9.7.2015   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 181/1

(1)

За целите на мониторинга на железопътния пазар с член 15, параграф 5 от Директива 2012/34/ЕС на държавите членки се налага задължение за докладване по отношение на използването на мрежите и оценката на рамковите условия в железопътния сектор.

(2)

Въз основа на информацията, предоставена от държавите членки, Комисията следва да докладва на Европейския парламент и Съвета веднъж на всеки две години в областите, посочени в член 15, параграф 4 от Директива 2012/34/ЕС.

(3)

В продължение на няколко години държавите членки вече предоставят на Комисията необходимата информация на доброволен принцип. С цел да се осигури съгласуваност и съпоставимост между данните, подавани от държавите членки, са необходими подробни правила относно съдържанието и формата на тези данни.

(4)

С настоящия регламент се създава въпросник, който се попълва ежегодно от държавите членки с цел мониторинг на техническите и икономическите условия и тенденциите на пазара в железопътния транспорт на Съюза.

(5)

За събирането на данните, които се изискват във въпросника, държавите членки следва да си сътрудничат със социалните партньори, потребителите, регулаторните органи и другите съответни компетентни органи на национално равнище.

(6)

При вземането на решение относно съдържанието на данните, които трябва да бъдат получени с помощта на въпросника, Комисията взема предвид съществуващите източници на данни и данните които вече са предоставени в рамките на съществуващите задължения за докладване, за да се сведе до минимум допълнителната тежест за железопътния сектор и държавите членки. По-специално, когато е възможно, Комисията използва данните, докладвани съгласно следните правни актове:

(7)

Европейската мрежа от регулаторни органи за железопътния транспорт следва да бъде тясно ангажирана в изпълнението на задълженията за докладване съгласно член 15 от Директива 2012/34/ЕС, както и в актуализиране на методиката за събиране на данни.

(8)

Въпросникът, включен в приложението, следва да се използва за събиране на данни, считано от отчетната 2015 година. За първите две години на докладване е необходим преходен период, като се има предвид, че държавите членки могат да имат нужда да адаптират съществуващите механизми за събиране на данни след влизането в сила на настоящия регламент. С оглед на избягването на погрешно тълкуване, важно е в съответните раздели на въпросника по време на преходния период държавите членки да уведомяват Комисията за разликите в съдържанието или формата на данните.

(9)

При поискване от засегнатото железопътно предприятие, и ако е оправдано от съображения за търговска поверителност, държавите членки могат да представят на Комисията данните, изисквани в точка 7 от въпросника, като използват псевдоними.

(10)

Данните, събрани по силата на настоящия регламент, следва да се предоставят на всички заинтересовани страни, освен в случаите, когато това е изключено по съображения за спазване на търговска поверителност.

(11)

В резултат на техническия и научния напредък методиките, определенията и методите за събиране на данни могат да се променят с течение на времето. Развитието на железопътния пазар и подобряването на наличността на данните също могат да направят желателно ограничаването или разширяването на обхвата на въпросника. Поради това приложението на настоящия регламент следва да се актуализира редовно, за да се вземе предвид посоченото развитие в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 62, параграф 3 от Директива 2012/34/ЕС.

(12)

Комисията проведе допитване до социалните партньори и ползвателите на железопътния сектор с помощта на работната група за мониторинг на железопътния пазар. Тя проведе и консултации с Европейската мрежа от регулаторни органи за железопътния транспорт.

(13)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, посочен в член 62, параграф 1 от Директива 2012/34/ЕС,

а)

„такси за достъп до железния път“ (ТДЖП) са такси, събирани за пакета за минимален достъп, посочен в точка 1 от приложение II към Директива 2012/34/ЕС;

б)

„високоскоростни услуги“ са железопътни услуги по превоз на пътници, предоставяни от високоскоростен подвижен състав, в това число влакове с махално окачване на кошовете, които се движат с най-малко 200 km/h поне в част от експлоатацията си. използването на високоскоростна инфраструктура не винаги е необходимо;

в)

„конвенционални превози на дълги разстояния“ са транспортни услуги по железопътен превоз на пътници, различни от градски, крайградски, регионални или високоскоростни услуги;

г)

„гара“ е място на железопътна линия, където може да започва, спира или свършва услуга за железопътен превоз на пътници;

д)

„товарен терминал“ е място, оборудвано за претоварване и складиране на интермодални транспортни единици, където най-малко един от видовете транспорт е железопътният;

е)

„обща компенсация от държавата“ в контекста на договорните споразумения е общата сума, която държавата се е съгласила да плати на управителя на инфраструктурата като финансиране за целия срок на договора;

ж)

„орган за мониторинг“ е орган, който в съответствие с националното законодателство проверява доколко управителят на инфраструктурата спазва договорното споразумение;

з)

„коловоз“ означава двойка релси, по които могат да се движат железопътни возила;

и)

„специализирана високоскоростна линия“ е специално построена линия, която позволява движението да се осъществява със скорост като цяло по-голяма или равна на 250 km/h по основните участъци; в нея може да са включени свързващи участъци, по които скоростта е намалена с цел вземане предвид на местните условия;

й)

„възел“ е важна точка от железопътната мрежа, в която се пресичат множество железопътни линии;

к)

„международна услуга за превоз на пътници“ означава услуга за превоз на пътници, при която влакът пресича границата на най-малко една държава членка, и при която се превозват пътници между гари, разположени в различни държави членки;

л)

„вътрешна услуга за превоз на пътници“ е услуга за превоз на пътници, която се реализира изключително в границите на една държава членка;

м)

„вътрешна услуга за превоз на товари“ е услуга за превоз на товари, която се реализира изключително в границите на една държава членка;

н)

„разпределяне на маршрут“ е решението за разпределяне на маршрут(и) на отделен влак за извършване на транспортни услуги; разпределянето на маршрут за всяка влакова услуга, предоставяна като част от редовна услуга с разписание се брои за отделно разпределяне на маршрут;

о)

„влаков маршрут по разписание“ е маршрут, разпределен с оглед на правилата за изготвяне на разписание, посочени в член 45 от Директива 2012/34/ЕС;

п)

„извънреден влаков маршрут“ е маршрут, разпределен в отговор на извънредна заявка, като посочените в член 48 от Директива 2012/34/ЕС;

р)

„отхвърлено разпределяне на маршрут“ е заявка за разпределяне на маршрут, която е отхвърлена от управителя на инфраструктура след процеса на координиране, предвиден в член 46, параграф 1 от Директива 2012/34/ЕС; всяка отмяна на влакова услуга, експлоатирана като част от редовна услуга по разписание, се брои за отхвърлено разпределяне на маршрут;

с)

„поддръжка“ е некапиталов разход, който управителят на инфраструктура прави с цел поддържане на състоянието и способността на съществуващата инфраструктура;

т)

„обновяване“ е капиталов разход за съществени работи по замяна на съществуваща инфраструктура, които не променят общите ѝ показатели;

у)

„модернизация“ е капиталов разход за съществени работи по замяна на съществуваща инфраструктура, които подобряват общите ѝ показатели;

ф)

„нова инфраструктура“ е капиталов разход по проекти за строеж на нови инфраструктурни съоръжения;

х)

„публични средства“ в контекста на разходите за инфраструктура са средствата, които пряко произхождат от публични средства, отпуснати за инвестиции;

ц)

„собствени средства“ са средства от приходи, спечелени от управителите на инфраструктура от такси за достъп и от други средства;

ч)

„приход“ е общата сума на таксите, събрани от предоставяне на железопътни транспортни услуги за периода на докладване; в него не влизат други постъпления като приходи от услуги за хранене, услуги по гарите и услуги на борда на подвижния състав;

ш)

„транзит“ е превоз през територия на държава между място на товарене и място на разтоварване, като и двете са извън въпросната държава;

щ)

„железопътно движение на националната територия“ е всяко движение на железопътни возила в рамките на границите на една държава, независимо от това, в коя държава са регистрирани возилата;

аа)

„закъснение“ е разликата между времето, посочено в разписанието на влак, и действителното време, в което влакът преминава през посочено място по маршрута си, на което могат да се регистрират данни за пътуването;

бб)

„отменена услуга“ е влак, отменен на етапа на експлоатацията поради причини, свързани с железопътния превоз, включително пропускане на предвидена по разписание спирка, ако влакът е пренасочен, или замяна на железопътна услуга с превоз по път;

вв)

„средна скорост по разписание“ е скоростта, изчислена чрез разделяне на общата дължина на пътуване на очакваната продължителност на пътуването съгласно разписанието;

гг)

„компенсация за задължения за обществени услуги“ или „компенсация за ЗОУ“ са финансовите ползи, които компетентен орган пряко или непряко отпуска от публични средства през периода на докладване за изпълняването на железопътни услуги в рамките на задълженията за обществени услуги.

дд)

„търговски услуги“ са всички услуги за превоз на пътници, които не попадат в обхвата на услугите, предоставяни в рамките на задълженията за обществени услуги.

ее)

„основно железопътно предприятие“ е предприятието с най-високи показатели пътник-километри или тон-километри;

жж)

„активен лиценз“ е лиценз, даден на железопътно предприятие, което е започнало работа и не е спирало да работи през периода, определен от държавата членка в съответствие с член 24, параграф 4 от Директива 2012/34/ЕС;

зз)

„пасивен лиценз“ е лиценз, даден на железопътно предприятие, което не е започнало работа или е спряло да работи в рамките на периода, определен от държавата членка в съответствие с член 24, параграф 4 от Директива 2012/34/ЕС, както и лиценз, чието действие е спряно или който е отнет;

ии)

„такса за получаване на лиценз“ са всички такси, които лицензиращ орган налага при обработката на заявление;

йй)

„време за получаване на лиценз“ с продължителността от време между датата, на която е подадено попълнено заявление за лиценз, и датата на крайното решение;

кк)

„еквиваленти на пълно работно време“ са всички часове, включително извънредните, изработени за година на дадено работно място, разделени на средния брой часове, изработени за година при работа на пълно работно време;

лл)

„разпределителни гари“ са места или части от места, оборудвани с коловози или друго оборудване, което се използва за разпределяне на железопътни возила, включително маневриране.

а)

задължителни проучвания;

б)

административни данни, включително данни, събирани от статистически служби и други органи;

в)

предварителни статистически оценки, в контекста на обясняване на използваните методи;

г)

данни, представени от съответни промишлени организации или други засегнати страни; както и

д)

изследвания ad hoc.

9.7.2015   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 181/27

(1)

Максимално допустимите граници на остатъчни вещества (МДГОВ) за пендиметалин са определени в приложение II към Регламент (ЕО) № 396/2005. МДГОВ за дифеноконазол, флуопиколид, флуопирам и изопиразам са установени в част А от приложение III към Регламент (ЕО) № 396/2005.

(2)

В рамките на процедура по разрешаването на използването на продукт за растителна защита, съдържащ активното вещество дифеноконазол, върху марули, полска салата, ескариол, рукола и босилек бе подадено заявление в съответствие с член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 396/2005 за изменение на съществуващите МДГОВ.

(3)

Такова заявление бе подадено за употребата на флуопиколид при чесън и шалот/дребен лук. Такова заявление бе подадено за употребата на флуопирам при кайсии, праскови, сливи, храстови ягодоплодни култури, други малки плодове и ягодоплодни култури с кодов номер 0154000, други кореноплодни и грудкови зеленчуци с кодов номер 0213000, патладжани, ескариол, спанак, дълголистна цикория, фасул (без шушулки), грах (с шушулки), ленено семе, маково семе, синапено семе, камелина, билкови настойки (изсушени корени), хмел, подправки (корени или коренища), корени от цикория. Такова заявление бе подадено за употребата на изопиразам при домати, патладжани и тиквови. Такова заявление беше подадено за употребата на пендиметалин при моркови, целина, хрян, пащърнак, магданоз на грудки, козя брада, жълта ряпа, подправки, които представляват корени и коренища, корени от цикория.

(4)

В съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) № 396/2005 посочените заявления бяха подложени на оценка от съответните държави членки и докладите за оценка бяха изпратени на Комисията.

(5)

Европейският орган за безопасност на храните, наричан по-долу „Органът“, направи оценка на заявленията и на докладите за оценка, като обърна специално внимание на рисковете за потребителите и, където е целесъобразно — за животните, и даде обосновани становища относно предложените МДГОВ (2). Той изпрати становищата си до Комисията и до държавите членки, като ги направи и обществено достъпни.

(6)

В своите мотивирани становища Органът стигна до заключението, че по отношение на употребата на флуопирам при кайсии и корени от цикория представените данни не са достатъчни за определянето на нови МДГОВ. Предвид съответното мотивирано становище употребата на дифеноконазол върху марули и рукола не изисква изменение на съществуващите МДГОВ. По отношение на употребата на пендиметалин при подправки, които представляват корени и коренища, оценяващата държава членка потвърди, че няма разрешения за употреба при тези култури. Поради това съществуващите МДГОВ следва да останат непроменени.

(7)

По отношение на флуопиколид Органът оцени заявление, за да се определи МДГОВ при лук, която да е резултат от употребата в ЕС, и предостави мотивирано становище относно предложената МДГОВ (3). Въпреки че той препоръча да се запази максимално допустимата граница на остатъчни вещества съгласно Кодекса (CXL), която за тази култура е била определена на стойност 1 mg/kg с Регламент (ЕС) № 520/2011на Комисията (4), той потвърждава, че МДГОВ за лук на стойност 0,3 mg/kg би била целесъобразна, ако тя се основаваше само на добрите селскостопански практики в Съюза. В съответствие със съществуващите насоки на ЕС за екстраполация на МДГОВ е целесъобразно посочената МДГОВ на стойност 0,3 mg/kg да се определи за чесън и шалот/дребен лук.

(8)

Заявителят поясни, че по отношение на флуопирам добрите селскостопански практики за праскови се отнасят както за северната, така и за южната част на ЕС. Освен това той предостави допълнителна информация, в която се уточнява различното планиране на експеримента и добрите селскостопански практики при храстови ягодоплодни култури. С оглед на това е целесъобразно да се определи МДГОВ на стойност 1,5 mg/kg за праскови и 3 mg/kg за храстови ягодоплодни култури.

(9)

По отношение на всички останали заявления Органът стигна до заключението, че са изпълнени всички изисквания във връзка с данните и че измененията на МДГОВ, поискани от заявителите, са приемливи с оглед безопасността на потребителите въз основа на оценка на експозицията на потребителите за 27 конкретни групи европейски потребители. Той взе предвид най-актуалната информация относно токсикологичните свойства на веществата. Риск от превишаване на допустимата дневна доза (ДДД) или на острата референтна доза (ОРД) не бе установен нито при дългосрочната експозиция на посочените вещества чрез консумация на всички хранителни продукти, които биха могли да ги съдържат, нито при краткосрочната експозиция, дължаща се на прекомерна консумация на съответните култури и продукти.

(10)

Въз основа на обоснованите становища на Органа и като се вземат под внимание факторите, които са от значение за разглеждания въпрос, съответните изменения на МДГОВ отговарят на съответните изисквания на член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 396/2005.

(11)

Поради това Регламент (ЕО) № 396/2005 следва да бъде съответно изменен.

(12)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

Reasoned opinion on the modification of the existing MRLs for difenoconazole in lettuce and other salad plants including Brassicaceae and in basil (mint) (Обосновано становище относно изменението на съществуващите МДГОВ за дифеноконазол в марули и други салатни растения, включително Brassicaceae, и в босилек (мента). Бюлетин на ЕОБХ (EFSA Journal) 2014;12(10):3882 [стр. 26].

Reasoned opinion on the modification of the existing MRLs for fluopyram in various crops. (Обосновано становище относно изменението на съществуващите МДГОВ за флуопирам в различни култури). Бюлетин на ЕОБХ (EFSA Journal) 2014;12(12):3947 [стр. 33].

Reasoned opinion on the modification of the existing MRLs for isopyrazam in various crops (Обосновано становище относно изменението на съществуващите МДГОВ за изопиразам в различни култури). Бюлетин на ЕОБХ (EFSA Journal) 2015;13(1):3994 [стр. 25].

Reasoned opinion on the modification of the existing MRLs for pendimethalin in various crops (Мотивирано становище относно изменението на съществуващите МДГОВ за пендиметалин в различни култури). Бюлетин на ЕОБХ (EFSA Journal) 2014;12(4):3620 [стр. 32].