ.λπ.). Πρόκειται για κοπή ξυλείας με άδεια αποψίλωσης.
|
|
|
Παραπομπή στο νομοθετικό ή κανονιστικό κείμενο
|
Άρθρο
|
Τύπος άδειας
|
|
Αρχή 1:
|
Η επιχείρηση έχει νομική υπόσταση στο Κονγκό
|
|
|
Κριτήριο 1.1:
|
Η επιχείρηση είναι νομότυπα καταχωρημένη στις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες
|
|
|
Δείκτης 1.1.1:
|
Η επιχείρηση είναι νομότυπα καταχωρημένη στις οικονομικές, φορολογικές και δικαστικές διοικητικές υπηρεσίες
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.1.1.
|
Επαγγελματικό δελτίο εμπόρου
|
|
|
—
|
διάταγμα 2008-446 της 15ης Νοεμβρίου 2008
|
|
1, 3 και 9
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.1.2.
|
Μητρώο εμπορίου, πιστώσεων και ακινήτων
|
|
|
—
|
νόμος 19-2005 της 24ης Νοεμβρίου 2005
|
|
18 και 40
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 1.1.2:
|
Η επιχείρηση είναι νομότυπα καταχωρημένη στον Οργανισμό Κοινωνικής Ασφάλισης και στη Διοίκηση Εργασίας.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.2.1.
|
Βεβαίωση εγγραφής στο Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης (CNSS)
|
|
|
—
|
νόμος 004/86 της 25ης Φεβρουαρίου 1986
|
|
172
|
CAT, CTI
|
|
—
|
νόμος 19-2005 της 24ης Νοεμβρίου 2005
|
|
18 και 40
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.2.2.
|
Δήλωση υπόστασης
|
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
181
|
CAT, CTI
|
|
—
|
απόφαση 3020/IGT/LS της 29ης Σεπτεμβρίου 1953
|
|
1, εδάφιο 2
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 1.1.3:
|
Η επιχείρηση είναι νομότυπα καταχωρημένη στη Δασική Διοίκηση
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.3.1.
|
Έγκριση
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
48
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.3.2.
|
Επαγγελματικό δελτίο
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
48
|
CAT, CTI, PS
|
|
Κριτήριο 1.2:
|
Δεν έχουν εκδοθεί για την επιχείρηση δικαστικές αποφάσεις ή διοικητικά μέτρα που επιφέρουν την προσωρινή ή οριστική αναστολή της δραστηριότητάς της
|
|
|
Δείκτης 1.2.1:
|
Η δραστηριότητα της επιχείρησης δεν έχει ανασταλεί δυνάμει δικαστικής απόφασης.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.2.1.1.
|
Δικαστική απόφαση
|
|
|
—
|
ενιαία πράξη του Οργανισμού για την εναρμόνιση του επιχειρηματικού δικαίου στην Αφρική (OHADA) της 10ης Απριλίου 1998 σχετικά με την οργάνωση των συλλογικών διαδικασιών εκκαθάρισης του παθητικού
|
|
8
|
CAT, CTI, PS
|
|
—
|
νόμος 19-2005 της 24ης Νοεμβρίου 2005
|
|
28, 42 και 43
|
CAT, CTI, PS
|
|
—
|
νόμος 6-1994 της 1ης Ιουνίου 1994
|
|
26
|
CAT, CTI, PS
|
|
Δείκτης 1.2.2:
|
Η δραστηριότητα της επιχείρησης δεν έχει ανασταλεί δυνάμει διοικητικού μέτρου
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.2.2.1.
|
Γνωστοποίηση αναστολής
|
|
|
—
|
ενιαία πράξη του OHADA περί γενικού εμπορικού δικαίου
|
|
10
|
CAT, CTI
|
|
—
|
νόμος 6-1994 της 1ης Ιουνίου 1994
|
|
26
|
CAT, CTI
|
|
Αρχή 2:
|
H επιχείρηση κατέχει τα νόμιμα δικαιώματα πρόσβασης στους δασικούς πόρους της περιοχής δραστηριοποίησής της
|
|
|
Κριτήριο 2.1:
|
Η άδεια εκμετάλλευσης των δασικών πόρων στην περιοχή δραστηριοποίησης χορηγήθηκε νομότυπα από τις αρμόδιες αρχές
|
|
|
Δείκτης 2.1.1:
|
Η επιχείρηση ακολούθησε νομότυπα όλα τα στάδια που οδηγούν στη χορήγηση της άδειας εκμετάλλευσης τηρώντας τις προθεσμίες που προβλέπονται από τους εθνικούς νόμους και κανονισμούς
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.1.1.1.
|
Απόφαση για πρόσκληση υποβολής προσφορών
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
73
|
CAT, CTI
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
148
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.1.1.2.
|
Πρακτικό της Επιτροπής Δασών
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
164
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.1.1.3.
|
Κοινοποίηση της έγκρισης του φακέλου από τον Γενικό Διευθυντή Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
165
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 2.1.2:
|
Η επιχείρηση κατέχει άδεια εκμετάλλευσης που βρίσκεται σε ισχύ.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.1.2.1.
|
Συμφωνία
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
65 και 66
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.1.2.2.
|
Ειδική άδεια
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
77
|
PS
|
|
Κριτήριο 2.2:
|
Η επιχείρηση κατέχει όλες τις περιοδικές άδειες που της επιτρέπουν να ασκεί τις δραστηριότητές της
|
|
|
Δείκτης 2.2.1:
|
Εφαρμόζονται όλα τα στάδια που οδηγούν στη χορήγηση των αδειών εγκατάστασης, ετήσιας κοπής, αποπεράτωσης και απομάκρυνσης
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.2.1.1.
|
Φάκελος αίτησης άδειας εγκατάστασης, ετήσιας κοπής, κοπής αποπεράτωσης και απομάκρυνσης
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
71
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.2.1.2.
|
Εκθέσεις ελέγχου της ετήσιας κοπής, της κοπής αποπεράτωσης και της ξυλείας που δεν απομακρύνεται
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
72, 74, 101 και 172
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 2.2.2:
|
Οι άδειες εγκατάστασης, ετήσιας κοπής, αποπεράτωσης και απομάκρυνσης που χορηγούνται από την αρμόδια αρχή της Δασικής Διοίκησης βρίσκονται σε ισχύ.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.2.2.1.
|
Άδειες εγκατάστασης, ετήσιας κοπής, αποπεράτωσης και απομάκρυνσης
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
74, 75, 101 και 172
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 2.2.3:
|
Τα έγγραφα και οι άδειες που χορηγούνται σε περιοδική βάση από τις οικονομικές, δημοσιονομικές, φορολογικές και δασικές διοικητικές υπηρεσίες βρίσκονται σε ισχύ.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.2.3.1.
|
Φόρος επιτηδεύματος
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας
|
|
277 και 314
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.2.3.2.
|
Έγκριση του εξουσιοδοτημένου εκτελωνιστή
|
|
|
112 έως 119
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.2.3.3.
|
Έγκριση
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
48
|
CAT, CTI, PS
|
|
Αρχή 3:
|
Η επιχείρηση προωθεί την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών στη διαχείριση της παραχωρούμενης έκτασης και σέβεται τα δικαιώματα των πληθυσμών αυτών και των εργαζομένων
|
|
|
Κριτήριο 3.1:
|
Η επιχείρηση προωθεί την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών στη διαχείριση της παραχωρούμενης δασικής έκτασης
|
|
|
Δείκτης 3.1.1:
|
Η επιχείρηση διαθέτει λειτουργικό μηχανισμό συντονισμού των ενδιαφερομένων σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση της παραχωρούμενης έκτασης
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.1.1.1.
|
Πρακτικό της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
—
|
CAT
|
|
Δείκτης 3.1.2:
|
Οι τοπικοί και αυτόχθονες πληθυσμοί είναι επαρκώς ενημερωμένοι για τα δικαιώματά τους και για τη διαχείριση της παραχωρούμενης δασικής έκτασης
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.1.2.1.
|
Πρακτικά των ενημερωτικών συνεδριάσεων
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
CAT
|
|
Κριτήριο 3.2:
|
Η επιχείρηση σέβεται τα δικαιώματα, ήθη και έθιμα των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, το κανονιστικό πλαίσιο και τις διεθνείς συμβάσεις.
|
|
|
Δείκτης 3.2.1:
|
Η επιχείρηση σέβεται τα ήθη και έθιμα, καθώς και τα δικαιώματα χρήσης των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.1.1.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
ιάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
CAT
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.1.2
|
Έκθεση της αποστολής ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37 και 81
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 3.2.2:
|
Η επιχείρηση σέβεται τις δεσμεύσεις της απέναντι στους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.2.1.
|
Συγγραφή υποχρεώσεων/Πρωτόκολλο συμφωνίας
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
72
|
CAT, CTI
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
168
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.2.2.
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37 και 81
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.2.3.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
CAT
|
|
Δείκτης 3.2.3:
|
Σε περίπτωση καταστροφής από την επιχείρηση αγαθών που ανήκουν στους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς, οι αποζημιώσεις είναι σύμφωνες με την ισχύουσα νομοθεσία και κανονιστικό πλαίσιο.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.3.1.
|
Έκθεση επιβεβαίωσης
|
|
|
—
|
διάταγμα 86/970 της 27ης Σεπτεμβρίου 1986
|
|
10
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.3.2.
|
Αποδεικτικά αποζημιώσεων
|
|
|
—
|
διάταγμα 86/970 της 27ης Σεπτεμβρίου 1986
|
|
1 και 9
|
CAT, CTI, PS
|
|
Κριτήριο 3.3:
|
Η επιχείρηση, η κοινωνία των πολιτών και οι τοπικοί πληθυσμοί έχουν θεσπίσει μηχανισμούς παρακολούθησης και επίλυσης των συγκρούσεων.
|
|
|
Δείκτης 3.3.1:
|
Η επιχείρηση έχει θεσπίσει διαδικασία καταγραφής και χειρισμού αιτημάτων και καταγγελιών
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.3.1.1.
|
Πρακτικά των συνεδριάσεων των φορέων συντονισμού μεταξύ της επιχείρησης και των πληθυσμών.
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
CAT
|
|
Δείκτης 3.3.2:
|
Η κοινωνία των πολιτών και οι τοπικοί και αυτόχθονες πληθυσμοί είναι ενήμεροι σχετικά με τις διαδικασίες διαχείρισης των συγκρούσεων και συμμετέχουν στους μηχανισμούς διευθέτησής τους
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.3.2.1.
|
Πρακτικά των συνεδριάσεων των φορέων συντονισμού μεταξύ της επιχείρησης και των πληθυσμών.
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
CAT
|
|
Κριτήριο 3.4:
|
Οι κοινωνικοί εταίροι της επιχείρησης είναι επαρκώς ενήμεροι σχετικά με τα δικαιώματά τους
|
|
|
Δείκτης 3.4.1:
|
Η επιχείρηση εγγυάται την ελευθερία και τα νομικά και κανονιστικά μέσα της συνδικαλιστικής δραστηριότητας.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.1.1.
|
Ύπαρξη εκπροσώπων του προσωπικού και των συνδικαλιστικών οργάνων
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
173 νέο και 210-3
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.1.2.
|
Ύπαρξη εγκαταστάσεων στέγασης των συνδικάτων
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
210-5
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.1.3.
|
Ύπαρξη βιβλίου αιτημάτων και αξιώσεων
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
210-7 και 179 νέο
|
CAT, CTI
|
|
—
|
απόφαση 1110/MTFPSS/DGT της 24ης Ιουνίου 1996
|
|
27
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 3.4.2:
|
Οι εκπρόσωποι του προσωπικού και τα μέλη των συνδικαλιστικών οργάνων έχουν λάβει κατάρτιση κατάλληλη για την άσκηση των καθηκόντων τους.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.2.1.
|
Χορήγηση άδειας για εκπαίδευση σε εργασιακά θέματα
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996
|
|
179 νέο
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 3.4.3:
|
Οι απασχολούμενοι της επιχείρησης έχουν πρόσβαση στα διάφορα έγγραφα σχετικά με τα δικαιώματα εργασίας, απασχόλησης και κοινωνικής ασφάλισης.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.3.1.
|
Διαθέσιμα έγγραφα
|
|
|
—
|
Σύμβαση αριθ. 98 (ΔΟΕ, 1949)
|
|
7
|
CAT, CTI
|
|
Κριτήριο 3.5:
|
Η επιχείρηση σέβεται τα δικαιώματα των εργαζομένων
|
|
|
Δείκτης 3.5.1:
|
Η επιχείρηση σέβεται τις δεσμεύσεις της απέναντι στους κοινωνικούς εταίρους της.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.1.1.
|
Πρακτικά των συνεδριάσεων
|
|
|
—
|
απόφαση 1110/MTFPSS/DGT της 24ης Ιουνίου 1996
|
|
26
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 3.5.2:
|
Οι σχέσεις μεταξύ της επιχείρησης και των απασχολουμένων της είναι επισημοποιημένες σύμφωνα με τις διατάξεις του εργατικού κώδικα και του κώδικα κοινωνικής ασφάλισης
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.2.1.
|
Μητρώο του οικείου εργοδότη
|
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
182
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.2.2.
|
Σύμβαση εργασίας
|
|
|
—
|
νόμος 022/88 της 17ης Σεπτεμβρίου 1988
|
|
13 έως 16
|
CAT, CTI
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
75
|
CAT, CTI
|
|
—
|
γενική απόφαση 3815 της 1ης Δεκεμβρίου 1953
|
|
6
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.2.3.
|
Αναρτημένος εσωτερικός κανονισμός
|
|
|
—
|
νόμος 004/86 της 25ης Φεβρουαρίου 1986
|
|
172
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.2.4.
|
Κατάλογος των εργαζόμενων που έχουν καταχωρηθεί στο Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης
|
|
|
—
|
νόμος 004/86 της 25ης Φεβρουαρίου 1986
|
|
172
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 3.5.3:
|
Η επιχείρηση αμείβει τους εργαζομένους της σύμφωνα με τη νομοθεσία και το κανονιστικό πλαίσιο της εργασίας, καθώς και σύμφωνα με την ισχύουσα συλλογική σύμβαση εργασίας.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.3.1.
|
Βιβλία πληρωμών
|
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
90
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.3.2.
|
Δελτία πληρωμών
|
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
90
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 3.5.4:
|
Οι συνθήκες ασφάλειας και υγείας των εργαζομένων είναι σύμφωνες με την ισχύουσα νομοθεσία και κανονιστικό πλαίσιο
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.4.1.
|
Εκθέσεις της επιτροπής υγιεινής και ασφάλειας
|
|
|
—
|
απόφαση 9030 της 10ης Δεκεμβρίου 1986
|
|
9
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.4.2.
|
Αρχεία των ιατρικών επισκέψεων
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
145-1 νέο
|
CAT, CTI
|
|
—
|
απόφαση 9033 της 12ης Δεκεμβρίου 1986
|
|
22
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.4.3.
|
Αρχείο εργατικών ατυχημάτων
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
141-2 νέο
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.4.4.
|
Αρχείο κοινωνικής ασφάλισης
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
141-2 νέο
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.4.5.
|
Εκθέσεις παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
CAT
|
|
Δείκτης 3.5.5:
|
Η επιχείρηση σέβεται τα ωράρια εργασίας σύμφωνα με τις σχετικές νομικές και κανονιστικές διατάξεις.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.5.1.
|
Αναρτημένα ωράρια εργασίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 78-361 της 12ης Μαΐου 1978
|
|
5
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.5.2.
|
Έγκριση των υπερωριών από την Περιφερειακή Διεύθυνση Εργασίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 78-361 της 12ης Μαΐου 1978
|
|
10
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 3.5.6:
|
Η πρόσληψη των εργαζομένων γίνεται σύμφωνα με τους όρους της εθνικής νομοθεσίας και της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.6.1.
|
Αντίγραφο της προσφοράς εργασίας που διαβιβάζεται στην Εθνική Υπηρεσία Απασχόλησης και Εργατικού Δυναμικού (ONEMO)
|
|
|
—
|
νόμος 022-88 της 10ης Σεπτεμβρίου 1988
|
|
9 και 10
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.5.6.2.
|
Σύμβαση εργασίας
|
|
|
—
|
νόμος 022-88 της 10ης Σεπτεμβρίου 1988
|
|
16
|
CAT, CTI
|
|
Αρχή 4:
|
Η επιχείρηση σέβεται το νομικό και κανονιστικό πλαίσιο σε θέματα περιβάλλοντος, χωροταξίας, εκμετάλλευσης των δασών και μεταποίησης της ξυλείας και φορολογίας
|
|
|
Κριτήριο 4.1.
|
Οι μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων έχουν διεξαχθεί σύμφωνα με τις νομικές και κανονιστικές απαιτήσεις και τα σχετικά μέτρα για τον περιορισμό των επιπτώσεων έχουν τεθεί σε εφαρμογή
|
|
|
Δείκτης 4.1.1:
|
Τήρηση των διαδικασιών για τη διεξαγωγή των μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.1.1.
|
Έγκριση του γραφείου μελετών
|
|
|
—
|
νόμος 003-91 της 23ης Απριλίου 1991
|
|
2
|
CAT, CTI
|
|
—
|
διάταγμα 86/775 της 7ης Ιουνίου 1986
|
|
1 και 4
|
CAT, CTI
|
|
—
|
απόφαση 835/MIME/DGE της 6ης Σεπτεμβρίου 1999
|
|
4 και 5
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.1.2.
|
Έκθεση των μελετών επιπτώσεων
|
|
|
—
|
νόμος 003-91 της 23ης Απριλίου 1991
|
|
2
|
CAT, CTI
|
|
—
|
διάταγμα 86/775 της 7ης Ιουνίου 1986
|
|
1 και 4
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.1.3.
|
Πρακτικό της συνεδρίασης επικύρωσης της έκθεσης των μελετών επιπτώσεων
|
|
|
—
|
νόμος 003-91 της 23ης Απριλίου 1991
|
|
2
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.1.2:
|
Τήρηση των μέτρων που περιλαμβάνονται στις εκθέσεις των εγκεκριμένων μελετών επιπτώσεων και αποσκοπούν στην προστασία της βιοποικιλότητας.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.2.1.
|
Εκθέσεις επιτόπιων και διοικητικών ελέγχων
|
|
|
—
|
νόμος 003-91 της 23ης Απριλίου 1991
|
|
39
|
CAT, CTI
|
|
—
|
απόφαση 1450/MIME/DGE της 19ης Νοεμβρίου 1999
|
|
16, 17 και 18
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.2.2.
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002 διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής
|
|
37 και 82
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.2.3.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
CAT
|
|
Δείκτης 4.1.3:
|
Τήρηση των μέτρων που αποσκοπούν στην προστασία της δημόσιας υγείας, της εξυγίανσης των σταθμών τροφοδοσίας και των βιομηχανικών μονάδων.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.3.1.
|
Απόφαση έγκρισης του προσωπικού της επιχείρησης από το Κοινωνικο-υγειονομικό Κέντρο
|
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
142 και 143
|
CAT, CTI
|
|
—
|
απόφαση 9033/MTERFPPS/DGEF/DSS της 10ης Δεκεμβρίου 1986
|
|
12
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.3.2.
|
Απόφαση έγκρισης άσκησης δραστηριότητας από το Υπουργείο Υγείας
|
|
|
—
|
απόφαση 3092 MSP/MEFB της 9ης Ιουλίου 2003
|
|
2
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.3.3.
|
Πρακτικά των συνεδριάσεων της επιτροπής υγιεινής και ασφάλειας
|
|
|
—
|
απόφαση 9030/MTERFPPS/MTERFPPS/DGEF/DSS της 10ης Δεκεμβρίου 1986
|
|
9
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.3.4.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
CAT
|
|
Κριτήριο 4.2:
|
Τήρηση των διατάξεων του εθνικού νομικού και κανονιστικού πλαισίου και των διεθνών συμβάσεων και συμφωνιών που έχουν επικυρωθεί από το Κονγκό στο τομέα του περιβάλλοντος
|
|
|
Δείκτης 4.2.1:
|
Η επιχείρηση επεξεργάζεται τα απόβλητα που προκύπτουν από τις δραστηριότητές της σύμφωνα με τις διατάξεις του νομικού και κανονιστικού πλαισίου
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.2.1.1.
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37 και 82
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.2.1.2.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
CAT
|
|
Δείκτης 4.2.2:
|
Η επιχείρηση σέβεται τις δεσμεύσεις της σχετικά με την προστασία της πανίδας και την καταπολέμηση της λαθροθηρίας.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.2.2.1.
|
Εσωτερικός κανονισμός της επιχείρησης
|
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
74
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.2.2.2.
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37 και 82
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.2.2.3.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
CAT
|
|
Κριτήριο 4.3:
|
Τα έγγραφα χωροταξικής διευθέτησης συντάσσονται λαμβανομένων υπόψη των προτύπων και των προθεσμιών που προβλέπει το κανονιστικό πλαίσιο και επικυρώνονται από τη Δασική Διοίκηση και τους ενδιαφερόμενους
|
|
|
Δείκτης 4.3.1:
|
Οι εκθέσεις απογραφής και των συμπληρωματικών μελετών και το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης έχουν συνταχθεί σύμφωνα με τα πρότυπα της δασικής διοίκησης και τις οδηγίες χωροταξικής διευθέτησης των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.3.1
|
Έκθεση απογραφής
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
5
|
CAT
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.3.2.
|
Εκθέσεις των συμπληρωματικών μελετών
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
5
|
CAT
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.3.3.
|
Σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
55 και 56
|
CAT
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
54
|
CAT
|
|
Δείκτης 4.3.2:
|
Οι εκθέσεις απογραφής και των συμπληρωματικών μελετών επικυρώνονται από τη δασική διοίκηση και το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης από τους ενδιαφερόμενους
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.2.1.
|
Πρακτικά της επικύρωσης των εκθέσεων απογραφής και των συμπληρωματικών μελετών
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
5
|
CAT
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.2.2.
|
Πρακτικό της συνεδρίασης για την επικύρωση του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
5
|
CAT
|
|
Δείκτης 4.3.3:
|
Τα σχέδια διαχείρισης και τα σχέδια εκμετάλλευσης επικυρώνονται από τη δασική διοίκηση σύμφωνα με τις εθνικές οδηγίες για τη χωροταξική διευθέτηση των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων και τις κανονιστικές προδιαγραφές
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.3.1.
|
Πρακτικό της συνεδρίασης για την επικύρωση του σχεδίου διαχείρισης
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
5
|
CAT
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.3.2.
|
Άδεια ετήσιας κοπής
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
8
|
CAT
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
68
|
CAT
|
|
Κριτήριο 4.4:
|
Τα όρια των διαφόρων υποδιαιρέσεων της παραχωρούμενης δασικής έκτασης ορίζονται και τηρούνται επακριβώς
|
|
|
Δείκτης 4.4.1:
|
Οι δασικοί χάρτες έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με τα πρότυπα που έχουν επικυρωθεί από τη δασική διοίκηση και τα όρια που προβλέπονται στους χάρτες έχουν επισημανθεί δεόντως στον φυσικό χώρο και συντηρούνται τακτικά σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.1.1.
|
Δασικοί χάρτες
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
24
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.1.1.
|
Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας και της Κεντρικής Διοίκησης
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
80, 81
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.4.2:
|
Η επιχείρηση διεξάγει όλες τις δραστηριότητες εκμετάλλευσης της ξυλείας εντός της παραχωρούμενης έκτασης και εντός των ορίων των εκτάσεων ετήσιας κοπής.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.2.1.
|
Άδεια ετήσιας κοπής
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81, 82
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.2.2.
|
Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας και της Κεντρικής Διοίκησης
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
80 και 81
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.2.3.
|
Εκθέσεις πεπραγμένων της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας και της Κεντρικής Διοίκησης
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
82
|
CAT, CTI
|
|
Κριτήριο 4.5:
|
Η κατασκευή των δρόμων γίνεται σύμφωνα με τα πρότυπα παρέμβασης σε δασικό περιβάλλον
|
|
|
Δείκτης 4.5.1:
|
Το οδικό δίκτυο σχεδιάζεται, χαρτογραφείται και κατασκευάζεται σύμφωνα με τις κανονιστικές ρυθμίσεις και το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.5.1.1.
|
Σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
55, 56
|
CAT
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.5.1.2.
|
Σχέδιο εκμετάλλευσης
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
24
|
CAT
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
68
|
CAT, CTI
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
8
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.5.1.3.
|
Χάρτης οδικού δικτύου
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
99
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.5.1.4.
|
Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37, 81
|
CAT, CTI
|
|
Κριτήριο 4.6:
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει τις κανονιστικές διατάξεις σχετικά με την υλοτόμηση και την επισήμανση της ξυλείας
|
|
|
Δείκτης 4.6.1:
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει τις διατάξεις σχετικά με τα είδη προς υλοτόμηση, τις διαμέτρους υλοτόμησης και τον όγκο προς υλοτόμηση, όπως ορίζονται από τα κανονιστικά κείμενα και το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.1.1.
|
Σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
55, 56
|
CAT
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
24
|
CAT
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.1.2.
|
Σχέδιο εκμετάλλευσης
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
8
|
CAT, CTI
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
68
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.1.3.
|
Άδεια ετήσιας κοπής
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
72, 74
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.1.4.
|
Βιβλίο εργοταξίου
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
87
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.1.5.
|
Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37, 81
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.6.2:
|
Τα πρέμνα, οι κορμοί και τα ακατέργαστα κορμοτεμάχια επισημαίνονται σύμφωνα με την ισχύουσα δασική νομοθεσία
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.2.1.
|
Βιβλίο εργοταξίου
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
87
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.2.2.
|
Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37, 81
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.6.3:
|
Τα έγγραφα του εργοταξίου και της μεταφοράς της ξυλείας συμπληρώνονται και ενημερώνονται τακτικά
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.3.1.
|
Βιβλίο εργοταξίου
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
87
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.3.2.
|
Δελτίο μεταφοράς
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
121
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.3.3.
|
Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81
|
CAT, CTI
|
|
Κριτήριο 4.7:
|
Η επιχείρηση δεν εγκαταλείπει ξυλεία με εμπορική αξία
|
|
|
Δείκτης 4.7.1:
|
Η εγκαταλελειμμένη ξυλεία είναι σύμφωνη με τις ισχύουσες κανονιστικές ρυθμίσεις
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.1.1.
|
Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.1.2.
|
Εκθέσεις ελέγχου και πεπραγμένων της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
82
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.1.3.
|
Βιβλίο εργοταξίου
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
87
|
CAT, CTI
|
|
Κριτήριο 4.8:
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει το νομικό και κανονιστικό πλαίσιο για τη μεταποίηση της ξυλείας
|
|
|
Δείκτης 4.8.1:
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει την ποσόστωση μεταποίησης που ορίζεται από την ισχύουσα νομοθεσία.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.1.1.
|
Καταστάσεις ετήσιας παραγωγής
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
90
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.1.2.
|
Έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Εξαγώγιμων Δασικών Προϊόντων
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
130, 131
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.1.3.
|
Έκθεση επαλήθευσης της ετήσιας παραγωγής από την Περιφερειακή Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
88
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.8.2:
|
Η μονάδα μεταποίησης εγκαθίσταται σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.2.1.
|
Συμφωνία
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
65, 66, 67
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.2.2.
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.8.3:
|
Τα ακατέργαστα κορμοτεμάχια που τροφοδοτούν τη μονάδα μεταποίησης καταχωρούνται κανονικά στα έγγραφα που προβλέπει η νομοθεσία
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.3.1.
|
Μητρώο ξυλείας που εισέρχεται στο εργοστάσιο
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
119
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.3.2.
|
Δελτίο μεταφοράς
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
121
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.3.3.
|
Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81 και 82
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.8.4:
|
Σε περίπτωση που η επιχείρηση εφοδιάζεται με ξυλεία από άλλους φορείς εκμετάλλευσης, βεβαιώνεται ότι όλες οι πηγές εφοδιασμού είναι γνωστές και νόμιμες.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.4.1.
|
Άδεια εκμετάλλευσης του εταίρου
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
65
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.4.2.
|
Σύμβαση
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
118
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.4.3.
|
Άδεια ετήσιας κοπής
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
71 και 72
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.4.4.
|
Έκθεση ελέγχου και πεπραγμένων της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81 και 82
|
CAT, CTI
|
|
Κριτήριο 4.9:
|
Η επιχείρηση τηρεί τις επίσημες δεσμεύσεις της για μεγαλύτερη συνεισφορά στην τοπική ανάπτυξη
|
|
|
Δείκτης 4.9.1:
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει τις συμβατικές ρήτρες που αφορούν τη συνεισφορά της στη δημιουργία ή στη βελτίωση των κοινωνικών, οικονομικών και πολιτιστικών υποδομών.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.9.1.1.
|
Ιδιαίτεροι όροι της συμφωνίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
168
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.9.1.2.
|
Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.9.1.3.
|
Εκθέσεις ελέγχου και πεπραγμένων της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
82
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.9.2:
|
Η επιχείρηση τηρεί τις υποχρεώσεις της σχετικά με τη χρηματοδότηση ενός ταμείου τοπικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της διαχείρισης της σειράς κοινοτικής ανάπτυξης σύμφωνα με το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.9.2.1.
|
Αντίγραφο των επιταγών
|
|
|
—
|
απόφαση σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία του ταμείου τοπικής ανάπτυξης
|
|
—
|
CAT
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.9.2.2.
|
Πρακτικά των συνεδριάσεων της επιτροπής διαχείρισης του ταμείου
|
|
|
—
|
απόφαση σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία του συμβουλίου συντονισμού της σειράς κοινοτικής ανάπτυξης
|
|
—
|
CAT
|
|
Δείκτης 4.9.3:
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει τα σχέδια και τα εθνικά πρότυπα σχετικά με τη δημιουργία κοινωνικών και πολιτιστικών υποδομών που προβλέπονται στους ειδικούς όρους της συμφωνίας
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.9.3.1.
|
Συγγραφή υποχρεώσεων
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
169 και 170
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.9.3.2.
|
Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.9.3.3.
|
Εκθέσεις πεπραγμένων της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
82
|
CAT, CTI
|
|
Κριτήριο 4.10:
|
Οι φορολογικές δηλώσεις είναι συμβατές με τη δραστηριότητα της επιχείρησης.
|
|
|
Δείκτης 4.10.1:
|
Οι φορολογικές δηλώσεις συντάσσονται σύμφωνα με τα σχετικά κανονιστικά κείμενα και υποβάλλονται εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.10.1.1.
|
Δήλωση εισοδημάτων
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
124 έως 124 b
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.10.2:
|
Οι δηλώσεις εξαγωγών ή/και εισαγωγών είναι σύμφωνες με τα κανονιστικά κείμενα.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.10.2.1.
|
Τελωνειακή διασάφηση
|
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
110 και 111
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.10.2.2.
|
Διασάφηση εξαγωγής
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
14 και 27
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.10.2.3.
|
Διασάφηση εισαγωγής
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
6 και 27
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.10.3:
|
Η επιχείρηση διαβιβάζει στις φορολογικές αρχές, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, τον απολογισμό της δραστηριότητάς της για την παρελθούσα χρήση, καθώς και την ετήσια δήλωση μισθοδοσίας στο Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης (CNSS).
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.10.3.1.
|
Ισολογισμός της επιχείρησης
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας
|
|
31, 46 47
|
CAT, CTI
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
191
|
CAT, CTI
|
|
—
|
ενιαία πράξη περί εμπορικών εταιρειών και ομίλων οικονομικού σκοπού
|
|
137
|
CAT, CTI
|
|
—
|
ενιαία πράξη περί εναρμόνισης της λογιστικής διαχείρισης των επιχειρήσεων
|
|
23
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.10.3.2.
|
Ετήσια δήλωση μισθοδοσίας
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας
|
|
179
|
CAT, CTI
|
|
Κριτήριο 4.11:
|
Η επιχείρηση καταβάλλει εμπρόθεσμα όλους τους φόρους και τις δαπάνες κοινωνικής ασφάλισης που της αναλογούν
|
|
|
Δείκτης 4.11.1:
|
Η επιχείρηση εξοφλεί τους δασικούς φόρους και τέλη εντός των προβλεπόμενων ημερομηνιών.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.1.1.
|
Αντίγραφα των επιταγών
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
87
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.1.2.
|
Αρχείο φορολόγησης/εξοφλητικών αποδείξεων
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
124 έως 124 b
|
CAT, CTI, PS
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
87
|
CAT, CTI, PS
|
|
Δείκτης 4.11.2.
|
Η επιχείρηση καταβάλλει τακτικά το σύνολο των φόρων και τελών που προκύπτουν από την εισαγωγή προϊόντων
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.2.1.
|
Κατάσταση τακτοποίησης φόρων και τελών
|
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
132 έως 135
|
CAT, CTI
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας
|
|
461
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.2.2.
|
Αντίγραφα των επιταγών
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
462
|
CAT, CTI
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
134
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.2.3.
|
Απόδειξη εξόφλησης
|
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
134
|
CAT, CTI
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας
|
|
462 και 463
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.2.4.
|
Συμφωνία εγκατάστασης
|
|
|
—
|
διάταγμα 2004-30 της 18ης Φεβρουαρίου 2004
|
|
33
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.11.3:
|
Η επιχείρηση καταβάλλει εμπρόθεσμα όλους τους φόρους, δικαιώματα και τέλη, τα οποία ισχύουν στην εθνική επικράτεια.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.3.1.
|
Αντίγραφα των επιταγών
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
462
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.3.2.
|
Αποδείξεις εξόφλησης
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
461, 462 και 463
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.11.4:
|
Η επιχείρηση καταβάλλει τις εισφορές της εκπρόθεσμα.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.4.1.
|
Βεβαίωση πληρωμής
|
|
|
—
|
νόμος 004/86 της 25ης Φεβρουαρίου 1986
|
|
171
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.4.2.
|
Αντίγραφο επιταγής/απόκομμα κατάθεσης
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
461 έως 463
|
CAT, CTI
|
|
—
|
κώδικας κοινωνικής ασφάλισης, νόμος 004/86 της 25ης Φεβρουαρίου 1986
|
|
147 Α
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.11.5:
|
Η επιχείρηση τακτοποιεί εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών τις συναλλαγές της σε ό,τι αφορά τον δασικό, τελωνειακό, φορολογικό και εμπορικό τομέα, καθώς και την κοινωνική ασφάλιση
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.5.1.
|
Πρακτικά των διαπιστώσεων παραβάσεων
|
|
|
—
|
νόμος 6-94 της 1ης Ιουνίου 1994
|
|
21, 22, 23 και 26
|
CAT, CTI
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
111
|
CAT, CTI, PS
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
387(5) και 399
|
CAT, CTI
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
308
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.5.2.
|
Πράξη συναλλαγών
|
|
|
—
|
νόμος 6-94 της 1ης Ιουνίου 1994
|
|
21, 22, 23 και 26
|
CAT, CTI, PS
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
463
|
CAT, CTI, PS
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
134
|
CAT, CTI, PS
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
327 και 328
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.5.3.
|
Αντίγραφα επιταγών
|
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
134
|
CAT, CTI
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
426, 463
|
CAT, CTI, PS
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.11.5.4.
|
Αποδείξεις εξόφλησης
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
461, 462 και 463
|
CAT, CTI, PS
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
134
|
CAT, CTI
|
|
Κριτήριο 4.12:
|
Η επιχείρηση αναθέτει υπεργολαβίες σε νομότυπες επιχειρήσεις
|
|
|
Δείκτης 4.12.1:
|
Η επιχείρηση διασφαλίζει ότι όλοι οι υπεργολάβοι της διαθέτουν τις απαραίτητες άδειες και αμείβουν τους εργαζομένους τους σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.12.1.1.
|
Άδειες χορηγούμενες από τις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες
|
|
|
—
|
ενιαία πράξη περί δικαίου εμπορικών εταιρειών και ομίλων οικονομικού σκοπού της 17ης Απριλίου 1997
|
|
10 και 15
|
CAT, CTI
|
|
—
|
ενιαία πράξη περί γενικού εμπορικού δικαίου
|
|
16, 17, 18, 23, 24 και 40
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.12.1.2.
|
Σύμβαση έργου
|
|
|
—
|
ενιαία πράξη περί δικαίου εμπορικών εταιρειών και ομίλων οικονομικού σκοπού της 17ης Απριλίου 1997
|
|
173
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.12.2:
|
Η επιχείρηση ενθαρρύνει και υποστηρίζει την ανάθεση με υπεργολαβία στο πλαίσιο της ανάκτησης της εγκαταλελειμμένης ξυλείας και των υποπροϊόντων της μεταποίησης
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.12.2.1.
|
Σύμβαση
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
118
|
CAT, CTI
|
|
Δείκτης 4.12.3:
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει τις συμβάσεις που έχει συνάψει με τους υπεργολάβους
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.12.3.1.
|
Σύμβαση έργου
|
|
|
—
|
ενιαία πράξη περί δικαίου εμπορικών εταιρειών και ομίλων οικονομικού σκοπού
|
|
173
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.12.3.2.
|
Σύμβαση για τη διάθεση του προσωπικού
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996
|
|
73-3
|
CAT, CTI
|
|
Αρχή 5:
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει τη νομοθεσία σχετικά με τη μεταφορά και διάθεση της ξυλείας στο εμπόριο.
|
|
|
Κριτήριο 5.1:
|
Η μεταφορά της ξυλείας είναι σύμφωνη με το ισχύον νομικό και κανονιστικό πλαίσιο
|
|
|
Δείκτης 5.1.1:
|
Τα διάφορα μέσα μεταφοράς των δασικών προϊόντων είναι καταχωρημένα και εγγεγραμμένα στις αρμόδιες υπηρεσίες.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.1.2.
|
Άδεια κυκλοφορίας οχήματος
|
|
|
—
|
διάταγμα 2003-61 της 6ης Μαρτίου 2003
|
|
2 και 3
|
CAT, CTI, PS
|
|
—
|
απόφαση 2844 της 12ης Απριλίου 2005
|
|
10 και 11
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.1.3.
|
Ασφάλιση
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας (τόμος V)
|
|
503
|
CAT, CTI, PS
|
|
Δείκτης 5.1.2:
|
Οι εγκρίσεις και άδειες μεταφοράς δασικών προϊόντων είναι νομότυπες και ενημερώνονται τακτικά.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.2.1.
|
Άδεια μεταφοράς
|
|
|
—
|
διάταγμα 90/135 της 31ης Μαρτίου 1990
|
|
5
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.2.2.
|
Πιστοποιητικό αξιοπλοΐας
|
|
|
—
|
κώδικας εσωτερικής κυκλοφορίας CEMAC
|
|
23
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.2.3.
|
Έγκριση
|
|
|
—
|
απόφαση 5694 της 17ης Σεπτεμβρίου 2001
|
|
1 έως 9
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.2.4.
|
Έγκριση
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
48
|
CAT, CTI, PS
|
|
Δείκτης 5.1.3:
|
Τα μέσα μεταφοράς ελέγχονται τακτικά.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.3.1.
|
Πρακτικό της επίσκεψης τεχνικού ελέγχου
|
|
|
—
|
απόφαση 11599 της 15ης Νοεμβρίου 2004
|
|
9
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.3.2.
|
Πιστοποιητικό τεχνικού ελέγχου οχήματος
|
|
|
—
|
απόφαση 11599 της 15ης Νοεμβρίου 2004
|
|
1 έως 24
|
CAT, CTI, PS
|
|
—
|
κοινοτικός κώδικας οδικής κυκλοφορίας CEMAC
|
|
23
|
CAT, CTI, PS
|
|
Δείκτης 5.1.4:
|
Η επιχείρηση τηρεί τις υποχρεώσεις ή περιορισμούς σε ό,τι αφορά τη μεταφορά ξυλείας
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.4.1.
|
Δελτίο μεταφοράς
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
121
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.4.2
|
Δηλωτικό μεταφοράς/φορτωτική (πλοίο)
|
|
|
—
|
κώδικας εσωτερικής κυκλοφορίας CEMAC/RDC
|
|
1, 2, 3, 4
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.4.3
|
Απόκομμα ταυτοποίησης φορτίου
|
|
|
—
|
απόφαση 1033 της 14ης Μαΐου 2008
|
|
3
|
CAT, CTI
|
|
—
|
διάταγμα 98-39 της 29ης Ιανουαρίου 1998
|
|
3 και 4
|
CAT, CTI
|
|
Κριτήριο 5.2:
|
Τα διατιθέμενα στο εμπόριο προϊόντα είναι άμεσα αναγνωρίσιμα και η προέλευσή τους μπορεί να ανιχνευθεί
|
|
|
Δείκτης 5.2.1:
|
Τα προϊόντα ξυλείας που μεταφέρονται από την επιχείρηση φέρουν επισήμανση σύμφωνη με την ισχύουσα νομοθεσία, η οποία επιτρέπει την ιχνηλασιμότητά τους μέχρι τον τόπο υλοτόμησης.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.1.1.
|
Διακριτικά σήματα επί των προϊόντων ξυλείας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
86
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.1.2.
|
Δασική σφύρα επισήμανσης της εταιρείας
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
75
|
CAT, CTI, PS
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.1.3.
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81
|
CAT, CTI, PS
|
|
Δείκτης 5.2.2:
|
Τα έγγραφα που συνοδεύουν τα προϊόντα ξυλείας που μεταφέρονται και διατίθενται στο εμπόριο είναι σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τηρούνται δεόντως.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.1.
|
Πιστοποιητικό προέλευσης
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
20 και 27
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.2.
|
Φύλλο προδιαγραφών
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002,
|
|
135
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.3.
|
Φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό
|
|
|
—
|
απόφαση 1142 της 12ης Ιουνίου 1945
|
|
3 και 8
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.4.
|
Προτιμολόγιο
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
18 και 27
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.5.
|
Τελωνειακή διασάφηση
|
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
110 και 111
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.6.
|
Διασάφηση εξαγωγής
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
6, 14 και 27
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.7.
|
Διασάφηση εισαγωγής
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
6, 14 και 27
|
CAT, CTI
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.8.
|
Δελτίο παράδοσης
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
27
|
CAT, CTI
|
2. Πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας της ξυλείας που προέρχεται από δασικές φυτείες
Ο πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας της ξυλείας που προέρχεται από δασικές φυτείες περιλαμβάνει 5 αρχές, 20 κριτήρια, 56 δείκτες και 141 στοιχεία ελέγχου.
|
|
Παραπομπή στο νομοθετικό ή κανονιστικό κείμενο
|
Άρθρο
|
|
Αρχή 1:
|
Η επιχείρηση έχει νομική υπόσταση στο Κονγκό
|
|
|
Κριτήριο 1.1:
|
Η επιχείρηση είναι νομότυπα καταχωρημένη στις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες
|
|
|
Δείκτης 1.1.1:
|
Η επιχείρηση είναι νομότυπα καταχωρημένη στις οικονομικές, φορολογικές και δικαστικές διοικητικές υπηρεσίες.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.1.1.
|
Επαγγελματικό δελτίο εμπόρου
|
|
|
—
|
διάταγμα 2008-446 της 15ης Νοεμβρίου 2008
|
|
1, 3 και 9
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.1.2.
|
Μητρώο εμπορίου, πιστώσεων και ακινήτων
|
|
|
—
|
νόμος 19-2005 της 24ης Νοεμβρίου 2005
|
|
18 και 40
|
|
Δείκτης 1.1.2:
|
Η επιχείρηση είναι νομότυπα καταχωρημένη στον Οργανισμό Κοινωνικής Ασφάλισης και στη Διοίκηση Εργασίας.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.2.1.
|
Βεβαίωση εγγραφής στο Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης (CNSS)
|
|
|
—
|
νόμος 004/86 της 25ης Φεβρουαρίου 1986
|
|
172
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.2.2.
|
Δήλωση υπόστασης
|
|
|
—
|
νόμος 19-2005 της 24ης Νοεμβρίου 2005
|
|
18 και 40
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15 Μαρτίου 1975
|
|
181
|
|
—
|
απόφαση 3020/IGT/LS της 29ης Σεπτεμβρίου 1951
|
|
1, εδάφιο 2
|
|
Δείκτης 1.1.3:
|
Η επιχείρηση είναι νομότυπα καταχωρημένη στη Δασική Διοίκηση
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.3.1.
|
Έγκριση
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
48
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.1.3.2.
|
Επαγγελματικό δελτίο
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
48
|
|
Κριτήριο 1.2:
|
Δεν έχουν εκδοθεί για την επιχείρηση δικαστικές αποφάσεις ή διοικητικά μέτρα που επιφέρουν την προσωρινή ή οριστική αναστολή της δραστηριότητάς της
|
|
|
Δείκτης 1.2.1:
|
Η δραστηριότητα της επιχείρησης δεν έχει ανασταλεί δυνάμει δικαστικής απόφασης.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.2.1.1.
|
Δικαστική απόφαση
|
|
|
—
|
ενιαία πράξη του Οργανισμού για την εναρμόνιση του επιχειρηματικού δικαίου στην Αφρική (OHADA) της 10ης Απριλίου 1998 σχετικά με την οργάνωση των συλλογικών διαδικασιών εκκαθάρισης του παθητικού
|
|
8
|
|
—
|
νόμος 19-2005 της 24ης Νοεμβρίου 2005
|
|
28,42 και 43
|
|
—
|
νόμος 6-1994 της 1ης Ιουνίου 1994
|
|
26
|
|
Δείκτης 1.2.2:
|
Η δραστηριότητα της επιχείρησης δεν έχει ανασταλεί δυνάμει διοικητικού μέτρου
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 1.2.2.1.
|
Γνωστοποίηση αναστολής
|
|
|
—
|
ενιαία πράξη του OHADA περί γενικού εμπορικού δικαίου
|
|
10
|
|
—
|
νόμος 6-1994 της 1ης Ιουνίου 1994
|
|
26
|
|
Αρχή 2:
|
Το κράτος κατέχει τα δικαιώματα επί των εκτάσεων στις οποίες έχουν δημιουργηθεί οι δασικές φυτείες
|
|
|
Κριτήριο 2.1:
|
Ο τίτλος ιδιοκτησίας που αφορά τις εκτάσεις στις οποίες έχουν δημιουργηθεί οι δασικές φυτείες έχει χορηγηθεί νομότυπα από τις αρμόδιες αρχές
|
|
|
Δείκτης 2.1.1:
|
Η επιχείρηση ακολούθησε νομότυπα όλα τα στάδια που οδηγούν στη χορήγηση του τίτλου ιδιοκτησίας εφαρμόζοντας τις προθεσμίες που προβλέπονται από την εθνική νομοθεσία και το κανονιστικό πλαίσιο.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.1.1.1.
|
Φάκελος που περιέχει τις συμβολαιογραφικές πράξεις ή οποιαδήποτε άλλη πράξη σε πρωτότυπη μορφή
|
|
|
—
|
νόμος 17-2000 της 31ης Δεκεμβρίου 2000
|
|
60
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.1.1.2.
|
Σχέδιο οριοθέτησης
|
|
|
—
|
νόμος 17-2000 της 31ης Δεκεμβρίου 2000
|
|
24
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.1.1.3.
|
Πρακτικό οριοθέτησης
|
|
|
—
|
νόμος 17-2000 της 31ης Δεκεμβρίου 2000
|
|
24
|
|
Δείκτης 2.1.2:
|
Το κράτος κατέχει τίτλο ιδιοκτησίας που βρίσκεται σε ισχύ.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.1.2.1.
|
Κτηματολόγιο ή συνολική έκταση γαιοκτησίας
|
|
|
—
|
νόμος 17-2000 της 31ης Δεκεμβρίου 2000
|
|
102
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.1.2.2.
|
Αντίγραφο του τίτλου ιδιοκτησίας
|
|
|
—
|
νόμος 17-2000 της 31ης Δεκεμβρίου 2000
|
|
37
|
|
Κριτήριο 2.2:
|
Οι δασικές φυτείες έχουν ταξινομηθεί σύμφωνα με τις νομικές και κανονιστικές διατάξεις που αφορούν τα δάση
|
|
|
Δείκτης 2.2.1:
|
Τήρηση της διαδικασίας ταξινόμησης των δασικών φυτειών
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.2.1.1.
|
Πρακτικό της συνεδρίασης συντονισμού μεταξύ της Δασικής Διοίκησης, των αρχών και των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
15
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.2.1.2.
|
Εκθέσεις της Δασικής Διοίκησης σχετικά με την αναγνώριση της περιμέτρου προς ταξινόμηση
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
15
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.2.1.3.
|
Επιστολή αιτημάτων των τοπικών πληθυσμών προς την επιτροπή ταξινόμησης
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
17
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.2.1.4.
|
Πρακτικό της συνεδρίασης για την ταξινόμηση
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
19
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.2.1.5.
|
Διάταγμα για την ταξινόμηση
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
14
|
|
Κριτήριο 2.3.:
|
Τα δικαιώματα εκμετάλλευσης των δασικών φυτειών του κράτους έχουν χορηγηθεί νομότυπα
|
|
|
Δείκτης 2.3.1.:
|
Έχουν ακολουθηθεί όλα τα στάδια που οδηγούν στην εκμετάλλευση από τρίτους, μσω άδειας κοπής της ξυλείας, των φυτειών του κράτους
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.3.1.1.
|
Έκθεση της αποστολής για την επαλήθευση της διαθεσιμότητας των αγροτεμαχίων που πραγματοποιείται από τη Γενική Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
61
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.3.1.2.
|
Δημοσίευση του Υπουργείου Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
62
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.3.1.3.
|
Εντολή προς δικαστικό επιμελητή
|
|
|
—
|
νόμος 27 της 20ής Αυγούστου 1992
|
|
2
|
|
—
|
ενιαία πράξη του Οργανισμού για την εναρμόνιση του επιχειρηματικού δικαίου στην Αφρική (OHADA) σχετικά με την οργάνωση των διαδικασιών ανάκτησης και των τρόπων εκτέλεσης της 10ης Απριλίου 1998
|
|
92
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.3.1.4.
|
Κοινή απόφαση του Υπουργού Δασικής Οικονομίας και του Υπουργού Οικονομικών για τον καθορισμό των τιμών πώλησης
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
102
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.3.1.5.
|
Πρακτικό της επιτροπής πώλησης
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
64
|
|
Δείκτης 2.3.2
|
Η επιχείρηση κατέχει άδεια εκμετάλλευσης που βρίσκεται σε ισχύ
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.3.2.1.
|
Άδεια κοπής ξυλείας σε φυτείες
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2002
|
|
65, 76
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
178
|
|
Κριτήριο 2.4:
|
Η επιχείρηση κατέχει όλες τις περιοδικές άδειες που της επιτρέπουν να ασκεί τις δραστηριότητές της
|
|
|
Δείκτης 2.4.1:
|
Τα έγγραφα και οι άδειες που χορηγούνται σε περιοδική βάση από τις οικονομκές και φορολογικές διοικητικές υπηρεσίες βρίσκονται σε ισχύ.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.4.1.1.
|
Φόρος επιτηδεύματος
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας
|
|
277 και 314
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.4.1.2.
|
Έγκριση του εξουσιοδοτημένου εκτελωνιστή
|
|
|
112 έως 119
|
|
Στοιχείο ελέγχου 2.4.1.3.
|
Έγκριση
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
48
|
|
Αρχή 3:
|
Το κράτος, ως διαχειριστής των δασικών φυτειών, προωθεί την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών πληθυσμών στη διαχείρισή τους και σέβεται τα δικαιώματα των πληθυσμών αυτών και των εργαζομένων.
|
|
|
Κριτήριο 3.1:
|
Το κράτος προωθεί την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών πληθυσμών στην προστασία των φυτειών και στην κατάρτση και παρακολούθηση των προγραμμάτων ανάπτυξης.
|
|
|
Δείκτης 3.1.1:
|
Το κράτος διαθέτει λειτουργικό μηχανισμό συντονισμού ων διερομένων σχετικά με τη διαχείριση των δασικών φυτειών
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.1.1.1.
|
Επιτροπή παρακολούθησης και αξιολόγησης της εφαρμογής του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.1.1.2.
|
Φορέας συντονισμού μεταξύ του κράτους και των τοπικών πληθυσμών
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Δείκτης 3.1.2:
|
Οι τοπικοί πληθυσμοί είναι επαρκώς ενημερωμένοι για τα δικαιώματά τους και για τη διαχείριση των δασικών φυτειών.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.1.2.1.
|
Πρακτικά των συνεδριάσεων του φορέα συντονισμού
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Κριτήριο 3.2:
|
Το κράτος σέβεται τα δικαιώματα, ήθη και έθιμα των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, το κανονιστικό πλαίσιο και τις διεθνείς συμβάσεις.
|
|
|
Δείκτης 3.2.1:
|
Το κράτος σέβεται τα ήθη και έθιμα, καθώς και τα δικαιώματα χρήσης των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.1.1.
|
Πρακτικό του φορέα συντονισμού
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.1.2.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης της εφαρμογής του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.1.3.
|
Έκθεση αποστολής ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37 και 81
|
|
Δείκτης 3.2.2:
|
Το κράτος σέβεται τις δεσμεύσεις του απέναντι στους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.2.1.
|
Συγγραφή υποχρεώσεων/Πρωτόκολλο συμφωνίας
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
72
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
168
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.2.2.
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37 και 81
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.2.3.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.2.4.
|
Πρακτικό του φορέα συντονισμού
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Δείκτης 3.2.3:
|
Σε περίπτωση καταστροφής από την επιχείρηση αγαθών που ανήκουν στους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς, οι αποζημιώσεις είναι σύμφωνες με την ισχύουσα νομοθεσία και κανονιστικό πλαίσιο.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.3.1.
|
Έκθεση επιβεβαίωσης
|
|
|
—
|
διάταγμα 86/970 της 27ης Σεπτεμβρίου 1986
|
|
10
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.2.3.2.
|
Αποδεικτικά αποζημιώσεων
|
|
|
—
|
διάταγμα 86/970 της 27ης Σεπτεμβρίου 1986
|
|
1 και 9
|
|
Κριτήριο 3.3:
|
Οι κοινωνικοί εταίροι της επιχείρησης είναι επαρκώς ενήμεροι σχετικά με τα δικαιώματά τους
|
|
|
Δείκτης 3.3.1:
|
Η επιχείρηση εγγυάται την ελευθερία και τα νομικά και κανονιστικά μέσα της συνδικαλιστικής δραστηριότητας.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.3.1.1.
|
Ύπαρξη εκπροσώπων του προσωπικού και των συνδικαλιστικών οργάνων
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
173 νέο και 210-3
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.3.1.2.
|
Ύπαρξη εγκαταστάσεων στέγασης των συνδικάτων
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
210-5
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.3.1.3.
|
Ύπαρξη βιβλίου αιτημάτων και αξιώσεων
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
210-7 και 179 νέο
|
|
—
|
απόφαση 1110/MTFPSS/DGT της 24ης Ιουνίου 1996
|
|
27
|
|
Δείκτης 3.3.2:
|
Οι εκπρόσωποι του προσωπικού και τα μέλη των συνδικαλιστικών οργάνων έχουν λάβει κατάρτιση κατάλληλη για την άσκηση των καθηκόντων τους.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.3.2.1.
|
Χορήγηση άδειας για εκπαίδευση σε εργασιακά θέματα
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996
|
|
179 νέο
|
|
Δείκτης 3.3.3:
|
Οι απασχολούμενοι της επιχείρησης έχουν πρόσβαση στα διάφορα έγγραφα σχετικά με τα δικαιώματα εργασίας, απασχόλησης και κοινωνικής ασφάλισης.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.3.3.1.
|
Διαθέσιμα έγγραφα
|
|
|
—
|
Σύμβαση αριθ. 98 (ΔΟΕ, 1949)
|
|
7
|
|
Κριτήριο 3.4:
|
Η επιχείρηση σέβεται τα δικαιώματα των εργαζομένων
|
|
|
Δείκτης 3.4.1:
|
Η επιχείρηση σέβεται τις δεσμεύσεις της απέναντι στους κοινωνικούς εταίρους της.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.1.1.
|
Πρακτικά των συνεδριάσεων
|
|
|
—
|
απόφαση 1110/MTFPSS/DGT της 24ης Ιουνίου 1996
|
|
26
|
|
Δείκτης 3.4.2:
|
Οι σχέσεις μεταξύ της επιχείρησης και των απασχολουμένων της είναι επισημοποιημένες σύμφωνα με τις διατάξεις του εργατικού κώδικα και του κώδικα κοινωνικής ασφάλισης
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.2.1.
|
Μητρώο του οικείου εργοδότη
|
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
182
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.2.2.
|
Σύμβαση εργασίας
|
|
|
—
|
νόμος 022/88 της 17ης Σεπτεμβρίου 1988
|
|
13 έως 16
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
75
|
|
—
|
γενική απόφαση 3815 της 1ης Δεκεμβρίου 1953
|
|
6
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.2.3.
|
Αναρτημένος εσωτερικός κανονισμός
|
|
|
—
|
νόμος 004/86 της 25ης Φεβρουαρίου 1986
|
|
172
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.2.4.
|
Κατάλογος των εργαζόμενων που έχουν καταχωρηθεί στο Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης
|
|
|
—
|
νόμος 004/86 της 25ης Φεβρουαρίου 1986
|
|
172
|
|
Δείκτης 3.4.3:
|
Η επιχείρηση αμείβει τους εργαζομένους της σύμφωνα με τη νομοθεσία και το κανονιστικό πλαίσιο της εργασίας, καθώς και σύμφωνα με την ισχύουσα συλλογική σύμβαση εργασίας.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.3.1.
|
Βιβλία πληρωμών
|
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
90
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.3.2.
|
Δελτία πληρωμών
|
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
90
|
|
Δείκτης 3.4.4:
|
Οι συνθήκες ασφάλειας και υγείας των εργαζομένων είναι σύμφωνες με την ισχύουσα νομοθεσία και κανονιστικό πλαίσιο
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.4.1.
|
Εκθέσεις της επιτροπής υγιεινής και ασφάλειας
|
|
|
—
|
απόφαση 9030 της 10ης Δεκεμβρίου 1986
|
|
9
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.4.2.
|
Αρχεία των ιατρικών επισκέψεων
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
145-1 νέο
|
|
—
|
απόφαση 9033 της 12ης Δεκεμβρίου 1986
|
|
22
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.4.3.
|
Αρχείο εργατικών ατυχημάτων
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
141-2 νέο
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.4.4.
|
Αρχείο κοινωνικής ασφάλισης
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
141-2 νέο
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.4.5.
|
Έκθεση παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Δείκτης 3.4.5:
|
Η επιχείρηση σέβεται τα ωράρια εργασίας σύμφωνα με τις σχετικές νομικές και κανονιστικές διατάξεις.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.5.1.
|
Αναρτημένα ωράρια εργασίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 78-361 της 12ης Μαΐου 1978
|
|
5
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.5.2.
|
Έγκριση των υπερωριών από την Περιφερειακή Διεύθυνση Εργασίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 78-361 της 12ης Μαΐου 1978
|
|
10
|
|
Δείκτης 3.4.6:
|
Η πρόσληψη των εργαζομένων γίνεται σύμφωνα με τους όρους της εθνικής νομοθεσίας και της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.6.1.
|
Αντίγραφο της προσφοράς εργασίας που διαβιβάζεται στην Εθνική Υπηρεσία Απασχόλησης και Εργατικού Δυναμικού (ONEMO)
|
|
|
—
|
νόμος 022-88 της 10ης Σεπτεμβρίου 1988
|
|
9 και 10
|
|
Στοιχείο ελέγχου 3.4.6.2.
|
Σύμβαση εργασίας
|
|
|
—
|
νόμος 022-88 της 10ης Σεπτεμβρίου 1988
|
|
16
|
|
Αρχή 4:
|
Το κράτος σέβεται το νομικό και κανονιστικό πλαίσιο σε θέματα περιβάλλοντος, χωροταξίας, εκμετάλλευσης των δασών και μεταποίησης της ξυλείας και φορολογίας
|
|
|
Κριτήριο 4.1.
|
Οι μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων έχουν διεξαχθεί σύμφωνα με τις νομικές και κανονιστικές απαιτήσεις και τα σχετικά μέτρα για τον περιορισμό των επιπτώσεων έχουν τεθεί σε εφαρμογή
|
|
|
Δείκτης 4.1.1:
|
Τήρηση των διαδικασιών για τη διεξαγωγή των μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.1.1.
|
Έγκριση του γραφείου μελετών
|
|
|
—
|
νόμος 003-91 της 23ης Απριλίου 1991
|
|
2
|
|
—
|
διάταγμα 86/775 της 7ης Ιουνίου 1986
|
|
1 και 4
|
|
—
|
απόφαση 835/MIME/DGE της 6ης Σεπτεμβρίου 1999
|
|
4 και 5
|
|
—
|
νόμος 003-91 της 23ης Απριλίου 1991
|
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.1.2.
|
Έκθεση των μελετών επιπτώσεων
|
|
|
—
|
διάταγμα 86/775 της 7ης Ιουνίου 1986
|
|
1 και 4
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.1.3.
|
Πρακτικό της συνεδρίασης επικύρωσης της έκθεσης των μελετών επιπτώσεων
|
|
|
—
|
νόμος 003-91 της 23ης Απριλίου 1991
|
|
2
|
|
Δείκτης 4.1.2:
|
Τήρηση των μέτρων που περιλαμβάνονται στις εκθέσεις των εγκεκριμένων μελετών επιπτώσεων και αποσκοπούν στην προστασία της βιοποικιλότητας.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.2.1.
|
Εκθέσεις επιτόπιων και διοικητικών ελέγχων
|
|
|
—
|
νόμος 003-91 της 23ης Απριλίου 1991
|
|
39
|
|
—
|
απόφαση 1450/MIME/DGE της 19ης Νοεμβρίου 1999
|
|
16, 17 και 18
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.2.2.
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37 και 82
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.2.3.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Δείκτης 4.1.3:
|
Τήρηση των μέτρων που αποσκοπούν στην προστασία της δημόσιας υγείας, της εξυγίανσης των σταθμών τροφοδοσίας και των βιομηχανικών μονάδων.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.3.1.
|
Απόφαση έγκρισης του προσωπικού της επιχείρησης από το κοινωνικο-υγειονομικό Κέντρο
|
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
142 και 143
|
|
—
|
απόφαση 9033/MTERFPPS/DGEF/DSS της 10ης Δεκεμβρίου 1986
|
|
12
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.3.2.
|
Απόφαση έγκρισης άσκησης δραστηριότητας από το Υπουργείο Υγείας
|
|
|
—
|
απόφαση 3092MSP/MEFB της 9ης Ιουλίου 2003
|
|
2
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.3.3.
|
Πρακτικά των συνεδριάσεων της επιτροπής υγιεινής και ασφάλειας
|
|
|
—
|
απόφαση 9030/MTERFPPS/MTERFPPS/DGEF/DSS της 10ης Δεκεμβρίου 1986
|
|
9
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.3.4.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Κριτήριο 4.2:
|
Τήρηση των διατάξεων του εθνικού νομικού και κανονιστικού πλαισίου και των διεθνών συμβάσεων και συμφωνιών που έχουν επικυρωθεί από το Κονγκό στο τομέα του περιβάλλοντος
|
|
|
Δείκτης 4.2.1:
|
Η επιχείρηση επεξεργάζεται τα απόβλητα που προκύπτουν από τις δραστηριότητές της σύμφωνα με τις διατάξεις του νομικού και κανονιστικού πλαισίου.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.1.1.
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37 και 82
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.1.1.2.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Δείκτης 4.2.2:
|
Η επιχείρηση σέβεται τις δεσμεύσεις της σχετικά με την προστασία της πανίδας
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.2.2.1.
|
Εσωτερικός κανονισμός της επιχείρησης
|
|
|
—
|
νόμος 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975
|
|
74
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.2.2.2.
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37 και 82
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.2.2.3.
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Κριτήριο 4.3:
|
Τα έγγραφα χωροταξικής διευθέτησης συντάσσονται λαμβανομένων υπόψη των προτύπων και των προθεσμιών που προβλέπει το κανονιστικό πλαίσιο και επικυρώνονται από τη Δασική Διοίκηση και τους ενδιαφερόμενους
|
|
|
Δείκτης 4.3.1:
|
Οι εκθέσεις απογραφής και των συμπληρωματικών μελετών και το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης έχουν συνταχθεί σύμφωνα με τα πρότυπα της δασικής διοίκησης και τις οδηγίες χωροταξικής διευθέτησης των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.1.1
|
Έκθεση απογραφής
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
5
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.1.2.
|
Εκθέσεις των συμπληρωματικών μελετών
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
5
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.1.3.
|
Σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
55 και 56
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
54
|
|
Δείκτης 4.3.2:
|
Οι εκθέσεις απογραφής και των συμπληρωματικών μελετών επικυρώνονται από τη δασική διοίκηση και το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης από τους ενδιαφερόμενους
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.2.1.
|
Πρακτικά της επικύρωσης των εκθέσεων απογραφής και των συμπληρωματικών μελετών
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
5
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.2.2.
|
Πρακτικό της συνεδρίασης για την επικύρωση του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
5
|
|
Δείκτης 4.3.3:
|
Τα σχέδια διαχείρισης και τα σχέδια εκμετάλλευσης επικυρώνονται από τη δασική διοίκηση σύμφωνα με τις εθνικές οδηγίες για τη χωροταξική διευθέτηση των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων και τις κανονιστικές προδιαγραφές
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.3.1.
|
Πρακτικό της συνεδρίασης για την επικύρωση του σχεδίου διαχείρισης
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
5
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.3.3.2.
|
Άδεια ετήσιας κοπής
|
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
8
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
68
|
|
Κριτήριο 4.4:
|
Τα όρια των φυτειών και τα πρότυπα εκμετάλλευσης ορίζονται και τηρούνται επακριβώς
|
|
|
Δείκτης 4.4.1:
|
Οι δασικοί χάρτες έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με τα πρότυπα που έχουν επικυρωθεί από τη δασική διοίκηση και τα όρια που προβλέπονται στους χάρτες έχουν επισημανθεί δεόντως στον φυσικό χώρο και συντηρούνται τακτικά σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.1.1.
|
Δασικοί χάρτες
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
24
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.1.2.
|
Εκθέσεις ελέγχου και πεπραγμένων της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας και της Κεντρικής Διοίκησης
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37 και 82
|
|
Δείκτης 4.4.2:
|
Η κοπή των δέντρων εκτελείται και καταχωρείται σύμφωνα με το ετήσιο σχέδιο εργασιών
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.2.1.
|
Ετήσιο σχέδιο εργασιών/σχέδιο εκμετάλλευσης
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
68
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007
|
|
8
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.2.2.
|
Μητρώο εργοταξίου
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
183
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.2.3.
|
Εκθέσεις ελέγχου και πεπραγμένων της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
37, 81, 82
|
|
Δείκτης 4.4.3:
|
Η εκμετάλλευση την αγροτεμαχίων της φυτείας γίνεται σύμφωνα με τις απαιτήσεις του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.3.1.
|
Εκ περιτροπής
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.3.2.
|
Αριθμός υπό εκμετάλλευση αγροτεμαχίων
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.3.3.
|
Υπό εκμετάλλευση όγκος
|
|
|
—
|
διάταγμα έγκρισης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
|
Δείκτης 4.4.4:
|
Τα δελτία μεταφοράς των κορμοτεμαχίων συμπληρώνονται πριν από την απομάκρυνσή τους από το εργοτάξιο
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.4.1.
|
Δελτία μεταφοράς
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
121
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.4.4.2.
|
Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81 και 82
|
|
Κριτήριο 4.5:
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει το νομικό και κανονιστικό πλαίσιο για τη μεταποίηση της ξυλείας
|
|
|
Δείκτης 4.5.1:
|
Η μονάδα μεταποίησης εγκαθίσταται σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.5.1.1.
|
Έγκριση της δημιουργίας της βιομηχανικής μονάδας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
114, 115
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.5.1.2.
|
Εκθέσεις επιτόπιου ελέγχου και εκθέσεις πεπραγμένων της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81 και 82
|
|
Δείκτης 4.5.2:
|
Τα κορμοτεμάχια που τροφοδοτούν τη μονάδα μεταποίησης καταχωρούνται κανονικά σε έγγραφο που δημιουργείται από τη δασική διοίκηση.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.5.2.1.
|
Δελτίο μεταφοράς
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
121
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.5.2.2.
|
Μητρώο ξυλείας που εισέρχεται στο εργοστάσιο
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
119
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.5.2.3.
|
Έκθεση επιτόπιου ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81 και 82
|
|
Δείκτης 4.5.3:
|
Η επιχείρηση ενθαρρύνει και υποστηρίζει την ανάθεση με υπεργολαβία για την ανάκτηση των υπολειμμάτων της εκμετάλλευσης
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.5.3.1.
|
Σύμβαση υπεργολαβίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
118
|
|
Κριτήριο 4.6:
|
Οι φορολογικές δηλώσεις είναι συμβατές με τη δραστηριότητα της επιχείρησης
|
|
|
Δείκτης 4.6.1:
|
Οι φορολογικές δηλώσεις συντάσσονται σύμφωνα με τα σχετικά κανονιστικά κείμενα και υποβάλλονται εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.1.1.
|
Δήλωση εισοδημάτων
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
124 έως 124 b
|
|
Δείκτης 4.6.2:
|
Οι δηλώσεις εξαγωγών ή/και εισαγωγών είναι σύμφωνες με τα κανονιστικά κείμενα.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.2.1.
|
Τελωνειακή διασάφηση
|
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
110 και 111
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.2.2.
|
Διασάφηση εξαγωγής/εισαγωγής
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
6, 14 και 27
|
|
|
49
|
|
Δείκτης 4.6.3:
|
Η επιχείρηση διαβιβάζει, στις φορολογικές αρχές, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, τον απολογισμό της δραστηριότητάς της για την παρελθούσα χρήση, καθώς και την ετήσια δήλωση μισθοδοσίας στο Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης (CNSS).
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.3.1.
|
Ισολογισμός της επιχείρησης
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας
|
|
31, 46 και 47
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
191
|
|
—
|
ενιαία πράξη περί εμπορικών εταιρειών και ομίλων οικονομικού σκοπού
|
|
137
|
|
|
23
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.6.3.2.
|
Ετήσια δήλωση μισθοδοσίας
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας
|
|
179
|
|
Κριτήριο 4.7:
|
Η επιχείρηση καταβάλλει εμπρόθεσμα όλους τους φόρους και τις δαπάνες κοινωνικής ασφάλισης που της αναλογούν
|
|
|
Δείκτης 4.7.1:
|
Η επιχείρηση εξοφλεί τους δασικούς φόρους και τέλη εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.1.1.
|
Αντίγραφα των επιταγών
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
87
|
|
Δείκτης 4.7.2.
|
Η επιχείρηση καταβάλλει τακτικά το σύνολο των φόρων και τελών που προκύπτουν από την εισαγωγή προϊόντων
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.2.1.
|
Κατάσταση τακτοποίησης φόρων και τελών
|
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
132 έως 135
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας
|
|
461
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.2.2.
|
Αντίγραφα των επιταγών
|
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
134
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας
|
|
462 και 463
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.2.3.
|
Απόδειξη εξόφλησης
|
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
134
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας
|
|
46 και 463
|
|
Δείκτης 4.7.3:
|
Η επιχείρηση καταβάλλει εμπρόθεσμα όλους τους φόρους, δικαιώματα και τέλη, τα οποία ισχύουν στην εθνική επικράτεια.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.3.1.
|
Μητρώο εσόδων
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
462
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.3.2.
|
Αντίγραφα των επιταγών
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
462
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.3.3.
|
Αποδείξεις εξόφλησης
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
461, 462 και 463
|
|
Δείκτης 4.7.4:
|
Η επιχείρηση καταβάλλει τις εισφορές της εμπρόθεσμα.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.4.1.
|
Βεβαίωση πληρωμής
|
|
|
—
|
νόμος 004/86 της 25ης Φεβρουαρίου 1986
|
|
171
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.4.2.
|
Αντίγραφο επιταγής/απόκομμα κατάθεσης
|
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
461 έως 463
|
|
—
|
κώδικας κοινωνικής ασφάλισης, νόμος 004/86 της 25ης Φεβρουαρίου 1986
|
|
147 Α
|
|
Δείκτης 4.7.5:
|
Η επιχείρηση τακτοποιεί εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών τις συναλλαγές της σε ό,τι αφορά τον δασικό, τελωνειακό, φορολογικό και εμπορικό τομέα, καθώς και την κοινωνική ασφάλιση
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.5.1.
|
Πρακτικά των διαπιστώσεων παραβάσεων
|
|
|
—
|
νόμος 6-94 της 1ης Ιουνίου 1994
|
|
21, 22, 23 και 26
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
111
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
461
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
308
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.5.2.
|
Πράξη συναλλαγών
|
|
|
—
|
νόμος 6-94 της 1ης Ιουνίου 1994
|
|
21, 22, 23 και 26
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
463
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
134
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
327 και 328
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.7.5.3.
|
Αντίγραφα επιταγών ή αποδείξεις πληρωμής
|
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
134
|
|
—
|
γενικός φορολογικός κώδικας, τόμος I
|
|
426 και 463
|
|
Κριτήριο 4.8:
|
Η επιχείρηση αναθέτει υπεργολαβίες σε νομότυπες επιχειρήσεις
|
|
|
Δείκτης 4.8.1:
|
Η επιχείρηση διασφαλίζει ότι όλοι οι υπεργολάβοι της διαθέτουν τις απαραίτητες άδειες και αμείβουν τους εργαζομένους τους σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.1.1.
|
Άδειες χορηγούμενες από τις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες
|
|
|
—
|
ενιαία πράξη περί δικαίου εμπορικών εταιρειών και ομίλων οικονομικού σκοπού της 17ης Απριλίου 1997
|
|
10 και 15
|
|
—
|
ενιαία πράξη περί γενικού εμπορικού δικαίου
|
|
16, 17, 18, 23, 24 και 40
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.1.2.
|
Σύμβαση έργου
|
|
|
—
|
ενιαία πράξη περί δικαίου εμπορικών εταιρειών και ομίλων οικονομικού σκοπού της 17ης Απριλίου 1997
|
|
173
|
|
Δείκτης 4.8.2:
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει τις συμβάσεις που έχει συνάψει με τους υπεργολάβους
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.2.1.
|
Σύμβαση έργου
|
|
|
—
|
ενιαία πράξη περί δικαίου εμπορικών εταιρειών και ομίλων οικονομικού σκοπού
|
|
10 και 15
|
|
Στοιχείο ελέγχου 4.8.2.2.
|
Σύμβαση για τη διάθεση του προσωπικού
|
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996
|
|
73-3
|
|
Αρχή 5:
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει τη νομοθεσία σχετικά με τη μεταφορά και διάθεση της ξυλείας στο εμπόριο.
|
|
|
Κριτήριο 5.1:
|
Η μεταφορά της ξυλείας είναι σύμφωνη με το ισχύον νομικό και κανονιστικό πλαίσιο
|
|
|
Δείκτης 5.1.1:
|
Τα διάφορα μέσα μεταφοράς των κορμοτεμαχίων είναι καταχωρημένα και εγγεγραμμένα στις αρμόδιες υπηρεσίες.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.1.1.
|
Μητρώα ταξινόμησης
|
|
|
—
|
διάταγμα 261-59 της 20ής Ιανουαρίου 1959
|
|
1, 2, 3 και 4
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.1.2.
|
Άδεια κυκλοφορίας οχήματος
|
|
|
—
|
απόφαση 2844 της 12ης Απριλίου 2005
|
|
1 έως 5
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
77 και 78
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.1.3.
|
Ασφάλιση
|
|
|
—
|
Κώδικας CIMA τόμος V (φορολογία)
|
|
503
|
|
Δείκτης 5.1.2:
|
Οι εγκρίσεις και άδειες μεταφοράς των κορμοτεμαχίων είναι νομότυπες και ενημερώνονται τακτικά.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.2.1.
|
Άδεια μεταφοράς
|
|
|
—
|
διάταγμα 90/135 της 31ης Μαρτίου 1990
|
|
5
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.2.2.
|
Πιστοποιητικό αξιοπλοΐας
|
|
|
—
|
κώδικας εσωτερικής κυκλοφορίας CEMAC/RDC
|
|
23
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.2.3.
|
Έγκριση
|
|
|
—
|
απόφαση 5694 της 17ης Σεπτεμβρίου 2001
|
|
1 έως 9
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.2.4.
|
Έγκριση
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
48
|
|
Δείκτης 5.1.3:
|
Τα μέσα μεταφοράς ελέγχονται τακτικά
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.3.1.
|
Πρακτικό της επίσκεψης τεχνικού ελέγχου
|
|
|
—
|
απόφαση 11599 της 15ης Νοεμβρίου 2004
|
|
9
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.3.2.
|
Πιστοποιητικό τεχνικού ελέγχου οχήματος
|
|
|
—
|
απόφαση 11599 της 15ης Νοεμβρίου 2004
|
|
1 έως 24
|
|
—
|
κοινοτικός κώδικας οδικής κυκλοφορίας CEMAC
|
|
23
|
|
Δείκτης 5.1.4:
|
Η επιχείρηση τηρεί τις υποχρεώσεις ή περιορισμούς σε ό,τι αφορά τη μεταφορά ξυλείας
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.4.1.
|
Δελτίο μεταφοράς
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
121
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.4.2.
|
Δηλωτικό μεταφοράς/φορτωτική (πλοίο)
|
|
|
—
|
κώδικας εσωτερικής κυκλοφορίας CEMAC/RDC
|
|
1, 2, 3 και 4
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.1.4.3.
|
Απόκομμα ταυτοποίησης φορτίου
|
|
|
—
|
απόφαση 1033 της 14ης Μαΐου 2008
|
|
3
|
|
—
|
διάταγμα 98-39 της 29ης Ιανουαρίου 1998
|
|
3 και 4
|
|
Κριτήριο 5.2:
|
Τα διατιθέμενα στο εμπόριο προϊόντα είναι άμεσα αναγνωρίσιμα και η προέλευσή τους μπορεί να ανιχνευθεί
|
|
|
Δείκτης 5.2.1:
|
Τα προϊόντα ξυλείας που μεταφέρονται από την επιχείρηση φέρουν επισήμανση σύμφωνη με την ισχύουσα νομοθεσία, η οποία επιτρέπει την ιχνηλασιμότητά τους μέχρι τον τόπο υλοτόμησης.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.1.1.
|
Διακριτικά σήματα επί των προϊόντων ξυλείας/δεμάτων
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
86
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.1.2.
|
Δασική σφύρα επισήμανσης της εταιρείας
|
|
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000
|
|
75
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.1.3.
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
81
|
|
Δείκτης 5.2.2:
|
Τα έγγραφα που συνοδεύουν τα προϊόντα ξυλείας που μεταφέρονται και διατίθενται στο εμπόριο είναι σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τηρούνται δεόντως.
|
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.1.
|
Πιστοποιητικό προέλευσης
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
20 και 27
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.2.
|
Φύλλο προδιαγραφών
|
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002
|
|
135
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.3.
|
Προτιμολόγιο
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
18 και 27
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.4.
|
Τελωνειακή διασάφηση
|
|
|
—
|
τελωνειακός κώδικας CEMAC
|
|
110 και 111
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.5.
|
Διασάφηση εξαγωγής
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
14 και 27
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.6.
|
Διασάφηση εισαγωγής
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
6 και 27
|
|
Στοιχείο ελέγχου 5.2.2.7.
|
Δελτίο παράδοσης
|
|
|
—
|
νόμος 3/2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007
|
|
27
|
ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ ΝΟΜΩΝ, ΒΑΣΙΚΩΝ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΥΜΦΩΝΙΩΝ ΠΟΥ ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΥΠΟΨΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ
1. Δάση
|
—
|
νόμος 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000 περί δασικού κώδικα·
|
|
—
|
διάταγμα 2002-434 της 31ης Δεκεμβρίου 2002 περί οργάνωσης και λειτουργίας του δασικού ταμείου·
|
|
—
|
διάταγμα 2002-435 της 31ης Δεκεμβρίου 2002 περί αρμοδιοτήτων, οργάνωσης και λειτουργίας του εθνικού κέντρου απογραφής και χωροταξικής διευθέτησης των δασικών πόρων και των πόρων της πανίδας·
|
|
—
|
διάταγμα 2002-436 της 31ης Δεκεμβρίου 2002 περί αρμοδιοτήτων, οργάνωσης και λειτουργίας της υπηρεσίας ελέγχου εξαγόμενων δασικών προϊόντων·
|
|
—
|
διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002 για τον καθορισμό των όρων διαχείρισης και χρησιμοποίησης των δασών·
|
|
—
|
απόφαση 5053/MEF/CAB της 19ης Ιουνίου 2007 για τον καθορισμό των εθνικών οδηγιών για τη βιώσιμη χωροταξική διευθέτηση των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων.
|
2. Περιβάλλον
|
—
|
νόμος 003/91 της 23ης Απριλίου 1991 περί προστασίας του περιβάλλοντος·
|
|
—
|
διάταγμα 86/775 της 7.6.1986 που καθιστά υποχρεωτικές τις μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων·
|
|
—
|
απόφαση 1450/MIME/DGE της 18.11.1999 σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων στις χαρακτηρισμένες εγκαταστάσεις του νόμου 003/91 περί προστασίας του περιβάλλοντος·
|
|
—
|
απόφαση 835/MIME/DGE της 6ης Σεπτεμβρίου 1999 για τον καθορισμό των όρων έγκρισης για τη διεξαγωγή μελετών ή αξιολογήσεων των περιβαλλοντικών επιπτώσεων στη Δημοκρατία του Κονγκό.
|
3. Εργασία, υγιεινή και υγεία
|
—
|
νόμος 45-75 της 15ης Μαρτίου 1975 για τη θέσπιση εργατικού κώδικα στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό·
|
|
—
|
νόμος 06/96 της 6ης Μαρτίου 1996 για τη συμπλήρωση και τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου 45/75 της 15ης Μαρτίου 1975 για τη θέσπιση εργατικού κώδικα στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό·
|
|
—
|
νόμος 004/86 της 25/02/86 για τη θέσπιση κώδικα κοινωνικής ασφάλισης στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό·
|
|
—
|
νόμος 022/88 της 17ης Σεπτεμβρίου 1988 περί τροποποίησης του νόμου 001/86 της 22ας Φεβρουαρίου 1986 για την αντικατάσταση και συμπλήρωση του νόμου 03/85 της 14ης Φεβρουαρίου 1985 περί δημιουργίας της εθνικής υπηρεσίας απασχόλησης και εργατικού δυναμικού (ONEMO) και τροποποίησης του εργατικού κώδικα·
|
|
—
|
διάταγμα 78/359/MJT.SGFPT.DTPS.ST.3/8 της 12ης Μαΐου 1978 για τον καθορισμό των παρεκκλίσεων που προβλέπονται στο άρθρο 105 του εργατικού κώδικα·
|
|
—
|
διάταγμα 78/360/MJT.SGFPT.DTPS.ST. 3/8 της 12ης Μαΐου 1978 για τον καθορισμό των ωραρίων εργασίας, των υπερωριών και των όρων αμοιβής των εργαζομένων στις επιχειρήσεις που δεν υπάγονται στον αγροτικό τομέα·
|
|
—
|
διάταγμα 78/361/MJT.SGFPT.DTPS.ST.3/8 της 12ης Μαΐου 1978 για τον καθορισμό των υπερωριών και των όρων αμοιβής των εργαζομένων στις αγροτικές και εξομοιούμενες επιχειρήσεις·
|
|
—
|
απόφαση 9028/MTERFPPS/DGT/DSSHST της 10ης Δεκεμβρίου 1986 σχετικά με τα ειδικά μέτρα ασφάλειας και υγιεινής που εφαρμόζονται στις επιχειρήσεις δασικών εργασιών·
|
|
—
|
απόφαση 9030/MTERFPPS/DGT/DSSHST της 10ης Δεκεμβρίου 1986 για τη θέσπιση επιτροπών υγιεινής και ασφάλειας στις επιχειρήσεις·
|
|
—
|
απόφαση 9033/MTERFSPPS/DGT/DSSHST της 10ης Δεκεμβρίου 1986 περί οργάνωσης και λειτουργίας των κοινωνικο-υγειονομικών κέντρων των επιχειρήσεων που είναι εγκατεστημένες στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό·
|
|
—
|
διάταγμα 2008-942 της 31ης Δεκεμβρίου 2008 για τον καθορισμό του εγγυημένου ελάχιστου διεπαγγελματικού μισθού (SMIG)·
|
|
—
|
απόφαση 3092 της 9ης Ιουλίου 2003 περί προϋποθέσεων εγκατάστασης και έναρξης λειτουργίας ιδιωτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων του τομέα της υγείας.
|
4. Εμπόριο
|
—
|
νόμος 6-94 της 1ης Ιουνίου 1994 περί ρύθμισης τιμών, εμπορικών κανόνων, διαπίστωσης και καταστολής των περιπτώσεων απάτης·
|
|
—
|
νόμος 19-2005 της 24ης Νοεμβρίου 2005 περί ρύθμισης της άσκησης του επαγγέλματος του εμπόρου στη Δημοκρατία του Κονγκό·
|
|
—
|
νόμος 3-2007 της 24ης Ιανουαρίου 2007 περί ρύθμισης των εισαγωγών, εξαγωγών και επανεξαγωγών·
|
|
—
|
διάταγμα 2008-446 της 15ης Νοεμβρίου 2008 για τον καθορισμό των όρων απόκτησης του επαγγελματικού δελτίου εμπόρου.
|
5. Διαχείριση ακινήτων
|
—
|
νόμος 17-2000 της 31ης Δεκεμβρίου 2000 περί ακίνητης περιουσίας.
|
6. Γεωργία και κτηνοτροφία
|
—
|
διάταγμα 55/1219 της 13ης Σεπτεμβρίου 1955 περί διοικητικής ρύθμισης για τον καθορισμό των όρων εφαρμογής του νόμου της 26ης Νοεμβρίου 1952 σχετικά με την οργάνωση της προστασίας των φυτικών ειδών στα εδάφη που υπάγονται στο γαλλικό υπουργείο υπερπόντιων κτήσεων·
|
|
—
|
διάταγμα 86/970 της 27ης Σεπτεμβρίου 1986 για τον καθορισμό των αποζημιώσεων σε περίπτωση καταστροφής οπορωφόρων δέντρων και ζημιών σε καλλιέργειες·
|
|
—
|
απόφαση 1142 της 12 Ιουνίου 1945 για τη θέσπιση φυτοϋγειονομικού ελέγχου στη Γαλλική Αφρική του Ισημερινού·
|
|
—
|
απόφαση 1143 της 12ης Ιουνίου 1945 για τη θέσπιση συστήματος εποπτείας και φυτοϋγειονομικής αστυνόμευσης των καλλιεργειών στη Γαλλική Αφρική του Ισημερινού·
|
|
—
|
απόφαση 2866/MAE/MEFB της 3ης Ιουλίου 2008 για τον καθορισμό των δαπανών των επιθεωρήσεων, των ζωοϋγειονομικών και φυτοϋγειονομικών παροχών και των κανονιστικών υγειονομικών εγγράφων.
|
7. Μεταφορές
|
—
|
νόμος 018/89 της 31ης Οκτωβρίου 1989 για τον καθορισμό των διαφόρων δραστηριοτήτων οδικών μεταφορών και συναφών δραστηριοτήτων και για τον καθορισμό των τελών για την έκδοση των αδειών άσκησης των συγκεκριμένων επαγγελμάτων·
|
|
—
|
Αναθεωρημένος κοινοτικός κώδικας οδικής κυκλοφορίας CEMAC 2001·
|
|
—
|
Κώδικας εσωτερικής ναυσιπλοΐας, CEMAC/RDC·
|
|
—
|
διάταγμα 90/135 της 31ης Μαρτίου 1990 για τη ρύθμιση της πρόσβασης στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα και την άσκηση συναφών δραστηριοτήτων στη Δημοκρατία του Κονγκό·
|
|
—
|
διάταγμα 98-39 της 29ης Ιανουαρίου 1998 περί οργάνωσης και ρύθμισης της ναυσιπλοΐας από και προς τη Δημοκρατία του Κονγκό·
|
|
—
|
διάταγμα 2003-61 της 6ης Μαΐου 2003 για τη ρύθμιση της ταξινόμησης των αυτοκινήτων οχημάτων·
|
|
—
|
απόφαση 5694 της 17ης Σεπτεμβρίου 2001 για τον καθορισμό των όρων απόκτησης της έγκρισης για την άσκηση του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα και συναφών επαγγελμάτων·
|
|
—
|
απόφαση 11599 της 15ης Νοεμβρίου 2004 περί ρύθμισης του τεχνικού ελέγχου των οχημάτων·
|
|
—
|
απόφαση 2844 της 12ης Απριλίου 2005 για τον καθορισμό των όρων έκδοσης και χορήγησης των αδειών κυκλοφορίας των αυτοκίνητων οχημάτων·
|
|
—
|
απόφαση 1033/MTMMM-CAB της 14ης Μαΐου 2008 για τη θέσπιση του εγγράφου παρακολούθησης του φορτίου στη διεθνή κυκλοφορία των εμπορευμάτων από και προς το Κονγκό.
|
8. Οικονομία
|
—
|
νόμος 6-2003 της 18ης Ιανουαρίου 2003 περί χάρτη επενδύσεων·
|
|
—
|
διάταγμα 2004-30 της 18ης Φεβρουαρίου 2004 για τον καθορισμό των όρων έγκρισης των κινήτρων για τις επενδύσεις.
|
9. Διεθνείς, περιφερειακές και υποπεριφερειακές συμφωνίες
|
—
|
ενιαία πράξη του OHADA (Οργανισμός για την εναρμόνιση του επιχειρηματικού δικαίου στην Αφρική) περί γενικού εμπορικού δικαίου·
|
|
—
|
ενιαία πράξη 17ης Απριλίου 1997 περί δικαίου εμπορικών εταιρειών και ομίλων οικονομικού σκοπού·
|
|
—
|
ενιαία πράξη του OHADA της 10ης Απριλίου 1998 σχετικά με την οργάνωση των συλλογικών διαδικασιών εκκαθάρισης του παθητικού·
|
|
—
|
ενιαία πράξη του OHADA σχετικά με την οργάνωση των διαδικασιών ανάκτησης και των τρόπων εκτέλεσης της 10ης Απριλίου 1998·
|
|
—
|
αφρικανική σύμβαση για τη διατήρηση της πανίδας και των φυσικών πόρων, αποκαλούμενη σύμβαση του Αλγερίου του 1968, η οποία επικυρώθηκε με τον νόμο 27/80 της 21ης Απριλίου 1980·
|
|
—
|
σύμβαση για το διεθνές εμπόριο των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES), η οποία επικυρώθηκε με τον νόμο 34/82 της 7ης Ιουλίου 1982, με προσχώρηση του Κονγκό στις 31 Ιανουαρίου 1983·
|
|
—
|
σύμβαση για τη βιοποικιλότητα, Ρίο 1992, η οποία επικυρώθηκε με τον νόμο 29/96 της 25 Ιουνίου 1996·
|
|
—
|
διεθνής συμφωνία για την τροπική ξυλεία, η οποία επικυρώθηκε με τον νόμο 28/96 της 25ης Ιουνίου 1996·
|
|
—
|
σύμβαση-πλαίσιο για την κλιματική αλλαγή, η οποία επικυρώθηκε με τον νόμο 26/96 της 25ης Ιουνίου 1996·
|
|
—
|
σύμβαση για τους υγροτόπους διεθνούς σημασίας, ιδίως για τα ενδιαιτήματα των νηκτικών πτηνών (σύμβαση RAMSAR), η οποία επικυρώθηκε με τον νόμο 28/96 της 25 Ιουνίου 1996·
|
|
—
|
σύμβαση της Βόννης για τη διάσωση των μεταναστευτικών ειδών της άγριας πανίδας, 1985, η οποία επικυρώθηκε με τον νόμο 14/99 της 3ης Μαρτίου 1999·
|
|
—
|
σύμβαση για την καταπολέμηση της απερήμωσης, η οποία επικυρώθηκε με τον νόμο 8/99 της 8ης Ιανουαρίου 1999·
|
|
—
|
πρωτόκολλο του Κιότο για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, η οποία επικυρώθηκε με τον νόμο 24-2006 της 12ης Σεπτεμβρίου 2006·
|
|
—
|
Σύμφωνο για την επιτροπή δασών της Κεντρικής Αφρικής, το οποίο υπεγράφη στις 5 Φεβρουαρίου 2005 στη Μπραζαβίλ και επικυρώθηκε με τον νόμο 35-2006 της 26ης Οκτωβρίου 2006 για την έγκριση της επικύρωσης του συμφώνου περί διατήρησης και βιώσιμης διαχείρισης των δασικών οικοσυστημάτων της Κεντρικής Αφρικής και θέσπισης της επιτροπής δασών της Κεντρικής Αφρικής.
|
(1) Η περίπτωση της Eucalyptus Fibre Congo αποτελεί προς στιγμήν τη μόνη εξαίρεση, η οποία βρίσκεται υπό ρύθμιση (πρβλ. Παράρτημα IX). Πρόκειται για μια περίπτωση παραχώρησης κρατικών φυτειών έκτασης περίπου 48 000 εκταρίων τον Απρίλιο του 2008 προς διαχείριση από την EFC στο πλαίσιο σύμβασης που παρέχει δικαίωμα in rem (εμφυτευτική σύμβαση). Για τον σκοπό αυτό προβλέπεται η έγκριση του κειμένου που θα διευκρινίζει τους όρους παραχώρησης φυτειών σε τρίτους. Μακροπρόθεσμα, η νομιμότητα των συγκεκριμένων προϊόντων ξυλείας θα καταδεικνύεται μέσω του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας της ξυλείας που προέρχεται από φυτείες.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ (SVL)
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας (σύστημα SVL) της Δημοκρατίας του Κονγκό βασίζεται σε νομοθετικά και κανονιστικά κείμενα, οδηγίες και πρότυπα. Το σύστημα SVL θεμελιώνεται σε δύο βασικούς πυλώνες:
|
—
|
και τον επιτόπιο έλεγχο.
|
Το σύστημα SVL που παρουσιάζεται εδώ βασίζεται στην παρακολούθηση, τον έλεγχο και την επαλήθευση που πραγματοποιούνται σήμερα στο πλαίσιο της εποπτείας της κυβέρνησης επί της διαχείρισης και χρησιμοποίησης των δασικών πόρων, αλλά υπό ενισχυμένη μορφή ώστε να εγγυάται την αξιοπιστία του συστήματος αδειών FLEGT που θεσπίζεται στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας. Το σύστημα SVL απαρτίζεται από τα ακόλουθα στοιχεία:
|
1)
|
Δύο πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας·
|
|
2)
|
Σύστημα ιχνηλασιμότητας·
|
|
3)
|
Επαλήθευση της νομιμότητας της δασικής οντότητας·
|
|
4)
|
Επαλήθευση του ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού·
|
|
5)
|
Έκδοση των αδειών FLEGΤ·
|
|
6)
|
Ανεξάρτητος λογιστικός έλεγχος.
|
Το σύστημα SVL εφαρμόζεται από:
|
—
|
δύο (2) κεντρικές Διευθύνσεις που υπάγονται στη Γενική Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας (DGEF): τη Διεύθυνση Δασών και τη Διεύθυνση Αξιοποίησης των Δασικών Πόρων·
|
|
—
|
τρεις (3) Επιθεωρήσεις που υπάγονται στη Γενική Επιθεώρηση Δασικής Οικονομίας (IGEF): την Επιθεώρηση Δασών, την Επιθεώρηση Πανίδας και Προστατευόμενων Περιοχών και τη Διοικητική και Δικαστική Επιθεώρηση·
|
|
—
|
δώδεκα (12) Περιφερειακές Διευθύνσεις που εκπροσωπούνται σε κάθε περιφέρεια της χώρας (Brazzaville, Pointe-Noire, Kouilou, Niari, Lékoumou, Bouenza, Pool, Plateaux, Cuvette-Ouest, Cuvette, Sangha, Likouala), καθώς και τα ελεγκτικά σώματα και τους σταθμούς ελέγχου τους·
|
|
—
|
δύο (2) οργανισμούς με αυτόνομη διαχείριση: την Υπηρεσία Ελέγχου Εξαγόμενων Δασικών Προϊόντων (SCPFE) και τα παραρτήματά της και το Εθνικό Κέντρο Απογραφής και Χωροταξικής Διευθέτησης των Δασικών Πόρων και των Πόρων της Πανίδας (CNIAF)·
|
|
—
|
τις υπηρεσίες της Διοίκησης Εμπορίου·
|
|
—
|
τις υπηρεσίες της Δικαστικής Διοίκησης·
|
|
—
|
τις υπηρεσίες της Τελωνειακής Διοίκησης·
|
|
—
|
τις υπηρεσίες της Φορολογικής Διοίκησης·
|
|
—
|
τις υπηρεσίες της Διοίκησης Εργασίας·
|
|
—
|
τις υπηρεσίες της Περιβαλλοντικής Διοίκησης·
|
|
—
|
τις υπηρεσίες της Διοίκησης Υγείας·
|
|
—
|
τις υπηρεσίες της Διοίκησης Κοινωνικής Ασφάλισης (Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης, CNSS)·
|
Θεσπίζεται επιπλέον μια δομή της κοινωνίας των πολιτών προκειμένου να παρατηρεί τις δραστηριότητες των δασικών εταιρειών και να συμβάλλει στην ανάπτυξη των διαδικασιών ελέγχου.
Εξάλλου, το σύστημα SVL ελέγχεται από τον ανεξάρτητο ελεγκτή του συστήματος.
Οι αρμοδιότητες των διαφόρων οντοτήτων που συμμετέχουν στην εφαρμογή του συστήματος SVL θα παρουσιαστούν λεπτομερώς στα κεφάλαια που ακολουθούν.
Ωστόσο, τα λεπτομερή καθήκοντα των διαφόρων οντοτήτων, καθώς και οι απαραίτητοι ανθρώπινοι πόροι, συμπεριλαμβανομένων των επιπέδων ικανότητας που απαιτούνται αναλόγως των θέσεών τους, θα παρουσιαστούν λεπτομερώς κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος.
Ομοίως, σε ό,τι αφορά την οργάνωση των καθηκόντων ελέγχου και επαλήθευσης, ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στους μηχανισμούς διαχείρισης και ελέγχου των δυνητικών συγκρούσεων συμφερόντων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Το σύστημα SVL εφαρμόζεται σε ΟΛΕΣ τις εθνικές πηγές ξυλείας και στα εισαγόμενα προϊόντα. Το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας λαμβάνει επομένως υπόψη οποιοδήποτε προϊόν ξυλείας διατίθεται ως εμπορικό προϊόν στο Κονγκό.
Κατά συνέπεια, η επαλήθευση της νομιμότητας καλύπτει τόσο την εθνική αγορά όσο και τις αγορές εξαγωγών για το σύνολο των προϊόντων που ορίζονται στο παράρτημα I και ανεξαρτήτως της χώρας προορισμού του εξαγόμενου προϊόντος.
Το σύστημα καλύπτει επίσης τις απαιτήσεις που αφορούν την ξυλεία κονγκολέζικης προέλευσης που διέρχεται από άλλες χώρες (ιδίως το Καμερούν).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
3.1. Πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας
Το σύστημα SVL του Κονγκό περιλαμβάνει δύο πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας: i) τον πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας της ξυλείας που προέρχεται από φυσικά δάση του Κονγκό και ii) τον πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας της ξυλείας που προέρχεται από δασικές φυτείες του Κονγκό (βλέπε παράρτημα II). Οι πίνακες περιλαμβάνουν δείκτες και στοιχεία ελέγχου σχετικά με τις ακόλουθες πτυχές:
|
—
|
υπόσταση της δασικής εταιρείας·
|
|
—
|
νόμιμα δικαιώματα πρόσβασης στους δασικούς πόρους και χορήγηση των περιοδικών αδειών·
|
|
—
|
τήρηση των διατάξεων που αφορούν τη χωροταξική διευθέτηση·
|
|
—
|
τήρηση ορισμένων διατάξεων που αφορούν την εκμετάλλευση και μεταποίηση·
|
|
—
|
τήρηση των διατάξεων που αφορούν το περιβάλλον·
|
|
—
|
συμμόρφωση μεταξύ φορολογικών δηλώσεων και εμπρόθεσμης καταβολής των φόρων και των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης·
|
|
—
|
ενημέρωση και ενεργός συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών στη διαχείριση των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων·
|
|
—
|
σεβασμός των δικαιωμάτων των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών και των εργαζομένων·
|
|
—
|
τήρηση των δεσμεύσεων για συνεισφορά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.
|
Οι πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας ορίζουν τις απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν οι επιχειρήσεις που ασκούν δασική δραστηριότητα και παράγουν ή μεταποιούν ξυλεία και προϊόντα της. Οι δείκτες και τα στοιχεία ελέγχου των πινάκων διαιρούνται σε δύο κατηγορίες: i) εκείνα που δεν συνδέονται με την αλυσίδα ιχνηλασιμότητας και ii) εκείνα που ελέγχονται στο πλαίσιο της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας.
Η ενότητα 3.2 αφορά την πρώτη κατηγορία, ενώ το κεφάλαιο 4 αναφέρεται στους δείκτες και στοιχεία ελέγχου που υπάγονται στη δεύτερη κατηγορία.
3.2. Διαδικασίες επαλήθευσης
Η επαλήθευση της νομιμότητας γίνεται βάσει εγγράφων (έλεγχος βάσει εγγράφων) ή/και βάσει επισκέψεων εργασίας. Η επαλήθευση ορισμένων δεικτών και στοιχείων ελέγχου μπορεί να γίνεται κατά τη διάρκεια ύπαρξης της επιχείρησης (εγκυρότητα της άδειας εκμετάλλευσης και της εκπόνησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης). Για άλλους δείκτες και στοιχεία ελέγχου απαιτούνται περιοδικές επαληθεύσεις (ανά μήνα και τρίμηνο) ή επαληθεύσεις μία φορά ετησίως.
Ο πίνακας 1 παρουσιάζει επιγραμματικά τις αρμοδιότητες, τις μεθόδους και τις συχνότητες επαλήθευσης των δραστηριοτήτων που αφορούν την ξυλεία που προέρχεται από φυσικά δάση.
Η στρατηγική επαλήθευσης συνοψίζεται ως εξής:
|
3.2.a.)
|
Πρώτο επίπεδο: δράσεις ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες
|
—
|
Σε ό,τι αφορά την υπόσταση της εταιρείας, ο έλεγχος πραγματοποιείται από τις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες του τομέα του εμπορίου, της απασχόλησης και της φορολογίας.
|
|
—
|
Σε περίπτωση που η επιχείρηση διαθέτει συμφωνία χωροταξικής διευθέτησης και μετατροπής (CAT) ή συμφωνία βιομηχανικής μεταποίησης (CTI), ο φάκελος αίτησης χορήγησης δασικής άδειας που εγκρίνεται από την επιτροπή δασών περιλαμβάνει τις βασικές σχετικές πληροφορίες που προβλέπονται από τον δασικό κώδικα (καταστατικό, φόρος επιτηδεύματος, αριθμός εγγραφής στο εμπορικό μητρώο, έγκριση, επαγγελματικό δελτίο κ.λπ.), γεγονός που επιτρέπει στη Δασική Διοίκηση να προβαίνει επίσης στον έλεγχο ορισμένων στοιχείων που αφορούν την υπόσταση της δασικής επιχείρησης.
|
|
—
|
Οι περιοδικές άδειες (άδεια έργου, ετήσιας κοπής, αποπεράτωσης της ετήσιας κοπής, απομάκρυνσης της ξυλείας) χορηγούνται από την Περιφερειακή Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας, βάσει των φακέλων που περιέχουν τα στοιχεία που προβλέπονται από τα ισχύοντα κανονιστικά κείμενα, και ιδίως την έκθεση εμπειρογνωμοσύνης για την ετήσια κοπή. Τα αντίγραφα των χορηγούμενων αδειών και οι σχετικοί φάκελοι διαβιβάζονται στη Γενική Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας.
|
|
—
|
Άλλες άδειες εκδίδονται και ελέγχονται από τις φορολογικές και τελωνειακές διοικητικές υπηρεσίες.
|
|
—
|
Οι επιτόπιες αποστολές επιτρέπουν στην αποκεντρωμένη Δασική Διοίκηση να διαπιστώνει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν την εκμετάλλευση και τη μεταποίηση της ξυλείας.
|
|
—
|
Σε ό,τι αφορά την κατάρτιση, την επικύρωση και την παρακολούθηση της εφαρμογής του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης μιας παραχωρούμενης δασικής έκτασης, οι σχετικές εργασίες πραγματοποιούνται βάσει των οδηγιών και προτύπων χωροταξικής διευθέτησης.
|
|
—
|
Η εκτέλεση των επιτόπιων εργασιών ελέγχεται και αξιολογείται από τη Διεύθυνση Δασών και το Εθνικό Κέντρο Απογραφής και Χωροταξικής Διευθέτησης των Δασικών Πόρων και των Πόρων της Πανίδας, μέσω επιτόπιων αποστολών, οι εκθέσεις των οποίων διαβιβάζονται στην IGEF.
|
|
—
|
Οι εκθέσεις απογραφής πολλαπλών πόρων, οι εκθέσεις των κοινωνικοοικονομικών και οικολογικών μελετών, καθώς και η διαίρεση της δασικής μονάδας χωροταξικής διευθέτησης σε σειρές διευθέτησης, εξετάζονται και επικυρώνονται από μια διυπουργική επιτροπή που απαρτίζεται από εκπροσώπους των Διοικήσεων Υδάτων και Δασών, Γεωργίας, Χωροταξίας και Περιβάλλοντος.
|
|
—
|
Πριν από την επικύρωσή του, το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης γίνεται αντικείμενο μιας εκστρατείας ευαισθητοποίησης των παρακείμενων πληθυσμών.
|
|
—
|
Επισημαίνεται ότι το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης επικυρώνεται κατόπιν συνεδρίασης στην οποία συμμετέχουν εκπρόσωποι της Δασικής Διοίκησης, των τοπικών αρχών (περιφέρεια, υποπεριφέρεια, νομαρχιακό συμβούλιο, επιτροπές χωριών), των νομαρχιακών υπηρεσιών, των ΜΚΟ, καθώς και εκπρόσωποι των αυτοχθόνων πληθυσμών.
|
|
—
|
Σε ό,τι αφορά την τήρηση των περιβαλλοντικών διατάξεων, πραγματοποιούνται αποστολές ελέγχου από την Περιφερειακή Διεύθυνση Περιβάλλοντος (τήρηση των νομικών και κανονιστικών διατάξεων) και την Περιφερειακή Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας (στο πλαίσιο παρακολούθησης της εφαρμογής των σχεδίων χωροταξικής διευθέτησης της παραχωρούμενης δασικής έκτασης).
|
|
—
|
Η επιτροπή παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης της παραχωρούμενης δασικής έκτασης, η οποία απαρτίζεται από το σύνολο των εταίρων διαχείρισης της παραχωρούμενης δασικής έκτασης, έχει επίσης τη δυνατότητα να εξετάζει την τήρηση των διατάξεων και των μέτρων που συνδέονται με τη διατήρηση και την προστασία του περιβάλλοντος.
|
|
—
|
Η ενημέρωση και η ενεργός συμμετοχή των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών, καθώς και ο σεβασμός των δικαιωμάτων τους, ελέγχονται μέσω των πρακτικών των συνεδριάσεων που πραγματοποιούνται μεταξύ της δασικής εταιρείας και των εν λόγω πληθυσμών. Κατά τη διάρκεια των αποστολών ελέγχου στα εργοτάξια, η Δασική Διοίκηση μπορεί επίσης να προβαίνει σε συζητήσεις με τους οικείους πληθυσμούς.
|
|
—
|
Τα πρακτικά των συνεδριάσεων των επιτροπών παρακολούθησης και αξιολόγησης των σχεδίων χωροταξικής διευθέτησης επιτρέπουν επίσης την παρακολούθηση της τήρησης των συγκεκριμένων δεσμεύσεων από τη δασική εταιρεία.
|
|
—
|
Σε ό,τι αφορά τον σεβασμό των δικαιωμάτων των εργαζομένων, ο έλεγχος πραγματοποιείται από την Περιφερειακή Διεύθυνση Εργασίας και την Περιφερειακή Διεύθυνση του Εθνικού Ταμείου Κοινωνικής Ασφάλισης (CNSS).
|
|
—
|
Η Διοίκηση Μεταφορών αναλαμβάνει να εκτελεί ελέγχους βάσει εγγράφων προκειμένου να βεβαιώνεται ότι τα μεταφορικά μέσα που χρησιμοποιούνται και τα προϊόντα που μεταφέρονται πληρούν τις σχετικές κανονιστικές διατάξεις.
|
|
—
|
Οι εκθέσεις αποστολής των συγκεκριμένων οργάνων (Περιφερειακή Διεύθυνση Εργασίας και Περιφερειακή Διεύθυνση του CNSS), τα πρακτικά των συνεδριάσεων των συνδικάτων, ή των συνεδριάσεων των συνδικάτων με τη δασική εταιρεία, αποτελούν κατάλληλα αποδεικτικά ελέγχου.
|
Οι λεπτομερείς όροι κοινοποίησης των αποτελεσμάτων των ελέγχων πρώτου επιπέδου στην IGEF ορίζονται κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος. Οι όροι αυτοί προσδιορίζουν επίσης τον τρόπο με τον οποίο μια διοικητική υπηρεσία ενημερώνει την IGEF σχετικά με τη διαπίστωση μιας παράβασης.
|
|
3.2. β.)
|
Δεύτερο επίπεδο: επαληθευτικές ενέργειες από τη Γενική Επιθεώρηση Δασικής Οικονομίας (IGEF)
Η IGEF έχει μια γενική αρμοδιότητα σε δεύτερο επίπεδο στο πλαίσιο της επαλήθευσης:
|
—
|
της νομιμότητας της δασικής οντότητας, και
|
|
—
|
της επαλήθευσης του ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού.
|
Σε ό,τι αφορά την επαλήθευση της νομιμότητας της δασικής οντότητας, οι διάφοροι έλεγχοι που αναφέρονται στο σημείο 3.2.α.) συνιστούν επαλήθευση εκ μέρους της Γενικής Επιθεώρησης Δασικής Οικονομίας μέσω:
|
—
|
συζητήσεων με την αποκεντρωμένη Δασική Διοίκηση (Περιφερειακή Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας και Ελεγκτικό σώμα της Δασικής Οικονομίας), τις υπόλοιπες οικείες δημόσιες διοικητικές υπηρεσίες, τις δασικές εταιρείες·
|
|
—
|
της επαλήθευσης των διαφόρων εγγράφων σε επίπεδο αποκεντρωμένης Δασικής Διοίκησης (Περιφερειακή Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας και Ελεγκτικό σώμα της Δασικής Οικονομίας), των υπολοίπων οικείων δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών, των δασικών εταιρειών·
|
|
—
|
αποστολών επιτόπιου ελέγχου, εάν συντρέχει περίπτωση. Ο σχετικός φορέας της κοινωνίας των πολιτών μπορεί ενδεχομένως να συμμετέχει στις αποστολές αυτές και να συντάσσει ανεξάρτητη έκθεση αποστολής.
|
Για τον σκοπό αυτό, η IGEF οφείλει να διασφαλίζει ότι οι υπόλοιποι φορείς που συμμετέχουν στο έλεγχο (από τους τομείς του εμπορίου, της εργασίας, της φορολογίας, της γεωργίας, της χωροταξίας, του περιβάλλοντος, της κοινωνικής ασφάλισης κ.λπ.), έχουν εκτελέσει τα καθήκοντά τους και έχουν λάβει τα απαραίτητα αποτελέσματα σε ό,τι αφορά τους ελέγχους. Αυτό γίνεται βέβαια μέσω επιτόπιων αποστολών στους σχετικούς φορείς, καθώς και μέσω του ελέγχου βάσει εγγράφων και του ελέγχου των διαθέσιμων βάσεων δεδομένων.
Τα διάφορα δεδομένα που προκύπτουν από τον έλεγχο πρώτου επιπέδου επαληθεύονται από την IGEF και στη συνέχεια επικυρώνονται. Από τη διαδικασία επαλήθευσης και επικύρωσης σε δεύτερο επίπεδο διατηρείται γραπτή απόδειξη που αρχειοθετείται σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος.
|
Η συγκεκριμένη διαδικασία επαλήθευσης οδηγεί στην έκδοση ενός πιστοποιητικού νομιμότητας, το οποίο χορηγείται στον αιτούντα.
Η νομιμότητα μιας επιχείρησης βασίζεται στην ανταπόκριση στους δείκτες και στα στοιχεία ελέγχου με τη χρήση ενός μεικτού συστήματος, το οποίο σημαίνει ότι οι δείκτες και τα στοιχεία ελέγχου για το έτος που προηγείται της αίτησης για χορήγηση πιστοποιητικού νομιμότητας πληρούνται και πιστοποιούν τη νομιμότητα της επιχείρησης αφενός, αλλά και ότι καμία παράβαση δεν αναφέρεται για το τρέχον έτος αφετέρου.
Το πιστοποιητικό νομιμότητας ισχύει για ένα έτος. Πριν από τη λήξη ισχύος του πιστοποιητικού, προγραμματίζεται και πραγματοποιείται μια νέα αποστολή της IGEF ώστε να μπορεί να χορηγηθεί πιστοποιητικό νομιμότητας και για την επόμενη χρονιά. Εάν, για λόγους ανεξάρτητους από τη βούληση της εταιρείας, η νέα αυτή αποστολή δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, η ισχύς του πιστοποιητικού μπορεί να παρατείνεται για μέγιστο διάστημα 6 μηνών.
3.3. Επαλήθευση της νομιμότητας στις πιστοποιημένες παραχωρούμενες δασικές εκτάσεις
Τα διάφορα πρότυπα που λαμβάνονται υπόψη από τους ιδιωτικούς φορείς πιστοποίησης των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων στο Κονγκό (FSC, OLB, TLTV) έχουν ενσωματώσει τα βασικότερα κριτήρια, δείκτες και στοιχεία ελέγχου που αφορούν:
|
—
|
τη νομική υπόσταση της εταιρείας·
|
|
—
|
την κατοχή των περιοδικών αδειών που επιτρέπουν τη διεξαγωγή των σχετικών δραστηριοτήτων·
|
|
—
|
την τήρηση των νομικών και κανονιστικών διατάξεων που αφορούν τα δάση·
|
|
—
|
την τήρηση των κανονιστικών διατάξεων που αφορούν τη χωροταξία, τη δασική εκμετάλλευση, τη μεταποίηση της ξυλείας και τη φορολογία·
|
|
—
|
την τήρηση των περιβαλλοντικών διατάξεων·
|
|
—
|
την ανάθεση δραστηριοτήτων μέσω υπεργολαβίας με τήρηση των κανονιστικών διατάξεων.
|
Μια επίσημη αξιολόγηση των προτύπων ιδιωτικής πιστοποίησης των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων στο Κονγκό (FSC, OLB, TLTV, που χρησιμοποιούνται σήμερα στο Κονγκό και τυχόν άλλα πρότυπα) σε σχέση με τους πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας γίνεται από την IGEF κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος. Η αξιολόγηση αυτή οδηγεί στη σύνταξη έκθεσης που δημοσιεύεται και είναι προσβάσιμη στο κοινό.
Εάν η αξιολόγηση αυτή είναι θετική, το ιδιωτικό σύστημα πιστοποίησης εγκρίνεται από την IGEF. Η έγκριση αυτή δημοσιοποιείται. Επιτρέπει έτσι τη χορήγηση του πιστοποιητικού νομιμότητας από την IGEF στις επιχειρήσεις που έχουν πιστοποιηθεί σύμφωνα με ένα τέτοιο σύστημα, χωρίς να απαιτείται ειδική αποστολή της IGEF, προκειμένου να αποφεύγεται μια διπλή επαλήθευση της νομιμότητας στις πιστοποιημένες παραχωρούμενες δασικές εκτάσεις.
Ωστόσο, η δασική εταιρεία στην οποία αφορά η συγκεκριμένη πιστοποίηση οφείλει να διαβιβάσει στη Γενική Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας όλες τις εκθέσεις ελέγχου πιστοποίησης του ιδιωτικού συστήματος πιστοποίησης προκειμένου αυτή να μπορεί να παρακολουθήσει την τήρηση της νομιμότητας στη συγκεκριμένη διαδικασία και να μπορεί να εκδώσει το πιστοποιητικό νομιμότητας για τη συγκεκριμένη επιχείρηση. Εξάλλου, οφείλει επίσης να ενημερώσει άμεσα την IGEF για οποιαδήποτε ανάκληση ή αφαίρεση του ιδιωτικού πιστοποιητικού. Κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος παρουσιάζονται λεπτομερώς όλοι οι τρόποι εφαρμογής των απαιτούμενων διορθωτικών ενεργειών στο πλαίσιο των ιδιωτικών συστημάτων πιστοποίησης.
3.4. Μη τήρηση του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας
Στο πλαίσιο του συστήματος SVL, οι περιπτώσεις μη τήρησης της νομιμότητας αντιμετωπίζονται σύμφωνα με τις νομικές και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν στη χώρα. Οι σημερινές διατάξεις θα συμπληρωθούν από μια σειρά συμπληρωματικών μέτρων.
Σε περίπτωση μη τήρησης του πίνακα, λαμβάνονται όλα τα μέτρα που απαιτούνται για την αφαίρεση του πιστοποιητικού νομιμότητας και, ενδεχομένως, κατάσχονται οι αποστολές φορτίων για τις οποίες έχει υποβληθεί αίτηση άδειας FLEGT. Το πιστοποιητικό νομιμότητας μπορεί επομένως να ακυρώνεται από την IGEF σε περίπτωση διαπίστωσης πρακτικών που αντιβαίνουν στις σχετικές απαιτήσεις του συστήματος FLEGT, εφόσον οι πρακτικές αυτές διαπιστώνονται δεόντως από την IGEF ή/και από την κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.
Κατά την περίοδο ανάπτυξης του συστήματος προβλέπεται και η εκπόνηση ενός εγχειριδίου κατευθυντήριων γραμμών που θα προσδιορίζει τους τρόπους χειρισμού των περιπτώσεων μη τήρησης των δεικτών του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας ή/και του συστήματος ιχνηλασιμότητας. Το εγχειρίδιο αυτό θα προσδιορίζει μεταξύ άλλων τον τρόπο χειρισμού των παραβάσεων, συμπεριλαμβανομένης της μη τήρησης των προβλεπόμενων προθεσμιών, τις ενδεχόμενες διορθωτικές ενέργειες, καθώς και την αρμοδιότητα των διαφόρων παραγόντων ως προς αυτό. Οι όροι διαχείρισης και κυκλοφορίας των πληροφοριών σχετικά με τις εν λόγω παραβάσεις θα καθοριστούν επίσης κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος.
Πίνακας 1: Έλεγχος και επαλήθευση των στοιχείων ελέγχου που δεν συνδέονται με την αλυσίδα ιχνηλασιμότητας για την ξυλεία που προέρχεται από φυσικά δάση
|
Πτυχή της νομιμότητας
|
Δείκτης/στοιχείο ελέγχου
|
Αρμοδιότητα του ελέγχου 1ου επιπέδου
|
Μέσα επαλήθευσης
|
Περιοδικότητα της επαλήθευσης
|
|
Νομική υπόσταση της επιχείρησης
|
|
—
|
Καταχώρηση της επιχείρησης στις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες (1.1):
|
|
|
|
|
|
—
|
επαγγελματικό δελτίο εμπόρου (1.1.1)
|
|
Διοίκηση Εμπορίου
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Βεβαίωση εγγραφής στο CNSS (1.1.2.1)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
|
DDEF/Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Επαγγελματικό δελτίο (1.1.3.2)
|
|
DDEF/Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Δικαστική απόφαση (1.2.1.1)
|
|
(DDEF = Περιφερειακή Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας)
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Γνωστοποίηση αναστολής (1.2.2.1)
|
|
Δικαστική Διοίκηση
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Δήλωση υπόστασης (1.1.2.2)
|
|
Δικαστική Διοίκηση
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Μητρώο εμπορίου, πιστώσεων και ακινήτων (1.1.1.2).
|
|
Διοίκηση Εμπορίου
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
Νόμιμα δικαιώματα πρόσβασης στους δασικούς πόρους (2)
|
|
—
|
Τήρηση των διαδικασιών που οδηγούν στη χορήγηση της άδειας εκμετάλλευσης (2.1.1)
|
|
|
|
|
|
—
|
άδεια εκμετάλλευσης της έκτασης (απόφαση για πρόσκληση υποβολής προσφορών (2.1.1.1)), πρακτικό της επιτροπής δασών (2.1.1.2), κοινοποίηση της έγκρισης (2.1.1.3), διαπραγμάτευση της συμφωνίας (2.1.2.1), ειδική άδεια (2.1.2.2)
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά κατά τη διάρκεια ισχύος της συμφωνίας CTI/CAT
|
|
—
|
περιοδικές άδειες για την άσκηση των δραστηριοτήτων (2.2):
|
|
|
|
|
|
—
|
άδεια εγκατάστασης, ετήσιας κοπής, κοπής αποπεράτωσης και απομάκρυνσης (2.2.2.1)
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων και αποστολή επαλήθευσης στην Περιφερειακή Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
εκθέσεις ελέγχου της ετήσιας κοπής, της κοπής αποπεράτωσης και της ξυλείας που δεν απομακρύνεται (2.2.1.2)
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων και αποστολή επαλήθευσης στην Περιφερειακή Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
φόρος επιτηδεύματος (2.2.3.1), έγκριση του εξουσιοδοτημένου εκτελωνιστή (2.2.3.2)
|
|
Τελωνειακή Διοίκηση, Φορολογική Διοίκηση
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
|
DDEF/Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
Τήρηση των χωροταξικών διατάξεων
|
|
—
|
συμμόρφωση των εκθέσεων απογραφής και των συμπληρωματικών μελετών και του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης με τα πρότυπα και τις οδηγίες χωροταξικής διευθέτησης των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων (4.3.1) (εκθέσεις των συμπληρωματικών μελετών (4.3.3.2), έκθεση απογραφής (4.3.3.1), σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης) (4.3.3.3)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων (εξέταση των εκθέσεων)
|
1 φορά κατά τη διάρκεια της περιόδου εκπόνησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
—
|
επικύρωση των εκθέσεων απογραφής και των συμπληρωματικών μελετών και του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης απ τη Δασική Διοίκηση και τους ενδιαφερόμενους για τη διαχείριση της παραχωρούμενης έκτασης (άδεια ετήσιας κοπής (4.3.3.2), πρακτικά της συνεδρίασης επικύρωσης των εκθέσεων απογραφής, των συμπληρωματικών μελετών και του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης (4.3.2.1/4.3.2.2), πρακτικά της συνεδρίασης επικύρωσης του σχεδίου διαχείρισης)(4.3.3.1)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων (εξέταση των πρακτικών)
|
1 φορά κατά τη διάρκεια της περιόδου εκπόνησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
Τήρηση των διατάξεων που αφορούν την εκμετάλλευση και μεταποίηση της ξυλείας (4)
|
|
—
|
δασικοί χάρτες που καταρτίζονται σύμφωνα με τα ισχύοντα πρότυπα (4.4.1), δασικοί χάρτες (4.4.1.1) εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας και της Κεντρικής Διοίκησης 4.4.1.2)
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων και αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Η επιχείρηση ασκεί όλες τις δραστηριότητες εκμετάλλευσης της ξυλείας εντός της παραχωρούμενης έκτασης και εντός των ορίων των εκτάσεων ετήσιας κοπής (4.4.2) (Άδεια ετήσιας κοπής (4.4.2.1), Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας και της Κεντρικής Διοίκησης (4.4.2.2), Εκθέσεις πεπραγμένων της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας και της Κεντρικής Διοίκησης (4.4.2.3))·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
κατασκευή των δρόμων σύμφωνα με τα πρότυπα παρέμβασης (4.5) (σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης (4.5.1.1), σχέδιο εξαγωγής (4.5.1.2), Χάρτης οδικού δικτύου (4.5.1.3), Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας (4.5.1.4)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει τις διατάξεις σχετικά με τα είδη προς υλοτόμηση, τις διαμέτρους υλοτόμησης και τον όγκο προς υλοτόμηση, όπως ορίζονται από τα κανονιστικά κείμενα και το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης (4.6.1) (σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης, σχέδιο ετήσιας εκμετάλλευσης, Άδεια ετήσιας κοπής, Βιβλίο εργοταξίου, Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων, αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης, SIGEF
|
1 φορά/μήνα
|
|
—
|
Οι επιχείρηση τηρεί τις διαμέτρους υλοτόμησης όπως ορίζονται από τα κανονιστικά κείμενα και το σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης (4.6.1) (σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης (4.6.1.1), σχέδιο εκμετάλλευσης (4.6.1.2), Άδεια ετήσιας κοπής (4.6.1.3), Βιβλίο εργοταξίου (4.6.1.4), Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας (4.6.1.5))·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων, αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης, SIGEF
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Μη εγκατάλειψη ξυλείας (4.7) (Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας 4.7.1.1/4.7.1.2), Βιβλίο εργοταξίου (4.7.1.3))·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγρά- φων αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης, SIGEF
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει την ποσόστωση μεταποίησης που ορίζεται από την ισχύουσα νομοθεσία (4.8.1) (Καταστάσεις ετήσιας παραγωγής (4.8.1.1), Έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Εξαγώγιμων Δασικών Προϊόντων (4.8.1.2), Έκθεση επαλήθευσης της ετήσιας παραγωγής από την Περιφερειακή Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας(4.8.1.3)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων και αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
συμμόρφωση της βιομηχανικής μονάδας με τις διατάξεις των ειδικών όρων της συμφωνίας (4.8.2) (συμφωνία (4.8.2.1), Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας (4.8.2.2))·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
ενθάρρυνση της ανάθεσης με υπεργολαβία για την ανάκτηση της εγκαταλελειμμένης ξυλείας και των υποπροϊόντων της μεταποίησης (4.12.2) (σύμβαση (4.12.2.1))·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων και αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Η επιχείρηση διασφαλίζει ότι όλοι οι υπεργολάβοι της διαθέτουν τις απαραίτητες άδειες και αμείβουν τους εργαζομένους τους σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία (4.12.1) (Άδειες χορηγούμενες από τις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες (4.12.1.1) σύμβαση έργου (4.12.1.2)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων και αποστολή επιτόπιιας επαλήθευσης
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
συνεισφορά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη (4.9.1) (Ειδικοί όροι της συμφωνίας (4.9.1.1), Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας (4.9.1.2), Εκθέσεις ελέγχου και πεπραγμένων της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας (4.9.1.3)·
|
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων και αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων και αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
2 φορά/έτος
|
|
—
|
χρηματοδότηση του ταμείου τοπικής ανάπτυξης (4.9.2) (Αντίγραφα των επιταγών (4.9.2.1), Πρακτικά των συνεδριάσεων της επιτροπής διαχείρισης του ταμείου (4.9.2.2)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων και αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
2 φορές/έτος
|
|
—
|
κοινωνικές και πολιτιστικές υποδομές που δημιουργούνται σύμφωνα με τα εγκεκριμένα σχέδια και τα εθνικά πρότυπα (4.9.3) (Συγγραφή υποχρεώσεων (4.9.3.1), Εκθέσεις ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας (4.9.3.2/4.9.3.3), Εκθέσεις αποστολής της υπηρεσίας πολεοδομίας και κατοικίας (4.9.3.4)).
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
1 φορά/έτος
|
|
Συμμόρφωση των φορολογικών δηλώσεων και καταβολή φόρων και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης
|
|
—
|
συμμόρφωση των φορολογικών δηλώσεων (4.10)
|
|
|
|
|
|
—
|
δήλωση εισοδημάτων (4.10.1.1)
|
|
Φορολογική Διοίκηση
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
τελωνειακή διασάφηση (4.10.2.1)
|
|
Τελωνειακή Διοίκηση
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/μήνα
|
|
—
|
διασάφηση εξαγωγής (4.10.2.2)
|
|
Τελωνειακή Διοίκηση
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
διασάφηση εισαγωγής (4.10.2.3)
|
|
Τελωνειακή Διοίκηση
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
ισολογισμός της επιχείρησης (4.10.3.1)
|
|
Φορολογική Διοίκηση και DDEF
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
ετήσια δήλωση μισθοδοσίας (4.10.3.2)·
|
|
Ελεγκτικά σώματα
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
εμπρόθεσμη καταβολή δασικών φόρων και τελών (4.11.1) (αντίγραφα επιταγών (4.11.1.1), αρχείο φορολόγησης/εξοφλητικών αποδείξεων (4.11.1.2)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
|
—
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
|
1 φορά/μήνα
|
|
—
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
|
2 φορές/έτος
|
|
—
|
Η επιχείρηση καταβάλλει τακτικά το σύνολο των φόρων και τελών που προκύπτουν από την εισαγωγή προϊόντων (4.11.2) (κατάσταση τακτοποίησης φόρων και τελών (4.11.2.1), αντίγραφα των επιταγών (4.11.2.2) απόδειξη εξόφλησης (4.11.2.3), συμφωνία εγκατάστασης (4.11.2.4)·
|
|
Φορολογική Διοίκηση και Τελωνειακή Διοίκηση
|
|
—
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
|
1 φορά/μήνα
|
|
—
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
|
2 φορές/έτος
|
|
—
|
Η επιχείρηση καταβάλλει εμπρόθεσμα όλους τους φόρους, δικαιώματα και τέλη, τα οποία ισχύουν στην εθνική επικράτεια (4.11.3) (Αντίγραφα των επιταγών (4.11.3.1), Αποδείξεις εξόφλησης (4.11.3.2)·
|
|
Φορολογική Διοίκηση
|
|
—
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
|
1 φορά/μήνα
|
|
—
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
|
2 φορά/έτος
|
|
—
|
Η επιχείρηση καταβάλλει τις εισφορές της εμπρόθεσμα (4.11.4) (Βεβαίωση πληρωμής (4.11.4.3) Αντίγραφο επιταγής/απόκομμα κατάθεσης (4.11.4.3)·
|
|
Φορολογική Διοίκηση
|
|
—
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
|
1 φορά/μήνα
|
|
—
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
|
2 φορές/έτος
|
|
—
|
Η επιχείρηση τακτοποιεί εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών τις συναλλαγές της σε ό,τι αφορά τον δασικό, τελωνειακό, φορολογικό και εμπορικό τομέα, καθώς και την κοινωνική ασφάλιση (4.11.5) (Πρακτικά των διαπιστώσεων παραβάσεων (4.11.5.1), Πράξη συναλλαγών (4.11.5.2), Αντίγραφα επιταγών (4.11.5.3), Αποδείξεις εξόφλησης (4.11.5.4)).
|
|
Φορολογική Διοίκηση, DDEF, Ελεγκτικά σώματα
|
|
—
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
|
1 φορά/μήνα
|
|
—
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
|
2 φορές/έτος
|
|
Τήρηση των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων για το περιβάλλον
|
|
—
|
Οι διαδικασίες διεξαγωγής των μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων (4.1.1) (έγκριση του γραφείου μελετών (4.1.1.1), έκθεση των μελετών επιπτώσεων (4.1.1.2), πρακτικό της συνεδρίασης επικύρωσης της έκθεσης των μελετών επιπτώσεων (4.1.1.3))
|
|
Περιβαλλοντική Διοίκηση
|
|
—
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
|
1 φορά κατά την πραγματοποίηση της μελέτης
|
|
—
|
βιοποικιλότητα (4.1.2) (Εκθέσεις επιτόπιων και διοικητικών ελέγχων (4.1.2.1), Εκθέσεις πεπραγμένων της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας, Έκθεση ελέγχου της DDEF (4.1.2.2) Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης (4.1.2.3)
|
|
Περιβαλλοντική Διοίκηση,
|
|
—
|
αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
εκθέσεις της επιτροπής παρακολούθησης του σχεδίου
|
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
υγεία και εξυγίανση των σταθμών τροφοδοσίας και των βιομηχανικών μονάδων (4.1.3) (Απόφαση έγκρισης του προσωπικού της επιχείρησης από το Κοινωνικο-υγειονομικό Κέντρο (4.1.3.1), απόφαση έγκρισης άσκησης δραστηριότητας από το Υπουργείο Υγείας (4.1.3.2), Πρακτικά των συνεδριάσεων της επιτροπής υγιεινής και ασφάλειας (4.1.3.3), Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης (4.1.3.4))·
|
|
Διοίκηση Υγείας,
Περιβαλλοντική Διοίκηση,
|
|
—
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
τήρηση των διατάξεων που αφορούν:
|
|
|
|
|
|
—
|
επεξεργασία αποβλήτων (4.2.1) (Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας (4.2.1.1), Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης (4.2.1.2)
|
|
Διοίκηση Υγείας
Περιβαλλοντική Διοίκηση,
|
|
—
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
προστασία της πανίδας (4.2.2) (Εσωτερικός κανονισμός της επιχείρησης (4.2.2.1), Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας (4.2.2.2), Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης (4.2.2.3)).
|
|
Δασική Διοίκηση
|
|
2 φορές/έτος
|
|
—
|
εκθέσεις της επιτροπής παρακολούθησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης
|
|
1 φορά/έτος
|
|
Ενημέρωση και ενεργός συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών στη διαχείριση της παραχωρούμενης έκτασης
|
|
—
|
Ενεργός συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών πληθυσμών (3.1)
|
|
|
|
|
|
—
|
Πρακτικό της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης (3.1.1.1)
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Πρακτικά των ενημερωτικών συνεδριάσεων (3.1.2.1)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης, επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Παρακολούθηση και επίλυση συγκρούσεων (3.3):
|
|
|
|
|
|
—
|
Πρακτικά των συνεδριάσεων των φορέων συντονισμού μεταξύ της επιχείρησης και των πληθυσμών (3.3.1.1/3.3.2.1).
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης, επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
Σεβασμός των δικαιωμάτων των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών και των εργαζομένων
|
|
—
|
Η επιχείρηση σέβεται τα ήθη και έθιμα, καθώς και τα δικαιώματα χρήσης των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών (3.2.1)
|
|
|
|
|
|
—
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης (3.2.1.1)
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Έκθεση αποστολής ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας (3.2.1.2)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Η επιχείρηση σέβεται τις δεσμεύσεις της απέναντι στους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς (3.2.2):
|
|
|
|
|
|
—
|
Έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης (3.2.2.3)
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Συγγραφή υποχρεώσεων/Πρωτόκολλο συμφωνίας (3.2.2.1)
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Έκθεση ελέγχου της Περιφερειακής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας (3.2.2.2)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Σε περίπτωση καταστροφής από την επιχείρηση αγαθών που ανήκουν στους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς, οι αποζημιώσεις είναι σύμφωνες με την ισχύουσα νομοθεσία και κανονιστικό πλαίσιο (3.2.3):
|
|
|
|
|
|
—
|
Αρχείο αποζημιώσεων και πρακτικών (3.2.3.1)
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Αποδεικτικά αποζημιώσεων (3.2.3.2)·
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Οι κοινωνικοί εταίροι της επιχείρησης είναι επαρκώς ενήμεροι σχετικά με τα δικαιώματά τους (το κριτήριο 3.4 περιλαμβάνει τους δείκτες 3.4.1/3.4.2/3.4.3)
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Ύπαρξη εκπροσώπων του προσωπικού και των συνδικαλιστικών οργάνων (3.4.1.1)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Ύπαρξη εγκαταστάσεων στέγασης των συνδικάτων (3.4.1.2)
|
|
Δασική Διοίκηση, Διοίκηση Εργασίας,
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Ύπαρξη βιβλίου αιτημάτων και αξιώσεων (3.4.1.3)
|
|
Δασική Διοίκηση, Διοίκηση Εργασίας,
|
Αποστολή επιτόπιας επαλήθευσης
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Χορήγηση άδειας για εκπαίδευση σε εργασιακά θέματα (3.4.2.1)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Διαθέσιμα έγγραφα (3.4.3.1)·
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Η επιχείρηση σέβεται τα δικαιώματα των εργαζομένων (το κριτήριο 3.5 περιλαμβάνει τους δείκτες 3.5.1 - 3.5.5)
|
|
|
|
|
|
—
|
Πρακτικά των συνεδριάσεων (3.5.1.1)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Μητρώο του εργοδότη (3.5.2.1)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Σύμβαση εργασίας (3.5.2.2)
|
|
Δασική Διοίκηση, Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Αναρτημένος εσωτερικός κανονισμός (3.5.2.3)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Κατάλογος των εργαζόμενων που έχουν καταχωρηθεί στο Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης (3.5.2.4)
|
|
Δασική Διοίκηση, Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Βιβλία πληρωμών (3.5.3.1)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Δελτία πληρωμών (3.5.3.2)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Εκθέσεις της επιτροπής υγιεινής και ασφάλειας (3.5.4.1)
|
|
Διοίκηση Υγείας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Αρχεία των ιατρικών επισκέψεων (3.5.4.2)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Αρχείο εργατικών ατυχημάτων (3.5.4.3)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Αρχείο κοινωνικής ασφάλισης (3.5.4.4)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Έκθεση παρακολούθησης και αξιολόγησης του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης (3.5.4.5);
|
|
DDEF
Ελεγκτικά σώματα
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Αναρτημένα ωράρια εργασίας (3.5.5.1)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Έγκριση των υπερωριών από την Περιφερειακή Διεύθυνση Εργασίας (3.5.5.2)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Αντίγραφο της προσφοράς εργασίας που διαβιβάζεται στην Εθνική Υπηρεσία Απασχόλησης και Εργατικού Δυναμικού (3.5.6.1)
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Σύμβαση εργασίας (3.5.6.2)·
|
|
Διοίκηση Εργασίας
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Η επιχείρηση αναθέτει υπεργολαβίες σε νομότυπες επιχειρήσεις (το κριτήριο 4.12 περιλαμβάνει τους δείκτες 4.12.1 -4.12.3)
|
|
|
|
|
|
—
|
Άδειες χορηγούμενες από τις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες (4.12.1.1)
|
|
Διοίκηση Εργασίας, DDEF
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Σύμβαση έργου (4.12.1.2/4.12.3.1)
|
|
Διοίκηση Εργασίας, DDEF
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
|
Διοίκηση Εργασίας, DDEF
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Σύμβαση για τη διάθεση του προσωπικού (4.12.3.2).
|
|
Διοίκηση Εργασίας, DDEF
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
Η επιχείρηση εφαρμόζει τη νομοθεσία σχετικά με τη μεταφορά και διάθεση της ξυλείας στο εμπόριο
|
|
—
|
Η μεταφορά της ξυλείας είναι σύμφωνη με το ισχύον νομικό και κανονιστικό πλαίσιο (το κριτήριο 5.1 περιλαμβάνει τους δείκτες 5.1.1-5.1.4)
|
|
|
|
|
|
—
|
Μητρώο καταχώρισης (5.1.1.1)
|
|
Διοίκηση Μεταφορών
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Άδεια κυκλοφορίας οχήματος (5.1.1.2)
|
|
Διοίκηση Μεταφορών
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
|
Διοίκηση Μεταφορών
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Άδεια μεταφοράς (5.1.2.1)
|
|
Διοίκηση Μεταφορών
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Πιστοποιητικό αξιοπλοΐας (5.1.2.2)
|
|
Διοίκηση Μεταφορών
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Έγκριση (5.1.2.3/5.1.2.4)
|
|
Διοίκηση Μεταφορών
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
|
—
|
Πρακτικό της επίσκεψης τεχνικού ελέγχου/Πιστοποιητικό φυσικής ικανότητας οχήματος (5.1.3.1).
|
|
Διοίκηση Μεταφορών
|
Επαλήθευση βάσει εγγράφων
|
1 φορά/έτος
|
Κατά τη διάρκεια της φάσης ανάπτυξης του συστήματος, και κατ’ αναλογία προς τον παρόντα, ένας παρόμοιος πίνακας θα αναπτυχθεί για τις ειδικές άδειες και για την ξυλεία που προέρχεται από φυτείες.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
4.1. Αρχές ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού/Σύστημα ιχνηλασιμότητας
Το Κονγκό διαθέτει ένα σύστημα ιχνηλασιμότητας της ξυλείας, το οποίο βασίζεται στις ακόλουθες τέσσερεις (4) βασικές πτυχές:
|
—
|
καταγωγή ή προέλευση του προϊόντος·
|
|
—
|
ταυτοποίηση του προϊόντος με επισήμανση·
|
|
—
|
καταγραφή των βασικών δεδομένων που συνδέονται με τα εν λόγω προϊόντα σε μέσο που διαθέτει τη δική του ιχνηλασιμότητα·
|
|
—
|
παρακολούθηση των προϊόντων.
|
Το σύστημα αυτό βασίζεται στον νόμο 16-2000 της 20ής Νοεμβρίου 2000 περί δασικού κώδικα και στα βασικά κείμενα εφαρμογής του, και ιδίως στο διάταγμα 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002 για τον καθορισμό των όρων διαχείρισης και χρησιμοποίησης των δασών. Οι κανονιστικές διατάξεις σχετικά με την ιχνηλασιμότητα αφορούν τέσσερεις (4) βασικές πτυχές (καταγωγή ή προέλευση, ταυτοποίηση του προϊόντος με επισήμανση, καταγραφή των βασικών δεδομένων, παρακολούθηση των προϊόντων), οι οποίες ορίζουν ότι:
|
—
|
ο φορέας δασικής εκμετάλλευσης υπόκειται στην υποχρέωση να υλοτομεί, σε σαφώς οριζόμενη επιφάνεια που ονομάζεται «ετήσια κοπή», όγκο ξυλείας ο οποίος αντιστοιχεί στον ετήσιο μέγιστο όγκο που εγκρίνεται από τη Δασική Διοίκηση. Η γεωαναφερόμενη αυτή επιφάνεια μέσω του ΣΓΠ (σύστημα γεωγραφικών πληροφοριών) αποτελεί το σημείο προέλευσης ή αναχώρησης των προϊόντων για τα οποία υπάρχει άδεια υλοτόμησης. Η ετήσια αυτή κοπή απαρτίζεται από επιφάνειες στις οποίες έχει πραγματοποιηθεί πλήρης καταμέτρηση των εκμεταλλεύσιμων ιστάμενων δέντρων που έχουν προηγουμένως επισημανθεί με λευκή βαφή, επιτόπου κατά τη διάρκεια της καταμέτρησης. Τα αποτελέσματα της καταμέτρησης που μεταφέρονται σε χάρτη κλίμακας 1/20 000 ή σε χάρτη ή σκαρίφημα κλίμακας 1/50 000 υποδεικνύουν το σύνολο των χώρων αποθήκευσης, δρόμων και διόδων που έχουν ήδη ανοιχτεί ή πρόκειται να ανοιχτούν. Βάσει των δηλωτικών στοιχείων που παρέχονται από τους φορείς δασικής εκμετάλλευσης, η Δασική Διοίκηση αναλαμβάνει να επαληθεύσει την ακρίβεια των καταμετρήσεων και των ορίων που καθορίζονται για την ετήσια κοπή, πριν από τη χορήγηση της άδειας κοπής·
|
|
—
|
ο φορέας εκμετάλλευσης οφείλει για κάθε δέντρο που υλοτομεί:
|
—
|
να υποδεικνύει τον τόπο υλοτόμησης: χάρτης καταμέτρησης της ετήσιας κοπής·
|
|
—
|
να καταγράφει τα καταμετρημένα δέντρα που συνυπολογίζονται στον ετήσιο μέγιστο όγκο στα χαρτογραφικά έγγραφα: χάρτης καταμέτρησης που υποδεικνύει σε κάθε αγροτεμάχιο τον αριθμό των δέντρων ανά είδος·
|
|
—
|
να επισημαίνει τον κορμό, το πρέμνο, τα τεμάχια κορμών και τα μικρά τεμάχια κορμών που προέρχονται από τον εν λόγω κορμό με το σήμα κατατεθέν της εταιρείας: τριγωνικό σήμα που υποδεικνύει τα αρχικά της εταιρείας, τη ζώνη διατίμησης και τον αριθμό υλοτόμησης·
|
|
—
|
να καταγράφει τους κορμούς και τα τεμάχια κορμών στα έγγραφα του εργοταξίου, του εργοστασίου και της εξαγωγής (βιβλίο εργοταξίου, βιβλίο δελτίων μεταφοράς, αρχείο της ξυλείας που εισέρχεται στο εργοστάσιο, φύλλο προδιαγραφών)
|
|
|
—
|
ο φορέας δασικής εκμετάλλευσης υποχρεούται να υποβάλει κάθε μήνα στη Δασική Διοίκηση μια κατάσταση όπου αναγράφονται, ανά είδος και προορισμό, οι ποσότητες της παραγόμενης ξυλείας. Στο τέλος κάθε έτους, ο φορέας εκμετάλλευσης υποχρεούται να υποβάλει στη Δασική Διοίκηση ετήσια ανακεφαλαιωτική κατάσταση όπου αναγράφονται, ανά είδος και προορισμό, οι συνολικές ποσότητες της παραγόμενης ξυλείας·
|
|
—
|
η παρακολούθηση και οι έλεγχοι πραγματοποιούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Δασικής Διοίκησης, και συγκεκριμένα:
|
—
|
από τη Γενική Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας μέσω:
|
—
|
των κεντρικών Διευθύνσεων (Διεύθυνση Δασών, Διεύθυνση Αξιοποίησης των Δασικών Πόρων,
|
|
—
|
των δώδεκα (12) Περιφερειακών Διευθύνσεων (Brazzaville, Pointe-Noire, Kouilou, Niari, Lékoumou, Bouenza, Pool, Plateaux, Cuvette-Ouest, Cuvette, Sangha, Likouala), καθώς και των ελεγκτικών σωμάτων και των σταθμών ελέγχου τους.
|
|
|
—
|
από τη Γενική Επιθεώρηση Δασικής Οικονομίας (IGEF) με τρεις επιμέρους επιθεωρήσεις·
|
|
—
|
από την Υπηρεσία Ελέγχου Εξαγόμενων Δασικών Προϊόντων και τα παραρτήματά της σε επίπεδο περιφερειών.
|
|
Επιπλέον, ο σχετικός φορέας της κοινωνίας των πολιτών μπορεί να συνοδεύει την IGEF στις αποστολές επιτόπιου ελέγχου και να διατυπώνει τις δικές του παρατηρήσεις.
4.2. Αρχιτεκτονική του συστήματος: Στάδια της ιχνηλασιμότητας της ξυλείας που προέρχεται από φυσικά δάση
4.2.α). Συμφωνίες
Η ιχνηλασία της ξυλείας από φυσικά δάση που προέρχεται από εκτάσεις παραχωρούμενες μέσω συμφωνίας (συμφωνία χωροταξικής διευθέτησης και μετατροπής ή συμφωνία βιομηχανικής μεταποίησης) περιλαμβάνει οκτώ (8) στάδια:
— Στάδιο 1: Προετοιμασία και φάκελος αίτησης ετήσιας κοπής (χάρτης καταμέτρησης, χάρτης οδικού δικτύου…)·
— Στάδιο 2: Επαλήθευση των ορίων και των αποτελεσμάτων της καταμέτρησης και χορήγηση της άδειας ετήσιας κοπής·
— Στάδιο 3: Παραγωγή της ξυλείας (υλοτόμηση, ακροτομία-εκρίζωση, μεταφορά εκτός δάσους, τεμαχισμός ή προετοιμασία των τεμαχίων κορμών)·
— Στάδιο 4: Αποθήκευση των τεμαχίων κορμών στους διάφορους χώρους αποθήκευσης της παραγωγής (χώρος αποθήκευσης στο δάσος, χώρος αποθήκευσης προς εξαγωγή, χώρος αποθήκευσης εργοστασίου)·
— Στάδιο 5: Μεταφορά των προϊόντων: τεμάχια κορμών από τους χώρους αποθήκευσης στο δάσος στις μονάδες μεταποίησης/λιμένες εξαγωγής/τοπική αγορά, μεταποιημένη ξυλεία από τις μονάδες μεταποίησης στον λιμένα εξαγωγής/τοπική αγορά·
— Στάδιο 6: Τοπική μεταποίηση των τεμαχίων κορμών (πρωτογενής, δευτερογενής κ.λπ.)·
— Στάδιο 7: Εξαγωγή των προϊόντων από τον λιμένα εξαγωγής (λιμένας Pointe-Noire στο Κονγκό ή Ντουάλα στο Καμερούν)·
— Στάδιο 8: Τοπικά δίκτυα διάθεσης στο εμπόριο των εθνικών αγορών·
Το υφιστάμενο σύστημα SVL θα βελτιωθεί ως προς τα ακόλουθα στάδια:
— Στάδιο 1: Η επισήμανση των δέντρων θα ολοκληρωθεί με έναν αριθμό καταγραφής για κάθε δέντρο, ο οποίος στη συνέχεια θα αναγράφεται επάνω σε χάρτη. Η καταχώρηση θα βελτιωθεί μέσω της δημιουργίας ενός δελτίου ή ενός αρχείου αρίθμησης των καταγεγραμμένων δέντρων και μέσω των δελτίων ή/και των κτηματολογικών χαρτών με γεωαναφορά των δέντρων.
— Στάδιο 2: Τα ελεγκτικά σώματα της χωροταξικής διευθέτησης ή/και τα παραρτήματα του CNIAF θα συμβάλουν με την εμπειρία τους στην ενίσχυση του τρόπου λειτουργίας της Δασικής Διοίκησης σε ό,τι αφορά την επαλήθευση της ακρίβειας των αποτελεσμάτων της συστηματικής απογραφής της ετήσιας κοπής.
— Στάδιο 3: Η επισήμανση των κορμών θα βελτιωθεί μέσω της αναγραφής της ημερομηνίας ή του έτους υλοτόμησης και του αριθμού της ετήσιας κοπής. Τα ελεγκτικά σώματα της χωροταξικής διευθέτησης ή/και τα παραρτήματα του CNIAF θα συμβάλουν με την εμπειρία τους στην ενίσχυση του τρόπου λειτουργίας της Δασικής Διοίκησης σε ό,τι αφορά την παρακολούθηση-έλεγχο της ετήσιας κοπής. Επιπλέον, οι ημερήσιες εκθέσεις παραγωγής (υλοτόμηση, ακροτομία-εκρίζωση, μεταφορά εκτός δάσους, ….), δελτία ή κτηματολογικοί χάρτες με εντοπισμό των δέντρων του ετήσιου μέγιστου όγκου και τα ημερολόγια εργοταξίου θα αποτελούν πλέον μέρος των υποχρεωτικών εγγράφων των εργοταξίων. Η επαλήθευση των πρέμνων θα μπορεί να γίνεται μόνο σε περιπτώσεις διαπιστωμένων αντιδικιών. Για τον σκοπό αυτό, οι υπάλληλοι του ελεγκτικού σώματος θα προβαίνουν στην επαλήθευση των πρέμνων για την αποκατάσταση της ιχνηλασιμότητάς τους.
— Στάδιο 4: Η επισήμανση των τεμαχίων κορμών θα βελτιωθεί μέσω της εφαρμογής ενός κωδικού που θα υποδεικνύει τον προορισμό (εργοστάσιο ή εξαγωγή). Επιπλέον, τα τεμάχια κορμών θα πρέπει να στοιβάζονται/συσκευάζονται ανάλογα με τον προορισμό τους (τοπικό εργοστάσιο ή εξαγωγή). Τα ελεγκτικά σώματα της χωροταξικής διευθέτησης ή/και τα παραρτήματα του CNIAF θα συμβάλουν με την εμπειρία τους στην ενίσχυση του τρόπου λειτουργίας της Δασικής Διοίκησης σε ό,τι αφορά την παρακολούθηση-έλεγχο της ετήσιας κοπής. Επιπλέον, οι καθημερινές εκθέσεις παραγωγής (υλοτόμηση, ακροτομία, μεταφορά εκτός δάσους, ….), δελτία ή κτηματολογικοί χάρτες με εντοπισμό των δέντρων του ετήσιου μέγιστου όγκου και τα ημερολόγια εργοταξίου θα αποτελούν πλέον μέρος των υποχρεωτικών εγγράφων των εργοταξίων.
— Στάδιο 5: η καταχώρηση της ξυλείας θα βελτιωθεί μέσω της υιοθέτησης των καθημερινών δελτίων παραγωγής και ενός αρχείου μεταποιημένων προϊόντων ξυλείας που εξέρχονται του εργοστασίου.
Η νέα αρχιτεκτονική της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας που θα δημιουργηθεί για την ξυλεία από φυσικά δάση, η εκμετάλλευση της οποίας γίνεται βάσει συμφωνίας, θα έχει ως εξής:
Πίνακας 2: Διάρθρωση της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας της ξυλείας, η εκμετάλλευση της οποίας γίνεται βάσει συμφωνίας
|
Στάδια
|
Εργασίες
|
Υπεύθυνος εργασιών
|
Δεδομένα προς κωδικοποίηση
|
Υπεύθυνος της κωδικοποίησης/Υφιστάμενα έγγραφα
|
Επαλήθευση (φυσικός έλεγχος και έλεγχος βάσει εγγράφων) και συχνότητα
|
Συνάφεια των δεδομένων
|
|
1.
|
Ετοιμασία και αίτηση άδειας ετήσιας κοπής
|
|
|
—
|
Εκτέλεση της απογραφής εκμετάλλευσης
|
|
—
|
Κατάρτιση της έκθεσης απογραφής και των θεματικών χαρτών της ετήσιας κοπής
|
|
—
|
Κατάρτιση και υποβολή των φακέλων αίτησης άδειας ετήσιας κοπής
|
|
—
|
Επισήμανση των δέντρων με αριθμό καταγραφής
|
|
—
|
Γεωαναφορά των καταγεγραμμένων δέντρων
|
|
Η δασική επιχείρηση εκτελεί συστηματικές καταμετρήσεις των εκμεταλλεύσιμων δέντρων, τα οποία επισημαίνει με λευκή βαφή
|
|
—
|
Επιφάνεια της ετήσιας έκτασης κοπής (AAC)
|
|
—
|
Αριθμός δέντρων προς εκμετάλλευση (μέσος όγκος επί πίνακα κυβισμού, και είδη)
|
|
—
|
Αριθμός των αγροτεμαχίων της ετήσιας έκτασης κοπής
|
|
—
|
Γεωγραφική θέση των δέντρων προς εκμετάλλευση
|
|
—
|
Μέσο όγκος επί πίνακα κυβισμού (ενδεικτικός όγκος)
|
|
|
—
|
Η δασική επιχείρηση κωδικοποιεί και διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των δέντρων προς υλοτόμηση στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι οι εκθέσεις καταμέτρησης, οι εκθέσεις εμπειρογνωμοσύνης της ετήσιας κοπής και οι χάρτες της ετήσιας κοπής.
|
|
|
—
|
Ελεγκτικό σώμα μέσω αποστολών εμπειρογνωμοσύνης της ετήσιας κοπής/δασικών επιχειρήσεων και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων ελέγχου/αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Ο έλεγχος συνάφειας με τη χωροταξική απογραφή γίνεται κατά το κλείσιμο της τελευταίας έκτασης κοπής της δασικής μονάδας παραγωγής. Η δασική μονάδα παραγωγής αποτελεί υποδιαίρεση του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης που περιλαμβάνει 5 AAC.
|
|
2.
|
Επαλήθευση και χορήγηση της άδειας ετήσιας κοπής
|
|
Επαλήθευση των συστηματικών καταμετρήσεων
|
—
|
Επαλήθευση της ικανότητας παραγωγής του φορέα δασικής εκμετάλλευσης
|
|
—
|
Κατάρτιση της έκθεσης εμπειρογνωμοσύνης της ετήσιας κοπής
|
|
Η DDEF/Ελεγκτικό σώμα επαληθεύει την ακρίβεια των καταμετρήσεων μέσω επανα-καταμέτρησης του 5 % των αγροτεμαχίων
|
|
—
|
Αποτελέσματα (αριθμοί και είδη) των επανακαταμετρήσεων των δέντρων προς εκμετάλλευση
|
|
—
|
Γεωγραφική θέση των δέντρων
|
|
|
—
|
Τα αποτελέσματα υποβάλλονται από τα Ελεγκτικά σώματα στην IGEF μέσω εκθέσεων εμπειρογνωμοσύνης
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι η άδεια ετήσιας κοπής και οι χάρτες ετήσιας κοπής.
|
|
|
—
|
DDEF μέσω αποστολών/εκθέσεων αποστολών επιτόπιου ελέγχου και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση του αριθμού των δέντρων κατά τη φάση της καταμέτρησης με τον αντίστοιχο της φάσης επανακαταμέτρησης.
|
|
|
|
—
|
Εκτέλεση των εργασιών διαλογής/καταμέτρησης πριν από την υλοτόμηση
|
|
—
|
Παραγωγή της ξυλείας (υλοτόμηση, ακροτομία–εκρίζωση, μεταφορά εκτός δάσους, τεμαχισμός)
|
|
—
|
Επισήμανση των κορμών, των πρέμνων και των τεμαχίων κορμών με αριθμό υλοτόμησης (ετικέτα με γραμμωτό κώδικα και το σήμα της εταιρείας)
|
|
—
|
Καταχώρηση των κορμών και των τεμαχίων κορμών στα έγγραφα του εργοταξίου
|
|
—
|
Επισήμανση με το έτος υλοτόμησης και τον αριθμό ετήσιας κοπής
|
|
Η δασική επιχείρηση μετρά κάθε τεμάχιο κορμού και το επισημαίνει με γραμμωτό κώδικα
Ο αριθμός του γραμμωτού κώδικα είναι διαφορετικός από τον αριθμό καταγραφής.
|
|
—
|
Αριθμός υλοτόμησης των δέντρων/Γραμμωτοί κώδικες
|
Ο γραμμωτός κώδικας συνδέεται με τις ακόλουθες πληροφορίες: αριθμός AAC, επωνυμία του φορέα εκμετάλλευσης, έτος εκμετάλλευσης, επιφάνεια AAC, αριθμός των σχετικών αγροτεμαχίων, ιδίως για τον έλεγχο συνάφειας
|
|
—
|
Η επιχείρηση κωδικοποιεί και διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των δέντρων υπό εκμετάλλευση στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF, οι χάρτες της ετήσιας κοπής και οι εκθέσεις παραγωγής/ελέγχου/αποστολών.
|
|
|
—
|
Ελεγκτικό σώμα/DDEF μέσω εκθέσεων παραγωγής/εκθέσεων ελέγχου/επιτόπιων αποστολών και βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση του αριθμού των υλοτομημένων δέντρων ανά κατηγορία ειδών με εκείνον που αναγράφεται στην άδεια ετήσιας κοπής στο επίπεδο του σταδίου 1.
Ο ετήσιος μέγιστος όγκος (m3) δεν αποτελεί έγκυρο δείκτη στον βαθμό που η άδεια ετήσιας κοπής χορηγείται βάσει ενδεικτικού όγκου ο οποίος καθορίζεται μέσω πίνακα κυβισμού.
|
|
4.
|
Αποθήκευση των τεμαχίων κορμών
|
|
Τεμαχισμός και κατανομή των τεμαχίων κορμών (για τοπικά εργοστάσια ή για εξαγωγή)
|
—
|
Κατάρτιση των φύλλων προδιαγραφών
|
|
—
|
Επισήμανση των τεμαχίων κορμών με γραμμωτούς κώδικες που συνδέονται με τον γραμμωτό κώδικα επί του αρχικού κορμού
|
|
—
|
Τακτοποίηση των τεμαχίων κορμών ανάλογα με τον προορισμό τους (τοπικό εργοστάσιο ή εξαγωγή)
|
|
Η δασική επιχείρηση σαρώνει ηλεκτρονικά όλους τους γραμμωτούς κώδικες
|
|
—
|
Αριθμός τεμαχίων κορμών/γραμμωτοί κώδικες
|
|
|
—
|
Η επιχείρηση κωδικοποιεί και διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των έτοιμων τεμαχίων κορμών στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής/ελέγχου/αποστολών.
|
|
|
—
|
Ελεγκτικό σώμα/DDEF μέσω επιτόπιων αποστολών και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
—
|
Παραρτήματα της SCPFE μέσω εκθέσεων ελέγχου των διαστάσεων και του όγκου των τεμαχίων κορμών.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση των αριθμών δέντρων/γραμμωτών κωδίκων του σταδίου 3 (παραγωγή της ξυλείας) με τους αριθμούς δέντρων/γραμμωτών κωδίκων του σταδίου 4 (αποθήκευση).
|
|
5.
|
Μεταφορά των προϊόντων (ακατέργαστα κορμοτεμάχια και προϊόντα μετά τη μεταποίηση κατά το στάδιο 6)
|
|
|
—
|
Κατάρτιση του δελτίου μεταφοράς
|
|
—
|
Μεταφορά των τεμαχίων κορμών
|
|
—
|
Μεταφορά των σανίδων και άλλων προϊόντων τετραγωνισμένης ξυλείας
|
|
Η μεταφορική επιχείρηση σαρώνει ηλεκτρονικά όλους τους γραμμωτούς κώδικες
|
|
—
|
Αριθμός των τεμαχίων κορμών/γραμμωτών κωδίκων (ίδιος αριθμός) Δεν χρειάζεται εκ νέου κωδικοποίηση
|
|
|
—
|
Το Ελεγκτικό σώμα/Επιχείρηση (δάσος, μεταφορά,.) διαβιβάζουν τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των μεταποιημένων προϊόντων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής/ελέγχου/αποστολών.
|
|
|
—
|
Ελεγκτικό σώμα/Σταθμός ελέγχου/Παραρτήματα της SCPFE μέσω εκθέσεων παραγωγής/ελέγχου και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
Σε επίπεδο σταθμών ελέγχου, επαλήθευση της μεταφερόμενης ξυλείας (είδος και διακριτικά σήματα).
|
|
|
6.
|
Τοπική μεταποίηση (πρωτογενής, δευτερογενής κ.λπ.)
|
|
|
—
|
Μέτρηση του όγκου κατά τα ακόλουθα τέσσερα στάδια:
|
(1)
|
κατά την είσοδο στον χώρο αποθήκευσης εργοστασίου,
|
|
(2)
|
κατά την είσοδο στη μονάδα μεταποίησης,
|
|
(3)
|
κατά την έξοδο από τη μονάδα μεταποίησης,
|
|
(4)
|
κατά την έξοδο από το εργοστάσιο
|
|
|
—
|
Εκτέλεση εργασιών μεταποίησης ξυλείας
|
|
—
|
Επισήμανση των προϊόντων/δεμάτων
|
|
Η επιχείρηση καταγράφει όλους τους όγκους και σαρώνει όλους τους γραμμωτούς κώδικες κατά την είσοδο της ξυλείας στον χώρο αποθήκευσης εργοστασίου της επιχείρησης.
Συντάσσει τις εκθέσεις ημερήσιας παραγωγής.
Η επιχείρηση οφείλει να εφαρμόζει παρακολούθηση/έλεγχο των τεμαχίων κορμών και των τελικών προϊόντων.
|
|
—
|
Αριθμός των τεμαχίων κορμών/γραμμωτών κωδίκων
Δεν χρειάζεται εκ νέου κωδικοποίηση
|
|
—
|
Όγκος κατά την είσοδο στο εργοστάσιο
|
|
—
|
Όγκος κατά την είσοδο στη γραμμή παραγωγής
|
|
—
|
Όγκος κατά την έξοδο από τη γραμμή παραγωγής
|
|
—
|
Διαστάσεις και όγκος/αριθμοί γραμμωτών κωδίκων των τελικών προϊόντων/δέματα που εξέρχονται της επιχείρησης
|
|
|
—
|
Η επιχείρηση διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των μεταποιημένων προϊόντων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής/ελέγχου/αποστολών.
|
|
|
—
|
Ελεγκτικό σώμα/DDEF μέσω εκθέσεων ελέγχου, εκθέσεων παραγωγής και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
Έλεγχος των αποδόσεων της ξυλείας βάσει των ημερήσιων εκθέσεων.
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση:
|
—
|
των αριθμών των δέντρων/γραμμωτών κωδίκων του σταδίου 6 (μεταποίηση) με τους αριθμούς των δέντρων/γραμμωτούς κώδικες του σταδίου 5 (μεταφορά) της ξυλείας που προορίζεται για μεταποίηση.
|
Έλεγχος συνάφειας μεταξύ των ακόλουθων τριών σταδίων:
|
—
|
των αποδόσεων υλικού (όγκος κατά την εισαγωγή στη γραμμή παραγωγής και κατά την εξαγωγή από αυτή)
|
|
—
|
των απογραφών των μεταποιημένων προϊόντων
|
|
—
|
όγκος του παραδιδόμενου εμπορεύματος (έξοδος από το εργοστάσιο)
|
|
|
|
Κατάρτιση των φακέλων της εξαγόμενης ξυλείας: δελτία μεταφοράς, φύλλα προδιαγραφών, AVE, EX1 (πρώην D6), EX8 (πρώην D15), πιστοποιητικό προέλευσης, δελτία αποστολής, φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό, διασάφηση αποστολής, δηλωτικό μεταφοράς/φορτωτική, προτιμολόγιο, τελωνειακή διασάφηση και δελτίο παράδοσης
|
Η επιχείρηση που είναι αρμόδια για την εξαγωγή σαρώνει ηλεκτρονικά όλους τους γραμμωτούς κώδικες.
Η SCPFE επαληθεύει τη συμμόρφωση μεταξύ των δηλώσεων και των φυσικών ελέγχων. Επιπλέον, βάσει της επικύρωσης της IGEF, η SCPFE επαληθεύει τη συμμόρφωση των δηλώσεων με τα δεδομένα που είναι καταχωρημένα στο SIGEF και χορηγεί άδεια FLEGT.
|
Αριθμός γρμμωτών κωδίκων (τεμάχια κορμών ή δέματα τελικών προϊόντων)
|
|
—
|
Η SCPFE διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των μεταποιημένων προϊόντων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής/ελέγχου/αποστολών.
|
|
|
—
|
SCPFE/Τελωνεία μέσω εκθέσεων ελέγχου, εκθέσεων παραγωγής και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση:
|
α./
|
σε περίπτωση εξαγόμενων ακατέργαστων κορμοτεμαχίων,
|
—
|
των αριθμών των δέντρων/γραμμωτών κωδίκων των σταδίων 3 (παραγωγή), 4 (αποθήκευση) και 5 (μεταφορά) με τους αριθμούς των δέντρων/γραμμωτούς κώδικες του σταδίου 7 (εξαγωγή)
|
|
|
β./
|
σε περίπτωση μεταποιημένων προϊόντων
|
—
|
από τους όγκους με το στάδιο 6
|
|
—
|
των εκθέσεων σταδίων με το SIGEF.
|
|
—
|
με τις πληροφορίες της SCPFE
|
|
|
|
8.
|
Τοπικά δίκτυα εμπορικής διάθεσης των προϊόντων
|
|
Τοπική πώληση των μεταποιημένων προϊόντων (σανίδων και άλλων προϊόντων τετραγωνισμένης ξυλείας)
|
Η επιχείρηση παρακολουθεί λογιστικά τις τοπικές πωλήσεις
|
Αριθμός (ποσότητα)/αριθμός (ένδειξη) των δεμάτων
|
|
—
|
Η επιχείρηση διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των μεταποιημένων προϊόντων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής/ελέγχου/αποστολών.
|
|
|
—
|
SCPFE/Τελωνεία μέσω εκθέσεων ελέγχου, εκθέσεων παραγωγής και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση των εκθέσεων παραγωγής των σταδίων 6 (μεταποίηση) και 8 (τοπικό εμπόριο).
|
ΠΡΟΣΟΧΗ: Με τη χρήση ενός (μοναδικού) αριθμού υλοτόμησης, η ταυτότητα του προϊόντος διασφαλίζεται σε όλο το μήκος της αλυσίδας. Όλα τα κατασχόμενα προϊόντα ξυλείας θα καταγράφονται στο σύστημα ιχνηλαιμότητας και θα χρησιμοποιούνται για φιλανθρωπικές δράσεις υπέρ τοπικών φορέων και κοινωνικο-υγειονομικών δομών (σχολεία, νοσοκομεία κ.λπ.). Η Γενική Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας θα φροντίζει ώστε να κωδικοποιούνται καταλλήλως.
Τα ημικατεργασμένα προϊόντα (προϊόντα πρίσεως, επένδυσης, εκτύλιξης κ.λπ.) επισημαίνονται σύμφωνα με τις παρτίδες που καθορίζονται ανάλογα με το προϊόν ή/και τον πελάτη. Για τη βελτίωση της παρακολούθησης του ίχνους της ξυλείας στο εργοστάσιο εκκρεμεί η αξιοποίηση των προσεγγίσεων «απόδοσης υλικού».
Η Υπηρεσία Ελέγχου Εξαγόμενων Δασικών Προϊόντων (SCPFE) διαβιβάζει, σύμωνα με τις διατάξεις του άρθρου 130 του διατάγματος 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002 για τον καθορισμό των όρων διαχείρισης και χρησιμοποίησης των δασών, ετήσια έκθεση στο γραφείο του αρμόδιου για τα δάση υπουργού, στη Γενική Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας και στη Γενική Επιθεώρηση Δασικής Οικονομίας. Η έκθεση αυτή αναφέρει τους όγκους ή τις ποσότητες της εξαγόμενης ξυλείας και της διερχόμενης ξυλείας ανά είδος, ανά εμπορική ποιότητα, ανά χώρα προορισμού (εξαγόμενη ξυλεία) ή προέλευσης (διερχόμενη ξυλεία) και ανά προμηθευτή. Οι λεπτομέρειες σχετικά με τη διερχόμενη ξυλεία καταγράφονται στην παράγραφο 4.4.
Οι επιχειρήσεις που διαθέτουν το δικό τους σύστημα ιχνηλασιμότητας θα διασυνδέονται με το εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας ώστε να είναι εφικτή η μεταφορά δεδομένων.
Για όλα τα προϊόντα ξυλείας που δεν εξάγονται απευθείας από το λιμάνι της Pointe-Noire, οι όροι ελέγχου της συνάφειας των δεδομένων με εκείνα που προέρχονται από την εταιρεία αποθήκευσης ξυλείας της Ντουάλα και από τους φορείς που είναι αρμόδιοι για την επαλήθευση της νομιμότητας στις γειτονικές χώρες θα προσδιοριστούν λεπτομερώς κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος.
4.2.β.) Ειδικές άδειες
Τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από φυσικά δάση και υλοτομούνται βάσει ειδικών αδειών πρέπει να ανταποκρίνονται στην αλυσίδα ιχνηλασιμότητας που περιλαμβάνει τα ακόλουθα πέντε (5) βασιάσ τάδια:
— Στάδιο 1: Αίτηση και χορήγηση του τίτλου εκμετάλλευσης (ειδική άδεια)·
— Στάδιο 2: Παραγωγή της ξυλείας (υλοτόμηση, ακροτομία-εκρίζωση, μεταφορά εκτός δάσους, τεμαχισμός ή προετοιμασία των τεμαχίων κορμών)·
— Στάδιο 3: Μεταποίηση των προϊόντων·
— Στάδιο 4: Μεταφορά των μεταποιημένων προϊόντων ξυλείας·
— Στάδιο 5: Τοπική αγορά των μεταποιημένων προϊόντων ξυλείας.
Οι βελτιώσεις θα αφορούν τα ακόλουθα στάδια:
— Στάδιο 1: Καταχώριση των καταμετρημένων και επισημασμένων δέντρων σε ένα έγγραφο εργασίας (έκθεση απογραφής ή ταυτοποίησης των επισημασμένων με σφύρα δέντρων και χάρτης εντοπισμού των δέντρων αυτών). Η έκθεση επισήμανσης με σφύρα πρέπει να περιλαμβάνεται στα υποχρεωτικά έγγραφα του εργοταξίου.
— Στάδιο 2: Καταχώριση των υλοτομημένων δέντρων σε έγγραφα του εργοταξίου (έκθεση παραγωγής, βιβλίο εργοταξίου). Οι εκθέσεις παραγωγής και το βιβλίο εργοταξίου πρέπει να περιλαμβάνονται στα υποχρεωτικά έγγραφα του εργοταξίου.
— Στάδιο 3: Καταχώριση των μεταποιημένων προϊόντων ξυλείας σε αρχείο μεταποιημένων προϊόντων. Οι εκθέσεις παραγωγής και το αρχείο μεταποιημένων προϊόντων ή προϊόντων που εισέρχονται στο εργοστάσιο πρέπει να περιλαμβάνονται στα υποχρεωτικά έγγραφα του εργοταξίου.
— Στάδιο 4: Καταχώριση των μεταποιημένων προϊόντων σε δελτία μεταφοράς. Η ειδική άδεια αφορά τον αριθμό των δέντρων ή κορμών και πρέπει να συμπληρώνεται από το δελτίο μεταφοράς στο οποίο αναγράφονται λεπτομερώς ο αριθμός, ο όγκος, η προέλευση, ο προορισμός και η ημερομηνία παραγωγής των μεταφερόμενων προϊόντων.
— Στάδιο 5: Καταχώριση σε δελτίο μεταφοράς των προϊόντων που διατίθενται στην τοπική αγορά.
Επισημαίνεται ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 186 του διατάγματος 2002-437 της 31ης Δεκεμβρίου 2002 για τον καθορισμό των όρων διαχείρισης και χρησιμοποίησης των δασών, η ειδική άδεια για την εκμετάλλευση των ειδών δασικής ξυλείας για εμπορικούς σκοπούς δεν χορηγείται σύμφωνα με το άρθρο 70 του δασικού κώδικα παρά μόνο στις περιοχές όπου οι πληθυσμοί αντιμετωπίζουν δυσκολίες εφοδιασμού με εργοστασιακή ξυλεία. Τα προϊόντα αυτά διατίθενται στο εμπόριο αποκλειστικά στις σχετικές περιοχές, όπως καθορίζονται από διάταγμα του αρμόδιου για τη δασική οικονομία υπουργού.
Σύμφωνα με τη νομοθεσία, τα προϊόντα που εντοπίζονται εκτός των σχετικών περιοχών θεωρούνται προϊόντα παράβασης, οπότε και κατάσχονται για να χρησιμοποιηθούν για φιλανθρωπικές δράσεις υπέρ τοπικών φορέων και κοινωνικο-υγειονομικών δομών (σχολεία, νοσοκομεία κ.λπ.). Η Γενική Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας θα φροντίζει ώστε να κωδικοποιούνται καταλλήλως.
Σε περίπτωση επιβεβαίωσης των στοιχείων επαλήθευσης της νομιμότητας των προϊόντων, η εκμετάλλευση των οποίων γίνεται βάσει ειδικών αδειών, η διάρθρωση της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας που πρέπει να εφαρμόζεται έχει ως εξής:
Πίνακας 3: Διάρθρωση της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας της ξυλείας, η εκμετάλλευση της οποίας γίνεται βάσει ειδικών αδειών
|
Στάδια
|
Εργασίες
|
Υπεύθυνος εργασιών
|
Δεδομένα προς κωδικοποίηση
|
Υπεύθυνος της κωδικοποίησης/Υφιστάμενα έγγραφα
|
Επαλήθευση (φυσικός έλεγχος και έλεγχος βάσει εγγράφων) και συχνότητα
|
Συνάφεια των δεδομένων
|
|
1.
|
Αίτηση και χορήγηση του τίτλου εκ-μετάλλευσης (ειδική άδεια)
|
|
|
—
|
Εκτέλεση της αποστολής επισήμανσης με σφύρα των δέντρων προς υλοτόμηση
|
|
—
|
Κατάρτιση της έκθεσης της αποστολής επισήμανσης με σφύρα
|
|
—
|
Επισήμανση των ιστάμενων δέντρων με αριθμό επισήμανσης με σφύρα
|
|
—
|
Γεωαναφορά των δέντρων που φέρουν επισήμανση σφύρας
|
|
Η DDEF και ο αιτών την ειδική άδεια εκτελούν την επισήμανση με σφύρα των δέντρων προς εκμετάλλευση
|
|
—
|
Αριθμός δέντρων προς εκμετάλλευση
|
|
—
|
Γεωγραφική θέση των δέντρων προς εκμετάλλευση
|
|
—
|
Αριθμός επισήμανσης με σφύρα
|
|
|
—
|
Η DDEF κωδικοποιεί και διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των δέντρων προς υλοτόμηση στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι οι εκθέσεις καταμέτρησης, οι εκθέσεις επισήμανσης με σφύρα και οι χάρτες της ζώνης κοπής.
|
|
|
—
|
Ελεγκτικό σώμα μέσω αποστολών επισήμανσης με σφύρα και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων ελέγχου/αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
|
|
|
|
—
|
Παραγωγή της ξυλείας (υλοτόμηση, ακροτομία-εκρίζωση)
|
|
—
|
Επισήμανση των κορμών, των πρέμνων και των τεμαχίων κορμών με αριθμό υλοτόμησης.
|
|
—
|
Καταχώρηση των κορμών στα έγγραφα του εργοταξίου
|
|
—
|
Επισήμανση με το έτος υλοτόμησης και τον αριθμό ετήσιας κοπής.
|
|
Ο κάτοχος της ειδικής άδειας μετρά κάθε τεμάχιο κορμού και τον όγκο του και το επισημαίνει με έναν αριθμό
|
|
—
|
Αριθμός υλοτόμησης των δέντρων
|
|
|
—
|
Ο κάτοχος της ειδικής άδειας κωδικοποιεί και διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των δέντρων υπό εκμετάλλευση στην DDEF, η οποία αναλαμβάνει να τα εισαγάγει στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF, οι χάρτες της κοπής και οι εκθέσεις παραγωγής.
|
|
|
—
|
Κάτοχος της άδειας μέσω εκθέσεων παραγωγής
|
|
—
|
DDEF μέσω εκθέσεων παραγωγής και βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων παραγωγής/αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση του αριθμού των δέντρων που υλοτομούνται ανά κατηγορία ειδών με εκείνον που αναγράφεται στην έκθεση επισήμανσης με σφύρα.
|
|
3.
|
Επιτόπια μεταποίηση των τεμαχίων κορμών στο δάσος
|
|
Εκτέλεση των εργασιών μεταποίησης της ξυλείας
|
—
|
Επισήμανση των προϊόντων
|
|
Ο κάτοχος της ειδικής άδειας μετρά τον όγκο των απoκτώμενων προϊόντων.
|
|
—
|
Όγκος των μεταποιημένων προϊόντων
|
|
—
|
Τύποι των αποκτώμενων προϊόντων
|
|
|
—
|
Ο κάτοχος της ειδικής άδειας διαβιβάζει την έκθεση παραγωγής στην DDEF για τη συγκέντρωση των δεδομένων που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των μεταποιημένων προϊόντων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής.
|
|
|
—
|
DDEF μέσω εκθέσεων παραγωγής και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων επισήμανσης με σφύρα και βάσης δεδομένων SIGEF
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση των ποσοτήτων προϊόντων σε ισοδύναμα δέντρων του σταδίου 3 (μεταποίηση) με τον όγκο των δέντρων του σταδίου 2 (παραγωγή).
|
|
4.
|
Μεταφορά των μετα-ποιημένων προϊόντων ξυλείας
|
|
|
—
|
Κατάρτιση του δελτίου μεταφοράς
|
|
—
|
Μεταφορά των τεμαχίων κορμών
|
|
—
|
Μεταφορά των σανίδων και άλλων προϊόντων τετραγωνισμένης ξυλείας
|
|
Ο κάτοχος της ειδικής άδειας καταχωρεί όλα τα προϊόντα που προέρχονται από τη μεταποίηση των υλο-τομημένων δέντρων.
|
|
—
|
Όγκος των μεταποιημένων προϊόντων
|
|
—
|
Τύποι των μεταφερόμενων προϊόντων
|
|
|
—
|
Η DDEF διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των μεταποιημένων προϊόντων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής.
|
|
|
—
|
DDEF μέσω εκθέσεων παραγωγής και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων επισήμανσης με σφύρα, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση των ποσοτήτων προϊόντων σε ισοδύναμα δέντρων του σταδίου 3 (μεταποίηση) με τον αριθμό (ποσότητα)/αριθμούς (ενδείξεις) των δέντρων του σταδίου 2 (παραγωγή).
|
|
5.
|
Τοπικά δίκτυα εμπορικής διάθεσης των μεταποιημένων προϊόντων ξυλείας
|
|
Τοπική πώληση των μεταποιημένων προϊόντων (σανίδες, καδρόνια και άλλα προϊόντα τετραγωνισμένης ξυλείας)
|
Η επιχείρηση παρακολουθεί λογιστικά τις τοπικές πωλήσεις
|
Αριθμός των προϊόντων ανά κατηγορία (σανίδες, καδρόνια, ράβδοι και άλλα προϊόντα τετραγωνισμένης ξυλείας).
|
|
—
|
Η DDEF διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των μεταποιημένων προϊόντων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής.
|
|
|
—
|
DDEF μέσω εκθέσεων παραγωγής και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση των ποσοτήτων προϊόντων σε ισοδύναμα δέντρων του σταδίου 3 (μεταποίηση) με τον αριθμό (ποσότητα)/αριθμούς (ενδείξεις) των δέντρων του σταδίου 2 (παραγωγή).
|
Η λεγόμενη βιοτεχνική παραγωγή εντάσσεται στο πλαίσιο της εφαρμογής των ειδικών αδειών. Αφορά την αξιοποίηση των ιστάμενων δέντρων από τη δασική διοίκηση βάσει ειδικών αδειών. Πρέπει ωστόσο να λαμβάνεται μέριμνα ώστε η βάση δεδομένων να είναι πλήρης μέσω των εγγράφων του εργοταξίου και του SIGEF. Για την εφαρμογή της διάταξης αυτής απαιτείται:
|
—
|
η επισήμανση των δέντρων σύμφωνα με τα ισχύοντα κείμενα (επισήμανση των ιστάμενων δέντρων με σφύρα και επισήμανση των υλοτομημένων δέντρων)·
|
|
—
|
καταχώριση των κορμών και των τεμαχίων κορμών σύμφωνα με τα ισχύοντα κείμενα (βιβλίο εργοταξίου)·
|
|
—
|
δήλωση των μεταποιημένων προϊόντων (τα προϊόντα ξυλείας, η εκμετάλλευση των οποίων γίνεται βάσει ειδικών αδειών, μεταποιούνται συστηματικά στον τόπο κοπής, π.χ. για την παραγωγή προϊόντων πρίσεως (σανίδες, καδρόνια, ράβδοι και άλλα προϊόντα τετραγωνισμένης ξυλείας), μέσων μεταφοράς (πιρόγα) κ.λπ.
|
Η διαδικασία αυτή, η οποία συμβάλλει στη βελτίωση της αναγνωσιμότητας του ίχνους της ξυλείας, προϋποθέτει την επισήμανση του πρέμνου και του κορμού για μια ολοκληρωμένη ιχνηλασιμότητα.
4.3. Αρχιτεκτονική του συστήματος: Στάδια της ιχνηλασιμότητας της ξυλείας που προέρχεται από δασικές φυτείες:
Για την ξυλεία που προέρχεται από φυτείες πρέπει να προβλέπεται αλυσίδα ιχνηλασιμότητας που περιλαμβάνει τα ακόλουθα επτά (7) βασικά στάδια:
— Στάδιο 1: Αίτηση και χορήγηση του τίτλου εκμετάλλευσης (άδεια κοπής ξυλείας από φυτείες)·
— Στάδιο 2: Παραγωγή της ξυλείας (υλοτόμηση, ακροτομία-εκρίζωση, μεταφορά εκτός δάσους, τεμαχισμός ή προετοιμασία των κορμοτεμαχίων, των πασσάλων ή/και της στοιβαγμένης ξυλείας σε κυβικά μέτρα)·
— Στάδιο 3: Αποθήκευση των προϊόντων (κορμοτεμαχίων, πασσάλων ή/και στοιβαγμένης ξυλείας σε κυβικά μέτρα) στους διάφορους χώρους αποθήκευσης της παραγόμενης ξυλείας·
— Στάδιο 4: Μεταφορά των προϊόντων (κορμοτεμαχίων, πασσάλων,…) στις μονάδες μεταποίησης/λιμένες εξαγωγής, και των πασσάλων ή/και της στοιβαγμένης ξυλείας σε κυβικά μέτρα στην τοπική αγορά·
— Στάδιο 5: Τοπική μεταποίηση των προϊόντων (κορμοτεμαχίων, ….)·
— Στάδιο 6: Εξαγωγή των προϊόντων (κορμοτεμαχίων, πασσάλων, …) από τον λιμένα εξαγωγής (λιμένας της Pointe-Noire)·
— Στάδιο 7: Τοπικά δίκτυα εμπορικής διάθεσης των υποπροϊόντων.
Επισημαίνεται ότι οι βελτιώσεις που θα γίνουν κατά τη φάση εφαρμογής θα αφορούν τα ακόλουθα στάδια:
— Στάδιο 1: Η ετήσια κοπή πρέπει να αποτελεί υποχρεωτικό έγγραφο του εργοταξίου.
— Στάδιο 2: Οι εκθέσεις παραγωγής (εκθέσεις υλοτόμησης, ….) και τα βιβλία εργοταξίου πρέπει να περιλαμβάνονται στα υποχρεωτικά έγγραφα του εργοταξίου.
— Στάδιο 3: Οι εκθέσεις παραγωγής (εκθέσεις επεξεργασίας/ταξινόμησης, ….) και τα βιβλία εργοταξίου πρέπει να περιλαμβάνονται στα υποχρεωτικά έγγραφα του εργοταξίου.
— Στάδιο 4: Καταχώριση των μεταποιημένων προϊόντων σε δελτία μεταφοράς. Η άδεια κοπής ξυλείας από φυτείες πρέπει να συμπληρώνεται από το δελτίο μεταφοράς στο οποίο αναγράφονται λεπτομερώς ο αριθμός, ο όγκος, η προέλευση, ο προορισμός και η ημερομηνία παραγωγής των μεταφερόμενων προϊόντων.
Η επισήμανση των τεμαχίων κορμών θα βελτιωθεί με τη χρήση κωδικού που θα δηλώνει τον προορισμό (εργοστάσιο ή εξαγωγή). Τα ελεγκτικά σώματα της χωροταξικής διευθέτησης ή/και τα παραρτήματα του CNIAF θα συμβάλουν με την εμπειρία τους στην ενίσχυση του τρόπου λειτουργίας της Δασικής Διοίκησης σε ό,τι αφορά την παρακολούθηση-έλεγχο της ετήσιας κοπής. Επιπλέον, οι ημερήσιες εκθέσεις παραγωγής (υλοτόμηση, ακροτομία-εκρίζωση, μεταφορά εκτός δάσους, …), δελτία ή κτηματολογικοί χάρτες με εντοπισμό των δέντρων του ετήσιου μέγιστου όγκου και τα ημερολόγια εργοταξίου θα αποτελούν πλέον μέρος των υποχρεωτικών εγγράφων των εργοταξίων.
— Στάδιο 5: Η καταχώριση των προϊόντων ξυλείας θα βελτιωθεί με την υιοθέτηση αρχείου ξυλείας που εισέρχεται στον χώρο αποθήκευσης εργοστασίου, αρχείου ξυλείας που εισέρχεται στο εργοστάσιο (τεμάχια κορμών από τον χώρο αποθήκευσης εργοστασίου που εισέρχονται στο εργοστάσιο) και αρχείου μεταποιημένων προϊόντων (προϊόντα που αποκτώνται από τα τεμάχια κορμών που εισέρχονται στο εργοστάσιο). Ένας σταθμός ελέγχου θα εγκατασταθεί στον χώρο αποθήκευσης εργοστασίου.
— Στάδιο 6: Η καταχώριση των εξαγόμενων προϊόντων θα βελτιωθεί με τη χρήση δελτίων μεταφοράς, φύλλων προδιαγραφών, AVE, φορτωτικής και λοιπών εγγράφων που συγκροτούν τον φάκελο των εξαγόμενων προϊόντων ξυλείας.
Στο πλαίσιο της βιώσιμης διαχείρισης των δασών, οι χωροταξικά διευθετημένες φυτείες θα διαθέτουν σχέδια διαχείρισης και ετήσιας λειτουργίας. Κάθε σχέδιο ετήσιας λειτουργίας θα παγιώνεται βάσει αξιολόγησης (απογραφή). Η παρακολούθηση των προϊόντων που προέρχονται από την ετήσια κοπή θα μπορεί να γίνεται με επισήμανση των δεμάτων.
Η διάρθρωση της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας που πρέπει να εφαρμοστεί για την ξυλεία που προέρχεται από δασικές φυτείες, η εκμετάλλευση της οποίας γίνεται βάσει αδειών κοπής ξυλείας από φυτείες, έχει ως εξής:
Πίνακας 4: Διάρθρωση της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας της ξυλείας, η εκμετάλλευση της οποίας γίνεται σε δασικές φυτείες
|
Στάδια
|
Εργασίες
|
Υπεύθυνος εργασιών
|
Δεδομένα προς κωδικοποίηση
|
Υπεύθυνος της κωδικοποίησης/Πηγή πληροφοριών των υφιστάμενων έγγραφων
|
Επαλήθευση (φυσικός έλεγχος και έλεγχος βάσει εγγράφων) και συχνότητα
|
Συνάφεια των δεδομένων
|
|
1.
|
Αίτηση και χορήγηση του τίτλου εκμετάλλευσης
|
|
Κατάρτιση και υποβολή των φακέλων αίτησης άδειας κοπής ξυλείας από φυτείες
|
Επιχείρηση
|
|
—
|
Αριθμός (ποσότητα) των αγροτεμαχίων υλοτόμησης και σχετική έκταση
|
|
—
|
Αριθμός δέντρων προς εκμετάλλευση
|
|
—
|
Αριθμός (ένδειξη) των αγροτεμαχίων υλοτόμησης
|
|
—
|
Γεωγραφική θέση της ζώνης παραγωγής
|
|
|
—
|
Η δασική επιχείρηση κωδικοποιεί και διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των δέντρων προς υλοτόμηση στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι ο φάκελος αίτησης άδειας κοπής ξυλείας από φυτείες.
|
|
|
—
|
DDEF μέσω φακέλου αίτησης άδειας κοπής ξυλείας από φυτείες και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων ελέγχου/αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Γίνεται πλήρης απολογισμός των δέντρων που δεν μπορούν να διατεθούν στο εμπόριο (με αριθμητικά στοιχεία και τους λόγους της ακαταλληλότητας).
|
|
|
|
—
|
Παραγωγή της ξυλείας (υλοτόμηση, ακροτομία-εκρίζωση, μεταφορά εκτός δάσους, τεμαχισμός)
|
|
—
|
Καταχώρηση των κορμών και τεμαχίων κορμών στα έγγραφα του εργοταξίου
|
|
Η επιχείρηση μετρά κάθε κορμοτεμάχιο
|
|
—
|
Αριθμός των προϊόντων ξυλείας/δεμάτων
|
|
|
—
|
Η επιχείρηση κωδικοποιεί και διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των υπό εκμετάλλευση δέντρων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF οι χάρτες της ζώνης κοπής και οι εκθέσεις παραγωγής.
|
|
|
—
|
DDEF μέσω εκθέσεων παραγωγής/εκθέσεων ελέγχου/επιτόπιων αποστολών και βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση του αριθμού των δέντρων που υλοτομούνται ανά κατηγορία ειδών με εκείνον που αναγράφεται στην άδεια κοπής.
|
|
3.
|
Αποθήκευση των τεμαχίων κορμών
|
|
Τεμαχισμός και κατανομή των τεμαχίων κορμών (για τοπικά εργοστάσια ή για εξαγωγή)
|
—
|
Κατάρτιση των φύλλων προδιαγραφών
|
|
—
|
Επισήμανση των δεμάτων ή προϊόντων (πάσσαλοι, κορμοτεμάχια) με γραμμωτούς κώδικες που υποδεικνύουν τον προορισμό
|
|
Η δασική επιχείρηση σαρώνει ηλεκτρονικά όλους τους γραμμωτούς κώδικες
|
|
—
|
Αριθμός δέματος ή προϊόντος/γραμμωτός κώδικας
|
|
|
—
|
Η επιχείρηση κωδικοποιεί και διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των έτοιμων τεμαχίων κορμών στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής/ελέγχου/αποστολών.
|
|
|
—
|
DDEF μέσω επιτόπιων αποστολών, εκθέσεων παραγωγής και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση του αριθμού των δέντρων του σταδίου 2 (παραγωγή) με τον αριθμό των δέντρων του σταδίου 3 (αποθήκευση).
Συμμόρφωση με βάση τους όγκους
|
|
4.
|
Μεταφορά των προϊόντων
|
|
|
—
|
Κατάρτιση του δελτίου μεταφοράς
|
|
—
|
Μεταφορά των προϊόντων φυτείας (κορμοτεμάχια πάσσαλοι κ.λπ.)
|
|
Η μεταφορική επιχείρηση σαρώνει ηλεκτρονικά όλους τους γραμμωτούς κώδικες
|
|
—
|
Αριθμός δέματος ή προϊόντος/γραμμωτός κώδικας
|
|
|
—
|
Το Ελεγκτικό σώμα/Επιχείρηση (δάσος, μεταφορά,.) διαβιβάζουν τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των μεταποιημένων προϊόντων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής/ελέγχου/αποστολών.
|
|
|
—
|
Ελεγκτικό σώμα μέσω εκθέσεων ελέγχου, εκθέσεων παραγωγής και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
Σε επίπεδο σταθμών ελέγχου, έλεγχος της μεταφερόμενης ξυλείας.
|
|
|
5.
|
Τοπική μεταποίηση των προϊόντων (κορμοτεμαχίων)
|
|
|
—
|
Μέτρηση του όγκου κατά τα ακόλουθα τέσσερα στάδια:
|
(1)
|
κατά την είσοδο στον χώρο αποθήκευσης εργοστασίου,
|
|
(2)
|
κατά την είσοδο στη μονάδα μεταποίησης,
|
|
(3)
|
κατά την έξοδο από τη μονάδα μεταποίησης,
|
|
(4)
|
κατά την έξοδο από το εργοστάσιο
|
|
|
—
|
Εκτέλεση εργασιών μεταποίησης ξυλείας
|
|
—
|
Επισήμανση των προϊόντων/δεμάτων
|
|
Η επιχείρηση καταγράφει τους όγκους κατά τα ακόλουθα τρία στάδια: είσοδος της ξυλείας στον χώρο αποθήκευσης εργοστασίου, είσοδος στη γραμμή της διαδικασίας παραγωγής, έξοδος από την παραγωγή στο άκρο της αλυσίδας. Συντάσσει τις εκθέσεις ημερήσιας παραγωγής.
|
|
—
|
Όγκος κατά την είσοδο στο εργοστάσιο
|
|
—
|
Όγκος κατά την είσοδο στη γραμμή παραγωγής
|
|
—
|
Όγκος κατά την έξοδο από τη γραμμή παραγωγής
|
|
|
—
|
Η επιχείρηση διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των μεταποιημένων προϊόντων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής/ελέγχου/αποστολών.
|
|
|
—
|
DDEF μέσω εκθέσεων ελέγχου, εκθέσεων παραγωγής και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
Έλεγχος των αποδόσεων της ξυλείας βάσει των ημερήσιων εκθέσεων.
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση:
|
—
|
του αριθμού των δέντρων του σταδίου 5 (μεταποίηση) με τον αριθμό των δέντρων του σταδίου 4 (μεταφορά) των προϊόντων ξυλείας που προορίζονται για μεταποίηση.
|
Έλεγχος συνάφειας μεταξύ των ακόλουθων τριών σταδίων:
|
—
|
των αποδόσεων υλικού (όγκος κατά την εισαγωγή στη γραμμή παραγωγής και κατά την εξαγωγή από αυτή)
|
|
—
|
των απογραφών των μεταποιημένων προϊόντων
|
|
—
|
όγκου του εξερχόμενου προϊόντος
|
|
|
|
Κατάρτιση των φακέλων της εξαγόμενης ξυλείας: δελτία μεταφοράς, φύλλα προδιαγραφών, AVE, EX1 (πρώην D6), EX8 (πρώην D15), πιστοποιητικό προέλευσης, δελτία αποστολής, φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό, διασάφηση αποστολής, δηλωτικό μεταφοράς/φορτωτική, προτιμολόγιο, τελωνειακή διασάφηση και δελτίο παράδοσης
|
Η επιχείρηση που είναι αρμόδια για την εξαγωγή σαρώνει ηλεκτρονικά όλους τους γραμμωτούς κώδικες.
Η SCPFE επαληθεύει τη συμμόρφωση των εξαγόμενων προϊόντων και χορηγεί AVE.
|
Αριθμός γραμμωτών κωδίκων (τεμάχια κορμών ή τελικά προϊόντα)
|
|
—
|
Η SCPFE διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των μεταποιημένων προϊόντων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής/ελέγχου/αποστολών.
|
|
|
—
|
SCPFE/Τελωνεία μέσω εκθέσεων ελέγχου, εκθέσεων παραγωγής και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση (ακατέργαστα κορμοτεμάχια):
|
—
|
του αριθμού των δέντρων των σταδίων 2 (παραγωγή), 3 (αποθήκευση) και 4 (μεταφορά) με τον αριθμό των δέντρων του σταδίου 6 (εξαγωγή).
|
|
—
|
των εκθέσεων σταδίων και του SIGEF.
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση (μεταποιημένα προϊόντα): του όγκου κατά την έξοδο από το εργοστάσιο και του όγκου εξαγωγής.
|
|
7.
|
Τοπικά δίκτυα εμπορικής διάθεσης των υποπροϊόντων
|
|
Τοπική πώληση των υποπροϊόντων (καυσόξυλα, ξυλοκάρβουνα)
|
Η επιχείρηση παρακολουθεί λογιστικά τις τοπικές πωλήσεις
|
Αριθμός δεμάτων ανά κατηγορία (καυσόξυλων στοιβαγμένων σε κυβικά μέτρα, σακιά ξυλοκάρβουνου).
|
|
—
|
Η επιχείρηση διαβιβάζει τα δεδομένα που συμβάλλουν στην παρακολούθηση της ιχνηλασιμότητας των μεταποιημένων προϊόντων στη βάση δεδομένων SIGEF μέσω Διαδικτύου.
|
|
—
|
Τα βασικά έγγραφα αυτού του σταδίου είναι το SIGEF και οι εκθέσεις παραγωγής.
|
|
|
—
|
DDEF μέσω εκθέσεων ελέγχου, εκθέσεων παραγωγής και ενημερωμένης βάσης δεδομένων SIGEF.
|
|
—
|
IGEF μέσω εκθέσεων αποστολών, βάσης δεδομένων SIGEF και συστήματος ιχνηλασιμότητας.
|
|
Έλεγχος συνάφειας των δεδομένων με σύγκριση των εκθέσεων παραγωγής των σταδίων 5 (μεταποίηση), 6 (εξαγωγή) και 8 (τοπικό εμπόριο).
|
4.4. Ξυλεία ξένης προέλευσης που διέρχεται από την επικράτεια του Κονγκό ή εισάγεται για μεταποίηση στο Κονγκό
Η διακίνηση στην επικράτεια του Κονγκό ξυλείας που εισάγεται από άλλες χώρες θα ελέγχεται με τη βοήθεια του συστήματος SVL.
Δεν υπάρχει αυτή τη στιγμή ξυλεία που να έχει εισαχθεί στο Κονγκό προερχόμενη από άλλες χώρες για μεταποίηση στα εργοστάσια του Κονγκό. Υπάρχει, ωστόσο, ξυλεία που διέρχεται από την επικράτεια της χώρας, δηλαδή εισάγεται με σκοπό να εξαχθεί εκ νέου, όπως συμβαίνει με την ξυλεία που διέρχεται από το λιμάνι της Pointe-Noire.
Σε κάθε περίπτωση, στα σύνορα της Δημοκρατίας του Κονγκό, επαληθεύεται η νομιμότητα της εισαγόμενη ξυλείας.
Η αλυσίδα εφοδιασμού της διερχόμενης ξυλείας ή εκείνης που εισάγεται στην επικράτεια του Κονγκό δεν μπορεί να ελέγχεται με τον ίδιο τρόπο που ελέγχεται η ξυλεία που προέρχεται από τα δάση της χώρας.
Οι διαδικασίες συνοριακού ελέγχου της διερχόμενης ή εισαγόμενης ξυλείας, η επισήμανσή της και οι ευθύνες των ελέγχων θα διευκρινιστούν μέσω συμπληρωματικών κειμένων που θα δημοσιευτούν και θα εφαρμοστούν κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος. Οι διαδικασίες αυτές θα λαμβάνουν υπόψη την ύπαρξη ή όχι στη χώρα προέλευσης συστημάτων επαλήθευσης της νομιμότητας. Όλα τα προϊόντα που εισάγονται ή διέρχονται από τη χώρα θα καταγράφονται στο σύστημα ιχνηλασιμότητας σύμφωνα με τους όρους που θα καθοριστούν κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος.
4.5. Μη τήρηση των στοιχείων νομιμότητας που συνδέονται με το σύστημα ιχνηλασιμότητας
Η αλυσίδα εφοδιασμού κάθε αποστολής προϊόντων ξυλείας ελέγχεται μέσω του συστήματος ιχνηλασιμότητας. Για την αντιμετώπιση των ενδεχόμενων προβλημάτων που θα ανακύψουν, οι σχετικές διαδικασίες του SVL θα αναπτυχθούν κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος.
Σε περίπτωση μη τήρησης του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας λαμβάνονται όλα τα μέτρα για τη διακοπή της διαδικασίας χορήγησης της άδειας FLEGT και, εφόσον συντρέχει περίπτωση, κατάσχονται οι ποσότητες των σχετικών αποστολών.
Κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος προβλέπεται και η εκπόνηση ενός εγχειριδίου κατευθυντήριων γραμμών που θα προσδιορίζει τους τρόπους χειρισμού των περιπτώσεων μη τήρησης των δεικτών του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας ή/και του συστήματος ιχνηλασιμότητας.
Η ιχνηλασιμότητα της ξυλείας θα παρακολουθείται μέσω βάσης δεδομένων (SIGEF), η οποία θα διαθέτει σύστημα αυτόματης φραγής. Σε περίπτωση μη τήρησης των στοιχείων νομιμότητας που συνδέονται με το σύστημα ιχνηλασιμότητας, η βάση δεδομένων SIGEF θα μπορεί να αναδεικνύει τα συγκεκριμένα στοιχεία, με δυνατότητα πρόσβασης σε αυτά, σε πραγματικό χρόνο, για την IGEF κατά τη στιγμή εξέτασης της αίτησης χορήγησης αδειών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5
5.1. Διαχείριση των δεδομένων της επαλήθευσης σύμφωνα με τους πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας
Η διαχείριση των δεδομένων που αφορούν την επαλήθευση σύμφωνα με τους πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας θα διασφαλίζεται από την IGEF με τη χρήση ηλεκτρονικών αρχείων τύπου Microsoft Excel ή άλλων βάσεων δεδομένων. Κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος θα εκπονηθούν λεπτομερείς διαδικασίες σχετικά με τη διαχείριση των δεδομένων της επαλήθευσης σύμφωνα με τους πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας, τα πρωτόκολλα πρόσβασης στα δεδομένα από διάφορους παράγοντες και τις συνέπειες από τη μη τήρηση ενός εκ των κριτηρίων νομιμότητας (σύστημα αυτόματης φραγής), καθώς και σε σχέση με τη μορφή του πιστοποιητικού νομιμότητας.
5.2. Η διαχείριση των δεδομένων στην αλυσίδα ιχνηλασιμότητας της ξυλείαs
Το βελτιωμένο SIGEF είναι το σύστημα ιχνηλασιμότητας που αναπτύσσεται βάσει του υφιστάμενου το 2009 συστήματος SIGEF υπό μορφή πληροφοριακού συστήματος των δεδομένων που βρίσκονται αυτή τη στιγμή αποθηκευμένα στις βάσεις των DDEF, του CNIAF και της SCPFE. Ονομάζεται SIGEF σε ολόκληρο το παρόν έγγραφο.
Τα βασικά δεδομένα της παρακολούθησης του ίχνους της ξυλείας που τροφοδοτούν τη βάση δεδομένων θα διαβιβάζονται από τις δασικές εταιρείες, ει δυνατόν καθημερινά μέσω Διαδικτύου, στην κεντρική βάση δεδομένων SIGEF της Γενικής Διεύθυνσης Δασικής Οικονομίας. Εξάλλου, η επικύρωση από τις Περιφερειακές Διευθύνσεις Δασικής Οικονομίας (DDEF) των δεδομένων, κατόπιν ανάλυσης των μηνιαίων καταστάσεων παραγωγής, θα εισάγεται επίσης στο σύστημα κατά προτίμηση μέσω Διαδικτύου.
Η διαχείριση των δεδομένων στην αλυσίδα εφοδιασμού θα γίνεται με τη βοήθεια μιας κεντρικής βάσης δεδομένων (SIGEF), η οποία θα ενθαρρύνει τις συνέργειες μεταξύ των διαφόρων εμπλεκομένων. Η διαχείριση αυτής της κεντρικής βάσης δεδομένων προϋποθέτει:
|
—
|
τη δημιουργία μιας δομής διαχείρισης των πληροφοριών σε επίπεδο υπουργείου υπό τη Γενική Διεύθυνση. Η δομή αυτή θα αναλάβει επίσης την παραγωγή των γραμμωτών κωδίκων·
|
|
—
|
την ανάπτυξη λογισμικού διαχείρισης των πληροφοριών, προσαρμοσμένου στις απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας·
|
|
—
|
την ανάπτυξη ενός δικτυακού τόπου του υπουργείου με παράθυρο πρόσβασης στη βάση δεδομένων όπου όλοι οι εμπλεκόμενοι θα έχουν πρόσβαση υπό ορισμένους όρους.
|
Οι φορείς που θα είναι υπεύθυνοι για τη συλλογή των πληροφοριών είναι:
|
—
|
το CNIAF (Εθνικό Κέντρο Απογραφής και Χωροταξικής Διευθέτησης των Δασικών Πόρων και των Πόρων της Πανίδας)
|
|
—
|
οι υπεργολάβοι (προετοιμασία των εκτάσεων ετήσιας κοπής)
|
|
—
|
οι δασικές εταιρείες (βιβλία εργοταξίου)
|
|
—
|
οι περιφερειακές διοικήσεις
|
|
—
|
σταθμός ελέγχου στην έξοδο των εργοταξίων (ελεγκτικό σώμα)
|
|
—
|
σταθμός ελέγχου στην είσοδο στο εργοστάσιο (ελεγκτικό σώμα)
|
|
—
|
σταθμός ελέγχου στην είσοδο στη γραμμή παραγωγής και στην έξοδο από αυτή (ελεγκτικό σώμα)
|
|
—
|
σταθμός ελέγχου στην έξοδο από το εργοστασίου (ελεγκτικό σώμα)
|
|
—
|
σταθμός ελέγχου στην είσοδο στο λιμάνι (SCPFE)
|
|
—
|
σημείο καταχώρισης των δεδομένων (ελεγκτικό σώμα/Περιφερειακή Διεύθυνση)
|
|
—
|
οι δασικές εταιρείες (δήλωση).
|
Η Γενική Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας, η οποία θα στεγάσει το SIGEF, θα είναι ο αρμόδιος φορέας για τη διατήρηση και διαχείριση του συστήματος ιχνηλασιμότητας.
Η συλλογή των δεδομένων θα γίνεται σε τακτική βάση από τις τοπικές δομές (DDEF) με κάθε επικύρωση δεδομένων που θα τροφοδοτούν το SIGEF και την αλυσίδα ιχνηλασιμότητας των προϊόντων. Σχέδιο σχετικό προς τούτο βρίσκεται αυτή τη στιγμή στη φάση σχεδιασμού. Κατά την υλοποίησή του (2009-2010) το σχέδιο αυτό θα επιτρέψει τον καλύτερο προσδιορισμό και εφαρμογή του βελτιωμένου συστήματος ιχνηλασιμότητας της Δημοκρατίας του Κονγκό. Το σχετικό λογισμικό και ο εξοπλισμός πληροφορικής, καθώς και τα πρωτόκολλα διαχείρισης των δεδομένων, θα προσδιοριστούν και θα επικυρωθούν κατά τη δρομολόγηση του εν λόγω σχεδίου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6
ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝ FLEGT
Η χορήγηση των αδειών FLEGT αφορά μόνο τα προϊόντα ξυλείας που θα εξαχθούν προς την Ένωση. Για τα προϊόντα ξυλείας που διέρχονται υπό τον έλεγχο των τελωνειακών αρχών του Κονγκό δεν απαιτείται χορήγηση άδειας FLEGT για την εξαγωγή τους στην Ένωση. Οι αρχές του Κονγκό θα θέτουν στη διάθεση των ενωσιακών τελωνειακών αρχών σχετικά έγγραφα που θα πιστοποιούν ότι για τα συγκεκριμένα προϊόντα ξυλείας δεν απαιτείται άδεια FLEGT. Η φύση και ο τύπος των εγγράφων αυτών θα προσδιοριστούν κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος.
Κάθε αποστολή προϊόντων ξυλείας του παραρτήματος I, που προέρχονται από φυσικά δάση και δασικές φυτείες της Δημοκρατίας του Κονγκό, υπόκειται στην υποχρέωση χορήγησης άδειας FLEGT. Η άδεια FLEGT εκδίδεται από την SCPFE, με εντολή της IGEF, και παραδίδεται στον αιτούντα.
Η άδεια FLEGT εκδίδεται για μία αποστολή προϊόντων ξυλείας υπό τους ακόλουθους όρους:
|
1)
|
η επιχείρηση που υποβάλλει την αίτηση διαθέτει πιστοποιητικό νομιμότητας σε ισχύ·
|
|
2)
|
η βάση δεδομένων SIGEF περιλαμβάνει το σύνολο των δεδομένων που αφορούν τη συγκεκριμένη αποστολή.
|
Η IGEF οφείλει επίσης να διασφαλίζει εκ των προτέρων ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες έχουν προβεί στον έλεγχο της νομιμότητας, και ιδίως ότι:
|
—
|
έχει εκδοθεί πιστοποιητικό νομιμότητας σύμφωνα με τις ισχύουσες διαδικασίες που περιγράφονται στο κεφάλαιο 3,
|
|
—
|
η αλυσίδα εφοδιασμού ελέγχεται από τις αρμόδιες υπηρεσίες σύμφωνα με τις ισχύουσες διαδικασίες που περιγράφονται στο κεφάλαιο 4,
|
|
—
|
η χορήγηση της άδειας FLEGT θα γίνεται από τα παραρτήματα της SCPFE που βρίσκονται εγγύτερα στον τόπο παραγωγής, βάσει εγγράφου που προκύπτει από το SIGEF, σύμφωνα με τους όρους που θα προσδιοριστούν κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος.
|
Οι ηλεκτρονικές άδειες δεν θα αξιοποιηθούν στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας.
Η αποθήκευση των πληροφοριών που αφορούν τις χορηγούμενες άδειες θα γίνεται με τη χρήση έντυπου φακέλου και ψηφιακού αρχείου σε επίπεδο IGEF. Η άδεια χορηγείται σε έντυπη μορφή σε τοπικό επίπεδο σύμφωνα με το άρθρο 6 του παραρτήματος V. Η διαχείριση της τοπικής αρχειοθέτησης γίνεται από την SCPFE, η οποία φυλάσσει το αντίγραφο που προορίζεται για την αρχή έκδοσης των αδειών FLEGT, σύμφωνα με το άρθρο 6 του παραρτήματος V. Φωτοαντίγραφο του εγγράφου αυτού αποστέλλεται στην IGEF για αρχειοθέτηση σε κεντρικό επίπεδο. Η IGEF μπορεί με τον τρόπο αυτό να παρακολουθεί τη συνάφεια των αιτήσεων αδειών με τις άδειες FLEGT που χορηγούνται δεόντως.
Οι πληροφορίες που αφορούν τις άδειες θα δημοσιεύονται σε δικτυακό τόπο βάσει των διατάξεων του παραρτήματος X.
Οι προδιαγραφές των αδειών FLEGT, καθώς και οι διαδικασίες που αφορούν την έκδοσή τους, παρουσιάζονται λεπτομερώς στο παράρτημα V και θα αναπτυχθούν περαιτέρω κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος, ιδίως σε σχέση με τις προθεσμίες χορήγησης και τις εξουσιοδοτήσεις για την υπογραφή των αδειών. Οι διαδικασίες έκδοσης του πιστοποιητικού νομιμότητας θα αναπτυχθούν επίσης κατά τη φάση εφαρμογής.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7
ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ
Προβλέπεται ανεξάρτητος έλεγχος του συστήματος. Ξεχωριστοί όροι για τον έλεγχο αυτό αναπτύσσονται και παρουσιάζονται στο παράρτημα VI.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
ΟΡΟΙ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΗ ΘΕΣΗ ΣΕ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑΣ ΠΟΥ ΕΞΑΓΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΧΩΡΑ ΕΤΑΙΡΟ ΚΑΙ ΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΑΔΕΙΑ FLEGT
Γενικό πλαίσιο
Ο κανονισμός αριθ. (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 και ο κανονισμός εφαρμογής του (ΕΚ) αριθ. 1024/2008 της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2008, περί καθορισμού λεπτομερών μέτρων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 (1) διέπουν τους όρους εισόδου στην ενωσιακή αγορά των προϊόντων ξυλείας που καλύπτονται από άδεια FLEGT και προέρχονται από το Κονγκό. Οι διαδικασίες που ορίζονται στους εν λόγω κανονισμούς προβλέπουν ενδεχόμενη προσαρμογή στις εθνικές συνθήκες, και ιδίως το να μπορούν οι αρμόδιες αρχές που είναι επιφορτισμένες με την αποδοχή των αδειών FLEGT κατά την είσοδο στην ενωσιακή αγορά να είναι οι τελωνειακές αρχές ή κάποια άλλη διοικητική αρχή. Για τον λόγο αυτό, η περιγραφή της διαδικασίας προβλέπει δύο στάδια ελέγχου: (1) τον έλεγχο των αδειών βάσει εγγράφων και (2) τον έλεγχο της συμμόρφωσης της πραγματικής αποστολής με την άδεια. Η διαδικασία αυτή αποσκοπεί στην ενδυνάμωση των ελέγχων που εφαρμόζονται από το Κονγκό και στην επαλήθευση του ότι οι άδειες FLEGT που προσκομίζονται κατά την είσοδο στην Ένωση είναι πράγματι αυτές που νομότυπα έχουν εκδοθεί και καταχωρηθεί από την αρχή αδειοδότησης στο Κονγκό και καλύπτουν τις αποστολές όπως προβλέπεται από τις αρχές της χώρας. Οι αρμόδιες αρχές δεν μπορούν να αμφισβητούν το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας που εφαρμόζεται από το Κονγκό ούτε και την εγκυρότητα της χορήγησης των αδειών, εφόσον τα ζητήματα αυτά εξετάζονται από την κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας σύμφωνα με τα άρθρα 12, 19 και 24 της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 1
Χειρισμός των αδειών
1. Η άδεια FLEGT (καλούμενη στο εξής «άδεια») υποβάλλεται στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους της Ένωσης στο οποίο διασαφίζεται η αποστολή (2) που καλύπτεται από την άδεια προκειμένου να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία (3).
2. Οι αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ενημερώνουν τις τελωνειακές αρχές, σύμφωνα με τις εφαρμοστέες εθνικές διαδικασίες, αμέσως μόλις γίνει δεκτή η άδεια.
Άρθρο 2
Έλεγχος των αδειών βάσει εγγράφων
1. Οι έντυπες άδειες είναι σύμφωνες με το υπόδειγμα άδειας που περιγράφεται στο παράρτημα V.
2. Η άδεια θεωρείται άκυρη εάν η ημερομηνία υποβολής της είναι μεταγενέστερη της ημερομηνίας λήξης που αναφέρεται στην άδεια.
3. Διαγραφές ή τροποποιήσεις άδειας γίνονται δεκτές μόνον εφόσον έχουν επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.
4. Παράταση της ισχύος άδειας γίνεται δεκτή μόνον εάν έχει επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.
5. Αντίγραφο άδειας ή άδεια αντικατάστασης γίνονται δεκτά μόνον εάν έχουν εκδοθεί και επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.
Άρθρο 3
Αίτημα συμπληρωματικών πληροφοριών
1. Σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με την εγκυρότητα άδειας, αντιγράφου άδειας ή άδειας αντικατάστασης, οι αρμόδιες αρχές δύνανται να απαιτήσουν συμπληρωματικές πληροφορίες από την αρχή αδειοδότησης.
2. Το αίτημα συμπληρωματικών πληροφοριών μπορεί να συνοδεύεται από αντίτυπο της άδειας, του αντιγράφου της ή της άδειας αντικατάστασης.
Άρθρο 4
Φυσική επαλήθευση
1. Η επαλήθευση της συμμόρφωσης της πραγματικής αποστολής σε σχέση με την αντίστοιχη άδεια διενεργείται κατά περίπτωση από τις αρμόδιες αρχές.
2. Εάν οι αρμόδιες αρχές κρίνουν αναγκαίο να προβούν σε περαιτέρω επαλήθευση της αποστολής, μπορούν να διενεργούνται έλεγχοι ώστε να διαπιστωθεί κατά πόσον η αποστολή ανταποκρίνεται στις πληροφορίες που περιέχει η άδεια, καθώς και στα αρχεία που αφορούν τη σχετική άδεια τα οποία τηρεί η αρχή αδειοδότησης.
3. Όταν ο όγκος ή το βάρος των προϊόντων ξυλείας τα οποία περιλαμβάνει η αποστολή που υποβάλλεται για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία δεν αποκλίνει περισσότερο από 10 % από τον όγκο ή το βάρος που αναφέρεται στην αντίστοιχη άδεια, θεωρείται ότι η αποστολή συμφωνεί με τις πληροφορίες που περιέχει η άδεια όσον αφορά τον όγκο ή το βάρος.
4. Οι δαπάνες για τη διενέργεια των επαληθεύσεων επιβαρύνουν τον εισαγωγέα, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από την εθνική νομοθεσία των οικείων κρατών μελών της Ένωσης.
Άρθρο 5
Προηγούμενη επαλήθευση
Άδεια που έχει υποβληθεί πριν από την άφιξη της αποστολής που καλύπτει επιτρέπεται να γίνει δεκτή, εάν πληροί όλες τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα V της παρούσας συμφωνίας και δεν κριθεί αναγκαία περαιτέρω επαλήθευση σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4 του παρόντος παραρτήματος.
Άρθρο 6
Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία
1. Στη θέση 44 του ενιαίου διοικητικού εγγράφου που υποβάλλεται για τελωνειακή διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αναφέρεται ο αριθμός της άδειας που καλύπτει τα προϊόντα ξυλείας που αφορά η διασάφηση.
Όταν η τελωνειακή διασάφηση υποβάλλεται σε ηλεκτρονική επεξεργασία δεδομένων, ο αριθμός αναφοράς υποδεικνύεται στην κατάλληλη θέση.
2. Τα προϊόντα ξυλείας τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας που περιγράφεται στο παρόν παράρτημα.
(1) ΕΕ L 277 της 18.10.2008, σ. 23.
(2) Ως αποστολή λογίζεται μια δεδομένη ποσότητα προϊόντων ξυλείας που καθορίζονται στα παραρτήματα II και III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 συνοδευόμενη από άδεια FLEGT, την οποία αποστέλλει από χώρα εταίρο αποστολέας ή φορτωτής και η οποία υποβάλλεται σε τελωνείο για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα.
(3) Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αποτελεί κοινοτικό τελωνειακό καθεστώς. Σύμφωνα με το άρθρο 129 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 450/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2008, για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (εκσυγχρονισμένος τελωνειακός κώδικας), η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία συνεπάγεται: (1) είσπραξη κάθε οφειλόμενου εισαγωγικού δασμού, (2) είσπραξη, ενδεχομένως, άλλων επιβαρύνσεων σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις οικείες ισχύουσες διατάξεις για την είσπραξη αυτών των επιβαρύνσεων, (3) εφαρμογή μέτρων εμπορικής πολιτικής, απαγορεύσεων και περιορισμών, εφόσον η εφαρμογή των εν λόγω μέτρων δεν απαιτείται νωρίτερα (εν προκειμένω, στο πλαίσιο αυτών των μέτρων ελέγχεται εάν υπάρχει άδεια FLEGT), (4) διεκπεραίωση των λοιπών διατυπώσεων που καθορίζονται σχετικά με την εισαγωγή των εμπορευμάτων. Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία προσδίδει σε κάθε μη κοινοτικό εμπόρευμα τον τελωνειακό χαρακτήρα του κοινοτικού εμπορεύματος.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V
ΟΡΟΙ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΚΑΙ ΤΙΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝ FLEGT
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΔΙΑΤΥΠΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΔΕΙΑΣ
Το Κονγκό έχει δεσμευτεί στο πλαίσιο της διαδικασίας FLEGT, στην οποία έχει προσχωρήσει, να υπαγάγει την εξαγωγή των προϊόντων ξυλείας προς την Ένωση στο σύστημα αδειών FLEGT. Η διάταξη αυτή καθιστά υποχρεωτική την υιοθέτηση των απαιτήσεων FLEGT από τους παραγωγούς και εξαγωγείς για την εξαγωγή των προϊόντων ξυλείας τους.
Η εποπτεία της επαλήθευσης της νομιμότητας προκειμένου να χορηγούνται οι άδειες FLEGT για την εξαγωγή των προϊόντων ξυλείας προς την Ένωση θα ανατεθεί στη Γενική Επιθεώρηση Δασικής Οικονομίας (IGEF).
Η διαδικασία απόκτησης των αδειών FLEGT διαιρείται σε δύο διαδοχικά στάδια:
|
1)
|
μια αίτηση για χορήγηση πιστοποιητικού νομιμότητας προς τη Γενική Επιθεώρηση Δασικής Οικονομίας·
|
A.
|
Κατόπιν της αίτησης αυτής, η Γενική Επιθεώρηση Δασικής Οικονομίας οργανώνει μια αποστολή επαλήθευσης της νομιμότητας, η οποία περιλαμβάνει τα ακόλουθα στάδια:
|
—
|
συνεδρίαση για τον προγραμματισμό της επαλήθευσης·
|
|
—
|
ανάλυση βάσει εγγράφων·
|
|
—
|
συζήτηση με τους ενδιαφερόμενους (και τις λοιπές σχετικές διοικητικές υπηρεσίες)·
|
|
|
B.
|
Εφόσον πληρούνται οι όροι, η Γενική Επιθεώρηση Δασικής Οικονομίας χορηγεί στο αιτούντα πιστοποιητικό νομιμότητας με διάρκεια ισχύος δώδεκα (12) μηνών.
|
|
|
2)
|
μια αίτηση για χορήγηση άδειας FLEGT για δεδομένη αποστολή φορτίου, η οποία υποβάλλεται ηλεκτρονικά στη Γενική Επιθεώρηση Δασικής Οικονομίας. Εάν ο αιτών διαθέτει πιστοποιητικό νομιμότητας που βρίσκεται σε ισχύ, η Γενική Επιθεώρηση συμβουλεύεται τη βάση δεδομένων SIGEF η οποία υπάγεται στη Γενική Διεύθυνση Δασικής Οικονομίας, λαμβάνει υπόψη τη γνώμη της SCPFE (υπηρεσία ελέγχου εξαγόμενων δασικών προϊόντων), επαληθεύει την πληρότητα της βάσης δεδομένων σε ό,τι αφορά τη συγκεκριμένη αποστολή και την απουσία φραγής, κρατάει το σχετικό αντίγραφο και δίνει εντολή στην SCPFE να εκδώσει την άδεια FLEGT και να την παραδώσει στον αιτούντα. Ωστόσο, αποστολές επαλήθευσης της νομιμότητας μπορούν να γίνονται και κατά περίπτωση.
Η διαδικασία χορήγησης αδειών θα προσδιοριστεί λεπτομερώς κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος και στη συνέχεια θα κοινοποιηθεί από την IGEF στους ενδιαφερόμενους, ιδίως στους δυνητικούς εξαγωγείς, και θα δημοσιευτεί σε σχετικό δικτυακό τόπο.
|
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΤΕΛΗ ΑΔΕΙΑΣ
Η χορήγηση άδειας προϋποθέτει την καταβολή σχετικού τέλους, το ποσό και οι όροι καταβολής του οποίου θα καθοριστούν με απόφαση του αρμόδιου για τη δασική οικονομία υπουργού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ FLEGT
Άρθρο 1
1. Η άδεια FLEGT χορηγείται σε έντυπη μορφή.
2. Η άδεια περιέχει τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο προσάρτημα 1, σύμφωνα με τις επεξηγηματικές σημειώσεις του προσαρτήματος 2.
Άρθρο 2
1. Η άδεια FLEGT ισχύει από την ημέρα χορήγησής της.
2. Η διάρκεια ισχύος της άδειας FLEGT δεν υπερβαίνει τους εννέα (9) μήνες. Η ημερομηνία λήξης αναγράφεται στην άδεια.
3. Μετά τη λήξης της, η άδεια θεωρείται άκυρη.
4. Σε περίπτωση καταστροφής των προϊόντων ξυλείας που καλύπτει, η άδεια FLEGT εκπίπτει και επιστρέφεται στην αρχή αδειοδότησης.
ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ FLEGT ΣΕ ΕΝΤΥΠΗ ΜΟΡΦΗ
Άρθρο 3
Οι άδειες σε έντυπη μορφή ανταποκρίνονται στον μορφότυπο που περιγράφεται στο προσάρτημα 1.
Άρθρο 4
1. Το χαρτί που χρησιμοποιείται είναι τυποποιημένου μεγέθους A4.
2. Το χρώμα του χαρτιού που χρησιμοποιείται για τα έντυπα είναι:
|
α)
|
λευκό για το έντυπο αριθ. 1, «πρωτότυπο»·
|
|
β)
|
κίτρινο για το έντυπο αριθ. 2, «αντίγραφο για τα τελωνεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης»·
|
|
γ)
|
πράσινο για το έντυπο αριθ. 3, «αντίγραφο για την αρχή αδειοδότησης».
|
Άρθρο 5
1. Οι άδειες συμπληρώνονται μέσω υπολογιστή ή γραφομηχανής.
2. Το διακριτικό σήμα της αρχής χορήγησης αδειών εναποτίθεται μέσω στεγνής μεταλλικής σφραγίδας. Οι επιτρεπόμενες ποσότητες αναγράφονται ολογράφως και αριθμητικά από την αρχή αδειοδότησης με τη χρήση μέσου που δεν μπορεί να παραποιείται και καθιστά ανέφικτη την εισαγωγή συμπληρωματικών ψηφίων ή ενδείξεων.
3. Το έντυπο δεν μπορεί να φέρει διαγραφές ή τροποποιήσεις παρά μόνο εφόσον αυτές έχουν επικυρωθεί μέσω σφραγίδας και υπογραφής από την αρχή αδειοδότησης.
4. Οι άδειες εκτυπώνονται και συμπληρώνονται στα γαλλικά.
Άρθρο 6
1. Η άδεια συντάσσεται σε τρία αντίτυπα, τα δύο εκ των οποίων παραδίδονται στον αιτούντα.
2. Αφότου έχει συμπληρωθεί, υπογραφεί και επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης, το πρώτο αντίτυπο, το οποίο φέρει την ένδειξη «Πρωτότυπο», παραδίδεται στον αιτούντα προκειμένου αυτός να το υποβάλει στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους της Ένωσης στην επικράτεια του οποίου πρόκειται να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία το φορτίο της αποστολής που καλύπτεται από την άδεια.
3. Αφότου έχει συμπληρωθεί, υπογραφεί και επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης, το δεύτερο αντίτυπο, το οποίο φέρει την ένδειξη «αντίγραφο για τα τελωνεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης», παραδίδεται στον αιτούντα προκειμένου αυτός να το υποβάλει στις τελωνειακές αρχές του κράτους μέλους της Ένωσης στην επικράτεια του οποίου πρόκειται να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία το φορτίο της αποστολής που καλύπτεται από την άδεια.
4. Αφότου έχει συμπληρωθεί, υπογραφεί και επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης, το δεύτερο αντίτυπο, το οποίο φέρει την ένδειξη «αντίγραφο για την αρχή αδειοδότησης» αρχειοθετείται από την αρχή αδειοδότησης.
ΑΠΩΛΕΙΑ, ΚΛΟΠΗ Η ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ ΑΔΕΙΑΣ FLEGT
Άρθρο 7
1. Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή καταστροφής του «Πρωτοτύπου» ή του «Αντιγράφου για τα τελωνεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης», ο δικαιούχος ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του μπορεί να ζητήσει από την αρχή αδειοδότησης να του χορηγήσει έγγραφο αντικατάστασης βάσει του εγγράφου που διατηρεί στην κατοχή της.
2. Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή καταστροφής του «Πρωτοτύπου» και του «Αντιγράφου για τα τελωνεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης», ο δικαιούχος ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του μπορεί να ζητήσει από την αρχή αδειοδότησης να του χορηγήσει έγγραφο αντικατάστασης και των δύο αρχικών εγγράφων.
3. Η αρχή αδειοδότησης χορηγεί το έγγραφο(-α) αντικατάστασης εντός προθεσμίας δύο (2) εβδομάδων μετά την παραλαβή του αιτήματος του δικαιούχου.
4. Τα έγγραφα αντικατάστασης περιέχουν τις πληροφορίες και ενδείξεις που αναγράφονταν στην αρχική άδεια, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού της. Το έγγραφο αντικατάστασης φέρει την ένδειξη «διπλότυπο».
5. Εάν το διπλότυπο απολεσθεί, κλαπεί ή καταστραφεί, δεν μπορεί να χορηγηθεί κανένα άλλο έγγραφο αντικατάστασης.
6. Εάν η άδεια που έχει απολεσθεί ή κλαπεί ξαναβρεθεί, δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί και επιστρέφεται στην αρχή αδειοδότησης.
ΑΜΦΙΒΟΛΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΥΡΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΑΔΕΙΑΣ
Άρθρο 8
1. Εάν, σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με την εγκυρότητα της άδειας ή ενός εγγράφου αντικατάστασης, οι αρμόδιες αρχές ζητήσουν συμπληρωματικούς ελέγχους, η αρχή αδειοδότησης επιβεβαιώνει εγγράφως τη χορήγηση της άδειας και παρέχει τις απαραίτητες πληροφορίες.
2. Εάν η αρχή αδειοδότησης το κρίνει απαραίτητο, μπορεί να ζητήσει από τις αρμόδιες αρχές να της αποστείλουν αντίγραφο της άδειας ή του εγγράφου αντικατάστασης για το οποίο εγείρονται αμφιβολίες.
3. Εάν η αρχή αδειοδότησης το κρίνει απαραίτητο, ανακαλεί την άδεια και χορηγεί διορθωμένο αντίτυπο που φέρει την επικυρωμένη με σφραγίδα ένδειξη «διπλό αντίτυπο» και το οποίο διαβιβάζεται στις αρμόδιες αρχές.
4. Όταν επιβεβαιώνεται η εγκυρότητα της άδειας, η αρχή αδειοδότησης ενημερώνει σχετικά τις αρμόδιες αρχές, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, και αποστέλλει τα αντίγραφα της άδειας. Τα αποστελλόμενα με αυτόν τον τρόπο αντίγραφα φέρουν την επικυρωμένη με σφραγίδα ένδειξη «Επικυρώθηκε την …».
5. Εάν η αμφισβητούμενη άδεια δεν είναι έγκυρη, η αρχή χορήγησης αδειών ενημερώνει σχετικά τις αρμόδιες αρχές, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI
ΟΡΟΙ ΤΟΥ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ (ΑΕΣ) FLEGT
I. Αποστολές:
Ο ανεξάρτητος έλεγχος θα αποσκοπεί κατά κύριο λόγο, μέσα από ελέγχους βάσει εγγράφων και επιτόπιες αποστολές, στα εξής:
|
—
|
έλεγχος του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (SVL) και της λειτουργίας του μέσω της αξιολόγησης της χρησιμοποίησης του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας και των ελέγχων, του συστήματος ιχνηλασιμότητας και του συστήματος έκδοσης των αδειών,
|
|
—
|
επαλήθευση της χρησιμοποίησης των αδειών κατά τη διαδικασία εισόδου στην ενωσιακή αγορά,
|
|
—
|
εντοπισμός τυχόν κενών και αδυναμιών του συστήματος SVL και υποβολή των σχετικών διαπιστώσεων στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας (ΚΕΕ),
|
|
—
|
αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των διορθωτικών δραστηριοτήτων που έχουν αναληφθεί μετά τη διαπίστωση αδυναμιών στις εκθέσεις ανεξάρτητου ελέγχου.
|
II. Απαιτούμενα προσόντα:
Ο ανεξάρτητος έλεγχος ανατίθεται σε ανεξάρτητο γραφείο μελετών με διαπιστωμένες ικανότητες σε ό,τι αφορά τους ελέγχους και αποδεδειγμένη βαθιά γνώση του δασικού τομέα στο Κονγκό ή/και στη Λεκάνη του Κονγκό.
Θα πρέπει εξάλλου να διαθέτει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
|
—
|
να μη συνδέεται άμεσα με τη διαχείριση, τη μεταποίηση, το εμπόριο προϊόντων ξυλείας ή τον έλεγχο των δραστηριοτήτων του δασικού τομέα στο Κονγκό. Οι πάροχοι υπηρεσιών μέσω συμβάσεων με την κυβέρνηση του Κονγκό στο πλαίσιο του δασικού ελέγχου δεν μπορούν να αναλάβουν τη διενέργεια του ΑΕΣ,
|
|
—
|
να διαθέτουν εσωτερικό σύστημα ποιότητας κατά το πρότυπο ISO 17021 ή ισοδύναμο,
|
|
—
|
να μπορούν να αποδεικνύουν την παρουσία, στο εσωτερικό των ομάδων τους, εμπειρογνωμόνων από τομείς ελέγχων που άπτονται της δασικής διαχείρισης, της μεταποιητικής βιομηχανίας, των συστημάτων ιχνηλασιμότητας, της εξαγωγής προϊόντων ξυλείας και των διεθνών αγορών, μεταξύ αυτών και της Ένωσης,
|
|
—
|
να μπορούν να αποδεικνύουν την παρουσία, στο εσωτερικό των ομάδων τους, εμπειρογνωμόνων με επαρκή εμπειρία στο Κονγκό ή/και αλλού στη Λεκάνη του Κονγκό. Η συμμετοχή των εμπειρογνωμόνων της περιοχής πρέπει να ενθαρρύνεται παράλληλα με εκείνη των διεθνών εμπειρογνωμόνων,
|
|
—
|
να μη βρίσκεται σε διοικητική ή οικονομική κατάσταση που θα ενείχε κινδύνους να θέσει το προτεινόμενο γραφείο μελετών ή τους εμπειρογνώμονές του σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων.
|
III. Μεθοδολογία:
Ο ανεξάρτητος έλεγχος διενεργείται βάσει διαδικασιών ελέγχου εγγράφων και επιτόπιων ελέγχων:
|
—
|
ο ανεξάρτητος ελεγκτής του συστήματος γίνεται σύμφωνα με την παρούσα συμφωνία και διαθέτει τεκμηριωμένη δομή διαχείρισης, πολιτικές και εγχειρίδιο διαδικασιών σύμφωνα με τα πρότυπα ISO 17021, 19011 ή ισοδύναμο, τα οποία και καθίστανται προσβάσιμα στο κοινό. Το εγχειρίδιο διαδικασιών του ελεγκτή και τα παραρτήματά του, τα οποία χρησιμεύουν ως οδηγός για τις επαληθεύσεις (δειγματοληπτικά) των εγγράφων και τους επιτόπιους ελέγχους, υποβάλλονται προς έγκριση στην ΚΕΕ,
|
|
—
|
ο ανεξάρτητος ελεγκτής του συστήματος καταρτίζει ένα τριετές χρονοδιάγραμμα ενεργειών ελέγχου, σύμφωνα με συχνότητα που καθορίζεται σε συνεννόηση με την ΚΕΕ. Τα δύο πρώτα χρόνια πρέπει να διενεργούνται τουλάχιστον τρεις έλεγχοι. Τον τρίτο χρόνο, η συχνότητα των ελέγχων μπορεί να μειώνεται, αλλά οι έλεγχοι αυτοί συνοδεύονται και από αιφνίδιους ελέγχους. Η συχνότητα και η ένταση των ελέγχων μπορούν να αναθεωρούνται επ’ ευκαιρία των συνεδριάσεων της ΚΕΕ που επιφορτίζεται με την εξέταση των εκθέσεων ελέγχου, ανάλογα με τις εκάστοτε διαπιστώσεις,
|
|
—
|
ο ανεξάρτητος ελεγκτής του συστήματος θεσπίζει σύστημα για τη συγκέντρωση και επεξεργασία των καταγγελιών εις βάρος του. Το σύστημα διαχείρισης των καταγγελιών εγκρίνεται από την ΚΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των βασικών αρχών των εκθέσεων επί των καταγγελιών και των αναλαμβανόμενων δράσεων. Το σύστημα αυτό οφείλει να εγγυάται την ασφαλή συλλογή των καταγγελιών, διασφαλίζοντας την εμπιστευτικότητα των στοιχείων του καταγγέλλοντος,
|
|
—
|
ο ανεξάρτητος ελεγκτής του συστήματος υποβάλλει ανάλυση των προβλημάτων συστημικού χαρακτήρα που συναντά βάσει της παρατήρησης που έχει εφαρμόσει,
|
|
—
|
ο ανεξάρτητος ελεγκτής του συστήματος υποχρεούται να σέβεται τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των στοιχείων που συλλέγει από τις επισκέψεις του σε διάφορους φορείς κατά τη διάρκεια των αποστολών του,
|
|
—
|
η έκθεση ελέγχου περιλαμβάνει κάθε χρήσιμη πληροφορία σχετικά με το πρόγραμμα και τις διαπιστώσεις. Ένα προσχέδιο έκθεσης ελέγχου και περίληψης παρέχεται στο εγχειρίδιο διαδικασιών,
|
|
—
|
ο ανεξάρτητος ελεγκτής του συστήματος υποβάλλει τα συμπεράσματά του μέσω του μηχανισμού που θεσπίζεται από την ΚΕΕ.
|
IV. Πηγές πληροφοριών
Για την άσκηση των καθηκόντων του, ο ανεξάρτητος ελεγκτής του συστήματος χρησιμοποιεί κάθε διαθέσιμη πηγή πληροφοριών (εκθέσεις αποστολής, ετήσιες εκθέσεις, λοιπά έγγραφα, συζητήσεις, μηχανογραφημένες βάσεις δεδομένων, επιτόπιες επισκέψεις κ.λπ.) και έχει ιδίως πρόσβαση στα έγγραφα και βάσεις δεδομένων των ακόλουθων υπηρεσιών και διαπιστευμένων οργανισμών που θεωρεί ότι παρουσιάζουν ενδιαφέρον στο πλαίσιο του συστήματος SVL και των συνιστωσών του (επαλήθευση της νομιμότητας, επαλήθευση του συστήματος ιχνηλασιμότητας, επαλήθευση του συστήματος χορήγησης αδειών):
|
1.
|
Όλες οι υπηρεσίες του υπουργείου Δασικής Οικονομίας (DGEF, DVRF, IGEF, SCPFE, DDEF, ελεγκτικά σώματα και σταθμοί ελέγχου…, στην επικράτεια του Κονγκό και ενδεχομένως των γειτονικών χωρών) που επιφορτίζονται με την εφαρμογή του διαρκούς δασικού ελέγχου ο οποίος διασφαλίζεται στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής ελέγχου (θα θεσπιστεί από το υπουργείο πριν από την εφαρμογή της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης).
|
|
2.
|
Παράγοντες που συμμετέχουν στην παρακολούθηση ή στον έλεγχο της εκμετάλλευσης των δασών:
|
—
|
Ιδιωτικοί οργανισμοί και συστήματα εθελοντικής πιστοποίησης με αναγνωρισμένη νομιμότητα, ιχνηλασιμότητα και βιώσιμη διαχείριση.
|
|
—
|
Δομή της κοινωνίας των πολιτών σε εθνικό επίπεδο, βάσει της προσέγγισης του έργου για την ανεξάρτητη παρατήρηση των δασών που υλοποιήθηκε μεταξύ 2007 και 2009 από την Resource Extraction Monitoring και την Forest Monitor. Η δομή αυτή θα αναλάβει την ανεξάρτητη εποπτεία της εφαρμογής της δασικής νομοθεσίας και του σχετικού κανονιστικού πλαισίου με ενδεχόμενη υποστήριξη από διεθνείς ΜΚΟ για περίοδο διάρκειας τουλάχιστον 3 ετών (πρβλ. παράρτημα IX).
|
|
|
3.
|
Λοιπές υπουργικές υπηρεσίες όπως το υπουργείο Εμπορίου, υπουργείο Οικονομίας, Οικονομικών και Προϋπολογισμού (Τελωνεία, Φορολογία…), υπουργείο Μεταφορών, υπουργείο Εργασίας (ONEMO, CNSS).
|
|
4.
|
Όργανα επιφορτισμένα με την επαλήθευση της νομιμότητας και τον ανεξάρτητο έλεγχο του συστήματος FLEGT στις γειτονικές χώρες και πηγές των πληροφοριών τους.
|
|
5.
|
Κοινές επιτροπές εφαρμογής των εθελοντικών συμφωνιών εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ένωσης και των γειτονικών χωρών.
|
|
6.
|
Άλλες πηγές
|
—
|
Εθνικές και διεθνείς ΜΚΟ
|
|
—
|
Έργα στο τομέα δάσος-περιβάλλον που υλοποιούνται στο Κονγκό
|
|
—
|
Καταγγέλλοντες, όταν δεν είναι ανώνυμοι
|
|
—
|
Οποιαδήποτε άλλη πηγή θεωρείται σχετική από τον ανεξάρτητο ελεγκτή
|
|
|
7.
|
Αρμόδιες αρχές της Ένωσης.
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής του συστήματος μπορεί να εξετάζει τα μέλη του προσωπικού που συμμετέχουν στο σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας ή των διαπιστευμένων οργανισμών στο συγκεκριμένο πλαίσιο και να συγκεντρώνει τις καταθέσεις που κρίνει απαραίτητες για την εκπλήρωση της αποστολής του, με την επιφύλαξη της επεξεργασίας των καταγγελιών που ενδέχεται να του υποβληθούν σχετικά με την εφαρμογή ή τη λειτουργία του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας ή/και των διαπιστευμένων οργανισμών του.
Τα συμβαλλόμενα μέρη διασφαλίζουν ότι ο ανεξάρτητος ελεγκτής έχει πρόσβαση στις αντίστοιχες επικράτειες των δύο συμβαλλομένων μερών σε όλες τις πληροφορίες που θεωρούνται απαραίτητες για την εκπλήρωση της αποστολής του.
|
V. Εκθέσεις
Η έκθεση του ανεξάρτητου ελέγχου του συστήματος περιλαμβάνει όλες τις πληροφορίες που αφορούν το πρόγραμμα ελέγχου και τη λειτουργία του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας και έκδοσης των αδειών FLEGT. Στην έκθεση επισυνάπτονται και όλες οι καταγγελίες που έχουν συγκεντρωθεί, οι απαντήσεις που δόθηκαν και οι προτεινόμενες δράσεις. Η έκθεση αυτή δημοσιοποιείται από την ΚΕΕ.
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής του συστήματος υποβάλλει προκαταρτική έκθεση σε καθένα από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη εντός προθεσμίας ενός μήνα από την ολοκλήρωση της επιτόπιας αποστολής. Μπορεί επίσης να προβλέπεται μια προφορική παρουσίαση της έκθεσης ελέγχου στην ΚΕΕ. Τα σχόλια των συμβαλλομένων μερών θα διαβιβάζονται στον ανεξάρτητο ελεγκτή του συστήματος για την ολοκλήρωση της έκθεσης εντός προθεσμίας που συμφωνείται μεταξύ του ανεξάρτητου ελεγκτή του συστήματος και της ΚΕΕ, αλλά δεν μπορεί να υπερβαίνει τον ένα μήνα μετά την παραλαβή της έκθεσης. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής του συστήματος πρέπει να υποβάλει οποιαδήποτε απαραίτητη πληροφορία και τις απαντήσεις στις αιτούμενες διευκρινίσεις εντός προθεσμίας που συμφωνείται μεταξύ του ανεξάρτητου ελεγκτή του συστήματος και της ΚΕΕ, αλλά δεν μπορεί να υπερβαίνει τις δεκαπέντε ημέρες μετά την παραλαβή των σχολίων των δύο συμβαλλομένων μερών. Η τελική έκθεση θα βασίζεται στην προκαταρκτική έκθεση στην οποία θα προστίθενται όλες οι διευκρινίσεις που θα παρέχονται από το ένα ή το άλλο συμβαλλόμενο μέρος και οι ενδεχόμενες αντιδράσεις του ΑΕΣ στις διευκρινίσεις αυτές.
Η ΚΕΕ θα δημοσιεύει την τελική έκθεση.
Βάσει της έκθεσης ελέγχου, καθώς και άλλων στοιχείων που βρίσκονται στην κατοχή της, ιδίως των επικρίσεων και καταγγελιών σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας, η ΚΕΕ προσδιορίζει ενδεχομένως τις διορθωτικές ενέργειες και μεριμνά για την εκτέλεσή τους.
Το πρακτικό των συνεδριάσεων της ΚΕΕ σχετικά με την έκθεση του ανεξάρτητου ελεγκτή του συστήματος θα κοινοποιείται δημόσια.
VI. Θεσμική οργάνωση
Οι συμμετέχοντες στις διαδικασίες της ΚΕΕ επιλέγουν, μέσω κατάλληλης και διαφανούς πρόσκλησης υποβολής προσφορών, τον προσφέροντα που πληροί τις προϋποθέσεις ώστε να αναλάβει τον ανεξάρτητο έλεγχο του συστήματος. Η διαδικασία επιλογής αποσκοπεί στο να αναλύσει τις ικανότητες των προσφερόντων ως προς τον έλεγχο, τις ικανότητες που συνδέονται με τον δασικό τομέα στο Κονγκό ή στη Λεκάνη του Κονγκό και την αξιοπιστία του προσφέροντος σε διεθνές επίπεδο, ιδίως σε ό,τι αφορά την ανεξαρτησία. Ο προσφέρων υπογράφει στη συνέχεια με την κυβέρνηση, η οποία του επιτρέπει να λειτουργεί με τρόπο διαφανή και αποτελεσματικό, τριετή σύμβαση με δυνατότητα ανανέωσης με την επιφύλαξη της έγκρισης από την ΚΕΕ. Εάν συντρέχει περίπτωση, δημοσιεύεται νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών.
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής πρέπει να διαθέτει ή να εγκαταστήσει γραφείο (μόνιμο κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης) στη Μπραζαβίλ. Το εν λόγω γραφείο πρέπει να παραμένει μονίμως ανοιχτό κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης, χρησιμεύοντας ως σημείο επικοινωνίας για τους ενδιαφερόμενους, και να μπορεί να οργανώνει τις κατά περίπτωση αποστολές των ελεγκτών. Θα υποδέχεται, σε καθορισμένα διαστήματα, τους ελεγκτές.
Οι εκθέσεις του ΑΕΣ και όλες οι απαραίτητες διορθωτικές ενέργειες συζητούνται στους κόλπους της ΚΕΕ. Οι διορθωτικές αυτές ενέργειες κοινοποιούνται στη συνέχεια στον ΑΕΣ. Εάν συντρέχει περίπτωση, το εγχειρίδιο των διαδικασιών τροποποιείται αναλόγως.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΤΟ ΚΟΝΓΚΟ
Η συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της 'Ενωσης και του Κονγκό (APV-FLEGT) προβλέπει την κατάρτιση και εφαρμογή ενός συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (SVL) το οποίο αποσκοπεί στο να διασφαλίζει ότι όλα τα προϊόντα ξυλείας που προσδιορίζονται στη συμφωνία και εξάγονται από το Κονγκό προς την Ένωση παράγονται απολύτως νόμιμα. Το σύστημα SVL πρέπει να περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: έναν ορισμό της ξυλείας νόμιμης προέλευσης, ο οποίος να απαριθμεί τους νόμους που πρέπει να τηρούνται ώστε να εκδίδεται η σχετική άδεια· τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού ώστε να μπορεί να παρακολουθείται η διαδρομή της ξυλείας από το δάσος μέχρι το σημείο εξαγωγής· την επαλήθευση της συμμόρφωσης με όλα τα στοιχεία του ορισμού της νομιμότητας και του ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού· τις διαδικασίες χορήγησης των αδειών και την έκδοση των αδειών FLEGΤ· τέλος, τον ανεξάρτητο έλεγχο προκειμένου να διασφαλίζεται ότι το σύστημα λειτουργεί όπως προβλέπεται.
Τα αποτελέσματα που προσδοκώνται από την 'Ενωση σε σχέση με το σύστημα SVL παρουσιάζονται επιγραμματικά σε μια σειρά ενημερωτικών σημειωμάτων που συντάσσονται από ομάδα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (1).
Κριτήρια αξιολόγησης
Το σύστημα SVL υπόκειται σε ανεξάρτητη τεχνική αξιολόγηση προτού το σύστημα χορήγησης αδειών να τεθεί σε πλήρη λειτουργία. Οι όροι αναφοράς θα εγκριθούν από κοινού από τους ενδιαφερόμενους και την κοινή επιτροπή. Τα εν λόγω κριτήρια αξιολόγησης προσδιορίζουν τα αποτελέσματα που πρέπει να παράγει το σύστημα SVL και θα χρησιμεύσουν ως βάση για τους όρους αναφοράς της αξιολόγησης. Η αξιολόγηση θα αποσκοπεί:
|
(i)
|
στην επανεξέταση της περιγραφής του συστήματος αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στις ενδεχόμενες αναθεωρήσεις μετά την υπογραφή της συμφωνίας APV-FLEGΤ· και
|
|
(ii)
|
στη μελέτη της λειτουργίας του συστήματος στην πράξη.
|
Μέρος 1: ορισμός της νομιμότητας
Η ξυλεία νόμιμης προέλευσης πρέπει να ορίζεται με βάση τη νομοθεσία που ισχύει στο Κονγκό. Ο χρησιμοποιούμενος ορισμός πρέπει είναι σαφής και αντικειμενικά επαληθεύσιμος και εφαρμόσιμος σε επίπεδο λειτουργίας. Επιπλέον, πρέπει να μνημονεύει τουλάχιστον τους νόμους που διέπουν τους ακόλουθους τομείς:
— Δικαιώματα υλοτόμησης: απόδοση των νομίμων δικαιωμάτων για την υλοτόμηση της ξυλείας στις ζώνες που προβλέπονται για τον σκοπό αυτό από το νόμο.
— Δασικές εργασίες: τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε ό,τι αφορά τη δασική διαχείριση, και ιδίως συμμόρφωση με τις αντίστοιχες νομοθεσίες για το περιβάλλον και την εργασία.
— Δασμοί και φόροι: τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε ό,τι αφορά τους φόρους, τα τέλη και τους δασμούς που συνδέονται άμεσα με την υλοτόμηση και τα δικαιώματα υλοτόμησης.
— Άλλοι χρήστες: Τήρηση, εφόσον συντρέχει περίπτωση, των δικαιωμάτων γαιοκτησίας ή των δικαιωμάτων χρήσης άλλων μερών επί των γαιών και των πόρων, που ενδέχεται να επηρεάζονται από τα δικαιώματα υλοτόμησης.
— Εμπόριο και τελωνεία: τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε ό,τι αφορά εμπορικές και τελωνειακές διαδικασίες.
Μπορεί να προσδιοριστεί με σαφήνεια το νομικό μέσο που υποστηρίζει κάθε στοιχείο του ορισμού;
Διευκρινίζονται τα κριτήρια και οι δείκτες που επιτρέπουν τη μέτρηση της συμμόρφωσης με κάθε στοιχείο του ορισμού;
Τα κριτήρια/δείκτες είναι σαφή, αντικειμενικά και εφαρμόσιμα σε επίπεδο λειτουργίας;
Τα κριτήρια/δείκτες επιτρέπουν τον ακριβή προσδιορισμό των ρόλων και των ευθυνών των διαφόρων παραγόντων και η επαλήθευση αξιολογεί τις επιδόσεις όλων των σχετικών παραγόντων;
Ο ορισμός της νομιμότητας καλύπτει τους κύριους τομείς της υφιστάμενης νομοθεσίας που προαναφέρθηκαν; Εάν όχι, γιατί έχουν παραβλεφθεί ορισμένοι τομείς της νομοθεσίας;
Κατά την επεξεργασία του ορισμού, οι ενδιαφερόμενοι έλαβαν υπόψη όλους του βασικούς τομείς της ισχύουσας νομοθεσίας;
Το σύστημα ελέγχου της νομιμότητας περιλαμβάνει τις κύριες νομικές διατάξεις που προσδιορίστηκαν κατά τη διάρκεια των προηγούμενων συζητήσεων μεταξύ των διαφόρων ενδιαφερομένων;
Ο ορισμός της νομιμότητας και ο πίνακας ελέγχου της νομιμότητας έχει τροποποιηθεί μετά τη σύναψη της συμφωνίας APV-FLEGT; Έχουν οριστεί δείκτες και κριτήρια για τον έλεγχο των εν λόγω τροποποιήσεων;
Μέρος 2: έλεγχος της αλυσίδας εφοδιασμού
Τα συστήματα που αποσκοπούν στον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού πρέπει να διασφαλίζουν την αξιοπιστία της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση ή το σημείο εισαγωγής έως το σημείο εξαγωγής. Δεν θα είναι πάντα απαραίτητο να διατηρείται η φυσική ιχνηλασιμότητα ενός ακατέργαστου κορμοτεμαχίου, ενός φορτίου κορμοτεμαχίων ή ενός προϊόντος ξυλείας από το σημείο εξαγωγής έως το δάσος προέλευσης, αλλά θα πρέπει να διασφαλίζεται πάντα η ιχνηλασιμότητα μεταξύ του δάσους και του πρώτου σημείου όπου γίνονται οι μίξεις (π.χ. τερματικό ξυλείας ή μονάδα μεταποίησης).
2.1. Δικαιώματα εκμετάλλευσης
Οι ζώνες για τις οποίες έχουν αποδοθεί δικαιώματα επί των φυσικών πόρων και οι δικαιούχοι των δικαιωμάτων αυτών προσδιορίζονται επακριβώς.
Το σύστημα ελέγχου διασφαλίζει ότι μόνο η ξυλεία που προέρχεται από δασική ζώνη για την οποία υφίστανται έγκυρα και αποδεκτά δικαιώματα εκμετάλλευσης εισέρχεται στην αλυσίδα εφοδιασμού;
Το σύστημα ελέγχου διασφαλίζει ότι οι επιχειρήσεις που εκτελούν τις εργασίες υλοτόμησης έχουν λάβει πράγματι τα κατάλληλα δικαιώματα εκμετάλλευσης για τις σχετικές δασικές ζώνες;
Οι διαδικασίες χορήγησης των δικαιωμάτων εκμετάλλευσης και οι πληροφορίες σχετικά με τα χορηγούμενα δικαιώματα εκμετάλλευσης και τους δικαιούχους τους κοινοποιούνται δημόσια;
2.2. Συστήματα ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού
Υπάρχουν αποτελεσματικοί μηχανισμοί ιχνηλασιμότητας της ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση μέχρι το σημείο εξαγωγής.
Η προσέγγιση που χρησιμοποιείται για την ταυτοποίηση της ξυλείας μπορεί να ποικίλει, από τη χρήση ετικετών για μεμονωμένα τεμάχια μέχρι την προσφυγή στα έγγραφα που συνοδεύουν ένα φορτίο ή μια παρτίδα. Η μέθοδος που επιλέγεται πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον τύπο και την αξία της ξυλείας, καθώς και τον κίνδυνο «μόλυνσης» από παράνομη ή μη ελεγμένη ξυλεία.
Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλες οι πιθανές αλυσίδες εφοδιασμού;
Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλα τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;
Ορίζονται και τεκμηριώνονται οι μέθοδοι ώστε, αφενός, να προσδιορίζεται η προέλευση της ξυλείας και, αφετέρου, να αποφεύγεται η ανάμειξη με ξυλεία άγνωστης προέλευσης στα ακόλουθα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;
|
—
|
άφιξη στη μονάδα πρώτης μεταποίησης
|
|
—
|
άφιξη στο σημείο εξαγωγής
|
Ποιοι φορείς αναλαμβάνουν το έλεγχο των ροών της ξυλείας; Διαθέτουν τους ανθρώπινους και λοιπούς απαραίτητους πόρους ώστε να μπορούν να φέρουν εις πέρας τις δραστηριότητες ελέγχου;
2.3. Ποσότητες
Υπάρχουν ισχυροί και αποτελεσματικοί μηχανισμοί για τη μέτρηση και καταγραφή των ποσοτήτων ξυλείας ή προϊόντων ξυλείας σε κάθε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού, ιδίως ακριβείς και αξιόπιστες εκτιμήσεις, πριν από την έναρξη της υλοτόμησης, του όγκου της ξυλείας ιστάμενων δέντρων για κάθε έκταση κοπής.
Το σύστημα ελέγχου παράγει ποσοτικά δεδομένα σχετικά με τις εισόδους και τις εξόδους κατά τα ακόλουθα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;
|
—
|
ακατέργαστα κορμοτεμάχια στο δάσος
|
|
—
|
μεταφερόμενη και αποθηκευόμενη ξυλεία
|
|
—
|
είσοδος στις γραμμές παραγωγής/μονάδες μεταποίησης
|
|
—
|
έξοδος από τις γραμμές παραγωγής/μονάδες μεταποίησης
|
|
—
|
έξοδος από το εργοστάσιο
|
|
—
|
άφιξη στο σημείο εξαγωγής
|
Ποιοι φορείς αναλαμβάνουν την εισαγωγή των ποσοτικών δεδομένων στο σύστημα ελέγχου; Ποια είναι η ποιότητα των ελεγχόμενων δεδομένων;
Τα ποσοτικά δεδομένα καταχωρούνται με τρόπο ώστε να μπορούν να συνδέονται χωρίς καθυστέρηση με στοιχεία που προηγούνται ή έπονται στην αλυσίδα;
Ποιες πληροφορίες σχετικά με τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού κοινοποιούνται δημόσια; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές;
2.4. Ανάμιξη ελεγμένης νόμιμης ξυλείας με ξυλεία καλυπτόμενη από άλλη έγκριση
Εάν επιτρέπεται η ανάμειξη των ακατέργαστων κορμοτεμαχίων ή της ξυλείας που προέρχεται από νόμιμες πηγές με ακατέργαστα κορμοτεμάχια ή ξυλεία προερχόμενη από άλλες πηγές, εκτελείται επαρκής αριθμός ελέγχων προκειμένου να αποκλείεται η ξυλεία άγνωστης προέλευσης ή που υλοτομείται χωρίς τα νόμιμα δικαιώματα εκμετάλλευσης.
Το σύστημα ελέγχου επιτρέπει την ανάμειξη ελεγμένης ξυλείας με άλλη ξυλεία που καλύπτεται από έγκριση (π.χ. με εισαγόμενη ξυλεία ή ξυλεία που προέρχεται από δασική ζώνη για την οποία έχουν χορηγηθεί νόμιμα δικαιώματα υλοτόμησης, αλλά δεν καλύπτεται ακόμη από την ολοκληρωμένη διαδικασία επαλήθευσης);
Ποια μέτρα ελέγχου εφαρμόζονται σε τέτοιες περιπτώσεις; Για παράδειγμα, οι έλεγχοι διασφαλίζουν ότι οι όγκοι που δηλώνονται κατά τις ελεγχόμενες εξόδους δεν υπερβαίνουν το άθροισμα των όγκων εισόδου που ελέγχονται σε κάθε στάδιο;
2.5. Εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας
Κατάλληλοι έλεγχοι πραγματοποιούνται ώστε να διασφαλίζεται ότι τυχόν εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας εισάγονται νόμιμα.
Πώς αποδεικνύεται η νομιμότητα των εισαγωγών των προϊόντων ξυλείας;
Ποια στοιχεία επιτρέπουν να αποδεικνύεται ότι τα εισαγόμενα προϊόντα προέρχονται από δέντρα που έχουν υλοτομηθεί νόμιμα σε τρίτη χώρα;
Το σύστημα SVL εντοπίζει τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού;
Όταν χρησιμοποιείται εισαγόμενη ξυλεία, μπορεί να εντοπίζεται, στο έντυπο της άδειας FLEGT, η χώρα προέλευσης της ξυλείας καθώς και εκείνη των επιμέρους συστατικών σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων;
Μέρος 3: Επαλήθευση
Η επαλήθευση συνίσταται στη διενέργεια ελέγχων για τη διασφάλιση της νομιμότητας της ξυλείας. Πρέπει να είναι επαρκώς αυστηρή και αποτελεσματική ώστε να επιτρέπει την αποκάλυψη οποιασδήποτε περίπτωσης μη εκπλήρωσης των απαιτήσεων, είτε στο δάσος είτε στην αλυσίδα εφοδιασμού, καθώς και την έγκαιρη λήψη μέτρων αντιμετώπισης.
3.1. Οργάνωση
Η επαλήθευση διενεργείται από μια κυβέρνηση, έναν τρίτο φορέα ή συνδυασμό των δύο, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτει επαρκείς πόρους, συστήματα διαχείρισης και σωστά καταρτισμένο προσωπικό, καθώς και ισχυρούς και αποτελεσματικούς μηχανισμούς για τον έλεγχο των συγκρούσεων συμφερόντων.
Η κυβέρνηση έχει διορίσει έναν ή περισσότερους οργανισμούς για την ανάληψη των καθηκόντων επαλήθευσης; Η εντολή (και οι σχετικές αρμοδιότητες) είναι σαφής και δημόσια;
Ο οργανισμός που αναλαμβάνει την επαλήθευση διαθέτει επαρκείς πόρους ώστε να μπορεί να φέρει εις πέρας την επαλήθευση του ορισμού της νομιμότητας και των συστημάτων για τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού της ξυλείας;
Ο οργανισμός που αναλαμβάνει την επαλήθευση διαθέτει ορθά τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης, το οποίο:
|
—
|
διασφαλίζει ότι το προσωπικό του διαθέτει τις απαραίτητες ικανότητες και εμπειρία για μια αποτελεσματική επαλήθευση;
|
|
—
|
εφαρμόζει εσωτερικό έλεγχο/εποπτεία;
|
|
—
|
περιλαμβάνει μηχανισμούς για τον έλεγχο των συγκρούσεων συμφερόντων;
|
|
—
|
εγγυάται τη διαφάνεια του συστήματος;
|
|
—
|
ορίζει και χρησιμοποιεί μια μεθοδολογία επαλήθευσης;
|
3.2. Επαλήθευση σε σχέση με τον ορισμό της νομιμότητας
Υπάρχει ένας σαφής ορισμός αυτού που πρέπει να επαληθεύεται. Η μεθοδολογία της επαλήθευσης τεκμηριώνεται και αποσκοπεί στο να διασφαλίζεται ότι η διαδικασία είναι συστηματική και διαφανής, ότι βασίζεται σε αποδείξεις, πραγματοποιείται ανά τακτά διαστήματα και καλύπτει ό,τι περιλαμβάνεται στον ορισμό.
Η μεθοδολογία της επαλήθευσης καλύπτει όλα τα στοιχεία του ορισμού της νομιμότητας και περιλαμβάνει ελέγχους συμμόρφωσης με όλους τους συγκεκριμένους δείκτες;
Η επαλήθευση απαιτεί
|
—
|
ελέγχους εγγράφων, αρχεία εκμετάλλευσης και επιτόπιες πράξεις (ακόμη και αιφνιδιαστικές);
|
|
—
|
συλλογή πληροφοριών προερχόμενων από εξωτερικούς ενδιαφερόμενους;
|
|
—
|
την καταγραφή των δραστηριοτήτων επαλήθευσης που επιτρέπει στους εσωτερικούς ελεγκτές και στον ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή να προβαίνει σε ελέγχους;
|
Ορίζονται με σαφήνεια και εφαρμόζονται οι αρμοδιότητες και οι θεσμικοί ρόλοι;
Τα αποτελέσματα της επαλήθευσης σε σχέση με τον ορισμό της νομιμότητας κοινοποιούνται δημόσια;
Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτά;
3.3. Επαλήθευση των συστημάτων ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού
Υπάρχει ένα σαφές πεδίο εφαρμογής που ορίζει αυτό που πρέπει να επαληθεύεται και που αφορά το σύνολο της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση μέχρι την εξαγωγή. Η μεθοδολογία της επαλήθευσης τεκμηριώνεται και αποσκοπεί στο να διασφαλίζεται ότι η διαδικασία είναι συστηματική και διαφανής, ότι βασίζεται σε αποδείξεις, πραγματοποιείται ανά τακτά διαστήματα και καλύπτει ό,τι περιλαμβάνεται στον πεδίο εφαρμογής και προβλέπει διασταυρώσεις δεδομένων, τακτικές και χωρίς καθυστέρηση, σε κάθε στάδιο της αλυσίδας.
Ορίζονται με σαφήνεια και εφαρμόζονται οι αρμοδιότητες και οι θεσμικοί ρόλοι;
Η μεθοδολογία της επαλήθευσης καλύπτει πλήρως τις επαληθεύσεις επί των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού; Ορίζεται αυτό με σαφήνεια στη μεθοδολογία της επαλήθευσης;
Πώς αποδεικνύεται ότι η επαλήθευση των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού έχει πράγματι εκτελεστεί;
Συνδυαστική επεξεργασία των δεδομένων:
|
—
|
Ποιος φορέας αναλαμβάνει τη συνδυαστική επεξεργασία των δεδομένων; Διαθέτει τους ανθρώπινους και λοιπούς πόρους ώστε να μπορεί να φέρει εις πέρας τις δραστηριότητες διαχείρισης των δεδομένων;
|
|
—
|
Υπάρχουν μέθοδοι για την αξιολόγηση της συνάφειας των στοιχείων μεταξύ της ιστάμενης ξυλείας και της ξυλείας κατά την είσοδο στο εργοστάσιο/σημείο εξαγωγής;
|
|
—
|
Υπάρχουν μέθοδοι για την αξιολόγηση της συνάφειας των στοιχείων μεταξύ των εισόδων ακατέργαστης ξυλείας και των εξόδων μεταποιημένων προϊόντων στα πριστήρια και άλλες εγκαταστάσεις;
|
|
—
|
Είναι εφικτή η αξιόπιστη συνδυαστική επεξεργασία ανά μεμονωμένο προϊόν ή ανά παρτίδα προϊόντων ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού;
|
|
—
|
Ποια συστήματα και τεχνικές πληροφοριών χρησιμοποιούνται για την αποθήκευση και συνδυαστική επεξεργασία των δεδομένων, καθώς και για την καταχώρισή τους; Υπάρχουν αποτελεσματικά συστήματα για την εγγύηση της ασφάλειας των δεδομένων;
|
Τα αποτελέσματα της επαλήθευσης σε σχέση με τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού κοινοποιούνται δημόσια; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτά;
3.4. Μη συμμόρφωση
Υπάρχει ένας λειτουργικός και αποτελεσματικός μηχανισμός για την υποβολή προτάσεων και την εφαρμογή των κατάλληλων διορθωτικών μέτρων όταν εντοπίζονται παραβάσεις.
Το σύστημα επαλήθευσης ορίζει την ανωτέρω απαίτηση;
Έχουν θεσπιστεί μηχανισμοί για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης; Εφαρμόζονται στην πράξη;
Οι παραβάσεις και τα διορθωτικά μέτρα που λαμβάνονται καταχωρούνται επαρκώς; Αξιολογείται η αποτελεσματικότητα των διορθωτικών μέτρων;
Ποιες πληροφορίες σχετικά με τις αποκαλυπτόμενες παραβάσεις κοινοποιούνται δημόσια;
Μέρος 4: Αδειοδότηση
Το Κονγκό έχει αναθέσει τη συνολική αρμοδιότητα της έκδοσης των αδειών FLEGT σε μια αρχή αδειοδότησης. Οι άδειες FLEGT χορηγούνται βάσει αποστολών ή φορέα εκμετάλλευσης.
4.1. Οργάνωση
Ποιος φορέας αναλαμβάνει τη χορήγηση των αδειών FLEGT;
Ο ρόλος της αρχής που αναλαμβάνει τη χορήγηση των αδειών και του προσωπικού της σε ό,τι αφορά τη χορήγηση των αδειών FLEGT ορίζεται σαφώς και δημοσιοποιείται αρκούντως;
Ορίζονται οι απαιτήσεις ως προς τις ικανότητες; Έχουν θεσπιστεί εσωτερικοί έλεγχοι για το προσωπικό της αρχής που αναλαμβάνει τη χορήγηση των αδειών;
Η αρχή που αναλαμβάνει τη χορήγηση των αδειών διαθέτει επαρκείς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων της;
4.2. Χορήγηση των αδειών
Η αρχή που είναι αρμόδια για τις άδειες ακολουθεί τεκμηριωμένες διαδικασίες για τη χορήγηση των αδειών; Οι διαδικασίες αυτές κοινοποιούνται δημόσια, συμπεριλαμβανομένων των τυχόν τελών που πρέπει να καταβάλλονται;
Πώς αποδεικνύεται ότι οι διαδικασίες αυτές εφαρμόζονται ορθά στην πράξη;
Οι άδειες που χορηγούνται και εκείνες που απορρίπτονται καταχωρίζονται δεόντως; Οι καταχωρίσεις αναφέρουν με σαφήνεια τα αιτιολογικά στοιχεία βάσει των οποίων χορηγούνται οι άδειες;
4.3. Άδειες βάσει αποστολής
Η χορήγηση της άδειας βασίζεται σε μία και μόνη αποστολή;
Η νομιμότητα μιας αποστολής εξαγωγής αποδεικνύεται μέσω συστημάτων επαλήθευσης και ιχνηλασιμότητας της κυβέρνησης;
Οι όροι που διέπουν τη χορήγηση των αδειών ορίζονται με σαφήνεια και κοινοποιούνται στον εξαγωγέα και στους υπόλοιπους ενδιαφερόμενους;
Ποιες πληροφορίες σχετικά με τις χορηγούμενες άδειες κοινοποιούνται δημόσια;
Μέρος 5: Οδηγίες σχετικα με τον ανεξαρτητο ελεγχο του συστηματος
Ο ανεξάρτητος έλεγχος του συστήματος (ΑΕΣ) είναι ένας θεσμός ανεξάρτητος από τους φορείς ρύθμισης του δασικού τομέα στο Κονγκό. Αποσκοπεί στη διατήρηση της αξιοπιστίας του συστήματος αδειών FLEGT μεριμνώντας ώστε όλες οι πτυχές του συστήματος SVL του Κονγκό να λειτουργούν κατά τα προβλεπόμενα.
5.1. Θεσμικές διατάξεις
5.1.1. Διορισμός της αρχής
Το Κονγκό έχει εγκρίνει επίσημα τον θεσμό του ΑΕΣ και του επιτρέπει να λειτουργεί με διαφάνεια και αποτελεσματικότητα.
5.1.2. Ανεξαρτησία σε σχέση με τα υπόλοιπα στοιχεία του συστήματος SVL
Γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ των φορέων και των προσώπων που συμμετέχουν στη διαχείριση ή στη ρύθμιση των δασικών πόρων και εκείνων που εμπλέκονται στον ανεξάρτητο έλεγχο.
Η κυβέρνηση έχει τεκμηριωμένες απαιτήσεις σε ό,τι αφορά την ανεξαρτησία για τον ανεξάρτητο ελεγκτή; Προβλέπεται ότι οι οργανισμοί ή τα πρόσωπα με εμπορικό ενδιαφέρον ή θεσμικό ρόλο στον δασικό τομέα του Κονγκό δεν μπορούν να αναλαμβάνουν καθήκοντα ανεξάρτητου ελεγκτή;
5.1.3. Διορισμός του ανεξάρτητου ελεγκτή
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής έχει διοριστεί μέσω διαφανούς μηχανισμού και οι ενέργειές του υπόκεινται σε σαφείς και δημόσιους κανόνες.
Η κυβέρνηση έχει κοινοποιήσει δημόσια τους όρους που ισχύουν για τον ανεξάρτητο ελεγκτή;
Η κυβέρνηση έχει τεκμηριώσει και κοινοποιήσει δημόσια τις διαδικασίες διορισμού του ανεξάρτητου ελεγκτή;
5.1.4. Θέσπιση μηχανισμού διαχείρισης των καταγγελιών
Υπάρχει ένας μηχανισμός διαχείρισης των καταγγελιών και των συγκρούσεων που προκύπτουν από τον ανεξάρτητο έλεγχο. Ο μηχανισμός αυτός επιτρέπει τη διαχείριση οποιασδήποτε καταγγελίας σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος αδειών.
Υπάρχει τεκμηριωμένος μηχανισμός επεξεργασίας των καταγγελιών στη διάθεση όλων των ενδιαφερομένων;
Γνωρίζουμε ακριβώς με ποιον τρόπο οι καταγγελίες παραλαμβάνονται, τεκμηριώνονται και διαβιβάζονται σε υψηλότερα ιστάμενους (όταν συντρέχει περίπτωση) και ποια συνέχεια δίνεται σε αυτές;
5.2. Ανεξάρτητος ελεγκτής
5.2.1. Οργανωτικές και τεχνικές απαιτήσεις
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής λειτουργεί ανεξάρτητα από τα υπόλοιπα στοιχεία του συστήματος διασφάλισης της νομιμότητας και σύμφωνα με μια τεκμηριωμένη διαχειριστική δομή και δράσεις και διαδικασίες που ανταποκρίνονται στις διεθνώς εγκεκριμένες ορθές πρακτικές.
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής λειτουργεί σύμφωνα με τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης που πληροί τις απαιτήσεις των οδηγών ISO 62, 65 ή παρόμοιων προτύπων;
5.2.2. Μεθοδολογία του ελέγχου
Η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου βασίζεται στην παροχή αποδεικτικών στοιχείων και εκτελείται ανά συγκεκριμένα και συχνά χρονικά διαστήματα.
Η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου ορίζει επακριβώς ότι όλα τα αποτελέσματα βασίζονται σε αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία ως προς τη λειτουργία του συστήματος SVL;
Η μεθοδολογία ορίζει επακριβώς τα μέγιστα χρονικά διαστήματα κατά τα οποία πρέπει να ελέγχεται κάθε στοιχείο του συστήματος SVL;
5.2.3. Πεδίο εφαρμογής του ελέγχου
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής λειτουργεί σύμφωνα με όρους που προσδιορίζουν με σαφήνεια αυτό που πρέπει να ελέγχεται και καλύπτουν όλες τις συμφωνηθείσες απαιτήσεις για τη χορήγηση των αδειών FLEGT.
Η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου καλύπτει όλα τα στοιχεία του συστήματος SVL και υποδεικνύει τις κύριες δοκιμές αποτελεσματικότητας;
5.2.4. Απαιτήσεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής υποβάλλει στην κοινή επιτροπή τακτικές εκθέσεις σχετικά με την ακεραιότητα του συστήματος διασφάλισης της νομιμότητας, όπου συμπεριλαμβάνονται και οι περιπτώσεις μη εκπλήρωσης των απαιτήσεων και η αξιολόγηση των διορθωτικών μέτρων για την αντιμετώπισή τους.
Οι όροι αναφοράς του ανεξάρτητου ελεγκτή ορίζουν επακριβώς τις απαιτήσεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων και τη συχνότητά τους;
(1) http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/forest/flegt_briefing_notes_en.cfm
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII
|
Ενέργεια
Περίοδος
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Μονογραφή της συμφωνίας
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Θέσπιση του κοινού μηχανισμού συντονισμού και παρακολούθησης
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Έναρξη της διαδικασίας επικύρωσης
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Εγκατάσταση και εξοπλισμός της τεχνικής γραμματείας από την πλευρά του Κονγκό
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Αναζήτηση συμπληρωματικών χρηματοδοτήσεων
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Ανάπτυξη του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας και εκπόνηση όλων των απαραίτητων λεπτομερών μέτρων (βλέπε παράρτημα V)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Πρόσληψη του συμβούλου ιχνηλασιμότητας (σχέδιο ιχνηλασιμότητας ΕΕ)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Εφαρμογή του σχεδίου ιχνηλασιμότητας (σχέδιο ΕΕ)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Συμπλήρωση νομοθετικών και κανονιστικών κειμένων
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
Επεξεργασία των λεπτομερών αρμοδιοτήτων των διαφόρων δομών επαλήθευσης και ελέγχου
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Ενίσχυση των ικανοτήτων της Γενικής Επιθεώρησης Δασικής Οικονομίας (IGEF)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
Ενίσχυση των ικανοτήτων των DGEF/DDEF/Ελεγκτικών σωμάτων
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Ενίσχυση των ικανοτήτων της κοινωνίας των πολιτών
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14
|
Εφαρμογή του σχεδίου επικοινωνίας
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15
|
Αξιολόγηση των ιδιωτικών συστημάτων πιστοποίησης
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16
|
Κατάρτιση του εγχειριδίου διαδικασιών για μη τήρηση της νομιμότητας και κυρώσεις
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17
|
Επιδίωξη της εκπόνησης και επικύρωσης των σχεδίων χωροταξικής διευθέτησης
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18
|
Διάθεση των πληροφοριών FLEGT μέσω δικτυακού τόπου
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19
|
Επικύρωση της συμφωνίας (p.m.)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20
|
Εγκατάσταση της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας (p.m.)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21
|
Πρόσληψη του ανεξάρτητου ελεγκτή του συστήματος
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22
|
Πρώτη αποστολή της IGEF για την έκδοση πιστοποιητικών νομιμότητας
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23
|
Λειτουργική αξιολόγηση του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24
|
Δήλωση της λειτουργικότητας των αδειών FLEGT από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25
|
Έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ενέργεια
Περίοδος
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Συνήθης λειτουργία του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Παρακολούθηση της εφαρμογής του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Λειτουργία της τεχνικής γραμματείας
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Λειτουργία της κοινής επιτροπής
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Ανεξάρτητοι έλεγχοι του συστήματος
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Παρακολούθηση της αγοράς
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Παρακολούθηση των επιπτώσεων
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Διαχείριση του δικτυακού τόπου και διάδοση των πληροφοριών
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Αξιολόγηση της εφαρμογής της συμφωνίας
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IX
ΛΟΙΠΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ
Η αποτελεσματική εφαρμογή της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης προϋποθέτει τη θέσπιση συνοδευτικών μέτρων. Οι τομείς στους οποίους εντοπίζονται τα μέτρα αυτά είναι οι ακόλουθοι:
|
1.
|
Ενίσχυση των ικανοτήτων της IGEF
|
|
2.
|
Ενίσχυση των ικανοτήτων της κοινωνίας των πολιτών
|
|
3.
|
Συμπλήρωση των νομοθετικών και κανονιστικών κειμένων
|
|
4.
|
Εφαρμογή ενός σχεδίου επικοινωνίας
|
|
5.
|
Θέσπιση μιας τεχνικής γραμματείας
|
Τα μέτρα αυτά παρουσιάζονται λεπτομερώς στα κεφάλαια που ακολουθούν.
Για τη θέσπιση των μέτρων αυτών, όπως και για τη θέσπιση ορισμένων στοιχείων του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας, τα συμβαλλόμενα μέρη οφείλουν να διασφαλίσουν την παροχή κατάλληλης υποστήριξης από άποψη ανθρωπίνων, τεχνικών και οικονομικών πόρων. Τα συμβαλλόμενα μέρη δεσμεύονται, εφόσον συντρέχει περίπτωση, να αναζητούν τις απαραίτητες συμπληρωματικές χρηματοδοτήσεις που πρέπει να εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 15 της συμφωνίας.
1. Ενίσχυση των ικανοτήτων της Γενικής Επιθεώρησης Δασικής Οικονομίας
Στο πλαίσιο της επαλήθευσης της νομιμότητας της ξυλείας, η Γενική Επιθεώρηση οφείλει να εκτελεί επιτόπιες αποστολές και να προβαίνει στο έλεγχο των στοιχείων που περιλαμβάνονται στους πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας και της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας, στις δασικές επιχειρήσεις, στις περιφερειακές διευθύνσεις δασικής οικονομίας, στα ελεγκτικά σώματα και άλλες αποκεντρωμένες δημόσιες υπηρεσίες που συμμετέχουν στη δασική διαχείριση, και ιδίως στους τομείς του περιβάλλοντος, των τελωνείων, της φορολογίας, της εργασίας, του εμπορίου κ.λπ.
Μετά από την επαλήθευση αυτή, αναλαμβάνει τη χορήγηση των πιστοποιητικών νομιμότητας και εντέλλεται τη χορήγηση των αδειών FLEGT από την Υπηρεσία Ελέγχου Εξαγόμενων Δασικών Προϊόντων (SCPFE).
Είναι επομένως απαραίτητη μια αναδιάρθρωση της IGEF προκειμένου να μπορεί να ανταποκρίνεται καλύτερα στα καθήκοντά της.
Για τον σκοπό αυτό, θα δημιουργηθεί στο πλαίσιο της συγκεκριμένης δομής μια υπηρεσία που θα αναλάβει την επαλήθευση της νομιμότητας, την έκδοση των πιστοποιητικών νομιμότητας και την ανάθεση των εντολών για χορήγηση αδειών FLEGT, με ενισχυμένες ικανότητες προκειμένου να μπορεί να ανταποκριθεί στο έργο της. Το δυναμικό της ομάδας αυτής θα οριστεί κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος.
Κατά τη φάση ανάπτυξης του συστήματος θα οριστούν επίσης οι θέσεις εργασίας και θα προσδιοριστούν οι απαραίτητες συμπληρωματικές καταρτίσεις. Οι δράσεις κατάρτισης που προβλέπονται θα αφορούν τους ακόλουθους τομείς: ικανότητα χειρισμού του πίνακα αξιολόγησης FLEGT, έλεγχος δασικής χωροταξίας και αλυσίδας εφοδιασμού, χειρισμός συστήματος GPS, χρήση ορισμένων λογισμικών συστημάτων γεωγραφικών πληροφοριών (ΣΓΠ), αρχές διαχείρισης βάσεων δεδομένων και χρήση του SIGEF.
Θα εξεταστεί επίσης το ενδεχόμενο χρήσης εξοπλισμών, όπως μεταφορικά μέσα, υλικός εξοπλισμός γραφείου και επιτόπιων ελέγχων.
Κατ’ επέκταση, και στον βαθμό που είναι απαραίτητο για την καλή λειτουργία της συμφωνίας, μπορούν να προσδιορίζονται και να εφαρμόζονται ειδικές δράσεις κατάρτισης που αφορούν άλλους φορείς της διοίκησης που συμμετέχουν στον έλεγχο και στην επαλήθευση της νομιμότητας.
2. Ενίσχυση των ικανοτήτων της κοινωνίας των πολιτών
Η εφαρμογή της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (APV) προϋποθέτει μεταξύ άλλων την καλή λειτουργία ενός συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας, της ιχνηλασιμότητας της ξυλείας και ενός ανεξάρτητου ελέγχου του συστήματος. Η κοινωνία των πολιτών στο Κονγκό, συμμετέχουσα στη διαδικασία ως ενδιαφερόμενος, προτίθεται να συμβάλει στην εφαρμογή της συμφωνίας μέσω μιας τοπικής επίσημης δομής, με βάση τα αποτελέσματα και την εμπειρία που έχει αποκτηθεί από το σχέδιο ανεξάρτητης παρατήρησης των δασών (OIF) που έχει υλοποιηθεί στο Κονγκό από την Resources Extraction Monitoring και την Forest Monitor μεταξύ 2007 και 2009.
Η δομή αυτή απαρτίζεται από μία ή περισσότερες εθνικές ΜΚΟ, συνοδευόμενες από μια διεθνή ΜΚΟ που διαθέτει εμπειρία στην ανεξάρτητη παρατήρηση. Εξάλλου, οι εν λόγω εθνικές ΜΚΟ θα επωφεληθούν από την εμπειρογνωμοσύνη των μελών των ομολόγων ομάδων του σχεδίου OIF.
Η τοπική επίσημη δομή θέτει ως γενικό στόχο της να συμβάλει στη χρηστή διακυβέρνηση του δασικού τομέα στο σύνολό του. Οι ειδικοί στόχοι της είναι οι εξής:
|
—
|
βελτίωση των συστημάτων επιβολής της δασικής νομοθεσίας από το κράτος,
|
|
—
|
ενίσχυση των ικανοτήτων της κοινωνίας των πολιτών στην προσέγγιση της ανεξάρτητης παρατήρησης (OIF),
|
|
—
|
συνδρομή στη βελτίωση της εφαρμογής της δασικής νομοθεσίας και της διακυβέρνησης,
|
|
—
|
τεκμηρίωση και διάθεση των συλλεγόμενων πληροφοριών στην αρχή χορήγησης των πιστοποιητικών και των αδειών FLEGT,
|
|
—
|
τεκμηρίωση και διάθεση των συλλεγόμενων πληροφοριών στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.
|
Εξάλλου, πέραν της συγκεκριμένης επίσημης δομής για την ανεξάρτητη παρατήρηση, πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο μιας σφαιρικότερης ενίσχυσης των ικανοτήτων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.
Στο πλαίσιο αυτό, οι ικανότητες της κοινωνίας των πολιτών θα ενισχυθούν στους ακόλουθους τομείς:
κατάρτιση στην ανεξάρτητη παρατήρηση, χειρισμός του πίνακα αξιολόγησης FLEGT, διαχείριση και επεξεργασία των πληροφοριών, διαχείριση δικτυακών τόπων, τεχνικές επικοινωνίας, εκλαΐκευση για τις τοπικές κοινότητες και αυτόχθονες πληθυσμούς, τεχνικές επίλυσης συγκρούσεων, αρχές δασικής διαχείρισης.
Οι λεπτομερείς πρακτικοί όροι θα καθοριστούν κατόπιν συνεννόησης με τους ενδιαφερομένους.
Τα συμβαλλόμενα μέρη θα προσπαθήσουν να διευκολύνουν την πρόσβαση σε ειδικούς οικονομικούς πόρους προκειμένου να εφαρμοστεί η εν λόγω ενίσχυση.
3. Συμπλήρωση των νομοθετικών και κανονιστικών κειμένων
Η εκπόνηση των πινάκων αξιολόγησης της νομιμότητας έχει αναδείξει το γεγονός ότι η δασική νομοθεσία και το υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο δεν λαμβάνει υπόψη ορισμένες άμεσες ή έμμεσες πτυχές της βιώσιμης διαχείρισης των δασών, όπως π.χ. η ενεργός συμμετοχή των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών και της κοινωνίας των πολιτών στη διαχείριση των δασών, η ανάθεση της διαχείρισης των δασικών φυτειών του κράτους, ο ορισμός προτύπων για τις εργασίες δασοπονίας. Στο πλαίσιο της εφαρμογής της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης απαιτείται επικαιροποίηση του δασικού κώδικα και σύνταξη συμπληρωματικών κανονιστικών κειμένων. Εκπόνηση σχετικών κειμένων απαιτείται και σε άλλους τομείς.
Για την εκπλήρωση του σκοπού αυτού θα προσληφθούν ένας διεθνής και δύο εθνικοί σύμβουλοι.
Τα σχέδια των εκπονούμενων κειμένων θα επικυρωθούν από το σύνολο των ενδιαφερομένων για τη δασική διαχείριση (τοπικοί φορείς, δημόσιες υπηρεσίες, ιδιωτικός τομέας, τοπικοί και αυτόχθονες πληθυσμοί, κοινωνία των πολιτών), μέσω της οργάνωσης περιφερειακών εργαστηρίων και ενός εθνικού εργαστηρίου στην Μπραζαβίλ.
Ο κατάλογος των κανονιστικών κειμένων προς εκπόνηση, που παρουσιάζεται κατωτέρω, δεν είναι πλήρης και θα συμπληρώνεται καθώς θα εντοπίζονται νέα πεδία προβληματισμού.
3.1. Σχετικά υπουργεία
Υπουργείο Περιβάλλοντος
|
1.
|
απόφαση για τον καθορισμό των όρων διενέργειας και έγκρισης των μελετών επιπτώσεων·
|
|
2.
|
απόφαση επί των διαδικασιών ελέγχου/επιθεώρησης εκ μέρους της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος σχετικά με την τήρηση των νομικών και κανονιστικών διατάξεων στο τομέα του περιβάλλοντος.
|
Υπουργείο Δικαιοσύνης
|
1.
|
Νόμος περί προώθησης και προστασίας των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων λαών στη Δημοκρατία του Κονγκό.
|
Υπουργείο Εργασίας
|
1.
|
κείμενο σχετικά με τη χορήγηση βεβαίωσης κατάρτισης
|
|
2.
|
πρότυπα αρχείου πληρωμών
|
|
3.
|
πρότυπα αρχείου εργατικών ατυχημάτων και ασφάλειας
|
Υπουργείο Δασικής Οικονομίας
|
1.
|
κείμενο σχετικά με τους όρους παραχώρησης των κρατικών φυτειών σε τρίτους·
|
|
2.
|
απόφαση περί καθορισμού των αρχών ιχνηλασιμότητας της ξυλείας·
|
|
3.
|
απόφαση περί καθορισμού των προτύπων δασοπονίας για τις φυτείες·
|
|
4.
|
διάταγμα-πλαίσιο περί καθορισμού των όρων συντονισμένης και συμμετοχικής διαχείρισης του δάσους, όπως αναφέρονται στο άρθρο 1 εδάφιο 2 του δασικού κώδικα, και που καλύπτουν κυρίως:
|
—
|
τους όρους ενεργού συμμετοχής των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών και της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία χαρακτηρισμού και αποχαρακτηρισμού των δασών·,
|
|
—
|
την ενεργό συμμετοχή των παρακείμενων πληθυσμών και της κοινωνίας των πολιτών στη διαχείριση των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων.
|
|
|
5.
|
διάταγμα περί καθορισμού του τρόπου συμμετοχής των τοπικών κοινοτήτων, των αυτοχθόνων πληθυσμών και της κοινωνίας των πολιτών στη λήψη αποφάσεων για τη συγγραφή των υποχρεώσεων·
|
|
6.
|
κείμενο εφαρμογής περί καθορισμού των τριών διαφορετικών πτυχών σχετικά με τα κοινοτικά δάση: η έννοια του κοινοτικού δάσους, η διαδικασία διαίρεσης σε ζώνες και οι διαδικασίες διαχείρισης των δασών αυτών με διασφάλιση της συμμετοχής όλων των παραγόντων·
|
|
7.
|
κείμενο εφαρμογής περί καθορισμού της ενεργού συμμετοχής των τοπικών κοινοτήτων και των αυτοχθόνων πληθυσμών στο πλαίσιο του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης (διαίρεση σε ζώνες των σειρών κοινοτικής ανάπτυξης και άλλων)·
|
|
8.
|
κείμενο εφαρμογής περί καθορισμού της ενεργού συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών ή/και της θέσπισης της παρουσίας εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών στις διάφορες επιτροπές (ανάθεση της παραχώρησης δασικών εκτάσεων, ανάθεση των εγκρίσεων επαγγελμάτων σχετικών με το δάσος, την ξυλεία κ.λπ.). Το εν λόγω κείμενο θα καθορίζει επίσης τα κριτήρια επιλογής αυτού του εκπροσώπου της κοινωνίας των πολιτών·
|
|
9.
|
κείμενο περί καθορισμού των όρων ελέγχου και επαλήθευσης·
|
|
10.
|
απόφαση επί των διαδικασιών ελέγχου της εισαγόμενης, εξαγόμενης και διερχόμενης ξυλείας·
|
|
11.
|
κείμενο περί των όρων παραλαβής των προϊόντων και έργων που επιτρέπουν να διαπιστώνεται η τήρηση των προδιαγραφών και των πρωτοκόλλων συμφωνίας·
|
|
12.
|
λοιπά κείμενα προς συμπλήρωση για την εφαρμογή του δασικού κώδικα σύμφωνα με τις αρχές χρηστής διακυβέρνησης FLEGT στον δασικό τομέα.
|
Για τον σκοπό αυτό, και προκειμένου να διασφαλίζεται η τήρηση των δεσμεύσεων που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης FLEGT μεταξύ του Κονγκό και της Ένωσης, οι προτάσεις κειμένων εφαρμογής πρέπει να ανταποκρίνονται στις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης στον δασικό τομέα.
Αρχές που πρέπει να διέπουν τα συμπληρωματικά κείμενα
Για λόγους αποτελεσματικότητας και συμμόρφωσης με τον πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας και τις αρχές FLEGT, τα συμπληρωματικά προς τον δασικό κώδικα κείμενα πρέπει να βρίσκονται σε ισχύ το αργότερο κατά τη στιγμή έκδοσης της πρώτης άδειας.
Αναγνώριση των κοινοτικών δικαιωμάτων
Συμμετοχή
Ενεργός συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, των τοπικών κοινοτήτων και των αυτοχθόνων πληθυσμών στην εκπόνηση, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των νόμων και των προγραμμάτων. Πρέπει να εκπονηθούν τα κείμενα εφαρμογής που καθορίζουν την ενεργό συμμετοχή των τοπικών κοινοτήτων, των αυτοχθόνων πληθυσμών και της κοινωνίας των πολιτών.
Διαφάνεια
Πρέπει να συμπεριληφθούν διατάξεις που να διασφαλίζουν τη διαφάνεια της δασικής διαχείρισης και τη δημόσια κοινοποίηση των πληροφοριών. Οι διατάξεις αυτές πρέπει να περιλαμβάνουν και τους όρους ενημέρωσης και διαβούλευσης με τις τοπικές κοινότητες και τους αυτόχθονες πληθυσμούς.
Κοινοτικά δάση
Η έννοια δεν υφίσταται στη διατύπωση του νόμου 16-2000 της 20/11/2000 περί δασικού κώδικα.
Η συμπερίληψη αυτής της έννοιας γίνεται σύμφωνα με δύο πιθανούς τρόπους: 1) τα δάση των σειρών κοινοτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του σχεδίου χωροταξικής διευθέτησης, 2) τα δάση των τοπικών φορέων.
Ανεξάρτητη παρατήρηση
Διατάξεις για τη θέσπιση ενός ανεξάρτητου παρατηρητή από την κοινωνία των πολιτών που θα πρέπει να συμμετέχει στη διαδικασία χορήγησης των αδειών εκμετάλλευσης, στην εκπόνηση και εφαρμογή των σχεδίων χωροταξικής διευθέτησης και στην επιτροπή διαχείρισης του δασικού ταμείου. Οι παρατηρητές πρέπει να προσλαμβάνονται μέσω ανταγωνιστικής και διαφανούς διαδικασίας.
3.2. Μεθοδολογία
Η υποβολή νέων νομοθετικών και κανονιστικών κειμένων είναι το αποτέλεσμα μιας γενικής διαδικασίας διαβούλευσης με κάθε ενδιαφερόμενο.
Διαβούλευση με τις τοπικές κοινότητες και την κοινωνία των πολιτών
Για τη διασφάλιση της ενεργού συμμετοχής των τοπικών κοινοτήτων και των αυτοχθόνων πληθυσμών στην εκπόνηση των συμπληρωματικών κειμένων του δασικού κώδικα, είναι απαραίτητη η οργάνωση και η ανάπτυξη εκ μέρους των οργανώσεων των τοπικών κοινοτήτων και των αυτοχθόνων πληθυσμών, καθώς και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, μιας διαδικασίας συμμετοχής και αποτελεσματικής εκπροσώπησης.
Δημιουργία μιας επιτροπής εκπόνησης προτάσεων
Για τη διασφάλιση της συμμετοχής όλων των ενδιαφερομένων στην κατάρτιση των συμπληρωματικών κειμένων του δασικού κώδικα, προτείνεται η δημιουργία μιας επιτροπής εκπόνησης σχεδίων κειμένων η οποία θα περιλαμβάνει εκπροσώπους κάθε ενδιαφερομένου. Η εκπόνηση των κειμένων εφαρμογής θα πρέπει να συνοδεύεται από διαβουλεύσεις με τις τοπικές κοινότητες και την κοινωνία των πολιτών επί των εξελισσόμενων συζητήσεων. Οι εν λόγω διαβουλεύσεις θα πρέπει να λαμβάνουν χώρα για διάστημα τουλάχιστον δώδεκα μηνών.
Οι διαβουλεύσεις και η συμμετοχή των τοπικών κοινοτήτων, των αυτοχθόνων πληθυσμών και της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία θα πρέπει να υποστηρίζεται από οικονομικά μέσα και να διευκολύνεται με τη συνδρομή μιας επιτροπής εμπειρογνωμόνων που θα περιλαμβάνει μέλη των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών σε επίπεδο εθνικό και υποπεριφερειακό.
Στάδια διαβούλευσης που πρέπει να υπαχθούν στο σχέδιο υποστήριξης της διαβούλευσης
Εργαστήρια ενημέρωσης και διαβούλευσης με τις τοπικές και αυτόχθονες κοινότητες για την εκπόνηση των συμπληρωματικών κειμένων του κώδικα και για την καταγραφή των θέσεών τους σχετικά με τις ρυθμίσεις που πρέπει να γίνουν προς όφελός τους.
Εργαστήρια για τον καθορισμό των όρων συμμετοχής και εκπροσώπησης των κοινοτήτων και της κοινωνίας των πολιτών στην επιτροπή εκπόνησης των συμπληρωματικών κειμένων του δασικού κώδικα.
Εκπόνηση των προσχεδίων των συμπληρωματικών κειμένων του δασικού κώδικα, με συμμετοχή των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών και αυτοχθόνων κοινοτήτων.
Εργαστήρια διαβούλευσης με τις τοπικές και αυτόχθονες κοινότητες σχετικά με το προσχέδιο του δασικού κώδικα.
Επανεξέταση των συμπληρωματικών κειμένων του δασικού κώδικα από την επιτροπή εκπόνησης των προσχεδίων ώστε να συμπεριληφθούν τα ζητήματα που τέθηκαν από τις κοινότητες και την κοινωνία των πολιτών.
Εργαστήρια αξιολόγησης των ρυθμίσεων που εντάσσονται στο προσχέδιο νόμου, και ορισμού των στρατηγικών για την υποστήριξή του στο Κοινοβούλιο.
4. Σχέδιο επικοινωνίας
Το παρόν σχέδιο επικοινωνίας αποσκοπεί στο να εκλαϊκεύσει την εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης (APV).
Πλαίσιο:
Η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης αφορά έναν οικονομικό τομέα τόσο σημαντικό όσο το δάσος, με αποτέλεσμα να πρέπει να γνωστοποιείται στο ευρύ κοινό. Είναι επομένως απαραίτητη η εκπόνηση και εφαρμογή ενός προγράμματος ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των υπευθύνων των δασικών εταιρειών, των περιφερειακών διοικήσεων των σχετικών διοικητικών υπηρεσιών και του κοινού.
Αναπτύσσεται ένα σχέδιο επικοινωνίας που έχει ως στόχο:
|
—
|
να ενημερώσει το ευρύ κοινό στο Κονγκό σχετικά με:
|
—
|
την ύπαρξη μιας τέτοιας συμφωνίας
|
|
—
|
το περιεχόμενο της συμφωνίας
|
|
|
—
|
να προετοιμάσει την επικύρωση της APV από το Κονγκό
|
|
—
|
να προσδιορίσει τις ανάγκες για συμπληρωματικές πληροφορίες
|
|
—
|
να πετύχει τη συνεργασία των ενδιαφερομένων μετά την έναρξη ισχύος της APV, κατά τη στιγμή της εφαρμογής της.
|
Από στρατηγική άποψη επιδιώκεται
|
—
|
να κινητοποιηθούν οι διάφοροι παράγοντες και εμπλεκόμενοι του δασικού τομέα σχετικά με την αναγκαιότητα και τη σημασία της APV για το Κονγκό
|
|
—
|
να ενημερωθεί το ευρύ κοινό σχετικά με τα στάδια που έχουν ήδη καλυφθεί ενόψει της σύναψης της συμφωνίας
|
|
—
|
να προβληθεί δημόσια η επικύρωση και η εφαρμογή της συμφωνίας
|
|
—
|
να εκλαϊκευτεί η συμφωνία
|
|
—
|
να υπάρξει ενημέρωση σχετικά με τον αντίκτυπό της
|
4.1. Κοινό στα οποίο απευθύνεται η συμφωνία
Το κοινό στο οποίο απευθύνεται η συμφωνία έχει προσδιοριστεί. Για το κάθε κοινό θα σχεδιαστούν συγκεκριμένα μηνύματα και θα χρησιμοποιηθούν προσαρμοσμένα μέσα επικοινωνίας.
4.1.1. Τοπικοί παράγοντες:
|
—
|
άλλες διοικήσεις που σχετίζονται με τον τομέα
|
|
—
|
τοπικοί και αυτόχθονες πληθυσμοί των δασικών ζωνών
|
|
—
|
ΜΚΟ για τη διατήρηση και προστασία των δασών
|
4.1.2. Διεθνείς παράγοντες
|
—
|
εισαγωγείς και διαμεσολαβητές
|
|
—
|
ομοσπονδίες και άλλοι φορείς που σχετίζονται με τον τομέα της ξυλείας
|
|
—
|
ΜΚΟ για τη διατήρηση και προστασία των δασών
|
4.2. Δράσεις προς εφαρμογή
Οι δράσεις επικοινωνίας που πρέπει να εφαρμοστούν στο τόπο δραστηριοποίησης των παραγόντων αυτών είναι:
|
4.2.1.
|
Σε τοπικό επίπεδο
οργάνωση:
|
—
|
συνεδρίων και συζητήσεων
|
|
—
|
συμποσίων, σεμιναρίων και εργαστηρίων εκλαΐκευσης
|
|
—
|
δημοσίευση άρθρων στο Τύπο
|
|
—
|
παραγωγή και μετάδοση ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών
|
|
—
|
οργάνωση σχετικού φόρουμ στο Διαδίκτυο
|
|
—
|
παραγωγή θεαμάτων κ.λπ.
|
|
|
4.2.2.
|
Σε διεθνές επίπεδο
|
|
Δράσεις δημοσίων σχέσεων:
|
—
|
επιχειρηματικές επισκέψεις
|
|
—
|
παρεμβάσεις σε ομοσπονδίες και άλλους φορείς που σχετίζονται με τον τομέα της ξυλείας
|
|
—
|
συμμετοχή σε εκδηλώσεις και άλλα γεγονότα που σχετίζονται με τον τομέα της ξυλείας
|
|
—
|
προώθηση της δασικής πολιτικής του Κονγκό στους κόλπους της Ένωσης.
|
|
|
|
Δράσεις στα μέσα ενημέρωσης:
Δημοσίευση και μετάδοση στα ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης:
|
—
|
συνεντεύξεων και μαρτυριών
|
|
—
|
της δασικής πολιτικής του Κονγκό
|
|
|
4.3. Περιεχόμενο των μηνυμάτων
Τα μηνύματα που θα εκπονηθούν και θα κυκλοφορήσουν θα καλύπτουν κυρίως:
|
—
|
τα κοινωνικά και κοινωνικοπολιτιστικά οφέλη μιας λειτουργικής συμφωνίας (APV) για το Κονγκό
|
|
—
|
τα περιβαλλοντικά οφέλη μιας λειτουργικής APV για τα δάση του Κονγκό
|
|
—
|
τα εμπορικά οφέλη μιας λειτουργικής APV για τους οικονομικούς φορείς του Κονγκό
|
|
—
|
τους στόχους του Κονγκό μέσω της λειτουργικής APV
|
|
—
|
τα οικονομικά οφέλη του Κονγκό
|
|
—
|
τον πιθανό αντίκτυπο της APV σε άλλους τομείς στο Κονγκό
|
4.4. Υπεύθυνοι για την εφαρμογή
Η τεχνική γραμματεία της συμφωνίας APV/FLEGT από την πλευρά του Κονγκό, η οποία υπάγεται στην αρμοδιότητα του γραφείου του υπουργείου Δασικής Οικονομίας είναι μεταξύ άλλων υπεύθυνη για την εφαρμογή του σχεδίου επικοινωνίας
|
—
|
Μια πολυπαραγοντική ομάδα ξεκινά δράσεις που απευθύνονται στις δημόσιες διοικητικές υπηρεσίες, στο κοινοβούλιο και στις δασικές εταιρείες.
|
|
—
|
Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών αναλαμβάνουν δράσεις προς τους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς.
|
5. Τεχνική γραμματεία που αναλαμβάνει την παρακολούθηση της συμφωνίας (Πλευρά του Κονγκό)
Η πλευρά του Κονγκό θεσπίζει για λογαριασμό της ένα όργανο υποστήριξης για την παρακολούθηση της συμφωνίας, απαρτιζόμενη από το σύνολο των ενδιαφερομένων στη διαδικασία FLEGT (δημόσιες διοικητικές υπηρεσίες, ιδιωτικός τομέας και κοινωνία των πολιτών), προκειμένου να υποστηρίξει την προετοιμασία του Κονγκό στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας και να διευκολύνει την παρακολούθηση των αποφάσεων που λαμβάνονται από τη συγκεκριμένη επιτροπή. Το όργανο αυτό ονομάζεται τεχνική γραμματεία.
5.1. Αποστολές
Η τεχνική γραμματεία αναλαμβάνει ιδίως, για την πλευρά του Κονγκό:
|
—
|
να μεριμνά για την τήρηση του χρονοδιαγράμματος εφαρμογής της συμφωνίας·
|
|
—
|
να αναλύει τις εκθέσεις του ανεξάρτητου ελεγκτή·
|
|
—
|
να προετοιμάζει τα έγγραφα του Κονγκό για την κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας·
|
|
—
|
να προετοιμάζει τις συνεδρίες (συνεδριάσεις) της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας και της εθνικής συμβουλευτικής ομάδας·
|
|
—
|
να μεριμνά για την ορθή εκτέλεση της επαλήθευσης της νομιμότητας από τη Γενική Επιθεώρηση Δασικής Οικονομίας και τις λοιπούς εμπλεκόμενους φορείς·
|
|
—
|
να εκτιμά/αξιολογεί τις ανάγκες για την αποτελεσματική λειτουργία των ενδιαφερομένων μερών στο Κονγκό·
|
|
—
|
να μεριμνά για την εφαρμογή του σχεδίου επικοινωνίας·
|
|
—
|
να εξετάζει και να εγκρίνει τα σχέδια των συμπληρωματικών κειμένων των νόμων και αποφάσεων που λαμβάνονται υπόψη σε ό,τι αφορά τη νομιμότητα·
|
|
—
|
να προτείνει κάθε μέτρο που αποσκοπεί στη διευκόλυνση της έναρξης ισχύος και εφαρμογής της συνθήκης·
|
|
—
|
να μεριμνά για την εκπόνηση περιοδικών εκθέσεων σχετικά με την αγορά της ξυλείας·
|
|
—
|
να μεριμνά για την εφαρμογή των μέτρων που αποσκοπούν στην ενίσχυση των ικανοτήτων του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών·
|
|
—
|
να προτείνει τα κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση ενδεχόμενων δυσχερειών σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας που εντοπίζονται από την κοινή επιτροπή·
|
|
—
|
να μεριμνά για την εκπόνηση περιοδικών εκθέσεων σχετικά με την κατάσταση της αγοράς της ξυλείας.
|
5.2. Σύνθεση της τεχνικής γραμματείας:
Η τεχνική γραμματεία απαρτίζεται από:
|
—
|
έναν αναπληρωτή εισηγητή,
|
|
—
|
μέλη: εκπρόσωποι των δημόσιων διοικητιqκών υπηρεσιών, του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών.
|
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ X
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΟΥ ΚΟΙΝΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑ
1. Εισαγωγή
Η εφαρμογή της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (APV) απαιτεί, μεταξύ άλλων, τη διαθεσιμότητα των πληροφοριών σχετικά με τη συμφωνία, τους στόχους, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και τον έλεγχο. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να κοινοποιούνται δημόσια από την κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας και από καθέναν από τα συμβαλλόμενα μέρη προκειμένου να διασφαλίζεται η καλή κατανόηση του συστήματος αδειών FLEGT από το σύνολο των εμπλεκόμενων παραγόντων, καθώς και η χρηστή διακυβέρνηση σε ό,τι αφορά τη δασική διαχείριση.
2. Πληροφορίες που κοινοποιουνται δημοσια από τη δασικη διοικηση και τους λοιπουσ παραγοντεσ
Δημοσιοποιούνται οι ακόλουθες πληροφορίες:
|
|
Νομικές πληροφορίες:
|
—
|
πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας·
|
|
—
|
δασικός κώδικας και σύνολο των κειμένων εφαρμογής (διατάγματα και αποφάσεις)·
|
|
—
|
συμβάσεις και διεθνείς συμφωνίες που έχουν υπογραφεί και επικυρωθεί από το Κονγκό και εφαρμόζονται στην APV (Δήλωση 61/295 των Ηνωμένων Εθνών για τους αυτόχθονες λαούς, Αφρικανικός Χάρτης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών, σύμβαση CITES, σύμβαση για τη βιοποικιλότητα κ.λπ.)·
|
|
—
|
κείμενα των οποιωνδήποτε άλλων νομοθετικών ή κανονιστικών παραπομπών που εφαρμόζονται στην APV, όπως αναφέρεται στο τέλος του παραρτήματος ΙΙ·
|
|
—
|
ενημερωτικά έγγραφα σχετικά με το δίκαιο της εργασίας, της απασχόλησης και της κοινωνικής ασφάλισης·
|
|
—
|
κείμενο της ίδιας της συμφωνίας APV, με όλα τα παραρτήματα και τις επακόλουθες τροποποιήσεις της·
|
|
—
|
κατάλογος των ιδιωτικών συστημάτων πιστοποίησης της νομιμότητας/βιωσιμότητας που είναι αναγνωρισμένα και εγκεκριμένα·
|
|
—
|
κατάλογοι και χάρτες των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων και των προστατευόμενων περιοχών.
|
|
|
|
Πληροφορίες σχετικά με την ετήσια δασική παραγωγή του Κονγκό
|
—
|
παραγωγή ανά τίτλο εκμετάλλευσης (CAT, CTI, PS και άδεια κοπής ξυλείας από φυτείες), ανά είδος, τύπο προϊόντος, φορέα·
|
|
—
|
ετήσια έκθεση της SCPFE: εξαγωγές σε όγκο και αξία ανά είδος, τύπο προϊόντος, φορέα, προορισμό·
|
|
—
|
ετήσιες εκθέσεις των Περιφερειακών Διευθύνσεων Δασικής Οικονομίας·
|
|
—
|
χορηγούμενες άδειες κοπής·
|
|
—
|
ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εισάχθηκαν στο Κονγκό ή διήλθαν από την επικράτεια του Κονγκό·*
|
|
—
|
άδεια αποψίλωσης (περιπτώσεις αποψίλωσης για τις υποδομές και τα έργα).
|
|
|
|
Πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία χορήγησης των τίτλων και τους κατόχους των αδειών:
|
—
|
αποφάσεις για δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής προσφορών·
|
|
—
|
πρακτικά της δασικής επιτροπής σχετικά με την παραχώρηση δασικών εκτάσεων·
|
|
—
|
υπογραφείσες συμφωνίες (CAT και CTI) που βρίσκονται σε ισχύ, συμπεριλαμβανομένων των όρων τους·
|
|
—
|
κατάλογος και χάρτης όλων των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων·
|
|
—
|
κατάλογος των εγκρίσεων που χορηγούνται σε φυσικά και νομικά πρόσωπα και βρίσκονται σε ισχύ·
|
|
—
|
εμβαδόν και χάρτες εντοπισμού των ετήσιων εκτάσεων που μπορούν να διατίθενται προς εκμετάλλευση·
|
|
—
|
αριθμός των χορηγούμενων ειδικών αδειών, αριθμός χρηστών, εκτιμώμενος όγκος.
|
|
|
|
Πληροφορίες σχετικά με τη δασική χωροταξία:
|
—
|
κατάλογος και χάρτης των χωροταξικά διευθετούμενων παραχωρούμενων εκτάσεων (με αναγραφή του εμβαδού)·
|
|
—
|
δυνατότητα των δασικών μονάδων δασικής παραγωγής·
|
|
—
|
κατάλογος και χάρτης των πιστοποιημένων εκτάσεων·
|
|
—
|
εγκεκριμένες μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
|
|
|
|
Πληροφορίες σχετικά με τη μεταποίηση:
|
—
|
Εταιρίες μεταποίησης, τοποθεσία, μέτοχοι, ικανότητες, όγκοι κ. αποθέματα …
|
|
|
|
Πληροφορίες σχετικά με τον έλεγχο της νομιμότητας:
|
—
|
κατάλογος των δομών ελέγχου και αρμοδιότητες·
|
|
—
|
ετήσιες εκθέσεις όλων των υπηρεσιών που εμπλέκονται στο έλεγχο (και ιδίως των IGEF, SCPFE, DGEF, DDEF)·
|
|
—
|
διαδικασίες χορήγησης των πιστοποιητικών νομιμότητας και των αδειών FLEGΤ·
|
|
—
|
κατάλογος των εταιρειών που κατέχουν πιστοποιητικό νομιμότητας.
|
|
|
|
Πληροφορίες σχετικά με τα δασικά έσοδα:
|
—
|
δασικοί φόροι (φόροι παραχωρούμενης έκτασης, υλοτόμησης, εξαγωγής, …), καταβολή των τοπικών και εθνικών φόρων·
|
|
—
|
αντιδικίες και παρακολούθησή τους.
|
|
|
|
Πληροφορίες σχετικά με το εμπόριο με την Ένωση
|
—
|
ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εξάγονται προς την 'Ενωση υπό το σύστημα αδειών FLEGT, σύμφωνα με τις σχετικές στήλες των κωδικών ΕΣ και ανάλογα με το κράτος προορισμού στην Ένωση·*
|
|
—
|
αριθμός των αδειών FLEGT που χορηγούνται από το Κονγκό·*
|
|
|
|
Οι πληροφορίες που δημοσιεύονται από την Ένωση είναι οι εξής:
|
—
|
ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στην 'Ένωση στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEGT, σύμφωνα με τις κατάλληλες στήλες του ΕΣ και ανάλογα με το κράτος μέλος της Ένωσης στο οποίο έγινε η εισαγωγή·*
|
|
—
|
αριθμός των αδειών FLEGT που παραλαμβάνονται από την Ένωση·*
|
|
Πληροφορίες σχετικά με τις τιμές των προϊόντων ξυλείας που εφαρμόζονται στην αγορά της Ένωσης θα παρέχονται τακτικά στο Κονγκό.
3. Πληροφορίες που δημοσιευονται από την κοινη επιτροπη
3.1. Πρακτικά των συνεδριάσεων της κοινής επιτροπής και περιλήψεις αποφάσεων
3.2. Κοινή έκθεση, ιδίως με τις ακόλουθες πληροφορίες:
|
α)
|
μέτρα που λαμβάνονται από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη ώστε να προλαμβάνονται οι εισαγωγές προϊόντων ξυλείας παράνομης προέλευσης και να διατηρείται η ακεραιότητα του συστήματος αδειών FLEGΤ·
|
|
β)
|
περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με το σύστημα αδειών FLEGT στο Κονγκό και τα μέτρα που λαμβάνονται για την αντιμετώπισή τους·
|
|
γ)
|
αριθμός των περιπτώσεων –και των ποσοτήτων προϊόντων ξυλείας– όπου εφαρμόστηκε το άρθρο 9 παράγραφος 1 (1)·
|
|
δ)
|
μέτρα που αποσκοπούν στην αποτροπή οποιουδήποτε ενδεχομένου εξαγωγής προϊόντων ξυλείας παράνομης προέλευσης προς αγορές άλλες πλην εκείνων της Ένωσης ή διάθεσής τους στην εθνική αγορά·
|
|
ε)
|
πρόοδος στην επίτευξη των στόχων και των δράσεων της συμφωνίας που πρέπει να επιτευχθούν εντός της ταχθείσας προθεσμίας και σε όλα τα θέματα που αφορούν την εφαρμογή της συμφωνίας·
|
|
στ)
|
δομή και λειτουργία της κοινής επιτροπής·
|
|
ζ)
|
καθώς και ορισμένα στοιχεία που δημοσιεύονται από το ένα ή το άλλο συμβαλλόμενο μέρος και αναφέρονται στο σημείο 2. (2)
|
3.3. Όροι αναφοράς, εκθέσεις αποστολής και ελέγχου του ανεξάρτητου ελεγκτή
4. Μέσα προσβασησ στις πληροφοριεσ
Οι ανωτέρω πληροφορίες θα παρέχονται μέσω:
|
—
|
δικτυακού τόπου του υπουργείου Δασικής Οικονομίας·
|
|
—
|
της τεχνικής γραμματείας της πλευράς του Κονγκό που αναλαμβάνει την παρακολούθηση της συμφωνίας·
|
|
—
|
των ετήσιων εκθέσεων της Δασικής Διοίκησης, που διατίθενται στο υπουργείο και στις περιφερειακές διευθύνσεις·
|
|
—
|
του εθνικού και διεθνούς έντυπου Τύπου.
|
Εξάλλου, στο πλαίσιο του σχεδίου επικοινωνίας, προβλέπεται η διοργάνωση δημοσίων ενημερωτικών συναντήσεων που θα συνιστούν ευκαιρία διάδοσης των πληροφοριών αυτών στους συμμετέχοντες, ιδίως για τα άτομα επί το έργον και τις κοινότητες που δεν έχουν πρόσβαση στο Διαδίκτυο.
(1) Άρθρο 9 παράγραφος 1/Σύνδεσμος με το κυρίως κείμενο (αναφέρεται στις περιπτώσεις που η ξυλεία παρουσιάζεται στο τελωνείο της Ένωσης χωρίς άδεια).
(2) Τα στοιχεία αυτά επισημαίνονται με αστερίσκο*.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XI
ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ
Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας αναλαμβάνει τη διαχείριση της συμφωνίας και τη διασφάλιση της παρακολούθησης και της αξιολόγησης της εφαρμογής της.
Αναλαμβάνει ιδίως:
|
α)
|
σε ό,τι αφορά τη διαχείριση της συμφωνίας
|
—
|
να δημοσιεύει ετησίως έκθεση σχετικά με την υλοποίηση της συμφωνίας, σύμφωνα με το παράρτημα X της συμφωνίας,
|
|
—
|
να εξετάζει και να βρίσκει τις κατάλληλες λύσεις για κάθε πρόβλημα που επισημαίνεται από τα συμβαλλόμενα μέρη και να επιλύει οποιαδήποτε αντιδικία που ενδέχεται να ανακύψει σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ των συμβαλλομένων μερών, σύμφωνα με το άρθρο 24 της συμφωνίας,
|
|
—
|
να προτείνει ή/και να λαμβάνει κάθε μέτρο που αποσκοπεί στη βελτίωση της καλής εκτέλεσης της συμφωνίας,
|
|
—
|
να αναλαμβάνει την ευθύνη της διαδικασίας τροποποιήσεων των παραρτημάτων της συμφωνίας, σύμφωνα με το άρθρο 26 της συμφωνίας·
|
|
|
β)
|
σε ό,τι αφορά την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της συμφωνίας
|
—
|
να εκτελεί τακτικά αποστολές με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων ώστε να διαπιστώνει την αποτελεσματικότητα της συμφωνίας και τον αντίκτυπό της,
|
|
—
|
να αξιολογεί τις κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της συμφωνίας, σύμφωνα με τις ορθές πρακτικές και κριτήρια που εξετάζονται και εγκρίνονται από τα συμβαλλόμενα μέρη, και να λαμβάνει τα μέτρα που απαιτούνται για τη ρύθμιση οποιουδήποτε προβλήματος που εντοπίζεται από την εν λόγω αξιολόγηση,
|
|
—
|
να διασφαλίζει ότι πραγματοποιούνται τακτικές αξιολογήσεις της εφαρμογής της συμφωνίας, καθώς και ενδεχόμενοι απρόβλεπτοι έλεγχοι,
|
|
—
|
να παρακολουθεί και να αναλύει τις περιοδικές εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση της αγοράς, να εντέλλεται τη διενέργεια σχετικών μελετών και να μεριμνά για την εφαρμογή των συστάσεων που διατυπώνονται κατόπιν επικύρωσης,·
|
|
—
|
να εντοπίζει τις ενδεχόμενες δυσχέρειες όσον αφορά την εφαρμογή της συμφωνίας και να προτείνει ή/και να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπισή τους·
|
|
|
γ)
|
σε ό,τι αφορά τον ανεξάρτητο έλεγχο
|
—
|
να επικυρώνει το εγχειρίδιο των διαδικασιών του ανεξάρτητου ελεγκτή, σύμφωνα με το παράρτημα VI,
|
|
—
|
να εξετάζει τις εκθέσεις που συντάσσονται από τον ανεξάρτητο ελεγκτή και να αποφασίζει τη δημοσίευσή τους και τον τρόπο με τον οποίο θα κοινοποιούνται δημόσια, σύμφωνα με το παράρτημα VI,
|
|
—
|
να εξετάζει κάθε καταγγελία σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος αδειών FLEGT στην επικράτεια του ενός ή του άλλου συμβαλλόμενου μέρους,
|
|
—
|
να αποφασίζει και στη συνέχεια να μεριμνά για την παρακολούθηση, εάν συντρέχει περίπτωση, των μέτρων που λαμβάνονται ή των δράσεων προς εφαρμογή για την επίλυση των προβλημάτων που εντοπίζονται από τον ανεξάρτητο ελεγκτή,
|
|
—
|
να ενημερώνει τον ανεξάρτητο ελεγκτή σχετικά με τις δράσεις που εφαρμόζονται, καθώς και για κάθε στοιχείο σχετικό με το σύστημα SVL ή τον ανεξάρτητο έλεγχο,
|
|
—
|
να εξετάζει τις καταγγελίες σχετικά με το έργο του ανεξάρτητου ελεγκτή·
|
|
|
δ)
|
σε ό,τι αφορά τη συμμετοχή των υπολοίπων παραγόντων στη διαχείριση της συμφωνίας
|
—
|
να διατυπώνει συστάσεις, εάν συντρέχει περίπτωση, σχετικά με τις ανάγκες ενίσχυσης των ικανοτήτων και τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών στην παρακολούθηση της τήρησης των νομικών και κανονιστικών κειμένων για τη διαχείριση των δασών του Κονγκό,
|
|
—
|
να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την προώθηση της συμμετοχής των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και άλλων ενδιαφερόμενων ομάδων στην εφαρμογή της συμφωνίας.
|
|