13.12.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 337/1

(1)

Den 25 september 2014 bemyndigade rådet kommissionen att på unionens vägnar förhandla fram ett internationellt avtal med byrån för flygtrafiksäkerhet i Afrika och Madagaskar om villkoren för tillhandahållande av ett satellitbaserat förstärkningssystem (SBAS) i Afrika byggt på det europeiska satellitnavigeringsprogrammet Egnos.

(2)

Efter förhandlingarna paraferades samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och byrån för flygtrafiksäkerhet i Afrika och Madagaskar (ASECNA) om utveckling av satellitnavigering och tillhandahållande av tilläggstjänster för civil flygtrafik inom ASECNA:s behörighetsområde (nedan kallat avtalet) den 12 maj 2016.

(3)

Avtalet bör undertecknas.

13.12.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 337/3

(1)

Den 6 maj 2014 lämnade Frankrike in till Europeiska kemikaliemyndigheten (nedan kallad kemikaliemyndigheten) dokumentation enligt artikel 69.4 i förordning (EG) nr 1907/2006 (nedan kallad dokumentationen enligt bilaga XV  (2)), för att därigenom inleda ett begränsningsförfarande enligt artiklarna 69–73 i den förordningen. Dokumentationen enligt bilaga XV visade på en risk för arbetstagare (främst kassapersonal) och konsumenter som utsätts för bisfenol A (BPA) då de hanterar kvitton av termopapper och i dokumentationen föreslogs en begränsning av utsläppande på marknaden av bisfenol A i termopapper i koncentrationer lika med eller högre än 0,02 viktprocent. Närmare bestämt är riskpopulationen ofödda barn till gravida arbetstagare och konsumenter som utsätts för BPA i det termopapper de hanterar.

(2)

Termopapper består av ett baspapper överdraget med minst ett skikt som kan innehålla BPA. Beläggningen ändrar färg när den exponeras för värme, vilket får den tryckta texten att framträda.

(3)

Frankrike grundade sin farlighetsbedömning på BPA:s inverkan på flera effektmått för människors hälsa (kvinnors reproduktionssystem, hjärna och beteende, bröstkörtel, metabolism och fetma). Effekterna på bröstkörtlar ansågs vara det mest kritiska effektmåttet, viktigare än de övriga. De användes för att beräkna härledd nolleffektnivå (Derived No-Effect Level, DNEL).

(4)

Medan kemikaliemyndigheten utarbetade sitt yttrande offentliggjorde Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) ett nytt vetenskapligt yttrande om BPA (3). Kemikaliemyndighetens riskbedömningskommitté (nedan kallad riskbedömningskommittén) diskuterade bedömningen av BPA med Efsa för att säkerställa en enhetlig vetenskaplig bedömning och för att basera den på de senaste och mest aktuella vetenskapliga rönen. Riskbedömningskommitténs farlighetsbedömning så som den lades fram i dess yttrande, är förenlig med Efsas synsätt.

(5)

Riskbedömningskommittén ansåg att de kritiska studier som valts ut av Frankrike för att beräkna DNEL inte medgav en kvantifiering av sambanden mellan dos och respons och var osäkra. Därför valde riskbedömningskommittén, vid beräkningen av en oral DNEL, effekterna på njurarna, och eftersom tillgängliga uppgifter tydde på att påverkan på njurar inte är de mest kritiska effekterna av BPA, tillämpades en ytterligare bedömningsfaktor på 6 för att beakta inverkan på kvinnors reproduktionssystem, hjärna och beteende, bröstkörtel, metabolism och fetma samt immunsystem i den övergripande riskbedömningen. Eftersom förslaget till begränsning gäller exponering via huden vid hantering av termopapper, beräknades också DNEL för en dermal exponeringsväg för arbetstagare och befolkningen i allmänhet. I fråga om exponering kompletterade riskbedömningskommittén bedömningen med nya uppgifter från biologisk exponeringsmätning av kassapersonals exponering för BPA. Genom att tillämpa denna metod kom riskbedömningskommittén fram till att risken för konsumenter kontrolleras på ett adekvat sätt men bekräftade risken för arbetstagare.

(6)

Den 5 juni 2015 antog riskbedömningskommittén sitt yttrande och fann att om man effektivt vill minska de konstaterade riskerna är den föreslagna begränsningen den lämpligaste unionsomfattande åtgärden.

(7)

Enligt riskbedömningskommitténs slutsats att de tillgängliga uppgifterna inte medgav någon kvantifiering av sambandet mellan dos och respons när det gäller hälsoeffekterna av BPA kunde kemikaliemyndighetens kommitté för socioekonomisk analys (nedan kallad SEAC) inte använda uppskattningarna av nyttan i den franska dokumentationen, och utförde därför en nollresultatanalys, enligt vilken den drog slutsatsen att de totala beräknade kostnaderna är större än eventuella hälsovinster av den föreslagna begränsningen. SEAC noterade dock att kostnaden för begränsningen utgör en mycket liten del av de totala personalkostnaderna eller bruttodriftsöverskottet för de berörda sektorerna i unionen, och att den endast skulle medföra en mycket liten prishöjning om den överförs till konsumenterna genom höjda priser på konsumtionsvaror. SEAC noterade vidare att begränsningen kunde leda till en rättvisare fördelning av effekterna, med tanke på att delpopulationen som består av kassapersonal riskerar att drabbas i oproportionerligt stor utsträckning av negativa hälsoeffekter, medan de ekonomiska konsekvenserna skulle delas jämnt av hela unionens befolkning.

(8)

Den 4 december 2015 antog SEAC ett yttrande och ansåg att den föreslagna begränsningen sannolikt inte kommer att vara proportionell om man jämför de socioekonomiska fördelarna i förhållande till de socioekonomiska kostnaderna, men den lyfte fram överväganden om eventuella gynnsamma fördelnings- och prisaspekter. SEAC bekräftade dessutom att en unionsövergripande åtgärd är befogad och drog slutsatsen att den föreslagna begränsningen är en lämplig åtgärd för att komma till rätta med hälsorisker för arbetstagare.

(9)

Riskbedömningskommittén och SEAC konstaterade också att den föreslagna begränsningen är genomförbar, möjlig att genomdriva, hanterlig och övervakningsbar.

(10)

Kemikaliemyndighetens forum för informationsutbyte om verkställighet rådfrågades under begränsningsförfarandet och dess rekommendationer beaktades.

(11)

Den 29 januari 2016 lämnade kemikaliemyndigheten riskbedömningskommitténs och SEAC:s (4) yttranden till kommissionen. På grundval av dessa yttranden drog kommissionen slutsatsen att det finns en oacceptabel risk för hälsan för arbetstagare som på försäljningsstället hanterar termopapper som innehåller BPA i koncentrationer lika med eller högre än 0,02 viktprocent. Med beaktande av SEAC:s överväganden om prisöverkomlighet och fördelningseffekter anser kommissionen att den föreslagna begränsningen skulle minska de identifierade riskerna utan att medföra betydande börda för industrin, försörjningskedjan eller konsumenterna. Kommissionen drog därför slutsatsen att den begränsning som Frankrike föreslår är en lämplig unionsövergripande åtgärd för att hantera de konstaterade riskerna för hälsan hos arbetstagare som hanterar termopapper som innehåller BPA. Genom att reglera utsläppandet på marknaden skulle den föreslagna begränsningen också ge konsumenterna en större skyddsmarginal.

(12)

Eftersom det nu finns testmetoder för mätning av koncentrationen av BPA i termopapper är begränsningen möjlig att genomdriva. Såsom SEAC bekräftade bör tillämpningen av denna begränsning senareläggas för att ge industrin möjlighet att följa den. En 36-månadersperiod förefaller vara rimlig och tillräcklig för detta ändamål.

(13)

Kommittén konstaterade i sitt yttrande att bisfenol S (BPS), som enligt Frankrike är det mest sannolika ersättande ämnet, kan ha en toxikologisk profil som liknar BPA och att det kan orsaka liknande negativa hälsoeffekter. För att undvika att de negativa effekterna av BPA helt enkelt skulle ersättas av de negativa effekterna av BPS bör särskild uppmärksamhet ägnas åt en eventuell tendens mot att ersätta ämnet med BPS. I detta syfte bör kemikaliemyndigheten övervaka användningen av BPS i termopapper. Kemikaliemyndigheten bör överlämna all ytterligare information till kommissionen så att den bedömer huruvida ett förslag att begränsa BPS enligt förordning (EG) nr 1907/2006 är nödvändigt, eftersom de hälsorisker som är kopplade till BPS i termopapper, i motsats till BPA, ännu inte har utvärderats.

(14)

Förordning (EG) nr 1907/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.

(15)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats enligt artikel 133 i förordning (EG) nr 1907/2006.

13.12.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 337/6

(1)

EU har länge engagerat sig för att främja balans mellan arbetsliv och privatliv. I direktiven om mammaledighet (2) och föräldraledighet (3) fastställs minimiregler på området. Genom Barcelonamålen har EU även satt som mål att förbättra barnomsorgen, och i den europeiska planeringsterminen 2016 har det utfärdats landsspecifika rekommendationer med avseende på balansen mellan arbetsliv och privatliv.

(2)

I sitt arbetsprogram för 2016 (4) redogör kommissionen för planerna att utarbeta ett initiativ för att ta itu med de svårigheter att förena arbetsliv och privatliv som föräldrar och vårdnadshavare ställs inför.

(3)

Det är därför väsentligt att följa upp svårigheterna att förena arbetsliv och privatliv och framstegen på området, liksom att förbättra datainsamlingen.

(4)

I kommissionens förordning (EU) nr 318/2013 (5) fastställs en ad hoc-modul om möjligheten att förena arbete och familjeliv.

(5)

I kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1397/2014 (6) anges och beskrivs de områden för vilka mer detaljerade uppgifter ska lämnas (så kallade ad hoc-undermoduler) och som ska ingå i 2018 års ad hoc-modul om möjligheten att förena arbete och familjeliv.

(6)

Kommissionen bör specificera de tekniska egenskaper, filter, koder och den tidsfrist som ska gälla för överföringen av uppgifterna inom ad hoc-modulen om möjligheten att förena arbete och familjeliv.

(7)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för det europeiska statistiksystemet.

13.12.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 337/13

(1)

I genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 fastställs, i enlighet med resultatet av de multilaterala handelsförhandlingarna i Uruguayrundan, kriterierna för kommissionens fastställande av schablonvärden vid import från tredjeländer, för de produkter och de perioder som anges i del A i bilaga XVI till den förordningen.

(2)

Varje arbetsdag fastställs ett schablonimportvärde i enlighet med artikel 136.1 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 med hänsyn till varierande dagliga uppgifter. Denna förordning bör därför träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

13.12.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 337/15

(1)

Den 12 augusti 2010 antog rådet beslut 2010/452/Gusp (1), genom vilket man förlängde Europeiska unionens övervakningsuppdrag i Georgien (nedan kallat EUMM Georgia eller uppdraget), som inrättades genom rådets gemensamma åtgärd 2008/736/Gusp (2). Beslut 2010/452/Gusp upphör att gälla den 14 december 2016.

(2)

Till följd av 2016 års strategiska översyn bör EUMM Georgia förlängas med ytterligare två år.

(3)

Beslut 2010/452/Gusp bör ändras i enlighet med detta.

(4)

Uppdraget kommer att genomföras i en situation som kan komma att förvärras och som skulle kunna hindra att de mål för unionens yttre åtgärder som anges i artikel 21 i fördraget uppnås.

1.

I artikel 14.1 ska följande stycke läggas till:

”Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för uppdraget under perioden 15 december 2016–14 december 2017 ska vara 18 000 000 EUR.”

2.

I artikel 18 ska andra stycket ersättas med följande:

”Det ska upphöra att gälla den 14 december 2018.”

13.12.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 337/16

(1)

Den 15 februari 2010 antog rådet beslut 2010/96/Gusp (1) som inrättade EU:s militära uppdrag i syfte att bidra till utbildning av somaliska säkerhetsstyrkor.

(2)

Den 16 mars 2015 ändrades beslut 2010/96/Gusp genom rådets beslut (Gusp) 2015/441 (2) och EU:s militära uppdrag förlängdes till och med den 31 december 2016.

(3)

Till följd av den strategiska översynen 2016 bör mandatet för EU:s militära uppdrag förlängas till och med den 31 december 2018.

(4)

I enlighet med artikel 5 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, deltar Danmark inte i arbetet med att utarbeta och genomföra sådana unionsbeslut och unionsåtgärder som har anknytning till försvarsfrågor. Danmark deltar inte i genomförandet av detta beslut och deltar därför inte i finansieringen av detta uppdrag.

(5)

Beslut 2010/96/Gusp bör därför ändras i enlighet med detta.

1.

I artikel 10 ska följande punkt läggas till:

”6.   Det finansiella referensbeloppet för de gemensamma kostnaderna för EU:s militära uppdrag för perioden 1 januari 2017–31 december 2018 ska uppgå till 22 948 000 EUR. Den procentandel av referensbeloppet som avses i artikel 25.1 i beslut (Gusp) 2015/528 (*1) ska vara 0 %.

(*1)  Rådets beslut (Gusp) 2015/528 av den 27 mars 2015 om inrättande av en mekanism för att förvalta finansieringen av de gemensamma kostnaderna för Europeiska unionens operationer med militära eller försvarsmässiga konsekvenser (Athena) och om upphävande av beslut 2011/871/Gusp (EUT L 84, 28.3.2015, s. 39).”"

2.

Artikel 12.2 ska ersättas med följande:

”2.   Mandatet för EU:s militära uppdrag ska upphöra den 31 december 2018.”

13.12.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 337/18

(1)

Den 16 juli 2012 antog rådet beslut 2012/389/Gusp (1) om Europeiska unionens uppdrag för regional maritim kapacitetsuppbyggnad på Afrikas horn (Eucap Nestor).

(2)

Den 22 juli 2014 antog rådet beslut 2014/485/Gusp (2) om ändring av beslut 2012/389/Gusp och förlängning av Eucap Nestor till och med den 12 december 2016.

(3)

Den heltäckande och övergripande strategiska översynen av GSFP-åtagandet i Somalia och på Afrikas horn ledde till slutsatsen att Eucap Nestor bör fokusera på Somalia och att dess namn följaktligen bör ändras till Eucap Somalia samt att dess mandat bör anpassas och förlängas till och med december 2018.

(4)

Beslut 2012/389/Gusp, vid behov inbegripet uppdragets uppgifter och mål, bör ses över under 2017.

(5)

Det fastställda referensbeloppet för att täcka perioden till och med den 12 december 2016 är tillräckligt för att täcka perioden till och med den 28 februari 2017, då utförliga uppgifter om den nya strategins finansiella behov bör finnas tillgängliga för fastställandet av ett referensbelopp för följande period.

1.

I titeln och genomgående i texten ska namnet ”Eucap Nestor” ersättas med ”Eucap Somalia”.

2.

Artikel 1 ska ersättas med följande:

”Artikel 1

Uppdrag

Unionen inrättar härmed ett uppdrag för kapacitetsuppbyggnad i Somalia (Eucap Somalia).”

3.

Artikel 2 ska ersättas med följande:

”Artikel 2

Uppdragsbeskrivning

Eucap Somalia ska bistå Somalia i stärkandet av dess säkerhetskapacitet till sjöss så att landet mer effektivt kan verkställa sjörätt.”

4.

Artikel 3 ska ersättas med följande:

”Artikel 3

Mål och uppgifter

1.   För att genomföra den uppdragsbeskrivning som fastställs i artikel 2 ska Eucap Somalia göra följande:

2.   För att uppnå dessa mål ska Eucap Somalia genomföras i enlighet med de operativa riktlinjer och uppgifter som anges i de operativa planeringsdokument som rådet har godkänt.

3.   Eucap Somalia ska inte ha någon verkställande funktion.”

5.

I artikel 13.1 ska sista stycket ersättas med följande:

”Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för Eucap Somalia under perioden 16 december 2015–28 februari 2017 ska vara 12 000 000 EUR.”

6.

I artikel 16 ska andra stycket ersättas med följande:

”Det ska tillämpas till och med den 31 december 2018.”

13.12.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 337/20

(1)

I Danmark är mängden tillgängligt basutsäde av vissa sorter av Beta vulgaris L. som uppfyller villkoret i del B punkt 3 b i bilaga I till direktiv 2002/54/EG i fråga om maxvikten avfall av monogermt frö otillräcklig på grund av torra skördeförhållanden, och kan därför inte tillgodose den medlemsstatens behov.

(2)

Efterfrågan på sådant utsäde kan inte tillgodoses med utsäde från andra medlemsstater eller tredjeländer som uppfyller alla krav i direktiv 2002/54/EG.

(3)

Därför bör Danmark ges tillstånd att tillåta saluföring av utsäde av de sorterna enligt mindre stränga krav.

(4)

Andra medlemsstater som kan leverera utsäde av de sorterna till Danmark, oavsett om det skördats i en medlemsstat eller i ett tredjeland som omfattas av bestämmelserna i rådets beslut 2003/17/EG (2), bör dessutom ges tillstånd att tillåta saluföring av sådant utsäde för att säkerställa att den inre marknaden fungerar som den ska och inte drabbas av störningar.

(5)

Eftersom det genom detta beslut införs ett undantag från unionens normala regler bör mängden utsäde som uppfyller mindre stränga krav begränsas till ett nödvändigt minimum för att tillgodose Danmarks behov. För att säkerställa att den totala mängd utsäde som får släppas ut på marknaden i enlighet med detta beslut inte överstiger den största tillåtna mängden enligt detta beslut bör Danmark fungera som samordnare, eftersom landet har lämnat in den begäran som detta beslut avser och är närmast berörd av saluföringen av sorten i fråga.

(6)

Eftersom saluföringen av utsäde som uppfyller mindre stränga krav innebär ett undantag från unionsreglerna bör den vara tillfällig till och med den 31 december 2017, eftersom denna tid behövs för att möjliggöra produktionen av utsädet och en översyn av situationen med avseende på de berörda sorterna.

(7)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

a)

finns välgrundade skäl att betvivla att leverantören verkligen kan saluföra den mängd utsäde som ansökan gäller, eller

b)

skulle leda till att den totala största mängd utsäde som anges i artikel 1 överskrids.

13.12.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 337/22

(1)

I Spanien är mängden Hordeum vulgare L. i kategorin ”certifikatutsäde, andra generationen” som uppfyller villkoret i punkt 1 A i bilaga II till direktiv 66/402/EEG i fråga om minsta renhetsgrad för utsädet otillräcklig på grund av problem under produktionsprocessen det senaste året och kan därför inte tillgodose den medlemsstatens behov.

(2)

Efterfrågan på sådant utsäde kan inte tillgodoses med utsäde från andra medlemsstater eller tredjeländer som uppfyller alla krav i direktiv 66/402/EEG.

(3)

Därför bör Spanien ges tillstånd att tillåta saluföring av utsäde av den sorten enligt mindre stränga krav.

(4)

Andra medlemsstater som kan leverera utsäde av den sorten till Spanien, oavsett om det skördats i en medlemsstat eller i ett tredjeland som omfattas av bestämmelserna i rådets beslut 2003/17/EG (2), bör dessutom ges tillstånd att tillåta saluföring av sådant utsäde för att säkerställa att den inre marknaden fungerar som den ska och inte drabbas av störningar.

(5)

Eftersom det genom detta beslut införs ett undantag från unionens normala regler bör mängden utsäde som uppfyller mindre stränga krav begränsas till ett nödvändigt minimum för att tillgodose Spaniens behov. För att säkerställa att den totala mängd utsäde som får släppas ut på marknaden i enlighet med detta beslut inte överstiger den största tillåtna mängden enligt detta beslut bör Spanien fungera som samordnare, eftersom landet har lämnat in den begäran som detta beslut avser och är närmast berörd av saluföringen av sorten i fråga.

(6)

Eftersom saluföringen av utsäde som uppfyller mindre stränga krav innebär ett undantag från unionsreglerna bör den vara tillfällig till och med den 31 december 2018, eftersom denna tid behövs för att möjliggöra produktionen av utsädet och en översyn av situationen med avseende på den berörda sorten.

(7)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

a)

finns välgrundade skäl att betvivla att leverantören verkligen kan saluföra den mängd utsäde som ansökan gäller, eller

b)

skulle leda till att den största mängd utsäde som anges i artikel 1 överskrids.

13.12.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 337/24