Европейски социален фонд плюс — ЕСФ+ (2021—2027 г.)

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (EU) 2021/1057 за създаване на Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+)

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

С регламента се създава Европейският социален фонд плюс (ЕСФ+) и се определят целите на фонда, бюджетът му за периода 2021—2027 г., методите на изпълнение, формите на финансиране от Европейския съюз (ЕС) и правилата за предоставяне на това финансиране.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

ЕСФ+ интегрира предишния Европейски социален фонд, инициативата за младежка заетост, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица и Програмата на ЕС за заетост и социални иновации.

Направления

ЕСФ+ се състои от 2 направления:

• направление при споделено управление*; и
• направление „Заетост и социални иновации“ (ЗиСИ) при пряко управление* и непряко управление*.

Цели

ЕСФ+ има две общи цели.

• Да подпомага държавите — членки на ЕС, и регионите в постигането на високи равнища на заетост, справедлива социална закрила и квалифицирана и устойчива работна сила, подготвена за бъдещето, както и на приобщаващи и сплотени общества, които се стремят да изкоренят бедността и да прилагат принципите, определени в Европейския стълб на социалните права.
• Да подкрепя, допълва и добавя стойност към политиките на държавите членки за гарантирането на равни възможности, равен достъп до пазара на труда, справедливи и качествени условия на труд, социална закрила и приобщаване.

Приоритетни области

ЕСФ+ се фокусира върху редица приоритетни области, в това число:

• подпомагане на младите хора, които са били особено засегнати от социално-икономическата криза, предизвикана от пандемията на COVID-19, чрез предоставяне на ресурси, които да им помогнат да получат квалификация, качествена работа и да подобрят образованието и уменията си;
• подпомагане на деца в нужда чрез разпределяне на ресурси за целеви действия, насочени към борбата с детската бедност, и подкрепа на най-уязвимите в обществото, страдащи от загуба на работни места и намаления на доходите, включително с осигуряването на храни и основно материално подпомагане на най-нуждаещите се лица;
• преквалификация и повишаване на квалификацията на хората за прехода към зелена и цифрова икономика и подобряване на качеството на системите за образование и обучение;
• насърчаване на равенството между половете, равните възможности и недискриминацията;
• изграждане на капацитет за социалните партньори и организациите на гражданското общество;
• насърчаване на социалните иновации в рамките на ЕС чрез транснационално сътрудничество;
• предоставяне на директна подкрепа за социални иновации посредством направлението ЗиСИ.

Разпределение на ресурсите

В регламента са посочени някои минимални изисквания за разпределението на ресурсите на ЕСФ+ при споделено управление от държавите членки:

• най-малко 25 % за насърчаване на социалното приобщаване;
• най-малко 3 % за подкрепа на най-нуждаещите се лица;
• държавите членки, в които средният дял на децата, изложени на риск от бедност или социално изключване за периода 2017—2019 г. е над средното равнище за ЕС, трябва да разпределят най-малко 5 % от своите ресурси за борба с детската бедност;
• държавите членки, в които средният дял на младите хора на възраст 15—29 години, незаети с работа, учене или обучение за периода 2017—2019 г. е над средното равнище за ЕС, трябва да разпределят най-малко 12,5 % от своите ресурси за целеви действия и структурни реформи за подкрепа на младежката заетост, професионалното образование и обучение, по-специално чиракуването, както и на прехода от училище към трудова заетост, възможностите за реинтеграция в системата на образование или обучение и предоставянето на втори шанс за образование, особено в контекста на прилагането на схемите за гаранция за младежта.

Бюджет и управление

• Бюджетът на ЕСФ+ е малко под 88 милиарда евро (по цени от 2018 г.) за периода 2021—2027 г.
• По-голямата част от финансирането (87,3 милиарда евро по цени от 2018 г.) в рамките на ЕСФ+ се разпределя по направлението при споделено управление с държавите членки. Управляващите органи на ЕСФ+ във всяка държава-членка ще разпределят парите за съответните проекти, управлявани от редица публични и частни организации.
• Европейската комисия директно управлява по-малък дял (около 676 милиона евро по цени от 2018 г.) по направление ЗиСИ.
• С цел да се ускори трансферът и да се улесни по-мащабното прилагане на иновативните решения, 175 милиона евро са разпределени за транснационално сътрудничество.
• Общите правила на ЕС относно управлението на средствата, приложими за всички фондове по политиката на сближаване, са посочени в Регламент (ЕС) 2021/1060 (вж. резюмето).

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага частично (само за направлението ЗиСИ) от 1 януари 2021 г., и напълно от 1 юли 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Европейски социален фонд плюс (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2021/1057 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година за създаване на Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1296/2013 (OВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 21—59)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд „Убежище, миграция и интеграция“, фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (OВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 159—706)

последно актуализация 04.08.2021