(1)

2022. gada 24. februārī Krievija sāka neprovocētu un nepamatotu pilna mēroga iebrukumu Ukrainā. Tā rezultātā miljoniem cilvēku bēga no Ukrainas, un ar Padomes Īstenošanas lēmumu (ES) 2022/382 (3) tika konstatēta no Ukrainas pārvietoto personu masveida pieplūduma esamība un noteikta pagaidu aizsardzības ieviešana. No Krievijas īstenotās militārās agresijas pret Ukrainu bēgošo personu pieplūdums attiecīgajām dalībvalstīm joprojām rada grūtības nodrošināt pietiekamu humāno palīdzību un apmierināt šo personu primārās vajadzības.

(2)

Ukraina 2022. gada 24. februārī lūdza palīdzību saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmuma Nr. 1313/2013/ES (4) 16. panta 1. punktu attiecībā uz civilās aizsardzības piegādēm. Paužot solidaritāti un atbalstu, dalībvalstis un starptautiskā sabiedrība reaģēja, piegādājot humānās palīdzības preces, ko paredzēts izplatīt personām, kuras bēg no Krievijas īstenotās militārās agresijas un ierodas Savienībā, un personām, ko skārusi pret Ukrainu īstenotā militārā agresija.

(3)

Ar Komisijas Lēmumu (ES) 2022/1108 (5) dažām dalībvalstīm tika piešķirts atbrīvojums no ievedmuitas nodokļiem un atbrīvojums no pievienotās vērtības nodokļa (“PVN”) tādu preču importam, kuras paredzēts izplatīt vai nodot bez maksas personām, kuras bēg no Krievijas īstenotās militārās agresijas pret Ukrainu, un personām Ukrainā, kurām nepieciešama palīdzība. Ar Komisijas Lēmumu (ES) 2023/829 (6) minētie pasākumi attiecībā uz dažām dalībvalstīm tika pagarināti līdz 2023. gada 31. decembrim.

(4)

Komisija 2023. gada 19. oktobrī apspriedās ar dalībvalstīm par to, vai ir nepieciešams pagarināt Lēmumā (ES) 2023/829 noteikto pasākumu piemērošanas termiņu. Pēc minētās apspriešanās Polija 2023. gada 26. oktobrī, Lietuva 2023. gada 27. oktobrī, Rumānija 2023. gada 31. oktobrī un Latvija un Slovākija 2023. gada 3. novembrī iesniedza pieprasījumus turpināt piemērot minētos pasākumus (“pieprasījuma iesniedzējas dalībvalstis”).

(5)

Humanitārā krīze, ko izraisīja neprovocētais un nepamatotais Krievijas pilna mēroga iebrukums Ukrainā, joprojām turpinās, un personām, kas bēg no militārās agresijas pret Ukrainu, un personām, kuras palikušas Ukrainā, var būt nepieciešama palīdzība. Šī nestabilā situācija būtiski ietekmē ne tikai Ukrainu, bet arī vairākas dalībvalstis. Tādējādi tā ir katastrofa, kas skar vairāku dalībvalstu teritoriju, kā minēts Regulas (EK) Nr. 1186/2009 74. panta 1. punkta a) apakšpunktā un Direktīvas 2009/132/EK 51. panta pirmās daļas a) punktā.

(6)

Tāpēc ir lietderīgi atļaut pieprasījuma iesniedzējām dalībvalstīm piešķirt atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem, kas iekasējami par precēm, kuras importētas Regulas (EK) Nr. 1186/2009 74. pantā noteiktajos nolūkos, un atbrīvojumu no PVN, kas iekasējams par precēm, kuras Direktīvas 2009/132/EK 51. pantā noteiktajos nolūkos importē valsts organizācijas, kā arī labdarības vai filantropiskas organizācijas, ko apstiprinājušas pieprasījuma iesniedzēju dalībvalstu kompetentās iestādes, vai kuras importētas to uzdevumā. Ņemot vērā bezprecedenta situāciju, ir lietderīgi arī atļaut pieprasījuma iesniedzējām dalībvalstīm piešķirt atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un no PVN attiecībā uz tādām humānās palīdzības precēm, kuras laišanai brīvā apgrozībā ieved valsts organizācijas vai citas labdarības vai filantropiskas organizācijas, kas ir apstiprinātas un veic līdzīgas darbības citā pieprasījuma iesniedzējā dalībvalstī, kurā preces paredzēts izmantot. Lai atbildētu uz dalībvalstu pieprasījumiem sniegt palīdzību Ukrainā palikušajām personām, kuras nopietni skārusi Krievijas militārā agresija pret Ukrainu, ir arī jāatļauj minētās preces tālāk nodot Ukrainas valsts organizācijām vai labdarības vai filantropiskām organizācijām, ko Ukrainas kompetentās iestādes apstiprinājušas preču izplatīšanai bez maksas tām personām Ukrainā, kurām nepieciešama palīdzība. Turklāt ir lietderīgi atļaut pieprasījuma iesniedzējām dalībvalstīm piešķirt atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem, kas iekasējami par precēm, kuras importē Regulas (EK) Nr. 1186/2009 74. pantā noteiktajos nolūkos, un atbrīvojumu no PVN, kas iekasējams par precēm, kuras importē Direktīvas 2009/132/EK 51. pantā noteiktajos nolūkos, ja tās ieved laišanai brīvā apgrozībā glābšanas dienesti vai to uzdevumā, lai apmierinātu to vajadzības laikposmā, kad tie sniedz ārkārtas palīdzību personām, kuras skārusi Krievijas īstenotā militārā agresija pret Ukrainu.

(7)

Lai pārraudzītu importu, attiecībā uz kuru ir piešķirts atbrīvojums no ievedmuitas nodokļiem vai atbrīvojums no PVN, pieprasījuma iesniedzējām dalībvalstīm būtu jāinformē Komisija par to dažādo preču veidu, daudzumu un vērtību, ko ieved ar atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un no PVN izplatīšanai vai nodošanai bez maksas personām, kuras bēg no Krievijas īstenotās militārās agresijas pret Ukrainu, par organizācijām, ko tās apstiprinājušas šo preču izplatīšanai vai nodošanai, un par pasākumiem, kuri veikti, lai novērstu preču izmantošanu citiem mērķiem, nevis to personu vajadzību apmierināšanai, kuras bēg no Krievijas īstenotās militārās agresijas pret Ukrainu.

(8)

Lai nodrošinātu atbilstību šajā lēmumā paredzētajiem nosacījumiem, novērstu pārkāpumus un aizsargātu Savienības un dalībvalstu finanšu intereses, pieprasījuma iesniedzējām dalībvalstīm būtu jānodrošina riska pārvaldības un attiecīgu muitas kontroles pasākumu piemērošana attiecībā uz tādu preču laišanu brīvā apgrozībā, izmantošanu un vēlāku pārvietošanu uz Ukrainu, kurām ir piešķirts atbrīvojums no ievedmuitas nodokļiem vai atbrīvojums no PVN. Par veiktajiem pasākumiem būtu jāziņo Komisijai šajā lēmumā noteiktajā termiņā.

(9)

Ņemot vērā problēmas, ar ko saskaras pieprasījuma iesniedzējas dalībvalstis, atbrīvojums no ievedmuitas nodokļiem un no PVN būtu jāpiešķir preču importam, kas veikts no 2024. gada 1. janvāra. Atbrīvojums būtu jāpiemēro līdz 2024. gada 31. decembrim.

(10)

2023. gada 27. novembrī notika apspriešanās ar dalībvalstīm saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1186/2009 76. panta pirmo daļu un Direktīvas 2009/132/EK 53. panta pirmo daļu,

a)

saraksts ar 1. panta 1. punkta c) apakšpunktā minētajām dalībvalstu kompetento iestāžu apstiprinātajām organizācijām;

b)

šāda konsolidēta informācija par precēm, kas saskaņā ar 1. pantu atbrīvotas no ievedmuitas nodokļiem un no PVN:

c)

pasākumi, kas veikti, lai nodrošinātu atbilstību Regulas (EK) Nr. 1186/2009 78., 79. un 80. pantam un Direktīvas 2009/132/EK 55., 56. un 57. pantam, un attiecīgā gadījumā riska pārvaldības un muitas kontroles pasākumi, kas veikti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 952/2013 (7) 46. pantu attiecībā uz precēm, uz kurām attiecas šis lēmums.