4.10.2008   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 253/1

REZOLUCJA RADY

z dnia 25 września 2008 r.

w sprawie europejskiego globalnego planu dotyczącego walki z podrabianiem i piractwem

(2008/C 253/01)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

1.

UWZGLĘDNIAJĄC sprawozdanie strategiczne przygotowane przez Komisję (1) oraz nowy etap odnowionej strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia (2008–2010) zapoczątkowany na posiedzeniu Rady Europejskiej 14 marca 2008 r.;

2.

KŁADĄC NACISK na fakt, że przy tej okazji Unia Europejska została wezwana do dalszego działania na rzecz poprawienia skuteczności systemu ochrony praw własności intelektualnej, tak by lepiej zwalczać podrabianie;

3.

PODKREŚLAJĄC, że konieczne jest przestrzeganie podstawowych swobód obowiązujących na rynku wewnętrznym i usprawnienie jego funkcjonowania;

4.

PRZYPOMINAJĄC o znaczeniu, jakie dla walki z podrabianiem i piractwem — zwłaszcza na granicach Unii Europejskiej — ma harmonizacja, w stosownych przypadkach, praw własności intelektualnej; przypominając o znaczeniu obowiązujących krajowych i wspólnotowych tytułów własności przemysłowej;

5.

UWZGLĘDNIAJĄC wspólnotowe akty prawne przyjęte by zwalczać podrabianie i piractwo, zwłaszcza dyrektywę 2004/48/WE w sprawie egzekwowania praw własności intelektualnej i rozporządzenie nr 1383/2003 dotyczące działań organów celnych skierowanych przeciwko towarom podejrzanym o naruszenie niektórych praw własności intelektualnej;

6.

BĘDĄC ŚWIADOMA również zmienionego wniosku dotyczącego dyrektywy w sprawie środków prawa karnego mających na celu zapewnienie egzekwowania praw własności intelektualnej;

7.

UWZGLĘDNIAJĄC inicjatywy na rzecz walki z podrabianiem i piractwem podejmowane w ramach stosunków wielostronnych, na forum m.in. Światowej Organizacji Handlu (WTO), Światowej Organizacji Celnej (WCO), Światowej Organizacji Własności Intelektualnej (WIPO), Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) i grupy G8 (proces Heiligendamm);

8.

UWZGLĘDNIAJĄC strategię egzekwowania praw własności intelektualnej w krajach trzecich (2);

9.

UWZGLĘDNIAJĄC sprawozdanie sporządzone przez OECD na temat ekonomicznych skutków podrabiania i piractwa, a zwłaszcza przedstawione w nim dane na temat międzynarodowego obrotu towarami podrobionymi lub pirackimi, którego wartość oszacowano — na podstawie wartości towarów przechwyconych przez organy celne państw OECD — na ok. 200 miliardów USD w 2005 roku; w sprawozdaniu tym stwierdza się, że całkowita wartość obrotu podrobionymi lub pirackimi towarami może przekraczać tę kwotę o kilkaset miliardów dolarów; uwzględniając również zalecenia dotyczące wzmocnienia współpracy między organami publicznymi a przemysłem;

10.

BĘDĄC ŚWIADOMA wpływu, jakie natężenie i niepokojący rozwój zjawiska podrabiania i piractwa, zwłaszcza w sytuacji globalizacji gospodarki, ma na konkurencyjność Unii Europejskiej, jej przedsiębiorstw, twórców i konsumentów; świadoma, jak bardzo rozwinięte jest to zjawisko również w Internecie; świadoma zagrożeń wynikających z podrabiania towarów, którego skutki mogą być niebezpieczne dla zdrowia i bezpieczeństwa obywateli;

11.

PODKREŚLA znaczenie, jakie przykłada do ochrony praw własności intelektualnej, co jest podstawą promowania kultury i jej różnorodności, a także uwypuklenia wartości badań, innowacji i kreatywności przedsiębiorstw europejskich, zwłaszcza MŚP, tak by możliwe było wspieranie wzrostu i zatrudnienia w obrębie Unii Europejskiej i rozwijanie zewnętrznego wymiaru konkurencyjności europejskiej;

12.

BĘDĄC ŚWIADOMA, że w tej sytuacji należy zapewnić innowacyjnym przedsiębiorstwom środki, które pozwolą im lepiej chronić swoje wynalazki i czerpać z nich większe korzyści; przypomina, jak istotne jest istnienie patentu wspólnotowego i systemu sądownictwa w zakresie patentów, co pozwoli wyposażyć użytkowników w środki pozwalające im egzekwować swoje prawa własności intelektualnej na całym terytorium Unii;

13.

PODKREŚLA potrzebę zaangażowania wszystkich zainteresowanych podmiotów w zwiększenie skuteczności wszystkich aktów prawnych dotyczących własności intelektualnej i zwalczania zjawiska podrabiania i piractwa na rynku wewnętrznym i na szczeblu międzynarodowym; przypominając, że działania te są wyrazem poszanowania praw podstawowych i ogólnych zasad prawa wspólnotowego, takich jak ochrona danych osobowych i ochrona prawa własności;

14.

Z zadowoleniem PRZYJUMUJE komunikat Komisji z dnia 16 lipca 2008 r., w którym wyraża ona pragnienie wprowadzenia w życie europejskiej strategii w zakresie praw własności przemysłowej, zwłaszcza jeśli chodzi o zagadnienia związane z poszanowaniem praw własności przemysłowej oraz praw autorskich i praw pokrewnych:

—

inicjatywy organów celnych mające na celu walkę z podrabianiem i piractwem, która jest prowadzona na granicach Unii Europejskiej i poza nią,

—

działania uzupełniające normy legislacyjne; działanie te mają spowodować zmiany w postrzeganiu przez społeczeństwo zjawiska podrabiania i piractwa, pozwolić na lepsze i dokładniejsze poznanie tego zjawiska, doprowadzić do zacieśnienia współpracy między wszystkimi zaangażowanymi stronami w państwach członkowskich i do utworzenia skutecznej sieci współpracy administracyjnej między państwami członkowskimi, co pozwoli prowadzić działania na skalę europejską; mają też promować umowy w ramach partnerstw publiczno-prywatnych i zawieranie umów między przedstawicielami branży na szczeblu europejskim, aby ograniczyć zjawisko piractwa i sprzedaży podrobionych towarów przez Internet,

—

zbadanie możliwości lepszego transgranicznego egzekwowania wyroków,

—

działania, które mają doprowadzić do poszanowania praw własności intelektualnej w państwach trzecich, poprzez prowadzenie regularnych analiz, promowanie skutecznej ochrony praw w ramach dwustronnych umów handlowych, a także poprzez wzmocnienie współpracy w ramach regularnego dialogu z państwami trzecimi, zwłaszcza tymi, w których obserwuje się szczególne natężenie zjawiska podrabiania i piractwa,

—

prace nad wielostronną umową handlową w zakresie walki z podrabianiem (ACTA);

15.

ZACHĘCA Komisję, by wytyczne te zrealizowała przez:

—

stworzenie europejskiego obserwatorium zajmującego się zjawiskiem podrabiania i piractwa, określając przy tym tryb funkcjonowania obserwatorium i warunki, w tym warunki finansowe, konieczne do jego realizacji; obserwatorium to, powstałe w oparciu o istniejące struktury Komisji, powinno umożliwić sporządzanie — na podstawie danych przekazywanych dobrowolnie przez sektor publiczny i prywatny — regularnych ocen rozmiarów zjawiska podrabiania i piractwa, a także przeprowadzanie dogłębniejszej analizy tych zjawisk,

—

rozpowszechnianie wśród uczestników walki z podrabianiem i piractwem, przede wszystkim za pośrednictwem Internetu, informacji na temat tych zjawisk,

—

opracowanie kampanii uświadamiających i informacyjnych wśród uczestników walki z podrabianiem i piractwem oraz wśród konsumentów, w tym najmłodszych, również poprzez działania podejmowane podczas europejskiego dnia świadomości o niebezpieczeństwach, jakie niesie ze sobą podrabianie, oraz poprzez opracowanie wytycznych operacyjnych;

16.

ZACHĘCA Komisję i państwa członkowskie, by w ramach swoich kompetencji wprowadziły wszelkie środki, które pozwolą skutecznie zwalczać podrabianie i piractwo, a zwłaszcza by:

—

przedstawiły plan walki z podrabianiem na lata 2009–2012 przeznaczony dla służb celnych; plan ten powinien doprowadzić do zwiększenia wymiany informacji dzięki pełnemu wykorzystaniu systemów elektronicznych, do rozwoju współpracy między odpowiednimi organami, w szczególności na granicach, a w pierwszym rzędzie z organami celnymi oraz właścicielami praw; sporządziły spis przepisów mających zastosowanie w dziedzinie kontroli celnych i oceniły, jakie ulepszenia ram prawnych są konieczne, by lepiej zwalczać podróbki towarów niebezpieczne dla konsumentów i uświadomić ich o ryzyku związanym ze zjawiskiem podrabiania,

—

utworzyć sieć służącą szybkiej wymianie informacji na temat podrabianych towarów i usług, m.in. przez wzmocnienie transgranicznej współpracy administracyjnej z wykorzystaniem krajowych punktów kontaktowych i nowoczesnych narzędzi wymiany informacji,

—

promowały koordynację między instytucjami biorącymi udział w walce z podrabianiem i piractwem, zwłaszcza przez wymianę sprawdzonych rozwiązań między administracjami krajowymi,

—

zbadały, czy obowiązujące ramy prawne pozwalają skutecznie egzekwować prawa własności intelektualnej,

—

przedstawiły stosowne propozycje, by propagować partnerstwa między sektorem publicznym a sektorem prywatnym na rzecz zwalczania podrabiania i piractwa, wprowadzić zalecenia odnośnie do sprawdzonych rozwiązań dotyczących zwłaszcza sprzedaży w Internecie i promować współpracę między przedstawicielami branży,

—

wzmocniły ochronę praw własności intelektualnej na szczeblu międzynarodowym; promowały włączanie do dwu- i wielostronnych umów zawieranych przez Unię Europejską postanowień odnoszących się do tych praw z poszanowaniem wspólnotowego dorobku prawnego i przyczyniły się do przestrzegania tych postanowień; aktywnie uczestniczyły w negocjacjach w sprawie zawarcia wielostronnej umowy handlowej w zakresie walki z podrabianiem, zwłaszcza by działały na rzecz utworzenia w stosownym czasie grupy zadaniowej, która będzie miała za zadanie monitorowanie realizacji tej umowy; promowały to zagadnienie w ramach dialogu między Unią Europejską a państwami trzecimi i w ramach działań współpracy z państwami trzecimi.

(1)  Komunikat Komisji do Rady Europejskiej „Sprawozdanie strategiczne na temat odnowionej strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia: rozpoczęcie nowego etapu (2008–2010). Utrzymanie tempa zmian”, COM(2007) 803 wersja ostateczna.

(2)  Dz.U. C 129 z 26.5.2005, s. 3.