8.7.2010   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 184/111


Freadg, den 24. april 2009
Handicappedes rettigheder

P6_TA(2009)0334

Europa-Parlamentets beslutning af 24. april 2009 om undertegnelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af De Forenede Nationers konvention om handicappedes rettigheder og den tilhørende valgfrie protokol

2010/C 184 E/23

Europa-Parlamentet,

der henviser til forslag til Rådets afgørelse (KOM(2008)0530),

der henviser til De Forenede Nationers konvention om handicappedes rettigheder (»konventionen«), der blev vedtaget af De Forenede Nationers Generalforsamling den 13. december 2006,

der henviser til den valgfrie protokol til De Forenede Nationers konvention om handicappedes rettigheder (»den valgfrie protokol«), der blev vedtaget af De Forenede Nationers Generalforsamling den 13. december 2006,

der henviser til sin beslutning af 3. september 2003 om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet: Mod et juridisk bindende FN-instrument til fremme og beskyttelse af handicappedes rettigheder og værdighed (1),

der henviser til Kommissionens meddelelse af 30. oktober 2003 om lige muligheder for handicappede: en europæisk handlingsplan (KOM(2003)0650) og til Parlamentets beslutning af 20. april 2004 herom (2),

der henviser til sin beslutning af 19. januar 2006 om handicap og udvikling (3),

der henviser til Kommissionens meddelelse af 28. november 2005 om handicappedes situation i det udvidede EU - handlingsplan 2006-2007 (KOM(2005)0604) og til Parlamentets beslutning af 30. november 2006 herom (4),

der henviser til sin beslutning af 26. april 2007 om handicappede kvinders situation i Den Europæiske Union (5),

der henviser til sin beslutning af 23. maj 2007 om fremme af værdigt arbejde til alle (6),

der henviser til Kommissionens meddelelse af 26. november 2007 om handicappedes situation i det udvidede EU - EU-handlingsplanen for 2008-2009 (KOM(2007)0738),

der henviser til sin beslutning af 17. juni 2008 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om det europæiske år for bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse (2010) (7),

der henviser til resolution vedtaget af Rådet for Den Europæiske Union og af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, den 17. marts 2008, om handicappedes forhold i Den Europæiske Union (8),

der henviser til sin beslutning af 20. maj 2008 om fremskridt på områderne ligebehandling og ikke-diskriminering i EU (gennemførelse af direktiv 2000/43/EF og direktiv 2000/78/EF) (9),

der henviser til sin holdning af 24. april 2009 om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af De Forenede Nationers konvention om handicappedes rettigheder (10),

der henviser til sin holdning af 24. april 2009 om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af den valgfrie protokol til De Forenede Nationers konvention om handicappedes rettigheder (11),

der henviser til betænkninger fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A6-0229/2009 og A6-0230/2009),

der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,

A.

der henviser til, at alle medlemsstater har undertegnet men hidtil kun syv medlemsstater har ratificeret konventionen og den valgfrie protokol,

B.

der henviser til, at konventionen fremmer og beskytter alle handicappedes menneskerettigheder, herunder de handicappede, som har behov for mere intensiv støtte,

C.

der henviser til, at den valgfrie protokol giver (grupper af) handicappede, som hævder, at deltagende parter i konventionen krænker de i konventionen forankrede rettigheder, mulighed for at fremsende henvendelser til en komité,

1.

godkender Fællesskabets indgåelse af konventionen og den valgfrie protokol;

2.

anmoder Kommissionen og Rådet som retlige repræsentanter for Fællesskabet om at deponere ratificeringsinstrumentet hos De Forenede Nationer senest den 3. december 2009;

3.

opfordrer indtrængende alle medlemsstater til snarest at ratificere konventionen fuldt ud og gennemføre dens bestemmelser samt etablere den nødvendige materielle infrastruktur;

4.

opfordrer medlemsstaterne til at tilslutte sig og/eller ratificere den valgfrie protokol for at give handicappede, hvis rettigheder er blevet krænket, enhver mulighed for at bekæmpe krænkelsen og til at sikre, at de beskyttes mod alle former for forskelsbehandling;

5.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at fastlægge det sandsynlige omfang af Fællesskabets kompetencer i forbindelse med konventionen; foreslår, at der lægges vægt på EF-retsakternes vejledende karakter som anført i erklæringerne (12); understreger, at det er vigtigt at understrege Fællesskabets kompetence i erklæringerne for at støtte handicappedes rettigheder og inddragelse i udviklingssamarbejde og humanitær bistand, sundhed og forbrugeranliggender;

6.

opfordrer Kommissionen til at anvende EF-traktatens artikel 3 som udgangspunkt for fastlæggelsen af Fællesskabets kompetencer i forbindelse med konventionen, der er opført i Det Europæiske Fællesskabs erklæring i henhold til artikel 44, stk. 1, i konventionen, som fastsat i bilag 2 til forslag til Rådets afgørelse; understreger, at det er yderst vigtigt at fremhæve udviklingssamarbejde, sundhed og forbrugeranliggender i anvendelsen af denne erklæring;

Gennemførelse af konventionen og den valgfrie protokol

7.

støtter de medlemsstater, som har indledt proceduren med progressiv gennemførelse af konventionen og den valgfrie protokol og opfordrer indtrængende de andre medlemsstater til også at gøre dette;

8.

opfordrer Fællesskabet og medlemsstaterne til at indarbejde alle konventionens bestemmelser i EU-lovgivningen, til at sørge for de foranstaltninger og finansielle midler, der er nødvendige for deres anvendelse inden for specifikke frister, og til at fastsætte kvantitative målsætninger herfor; tilskynder medlemsstaterne til at udveksle informationer og bedste praksis om gennemførelsen;

9.

opfordrer medlemsstaterne til at anvende ligestillingsaspektet i afgørelser om politikker og foranstaltninger vedrørende handicappede kvinder og mænd og piger og drenge og i gennemførelsen heraf på alle områder, især med hensyn til integration på arbejdspladen, uddannelse og ikke-forskelsbehandling, og at forelægge retsakter til beskyttelse af handicappede kvinders og piger rettigheder i tilfælde af seksuelle overgreb og psykisk og fysisk vold i al offentlighed og inden for hjemmets fire vægge og at støtte rekreation for handicappede kvinder og piger, som har været udsat for vold af denne art;

10.

opfordrer medlemsstaterne og Fællesskabets institutioner til at sikre fri adgang til og udbredelse af informationer til Unionens borgere og organisationer for handicappede om deres rettigheder i henhold til konventionen og den valgfrie protokol på en måde, der er tilgængelig for Unionens borgere;

11.

understreger betydningen af, at Kommissionen udstyres med alle nødvendige finansielle og menneskelige ressourcer, så den kan fungere som et kontaktpunkt i forhold, som henhører under Fællesskabets kompetence i forbindelse med gennemførelsen af konventionen; opfordrer til, at der etableres en procedure, der kan give et passende overblik over alle de europæiske og nationale politikker, der har indvirkning på konventionens gennemførelse; kræver, at Kommissionen regelmæssigt aflægger beretning for Parlamentet og Rådet om, hvor langt man er nået med gennemførelsen;

12.

opfordrer medlemsstaterne til i overensstemmelse med deres organisationsstruktur at udpege et eller flere kontaktpunkter i centraladministrationen for forhold, der vedrører gennemførelsen af denne konvention, og overveje at oprette eller udpege en koordinerende funktion i centraladministrationen for at lette den dermed forbundne indsats inden for forskellige sektorer og på forskellige niveauer i henhold til artikel 33, stk. 1, i konventionen; kræver, at der lægges særlig vægt på etableringen af en hensigtsmæssig uafhængig overvågningsmekanisme i henhold til artikel 33, stk. 2, i konventionen og i overensstemmelse med princippet om de nationale institutioners status - Paris-principperne - som vedtaget i FN's Generalforsamlings resolution 48/134 af 20. december 1993;

13.

opfordrer indtrængende Fællesskabet og medlemsstaterne til at fremme en velkoordineret social dialog mellem de interesserede parter og aktivt inddrage organisationer for handicappede i overvågningen af gennemførelsen af konventionen i henhold til artikel 4 og 33, stk. 2, i konventionen;

*

* *

14.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter.


(1)  EUT C 76 E af 25.3.2004, s. 231.

(2)  EUT C 104 E af 30.4.2004, s. 148.

(3)  EUT C 287 E af 24.11.2006, s. 336.

(4)  EUT C 316 E af 22.12.2006, s. 370.

(5)  EUT C 74 E af 20.3.2008, s. 742.

(6)  EUT C 102 E af 24.4.2008, s. 321.

(7)  Vedtagne tekster P6_TA(2008)0286.

(8)  EUT C 75 af 26.3.2008, s. 1.

(9)  Vedtagne tekster P6_TA(2008)0212.

(10)  Vedtagne tekster P6_TA(2009)0312.

(11)  Vedtagne tekster P6_TA(2009)0313.

(12)  Det Europæiske Fællesskabs erklæring i henhold til artikel 44, stk. 1, i konventionen (bilag 2 til udkast til Rådets afgørelse VOL.I) og Det Europæiske Fællesskabs erklæring i henhold til artikel 12, stk. 1, i den valgfrie protokol til konventionen (bilag 2 til udkast til Rådets afgørelse VOL. II).