Достъп до отворен интернет и комуникации в рамките на ЕС

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2015/2120 за определяне на мерки по отношение на достъпа до отворен интернет

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• Той въвежда правила за гарантиране на равно и недискриминационно третиране на интернет трафика (мрежова неутралност) между държавите — членки на Европейския съюз (ЕС).
• Той също така определя общи правила, за да се гарантира, че на потребителите не се налагат прекомерни такси за осъществяване на междуличностни комуникации, базирани на номера* от държавата членка на техния национален доставчик до всеки фиксиран или мобилен номер в друга държава членка и определя цените на дребно за регулирани комуникации в рамките на ЕС*.
• Той също така измени:
  • Директива 2002/22/EC относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги (отменен с Директива (EС) 2018/1972 за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения); и
  • Регламент (EС) № 531/2012 относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в рамките на ЕС (отменен с Регламент (EС) 2022/612 относно таксите за роуминг).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Достъп до отворен интернет

От доставчиците на интернет се изисква да третират еднакво целия трафик, когато предоставят услуги за достъп до интернет:

• без дискриминация, ограничения или намеса; и
• независимо от:
  • изпращача и получателя;
  • достъпното или разпространяваното съдържание; и
  • използваните приложения или услуги.

Доставчиците имат право да използват разумни мерки за управление на трафика, но те трябва да са прозрачни, недискриминационни, пропорционални и да не се основават на търговски съображения.

Мерките за управление на трафика не трябва да следят специфично съдържание и да се прилагат повече от необходимото. Забранени са мерки, които излизат извън рамките на разумното управление на трафика (например, блокиране или ограничаване на заявките), освен за определени случаи, посочени в регламента.

Допускат се споразумения относно услуги, които изискват специфично ниво на качество, при условие че те не заменят достъпа до интернет и не намаляват достъпността или качеството на услугите за достъп до интернет. Доставчиците на услуги за достъп до интернет трябва да информират клиентите за:

• начина, по който практиките за управление на трафика и други услуги могат да повлияят върху качеството на достъпа до интернет;
• нормално достъпната скорост на интернет и процедурите за подаване на жалби, с които разполагат потребителите при несъответствие.

Такси на дребно за регулирани комуникации в рамките на ЕС

• От 15 май 2019 г. всяка цена на дребно (без ДДС), начислявана на потребителите за регулирани комуникации в рамките на ЕС е ограничена на 0,19 евро на минута за повиквания и на 0,06 евро за SMS съобщение.
• Доставчиците на комуникационни услуги обаче могат също така да предлагат, а потребителите са свободни да избират, алтернативна тарифа за международни комуникации, включително регулирани комуникации в рамките на ЕС, при което на потребителите се начислява различна тарифа за регулирани комуникации в рамките на ЕС в сравнение с тази, ако не са направили такъв избор. Пример за такъв пакет може да бъде тарифа, която включва такса от 0,30 евро/минута както за повиквания в рамките на ЕС, така и за повиквания към държави извън Европейската икономическа зона. Доставчикът трябва да информира потребителите за предимствата, които може да бъдат изгубени, преди да изберат алтернативната тарифа.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 30 април 2016 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Разговори в рамките на ЕС: по-ниски и ограничени такси за разговори с други държави от ЕС (Европейска комисия)
• Всичко, което трябва да знаете за правилата за отворен интернет в ЕС (Орган на европейските регулатори в областта на електронните съобщения — ОЕРЕС)
• Роуминг: свързани навсякъде в ЕС без допълнителна такса (Европейска комисия)
• Насоки за прилагане на Регламента за отворен интернет (ОЕРЕС).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2015/2120 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 година за определяне на мерки относно достъпа до отворен интернет и за изменение на Директива 2002/22/ЕО относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги и на Регламент (ЕС) № 531/2012 относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в рамките на Съюза (ОВ L 310, 26.11.2015 г., стр. 1—18).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2015/2120 са включени в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2018/1971 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за създаване на Орган на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) и на Агенция за подкрепа на ОЕРЕС (Службата на ОЕРЕС), за изменение на Регламент (ЕС) 2015/2120 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1211/2009 (OВ L 321, 17.12.2018 г., стр. 1—35).

Директива (EС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения (преработена) (OВ L 321, 17.12.2018 г., стр. 36—214).

Вж. консолидираната версия.

Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2286 на Комисията от 15 декември 2016 година за определяне на подробни правила относно прилагането на политика за справедливо ползване и относно методиката за оценяване на устойчивостта на премахването на надценките на дребно за роуминг, както и относно заявлението, което се подава от доставчика на роуминг за целите на тази оценка (ОВ L 344, 17.12.2016 г., стр. 46—62).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 21.06.2022