21.7.2015   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 193/115

(1)

Efter en vetenskaplig studie 2001 om sambandet mellan permanenta hårfärgningsmedel och risken för blåscancer (Use of permanent hair dyes and bladder cancer risk) konstaterade vetenskapliga kommittén för kosmetiska produkter och icke-livsmedelsprodukter som är avsedda för konsumenter, som ersattes av vetenskapliga kommittén för konsumentprodukter enligt kommissionens beslut 2004/210/EG (2), att de potentiella riskerna med användningen av hårfärgningsmedel gav anledning till oro. Vetenskapliga kommittén för konsumentprodukter rekommenderade i sina yttranden kommissionen att vidta ytterligare åtgärder för att kontrollera användningen av hårfärgningsämnen.

(2)

Vetenskapliga kommittén för konsumentprodukter rekommenderade vidare en övergripande strategi för säkerhetsbedömning av hårfärgningsämnen, som bl.a. omfattar krav på att testa de ämnen som används i hårfärgningsmedel med avseende på eventuell genotoxicitet eller cancerogenitet.

(3)

Till följd av yttrandena från vetenskapliga kommittén för konsumentprodukter enades kommissionen, medlemsstaterna och berörda parter om en övergripande strategi för att reglera användningen av ämnen i hårfärgningsmedel, enligt vilken branschen måste inkomma med uppdaterade vetenskapliga data om ämnenas säkerhet till vetenskapliga kommittén för konsumentprodukter så att den kan göra en riskbedömning.

(4)

Vetenskapliga kommittén för konsumentprodukter, som ersattes av vetenskapliga kommittén för konsumentsäkerhet enligt kommissionens beslut 2008/721/EG (3), bedömde säkerheten för de enskilda ämnen för vilka branschen hade lämnat uppdaterad dokumentation.

(5)

Med tanke på de slutliga yttrandena från vetenskapliga kommittén för konsumentsäkerhet om enskilda ämnens säkerhet bör de maximala koncentrationerna av nio bedömda hårfärgningsämnen begränsas och ämnena bör förtecknas i bilaga III till förordning (EG) nr 1223/2009.

(6)

I fråga om utvärderingen av de eventuella hälsorisker som konsumenterna utsätts för genom de reaktionsprodukter som oxidationsfärgämnen för hårfärgning bildar under hårfärgningen, uppgav vetenskapliga kommittén för konsumentsäkerhet i ett yttrande av den 21 september 2010 att det på grundval av de uppgifter som fanns tillgängliga inte ansågs föreligga någon större risk för genotoxicitet och cancerogenitet i samband med de hårfärgningsämnen som användes i unionen och deras reaktionsprodukter.

(7)

Vetenskapliga kommittén för konsumentsäkerhet har behandlat enskilda hårfärgningsämnens sensibiliserande potential i riskbedömningar. För att konsumenten ska få bättre information om möjliga biverkningar av hårfärgning och för att minska risken för sensibilisering mot hårfärgningsmedel bör det finnas en lämplig varningstext på oxidationshårfärgningsmedel och sådana icke-oxidationshårfärgningsmedel som innehåller hårfärgningsämnen med extremt eller starkt sensibiliserande potential.

(8)

Det framgår av definitionen av ”hårprodukt” i förordning (EG) nr 1223/2009 att den inte är avsedd att användas på ögonfransar. Detta motiverades av att risknivån inte är densamma vid användning av kosmetiska produkter i håret på huvudet som vid användning på ögonfransar. Därför krävdes det en särskild säkerhetsbedömning av användning av tioglykolsyra och dess salter på ögonfransar.

(9)

Vetenskapliga kommittén för konsumentsäkerhet konstaterade i sitt yttrande av den 11 november 2013 om tioglykolsyra och dess salter att allmän användning (i hemmet för konsumentens personliga bruk) av produkter som är avsedda för ögonfranspermanent och innehåller tioglykolsyra och dess salter inte kan rekommenderas på grund av risken för ögonirritation då man själv använder produkterna. Tioglykolsyra och dess salter är dock säkert i dessa produkter i en koncentration på högst 11 % när det appliceras på ögonfransarna av en yrkesutövare, vilket minskar risken för direktkontakt med ögonen. Vetenskapliga kommittén för konsumentsäkerhet konstaterade också att användningen av tioglykolsyra och dess salter är säker i en koncentration på högst 5 % som hårborttagningsmedel när det används på avsett sätt. Säkerheten för dessa typer av kosmetiska produkter är i hög grad avhängig av en ansvarsfull riskhantering med bl.a. varningstexter och omfattande anvisningar för användningen.

(10)

På grundval av den vetenskapliga bedömningen bör användning av tioglykolsyra och dess salter tillåtas i produkter avsedda för ögonfranspermanent och i hårborttagningsmedel. För att undvika alla risker som kan uppstå när konsumenterna själva använder produkter avsedda för ögonfranspermanent bör dock produkterna endast tillåtas för yrkesmässig användning. För att yrkesutövare ska kunna informera konsumenterna om möjliga biverkningar av användningen av produkter som innehåller tioglykolsyra och dess salter på ögonfransarna och för att minska risken för hudsensibilisering till följd av dessa produkter bör märkningen innehålla en lämplig varningstext.

(11)

Bilaga III till förordning (EG) nr 1223/2009 bör därför ändras i enlighet med detta.

(12)

Tillämpningen av begränsningarna avseende hårfärgningsämnen bör senareläggas för att ge branschen möjlighet att uppfylla kraven för hårfärgningsmedel. Företagen bör efter denna förordnings ikraftträdande få tolv månader på sig att släppa ut sådana produkter på marknaden som uppfyller kraven och att dra tillbaka sådana produkter från marknaden som inte uppfyller kraven.

(13)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för kosmetiska produkter.