21.10.2010   

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/118

Úterý 24. listopadu 2009
Společný systém daně z přidané hodnoty *

P7_TA(2009)0075

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. listopadu 2009 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění různá ustanovení směrnice 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (10893/2009 – C7-0002/2009 – 2007/0238(CNS))

2010/C 285 E/24

(Postup konzultace – nová konzultace)

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Rady (10893/2009),

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2007)0677),

s ohledem na svůj postoj ze dne 8. července 2008 (1),

s ohledem na článek 93 Smlouvy o ES, na jehož základě Rada znovu konzultovala s Parlamentem (C7-0002/2009),

s ohledem na článek 55 a čl. 59 odst. 3 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0055/2009),

1.

schvaluje pozměněný návrh Rady;

2.

vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;

3.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

4.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

NÁVRH RADY

POZMĚŇOVACÍ NÁVRH

Pozměňovací návrh 1

Návrh směrnice – pozměňující akt

Bod odůvodnění 8

(8)

Bulharsku a Rumunsku bylo v průběhu jejich přistoupení povoleno poskytnout osvobození z daně pro malé podniky a i nadále pokračovat v osvobození od DPH pro mezinárodní přepravu osob. V zájmu jasnosti a koherence je třeba tyto výjimky zapracovat do samotné směrnice.

(8)

Bulharsku a Rumunsku bylo v průběhu jejich přistoupení povoleno poskytnout osvobození z daně pro malé podniky a i nadále pokračovat v osvobození od DPH pro mezinárodní přepravu osob. V zájmu jasnosti a koherence je třeba tyto výjimky zapracovat do samotné směrnice. Nejméně každé dva roky by mělo být přezkoumáno, zda jsou tyto výjimky stále opodstatněné a nezbytné.

Pozměňovací návrh 2

Návrh směrnice – pozměňující akt

Bod odůvodnění 9

(9)

V případě nároku na odpočet daně základní pravidlo stanoví, že tento nárok vzniká pouze tehdy, pokud osoba povinná k dani využívá zboží a služby pro účely své podnikatelské činnosti . Toto pravidlo je třeba vyjasnit a posílit ve vztahu k dodání nemovitosti a souvisejícím výdajům , aby bylo s osobami povinnými k dani zacházeno stejným způsobem, kdykoliv nemovitost, i když ji osoba povinná k dani používá pro svou podnikatelskou činnost, není používána výhradně pro účely související s touto činností.

(9)

V případě nároku na odpočet daně, základní pravidlo stanoví, že tento nárok vzniká pouze tehdy, pokud osoba povinná k dani využívá zboží a služby pro účely těch plnění této osoby, u nichž je daň odpočitatelná . Toto pravidlo je třeba vyjasnit a posílit ve vztahu k dodání nemovitosti, aby bylo s osobami povinnými k dani zacházeno stejným způsobem, kdykoliv nemovitost, i když ji osoba povinná k dani používá pro svou podnikatelskou činnost, není používána výhradně pro účely související s touto činností. Proto je třeba omezit původní uplatňování nároku na odpočet daně na takové použití, které vede k plněním, u nichž vzniká nárok na odpočet v okamžiku vzniku daňové povinnosti.

Pozměňovací návrh 3

Návrh směrnice – pozměňující akt

Bod odůvodnění 10

(10)

Přestože nemovitosti a související výdaje představují nejvýznamnější případy, kdy je vyjasnění a posílení tohoto pravidla vhodné, a to s ohledem na hodnotu a životnost nemovitostí a na zcela běžné smíšené užívání tohoto druhu majetku , je vhodné v souladu se zásadou subsidiarity členským státům povolit, aby stejné pravidlo uplatňovaly i na movitý majetek trvalé povahy, který je součástí obchodního majetku.

(10)

Jelikož nemovitosti a související výdaje představují nejvýznamnější případy, u nichž je vhodné toto pravidlo vyjasnit a posílit, a to vzhledem k hodnotě a životnosti nemovitostí a běžné praxi smíšeného užívání tohoto druhu majetku, měl by se původní nárok na odpočet daně uplatňovat na nemovitosti, které jsou svěřeny osobě povinné k dani, a na důležité související služby, jež mohou být na základě své hospodářské hodnoty začleněny do pořízení nemovitého majetku . Drobné opravy a úpravy, které mají omezený hospodářský význam, by naopak měly být z působnosti tohoto pravidla vyňaty.

Pozměňovací návrh 4

Návrh směrnice – pozměňující akt

Bod odůvodnění 11

(11)

S cílem zajistit pro osoby povinné k dani v rámci nových pravidel spravedlivý systém odpočtů je třeba v souladu s ostatními pravidly pro opravy odpočtů stanovit opravný systém, který zohledňuje změny v užívání daného majetku pro podnikatelské a nepodnikatelské účely.

(11)

S cílem zajistit pro osoby povinné k dani v rámci nových pravidel spravedlivý systém odpočtů je třeba v souladu s pravidly pro opravy odpočtů stanovit opravný systém, který zohledňuje změny v užívání daného majetku pro podnikatelské a nepodnikatelské účely během období odpovídajícího stávajícímu opravnému období, které se vztahuje na nemovitosti pořízené jako investiční majetek .

Pozměňovací návrh 5

Návrh směrnice – pozměňující akt

Čl. 1 – bod 12

Směrnice 2006/112/ES

Čl. 168 a – odst. 1

1.   V případě nemovitosti, která tvoří součást obchodního majetku osoby povinné k dani a která je užívána jak pro účely jejího podnikání, tak pro její soukromou potřebu nebo soukromou potřebu jejích zaměstnanců, či obecněji k jiným účelům než pro účely jejího podnikání, je DPH u výdajů souvisejících s touto nemovitostí odpočitatelná v souladu se zásadami stanovenými v článcích 167, 168, 169 a 173 pouze do výše podílu, v jakém je nemovitost užívána pro účely podnikání osoby povinné k dani .

Odchylně od článku 26 se změny podílu užívání nemovitosti podle prvního pododstavce zohlední v souladu se zásadami stanovenými v článcích 184 až 192, jak je uplatňuje příslušný členský stát .

1.   V případě nemovitosti, která tvoří součást obchodního majetku osoby povinné k dani a která je užívána jak pro účely jejího podnikání, tak pro její soukromou potřebu nebo soukromou potřebu jejích zaměstnanců, či obecněji k jiným účelům než pro účely jejího podnikání, se původní uplatňování nároku na odpočet daně vzniklého v okamžiku, kdy vzniká daňová povinnost, vztahuje pouze na rozsah, v jakém je nemovitost skutečně využívána pro plnění, u nichž je nárok na odpočet daně .

Odchylně od článku 26 se změny podílu užívání nemovitosti podle prvního pododstavce zohlední v souladu s podmínkami stanovenými v článcích 187, 188, 190 a 192 pro opravu původního nároku na odpočet daně .

Změny uvedené v druhém pododstavci se zohlední během období, které určí členské státy podle čl. 187 odst. 1 pro nemovitosti pořízené jako investiční majetek.

Pozměňovací návrh 6

Návrh směrnice – pozměňující akt

Čl. 1 – bod 12

Směrnice 2006/112/ES

Čl. 168 a – odst. 2

2.     Členské státy mohou rovněž použít odstavec 1 ve vztahu k DPH u výdajů souvisejících s dalším zbožím, které členské státy vymezí a které tvoří součást obchodního majetku.

vypouští se

Pozměňovací návrh 7

Návrh směrnice – pozměňující akt

Článek 1 a (nový)

 

Článek 1a

Posouzení

Komise posoudí, do jaké míry by bylo vhodné členským státům povolit, aby čl. 168a odst. 1 směrnice 2006/112/ES a obecná pravidla pro opravy uvedená v článcích 184 až 1920 uvedené směrnice používaly i na movitý majetek trvalé povahy, který je součástí obchodního majetku. Veškeré související legislativní návrhy usilují o harmonizaci použitelných pravidel, aby bylo možno v co největší vyloučit míře faktory, které by mohly narušit hospodářskou soutěž, a aby se tak zajistilo řádné fungování vnitřního trhu. K případnému legislativnímu návrhu se připojí nezávislé posouzení dopadů , které zohlední jak pozitivní, tak i negativní hlediska.

(1)  Přijaté texty, P6_TA(2008)0319.