European flag

oficialusis leidinys
Europos Sąjungos

LT

Seriju L


2024/774

2024 3 5

KOMISIJOS REKOMENDACIJA (ES) 2024/774

2024 m. kovo 1 d.

dėl pramonės ir akademinės bendruomenės žinių valorizacijos bendrakūros praktikos kodekso

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 292 straipsnį,

kadangi:

(1)

Tarybos rekomendacijoje (ES) 2022/2415 (1) dėl pagrindinių žinių valorizacijos principų valstybėms narėms rekomenduojama skatinti ir palengvinti daugiadalykį ir tarpdalykį bendradarbiavimą siekiant skatinti žinių valorizaciją Europoje;

(2)

siekiant tobulinti Sąjungos mokslinių tyrimų ir inovacijų ekosistemą, labai svarbu stiprinti bendrakūrą – pramonės, mokslinių tyrimų ir inovacijų veikloje dalyvaujančių subjektų ir galbūt kitų suinteresuotųjų subjektų, pavyzdžiui, valdžios institucijų ir pilietinės visuomenės, bendrą žinių kūrimą ir valorizaciją. Pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūrai reikia sisteminių santykių, grindžiamų bendrais skirtingų suinteresuotųjų subjektų interesais. Todėl ji apima platesnį sąveikos spektrą nei jungtiniai moksliniai tyrimai ir technologijų perdavimas;

(3)

veiksmingas pramonės ir akademinės bendruomenės bendradarbiavimas yra labai svarbus siekiant paspartinti novatoriškų sprendimų diegimą ir kurti naujas technologijas, produktus ir paslaugas, kad būtų sprendžiami aktualiausi visuomenės uždaviniai, pavyzdžiui, užtikrinama sąžininga žalioji ir skaitmeninė pertvarka. Naujojoje Europos inovacijų darbotvarkėje (2) ir Europos universitetų strategijoje (3) universitetų ir pramonės subjektų bendradarbiavimas įvardijamas kaip itin svarbus naujų žinių kūrimo, valorizacijos ir sklaidos kanalas. Be to, Tarybos išvadose dėl Naujosios Europos inovacijų darbotvarkės (4) pabrėžiama, kad veiksmingas mokslinių tyrimų, verslo ir viešojo sektoriaus subjektų bendradarbiavimas yra viena iš žinių valorizacijos varomųjų jėgų;

(4)

Tarybos išvadose dėl Europos strategijos, kuria aukštojo mokslo institucijoms suteikiama galių dėl Europos ateities (5), pabrėžiama, kad aukštojo mokslo institucijos turėtų būti toliau skatinamos žinias transformuoti į įgūdžius, kompetencijas ir inovacijas plėtojant glaudų bendradarbiavimą su ekonominiais, socialiniais ir pramonės partneriais vietos ir regionų mokslinių tyrimų ir inovacijų ekosistemose ir palengvinant tarpsektorinį aukštojo mokslo institucijų ir kitų partnerių mobilumą;

(5)

Tarybos rekomendacijoje (6) dėl Europos mokslinių tyrimų, inovacijų ir verslumo talentų pritraukimo ir išlaikymo Europoje sistemos valstybėms narėms rekomenduojama ypatingą dėmesį skirti programoms, kuriomis siekiama stiprinti įgūdžius, kurių reikia tyrėjams, kad jie galėtų dalyvauti žinių valorizacijos veikloje. Šios programos apima informuotumo didinimą ir mokymą pramonės ir akademinės bendruomenės bendradarbiavimo tema. Joje taip pat rekomenduojama skatinti ir remti tyrėjo vertinimo ir atlygio sistemas. Taikant tas sistemas būtų, be kita ko, pripažįstami įvairūs rezultatai (outputs) ir įvairi veikla, įskaitant žinių valorizaciją, pramonės ir akademinės bendruomenės bendradarbiavimą, įrodymais pagrįsto politikos formavimo rėmimą ir bendravimą su visuomene;

(6)

tarptautinis bendradarbiavimas yra labai svarbus mokslinių tyrimų ir inovacijų elementas, nes palengvina patekimą į naujas rinkas ir stiprina talentų tinklą; tačiau mainantis pasaulinei aplinkai mokslas ir technologijos atsidūrė ir pačiame geopolitinės įtampos sūkuryje (7). Kiti pokyčiai, tokie kaip perėjimas prie atvirojo mokslo ir poslinkis prie atvirųjų inovacijų, kintančioje mokslinių tyrimų ir inovacijų ekosistemoje ne tik kelia iššūkių, bet ir atveria galimybių. Šie pokyčiai turėtų užtikrinti Sąjungos investicijų į mokslinius tyrimus ir inovacijas kokybę ir veikmę, taip pat apsaugoti Sąjungos interesus. Šiuo atžvilgiu kovos su užsienio kišimusi mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje priemonių rinkinys (8) padeda didinti informuotumą ir atsparumą mokslinių tyrimų ir inovacijų sektoriuje visoje Europoje, kad stiprėtų bendros mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklos saugumas (9);

(7)

bendra mokslinių tyrimų ir inovacijų veikla kelia iššūkių, nes joje dalyvauja įvairūs partneriai, kurių kultūrinė ir profesinė patirtis, motyvacija ir interesai skiriasi (10). Tarp šių partnerių yra universitetų, mokslinių tyrimų organizacijų, vietos bendruomenių, įmonių, įskaitant mažąsias ir vidutines įmones (MVĮ), nevyriausybinių organizacijų ir socialinių partnerių;

(8)

šios rekomendacijos tikslas yra su moksliniais tyrimais ir inovacijomis susijusiems subjektams pateikti išsamias gaires ir priemones. Ji turėtų padėti sukurti bendrakūrai palankią aplinką ir sudaryti sąlygas jai klestėti. Rekomendacija turėtų padėti kurti interaktyvius modelius ir stiprinti tarpininkų ir skaitmeninių platformų vaidmenį palengvinant bendrakūrą ir geriau suderinant inovacijų pasiūlą ir paklausą;

(9)

ši rekomendacija grindžiama indėliu, gautu iš pramonės ir akademinės bendradarbiavimo žinių valorizacijos srityje praktikos bendruomenės. Praktikos kodeksas atspindi naujas kryptis, nubrėžtas Rekomendacijoje (ES) 2022/2415, nes skatina visus į mokslinius tyrimus ir inovacijas įsitraukusius subjektus megzti ryšius ir imtis bendrakūros ir pabrėžia verslumo įgūdžių ir praktikos svarbą. Juo taip pat prisidedama prie veiksmo „ES rekomendacijų dėl geresnės žinių valorizacijos modernizavimas“, numatyto 2022–2024 m. Europos mokslinių tyrimų erdvės politikos darbotvarkėje (11);

(10)

laikytis šios rekomendacijos raginami visi mokslinių tyrimų ir inovacijų subjektai, dalyvaujantys pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūroje: universitetai ir kitos aukštojo mokslo institucijos, viešosios ir privačiosios mokslinių tyrimų, inovacijų ir technologijų organizacijos, mokslinių tyrimų ir technologijų infrastruktūros subjektai, visų dydžių įmonės, įskaitant startuolius, atskirtąsias įmones ir veiklą plečiančias įmones, ir tarpininkai, tokie kaip žinių ir technologijų perdavimo specialistai, inkubatoriai, mokslo parkai ir organizacijose dirbantys tarpininkai. Nors ši rekomendacija daugiausia skirta organizacijoms, jos turinys, kaip pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūros gairės, taip pat labai svarbus pavieniams tyrėjams, novatoriams ir jų komandoms. Ši rekomendacija turėtų padėti kurti dinamišką mokslinių tyrimų ir inovacijų aplinką ir ugdyti visapusišką abipusį atitinkamų pramonės ir akademinės bendruomenės tikslų ir veiklos supratimą,

PRIĖMĖ ŠIĄ REKOMENDACIJĄ:

1.   APIBRĖŽTYS

Šioje rekomendacijoje vartojamų terminų apibrėžtys:

(1)

žinių valorizacija – socialinės ir ekonominės vertės kūrimas iš žinių susiejant įvairias sritis ir sektorius, o duomenis, praktinę patirtį ir mokslinių tyrimų gavinius (results) paverčiant tvariais produktais, paslaugomis, sprendimais ir žiniomis grįstais politikos sprendimais, kurie naudingi visuomenei (12);

(2)

pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūra – pramonės, mokslinių tyrimų ir inovacijų subjektų ir galbūt kitų suinteresuotųjų subjektų, pavyzdžiui, valdžios institucijų, socialinių partnerių ir pilietinės visuomenės, bendro žinių kūrimo ir valorizacijos procesas (13);

(3)

akademinė bendruomenė – universitetai ir kitos aukštojo mokslo įstaigos, įskaitant viešąsias ir privačiąsias mokslinių tyrimų ir technologijų organizacijas (14), taikomųjų mokslų universitetus ir kitas aukštąsias profesinio rengimo ir mokymo įstaigas;

(4)

intelektinis turtas – bet koks mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklos gavinys ar produktai, tokie kaip intelektinės nuosavybės teisės, duomenys, praktinė patirtis, prototipai, procesai, praktikos, technologijos ir programinė įranga;

(5)

atvirasis mokslas – požiūris į mokslo procesą, grindžiamas atviru bendradarbiavimu darbo, priemonių ir žinių sklaidos srityse, apibrėžtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/695 2 straipsnio 5 punkte (15);

(6)

atvirosios inovacijos – inovacijų proceso atvėrimas esantiesiems už organizacijos ribų (16);

(7)

atviroji prieiga – nemokamai suteikiama galutinio naudotojo prieiga prie mokslinių tyrimų duomenų, įskaitant mokslines publikacijas, pagal Reglamento (ES) 2021/695 14 straipsnio 1 dalies a punktą ir 39 straipsnio 3 dalį.

2.   PRAMONĖS IR AKADEMINĖS BENDRUOMENĖS BENDRAKŪRAI PALANKIOS APLINKOS KŪRIMAS

2.1.   Strategija, informuotumo didinimas ir paskatos

2.1.1.   Rekomenduojama skatinti pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūrą organizacijos strategijoje:

a)

suformuluojant aiškią misiją skatinti pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūrą žinių valorizacijos tikslais ir plėtoti paskirtį atitinkančias mokslinių tyrimų ir plėtros strategijas, remiamas aukščiausios ir vidurinės grandies vadovų;

b)

skatinant tarpdalykį bendradarbiavimą ir keitimąsi žiniomis organizacijoje, kad dalijantis tiek gerais rezultatais, tiek iššūkiais ir mokantis iš patirties tarptų novatoriškumo kultūra ir atviras dialogas;

c)

apsvarstant galimybę sudaryti specialias grupes, atsakingas už pramonės ir akademinės bendruomenės bendradarbiavimo fasilitavimą ir rėmimą; skiriant laiko ir išteklių; teikiant gaires, kaip nustatyti galimus partnerius (atsižvelgiant į interesus, nusiteikimą, ankstesnę patirtį ir pajėgumų papildomumą); ir teikiant informaciją apie esamas bendrakūros ir partnerysčių rūšis (skirtingus dalyvavimo laipsnius, trukmę ir sąlygas);

d)

stiprinant pramonės ir akademinės bendruomenės dialogą per patariamąsias struktūras ir vadovaujantis bendromis veiksmų gairėmis, prie kurių prisidėtų akademinė bendruomenė, pramonės subjektai, valdžios institucijos, socialiniai partneriai, klasteriai, startuoliai ir piliečiai, pavyzdžiui, tuo tikslu įsteigiant specialias tarybas; galbūt organizuojant apskritojo stalo diskusijas, bendradarbiavimui palankią aplinką ar procesus, įskaitant įgūdžių poreikių analizę, kad būtų galima apibrėžti švietimo iššūkius ir nustatyti darbo rinkai aktualias kompetencijas ir įgūdžius, siekiant atitinkamai pritaikyti mokymo programas bei metodus ir suteikti studentams perspektyvių įgūdžių;

e)

kuriant bendras struktūras, tokias kaip inovacijų ir žinių centrai, virtualūs institutai ir verslumo akademijos (17), kad būtų puoselėjamas bendradarbiavimas ir susiformuotų patvarios tarpusavyje susijusios ekosistemos; galbūt kuriant gyvąsias laboratorijas ir siūlant iššūkiais grindžiamą veiklą, tokią kaip hakatonai, tam suburiant įvairioms valstybėms ir disciplinoms atstovaujančių studentų, tyrėjų, įmonių ir miestų komandas, kad būtų kuriami novatoriški įmonėms ir miestams aktualūs sprendimai;

f)

suteikiant galimybę įmonėse priimti bakalauro ir magistrantūros studentus, doktorantus ir doktorantūros studijas baigusius tyrėjus ir aktyviai dalyvaujant bendradarbiavimu grindžiamuose moksliniuose tyrimuose ir į misijas orientuotų mokslinių tyrimų ir inovacijų veikloje;

g)

skatinant veiklą, kuria siekiama stiprinti pasitikėjimą ir tarpusavio pažinimą, tokią kaip tinklaveika, delegavimas ir darbuotojų mainai tarp partnerių, ir naudojant priemones, tokias kaip inovacijų čekiai, kad partnerystė taptų veiksmingesnė ir patvaresnė.

2.1.2.   Rekomenduojama organizacijose didinti informuotumą apie abipusę naudą ir vertės kūrimo galimybes, kurias gali atverti pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūra:

a)

keičiantis idėjomis bendro intereso temomis ir informuojant vieniems kitus apie sėkmės istorijas ir geriausią praktiką (18), ir taip puoselėjant tarpsektorinės bendrakūros atmosferą ir tarpusavio mokymąsi;

b)

nustatant bendrus pramonės ir akademinės bendruomenės uždavinius ir tikslus, pavyzdžiui, tenkinti visuomenės poreikius arba skatinti technologines inovacijas, ir taip suderinant viešuosius ir privačiuosius interesus;

c)

komunikuojant apie tai, kuo žinių bendrakūra naudinga pramonei, pavyzdžiui, kaip ji padeda tenkinti visuomenės poreikius, daryti socialinį poveikį, tobulinti pramonės mokslinius tyrimus, sudaryti sąlygas talentų ir įgūdžių mainams, plėtoti socialines ir organizacines inovacijas darbo vietoje, naudoti viešosiomis lėšomis finansuojamas mokslinių tyrimų programas, dalytis rizika išbandant naujas idėjas ir technologijas, tobulinti produktus ar paslaugas ir didinti verslo konkurencingumą;

d)

komunikuojant apie tai, kuo žinių bendrakūra naudinga mokslinių tyrimų organizacijoms, pavyzdžiui, kaip ji padeda tenkinti visuomenės poreikius, daryti socialinį poveikį, stimuliuoti atskirtųjų įmonių plėtrą, jungtinius projektus ir publikacijas, mokslinių tyrimų gavinių taikymą pramonėje, orientavimąsi į pramonę, įgūdžių mainus ir prieigą prie infrastruktūros objektų, plėtoti socialines ir organizacines inovacijas, gerinti studentų ir mokslininkų įsidarbinimumą ir finansines galimybes, be kita ko, gausinti galimybes gauti finansavimą;

e)

atkreipiant dėmesį į sėkmingą pramonės ir akademinės bendruomenės partnerystę organizacijoje, pabrėžiant, kaip svarbu veiksmingai valdyti intelektinį turtą, ir parodant pramonės ir akademinės bendrakūros procese sukurtą pridėtinę vertę;

f)

bendraujant su politikos formuotojais ir viešojo administravimo institucijomis klausimais, susijusiais su pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūra politikos, finansavimo ir mokesčių paskatų (pvz., pramonės doktorantūrai finansuoti);

g)

organizuojant bendrą veiklą (pavyzdžiui, atvejų tyrimų konkursus, hakatonus, komunikacijos kampanijas, bendrus mokymus ir koncepcijos pagrindimus) ir įtraukiant piliečius į pramonės ir akademinės bendrakūros veiklą pagal Komisijos rekomendaciją (ES) 2024/736 (19).

2.1.3.   Rekomenduojama suteikti paskatų visiems tikslinės organizacijos darbuotojams (20) pramonėje ir akademinėje bendruomenėje dalyvauti pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūros veikloje:

a)

darbuotojų įdarbinimo, jų veiklos rezultatų (21) bei karjeros vertinimo ir paaukštinimo procesuose pripažįstant pramonės ir akademinės bendruomenės partnerystės sėkmes, dalyvavimą mainuose arba tarpsektorinį judumą ir įgūdžius, įgytus per pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūrą, ir už tai atlyginant; reikėtų apsvarstyti kitas paskatas, pvz., finansavimą, bendrą intelektinę nuosavybę ir dalijimąsi autoriniais atlyginimais;

b)

komunikuojant apie įvairių bendrakūros ir partnerystės galimybių naudą pramonės ir akademinės bendruomenės darbuotojams, pavyzdžiui, apie mokymosi visą gyvenimą, profesinio ir asmeninio tobulėjimo, mokslinių tyrimų savarankiškumo, lyderio vaidmenų ir mokslinių tyrimų komercializacijos galimybes;

c)

įtraukiant visus darbuotojus į dvikryptį tarpsektorinį judumą – iš pramonės į akademinę bendruomenę ir iš akademinės bendruomenės į pramonę, kad būtų skatinama bendrakūra ir tarpdalykė veikla, tokia kaip universitetuose siūlomos programos, kad būtų panaikintas atotrūkis tarp mokslinių tyrimų ir praktinio taikymo pramonėje;

d)

teikiant informaciją visiems darbuotojams apie aktualias priemones ir programas, be kita ko, apie dotacijas projektams, mokslo ir studijų stipendijas (fellowships, scholarships), pramonės doktorantūros ir podoktorantūros programas, tokias kaip neakademinės stažuotės, kurioms skiriamos programos „Marie Skłodowskos-Curie veiksmai“ podoktorantūros stipendijos (22), ir tos programos doktorantūros tinklai (įskaitant pramonės doktorantūras) (23), koncepcijos pagrindimo dotacijas (24), Europos universitetų aljansus (25), pradinio finansavimo galimybes, paramos paslaugas, mokymą ir konsultuojamąjį ugdymą, finansavimo galimybes ir renginius.

2.2.   Įgūdžių ugdymas ir mokymasis visą gyvenimą

2.2.1.   Rekomenduojama investuoti į įgūdžių ugdymą ir mokymąsi visą gyvenimą, kad pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūra būtų aktyvesnė:

a)

teikiant ir skatinant konsultuojamąjį ugdymą, mentorystę ir profesinio bei asmeninio tobulėjimo galimybes (įskaitant mikrokredencialus ir profesinį mokymą) visiems pramonės ir akademinės bendruomenės darbuotojams (26);

b)

investuojant į įvairialypes ir lanksčias mokymosi galimybes, įskaitant mikrokredencialus, kad būtų patenkinti kintantys pramonės ir akademinės bendruomenės poreikiai, ir įtraukiant įvairių profilių mokytojus ir kviestinius dėstytojus, ypač iš pramonės;

c)

stiprinant pramonės ir akademinės bendruomenės darbuotojų universaliuosius įgūdžius, kurių reikia veiksmingam tarpdalykiam ir tarpsektoriniam bendradarbiavimui, tokius kaip komunikacija, lyderystė, prisitaikymas prie kintančios darbo aplinkos, lankstumas ir derybų įgūdžiai;

d)

ugdant visapusišką supratimą, kaip veikia verslas, rengiant mokymus studentams bei tyrėjams ir suteikiant jiems galimybių pristatyti savo projektus pramonės atstovų grupėms, kad galėtų gauti grįžtamosios informacijos ir megzti ryšius savo būsimam profesiniam tobulėjimui, be kita ko, įsteigus studentų inkubatorius;

e)

ugdant visų akademinės bendruomenės darbuotojų ir studentų įgūdžius – projektų valdymo, priežiūros ir mentorystės, poveikio vertinimo, komunikacijos, žinių bendrakūros, valorizacijos ir inovacijų; tai apima mokymą apie vertinimo metodikas, matavimo sistemas ir projektų išdavų (outcomes) bei jų poveikio visuomenei vertinimą;

f)

skatinant studentų ir tyrėjų strateginį mąstymą ir puoselėjant jų verslumo įgūdžius, kad jie plėtotų novatoriškais produktais ir paslaugomis grindžiamas atskirtąsias įmones ir startuolius, taip praktiškai pritaikydami rinkoje savo mokslinių tyrimų gavinius;

g)

rengiant daugiau mokymų apie mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimo galimybes ir ugdant visapusišką pramonės, visų pirma MVĮ, supratimą, kaip veikia akademinių ir mokslinių tyrimų institucijos ir kokią veiklą jos vykdo, taip pat skatinant inkubatorius, inovacijų centrus ir technologijų sklaidos centrus, kad būtų remiami MVĮ inovacijų procesai, pavyzdžiui, remiantis profesinės kompetencijos centrų atliktu darbu (27);

h)

rengiant intelektinio turto valdymo mokymus (mokymas taip pat turėtų būti orientuotas į pramonę, ypač MVĮ, ir akademinę bendruomenę, įskaitant studentus, ir idealiu atveju vykti mišriose grupėse) ir detaliau aptariant intelektinio turto valdymą projektuose ir partnerystėse, įskaitant atvirojo mokslo ir atvirųjų inovacijų aspektus pagal Komisijos rekomendaciją (ES) 2023/499;

i)

rengiant mokymus standartizacijos klausimais, kad pagerėtų mokslinių tyrimų, inovacijų ir standartizacijos ypatumų, sąsajų ir galimos tarpusavio sinergijos, galinčios pagerinti žinių valorizaciją, kaip nurodyta Komisijos rekomendacijoje (ES) 2023/498 (28), supratimas;

j)

ugdant darbuotojų, studentų ir tyrėjų įgūdžius naudotis skaitmeninėmis platformomis ir priemonėmis, įskaitant tas, kurios susijusios su duomenų raštingumu ir duomenų tvarkymu žinių valorizacijos reikmėms;

k)

skatinant visus darbuotojus (įskaitant vadovaujančius ir administracijos darbuotojus) ir tyrėjus dalyvauti atitinkamose nacionalinėse ir tarptautinėse tarpsektorinio judumo tarp akademinės bendruomenės ir pramonės programose ir kitose programose, tokiose kaip programos „Marie Skłodowskos-Curie veiksmai“ doktorantūros tinklai, šios programos darbuotojų mainai (29) ir paprogramė COFUND (30), „Erasmus+“ (31), Europos inovacijos ir technologijos instituto (EIT) žinių ir inovacijos bendrijų švietimo ir mokymo programos (32) ir Saugumo srities Europos mokslinių tyrimų ir inovacijų bendrija (CERIS).

2.3.   Tinklaveika ir komunikacija

2.3.1.   Rekomenduojama investuoti į tinklaveiką, komunikaciją ir santykių stiprinimą, kad pramonei ir akademinei bendruomenei būtų lengviau kurti kartu:

a)

skatinant darbuotojus dalyvauti tinklaveikos veikloje organizacijoje ir su išorės organizacijomis ir didinant informuotumą apie tinklaveikos galimybes;

b)

organizuojant renginius, kuriuose aptarti bendrų interesų, iššūkių ir galimybių susitinka pramonės atstovai (įskaitant MVĮ, atskirtąsias įmones ir startuolius, verslo angelus, rizikos kapitalo fondus ir kitus suinteresuotuosius subjektus) ir akademinė bendruomenė, ir juose dalyvaujant;

c)

palaikant aktyvų absolventų tinklą, kad būtų galima megzti ryšius ir suteikti galimybių absolventams ir pramonės sektoriaus darbuotojams dalytis savo patirtimi su studentais ir būti mentoriais (33);

d)

prisijungiant prie klasterių (34), tinklų (35), platformų (36), praktikos bendruomenių, jungtinių darbo grupių ir patariamųjų tarybų (oficialių ir neoficialių) ir naudojantis esamomis paramos paslaugomis (pvz., inkubatoriais, akceleratoriais, žinių ir technologijų perdavimo biurais, ryšių biurais ir trečiųjų šalių ekspertais) ES, nacionaliniu ir regioniniu lygmenimis;

e)

didinant informuotumą apie iššūkius (įskaitant mokslinių tyrimų saugumą), susijusius su bendradarbiavimu mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje ir galimu užsienio kišimusi (37), ir skatinant Sąjungos įmonių ir pasaulio akademinių partnerių partnerystę (38);

f)

skatinant atvirą ir veiksmingą komunikaciją ir užtikrinant įvairių subjektų vartojamos terminijos supratimą;

g)

nustatant ir naudojant vardą pelniusias, profesionaliai valdomas skaitmenines platformas arba tarpininkavimo įmones (su paieškos parinktimis, filtrais, įspėjimais ir t. t.), kurios:

i)

suveda pramonės ir akademinės bendruomenės atstovus, taip pat kitus suinteresuotuosius subjektus, tokius kaip fiziniai asmenys ir valdžios institucijos;

ii)

tiria bendrakūros galimybes;

iii)

interaktyviai suderina tikslus ir uždavinius;

h)

įsteigiant reikiamomis priemonėmis ir ištekliais aprūpinamus vidaus ryšių palaikymo biurus, veikiančius kaip pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūros kontaktiniai punktai, teikiantys informaciją apie galimybes ir užtikrinantys sklandžius santykius su partneriais;

i)

skatinant ilgalaikį ir tvarų angažavimąsi pasibaigus projektams ir palaikant nuolatinius pramonės ir akademinės bendruomenės santykius ir partnerystes.

3.   PRAMONĖS IR AKADEMINĖS BENDRUOMENĖS BENDRAKŪROS VALDYMAS SIEKIANT VEIKSMINGOS ŽINIŲ VALORIZACIJOS

3.1.   Sėkmingos partnerystės sąlygos

3.1.1.   Rekomenduojama plėtoti veiksmingai žinių valorizacijai skirtą jungtinę pramonės ir akademinės bendruomenės partnerystės sistemą:

a)

susitariant dėl bendros vizijos, tikslų, lūkesčių ir uždavinių, kurie padėtų užtikrinti aukšto lygio angažavimąsi ir ilgalaikį įsipareigojimą, kartu gerbiant akademinę laisvę ir, kai įmanoma ir aktualu, atsižvelgiant į kitų suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą kuriant partnerystės sistemą;

b)

skatinant visų partnerystės sistemoje dalyvaujančių šalių pasitikėjimą ir įsipareigojimą;

c)

nustatant aiškią ir išsamią sutartimi pagrįstą sistemą, valdymo struktūrą, partnerystės valdymo tvarką ir konfliktų sprendimo procedūrą, visa tai – padedant teisės specialistams;

d)

susitariant dėl detalaus partnerystės grafiko ir veiksmų gairių, be kita ko, dėl tarpinių reikšmių, terminų ir jų reguliarios peržiūros, ir parengiant partneriams bendrą tarpsektorinę darbinę terminiją;

e)

nustatant konkrečius partnerystės pažangos, sukurtos vertės, poveikio (aplinkai, technologijoms, ekonomikai, visuomenei, politikai ir sveikatai) ir tvarumo stebėsenos ir vertinimo rodiklius;

f)

parengiant bendrą intelektinio turto valdymo strategiją (39), apimančią svarstymus apie bendrąsias žinias, duomenų mainus, įvertinimą, bendrą intelektinės nuosavybės valdymą ir nuosavybę, atvirąjį mokslą, atvirųjų inovacijų praktikas ir indėlį į standartizaciją;

g)

susitariant dėl konfidencialumo, duomenų nuosavybės ir duomenų privatumo klausimų ir interesų konfliktų politikos;

h)

sukuriant aiškią bendradarbiavimo struktūrą, į kurią paskirti darbuotojai būtų specialiai išmokyti (ir, jei aktualu, specialią komandą organizacijose partnerėse); šias komandas gali remti į akademinius partnerius orientuoti žinių ir technologijų perdavimo biurai arba atitinkamos pramonės partnerių asociacijos;

i)

skatinant lygybę, įvairovę, tvarumą ir įtrauktį ir vengiant šališkumo lyčių atžvilgiu partnerystės tiksluose ir veikloje;

j)

didinant informuotumą apie partnerystės sistemą ir partnerių vertybes, vaidmenis, paskatas ir išteklius, kad būtų užtikrintas aiškumas ir suderinimas.

3.2.   Tarpininkų (40) įtraukimas

3.2.1.   Rekomenduojama stiprinti tarpininkų vaidmenį skatinant ir valdant tvarią ilgalaikę pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūrą:

a)

naudojantis parama, gaunama iš įvairių rūšių tarpininkų, įskaitant žinių ir technologijų perdavimo specialistus ir sutarčių administratorius, prižiūrinčius oficialius organizacijos viduje atliekamus sandorius (pvz., dėl intelektinio turto valdymo aspektų); tarpininkais taip pat gali būti organizacijoje dirbantys ir kiti profesionalūs fasilitatoriai (pvz., pramonės sektoriaus arba mokslo asociacijos), padedantys palaikyti dialogą ir suprasti darbinius santykius, arba organizacijos, prižiūrinčios įvairių suinteresuotųjų subjektų bendrakūros erdves (pvz., bandomąsias aplinkas, eksperimentavimo erdves, platformas ir gyvąsias laboratorijas);

b)

pasinaudojant partnerystės tarpininkų parama, siekiant palengvinti tarpininkavimą ir partnerių komunikaciją;

c)

įtraukiant tarpininkus į partnerystės sistemų kūrimą ir dalyvaujant finansavimo agentūrų kvietimuose dalyvauti konkurse;

d)

bendraujant su tarpininkais siekiant teikti įžvalgų apie atsakingas inovacijas, konsultacijas reguliavimo klausimais ir gaires klausimais, kurių organizacija gali neišmanyti (pvz., dėl technologijų rizikos valdymo);

e)

skiriant pakankamai išteklių, įskaitant finansavimą ir investicijas į tarpininkų profesionalumo didinimą, ir pripažįstant, koks svarbus jų vaidmuo ES, nacionalinėse ir regioninėse inovacijų ekosistemose derinant įvairių suinteresuotųjų subjektų, tarpsektorinius ir regioninius pramonės ir akademinės bendruomenės interesus;

f)

remiant pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūroje dalyvaujančių tarpininkų bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija apie geriausią praktiką ir skatinant eksperimentavimą, kad būtų galima prisitaikyti prie naujų technologijų, tokių kaip dirbtinis intelektas, ir jomis pasinaudoti;

g)

įgalinant tarpininkus ir investuojant į reikiamus įgūdžius – finansuojant pažintinius vizitus ir suteikiant galimybę mokytis apie finansinę ir nefinansinę gavinių valorizaciją ir socialinį verslumą;

h)

skatinant pramonės ir akademinės bendruomenės tarpininkus bendradarbiauti su regioninės politikos formuotojais ir administravimo įstaigomis, rizikos kapitalo investuotojais, verslo angelais ir investiciniais fondais, kad atsirastų arba stiprėtų regioniniai inovacijų centrai ir būtų pritraukta investicijų.

3.3.   Pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūros išdavų valorizacijos gerinimas

3.3.1.   Rekomenduojama skatinti pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūros veiklos išdavų valorizaciją:

a)

su kiekvienu numatomu gaviniu susiejant nuosavybės ir kontrolės taisykles (be kita ko, dėl atvirosios prieigos ir intelektinės nuosavybės apsaugos) ir į didesnį poveikį orientuotą valorizacijos planą; šiame plane turėtų būti nurodytas kiekvienos šalies vaidmuo, taip pat veiksmai, kurių reikia imtis siekiant poveikio ir bendro naudojimo reikmėms, kai tai aktualu ir kai pagrindiniai partnerių interesai yra suderinti;

b)

nustatant veiksmingus kanalus ir priemones (41), be kita ko, standartizavimo reikmėms, kad būtų užtikrintas gavinių diegimas, ir sudarant reguliariai atnaujinamą kiekvieno konkrečios bendradarbiavimo veiklos partnerio pagrindinių darbuotojų ir kontaktinių asmenų sąrašą;

c)

didinant informuotumą ir pasinaudojant viešojo ir privačiojo finansavimo schemomis, įskaitant prototipų finansavimo programas, kad būtų pademonstruotas techninis mokslinių tyrimų gavinių įgyvendinamumas, ir Sąjungos bei nacionaliniu diegimo finansavimu;

d)

raginant naudoti esamas priemones ir paslaugas, kurios skatina nustatyti didelį inovacinį potencialą turinčius gavinius, ir remiant jų diegimo visuomenėje strategijų ir verslo planų rengimą.

3.3.2.   Rekomenduojama sutelkti išteklius ir angažuotis bendruose ir bendrakūros infrastruktūros objektuose, kad intensyvėtų pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūra:

a)

investuojant ir įsitraukiant į bendrus mokslinių tyrimų ir technologijų infrastruktūros objektus (42) ir bendrakūros objektus, tokius kaip bendros darbo erdvės, eksperimentavimo erdvės ir inovacijų parkai, bandymų ir eksperimentavimo infrastruktūros objektai (43) ir bandomosios linijos (44), kuriuose galima gauti profesionalių darbuotojų paramą tokiose srityse kaip verslo plėtra, ryšių su pramone palaikymas, žinių ir technologijų perdavimo biurų valdymas ir mokslinių tyrimų finansavimo valdymas, siekiant panaikinti atotrūkį tarp pramonės ir akademinės bendruomenės;

b)

suteikiant prieigą prie išteklių, tokių kaip bendri objektai, įrenginiai ir duomenų saugyklos, kad būtų remiama jungtinė mokslinių tyrimų ir inovacijų veikla (ir atsižvelgiant į susijusius konfidencialumo aspektus);

c)

remiant atvirųjų inovacijų platformas (įskaitant skaitmeninę aplinką ir priemones pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūros ir dalykinių ryšių užmezgimo reikmėms) ir į jas įsitraukiant, kad inovacijų projektai, inicijuoti ir plėtojami nuo inovacijų idėjų, pramonės uždavinių ir poreikių, būtų atlikti iki galo, subūrus inovacijų projektų konsorciumus ir komandas;

d)

teikiant gaires dėl bendrakūros metodų, geriausios atvirųjų inovacijų ir valorizacijos praktikos, pritaikytos konkretiems partnerystės tikslams ir uždaviniams; tarp tų metodų gali būti modeliuojamasis mąstymas, į naudotoją orientuota prieiga ir dalyvaujamieji veiksmai.

3.4.   Išdavų, sukurtos vertės ir poveikio vertinimas

3.4.1.   Rekomenduojama vertinti pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūros veiklos išdavas, sukurtą vertę ir poveikį:

a)

bendrai susitariant dėl tinkamų tokių vertinimų parametrų ir užtikrinant pusiausvyrą tarp į verslą, socialinį aspektą ir mokslinius tyrimus orientuotų rodiklių. Jie gali apimti nustatytas inovacijas, licencijas, prekių ženklus ir programinę įrangą, indėlį į standartizaciją ir bendras viešojo ir privačiojo sektorių publikacijas. Reikėtų įvertinti poveikį (pvz., aplinkai, technologijoms, ekonomikai, visuomenei, politikai ir sveikatai). Apie neigiamą poveikį turėtų būti pranešama, o aspektai, keliantys susirūpinimą dėl etikos, – įvertinti;

b)

kartu susitariant dėl kokybinių parametrų, pagal kuriuos vertintinos partnerystės išdavos (tokios kaip profesiniai santykiai, užaugintas pasitikėjimas ir dalijimasis žiniomis), ir juos plėtojant, tam naudojant, pavyzdžiui, tikslines apklausas ir reguliarius grįžtamojo ryšio ciklus;

c)

naudojant atvejų tyrimus poveikiui visuomenei ir sukurtai vertei įvertinti, ypač projektų, kurie daugiausia finansuojami viešosiomis lėšomis, atveju, ir viešai juos skelbiant;

d)

ilgainiui persvarstant parametrus ir rodiklius ir stebint ilgalaikį partnerystės poveikį nuoseklumo, tvarumo, masto ir galimybės atkartoti aspektais;

e)

užtikrinant sąžiningą ir teisingą per pramonės ir akademinės bendruomenės bendrakūros veiklą sukurtos vertės pasidalijimą pagal tokios veiklos daromą poveikį;

f)

užtikrinant, kad, plėtodamos būsimą veiklą ir partnerystes, visos dalyvaujančios šalys atsižvelgtų į partnerystės teikiamą naudą ir poveikį.

Priimta Briuselyje 2024 m. kovo 1 d.

Komisijos vardu

Iliana IVANOVA

Komisijos narė


(1)   2022 m. gruodžio 2 d. Tarybos rekomendacija (ES) 2022/2415 dėl pagrindinių žinių valorizacijos principų (OL L 317, 2022 12 9, p. 141, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2022/2415/oj).

(2)  Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Naujoji Europos inovacijų darbotvarkė“ (COM(2022) 332 final).

(3)  Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui dėl Europos universitetų strategijos (COM(2022) 16 final).

(4)   2022 m. lapkričio 17 d. priimtos Tarybos išvados dėl Naujosios Europos inovacijų darbotvarkės (Tarybos dokumentas 14705/22).

(5)  Tarybos išvados dėl Europos strategijos, kuria aukštojo mokslo institucijoms suteikiama galių dėl Europos ateities (2022/C 167/03).

(6)   2023 m. gruodžio 18 d. Tarybos rekomendacija dėl Europos mokslinių tyrimų, inovacijų ir verslumo talentų pritraukimo ir išlaikymo Europoje sistemos (OL C, C/2023/1640, 2023 12 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1640/oj).

(7)  Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui dėl pasaulinio požiūrio į mokslinius tyrimus ir inovacijas „Europos tarptautinio bendradarbiavimo kintančiame pasaulyje strategija“, COM(2021) 252 final, 2021 5 18.

(8)  European Commission, Directorate-General for Research and Innovation, Tackling R&I foreign interference – Staff working document, Publications Office of the European Union, 2022.

(9)  Bendras komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai ir Tarybai „Europos ekonominio saugumo strategija“, JOIN/2023/20 final, 2023 6 20.

(10)  Inovacijų panaudojimas bendradarbiaujant. Intelektinės nuosavybės iššūkiai ir galimybės mažosioms ir vidutinėms įmonėms ES finansuojamų bendradarbiavimu grindžiamų mokslinių tyrimų projektų kontekste (lesi.org).

(11)  Europos mokslinių tyrimų erdvės politikos darbotvarkė (europa.eu).

(12)  Rekomendacija (ES) 2022/2415.

(13)  Pritaikyta pagal žinių bendrakūros sąvoką, pateiktą EBPO politikos ataskaitoje „Žinių bendrakūra XXI amžiuje“.

(14)  Pritaikyta pagal akademinio sektoriaus apibrėžtį programos „Horizontas 2020“ anotuotame pavyzdiniame dotacijos susitarime https://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/amga/h2020-amga_en.pdf.

(15)   2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/695, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Europos horizontas“, nustatomos su ja susijusios dalyvavimo ir sklaidos taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1290/2013 ir (ES) Nr. 1291/2013 (OL L 170, 2021 5 12, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/695/oj).

(16)   2023 m. kovo 1 d. Komisijos rekomendacija (ES) 2023/499 dėl intelektinio turto valdymo praktikos nuostatų, skirtų Europos mokslinių tyrimų erdvės žinių valorizacijai (OL L 69, 2023 3 7, p. 75, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/499/oj).

(17)  Pavyzdžiui, tos, kurias įsteigė Europos universitetų aljansai.

(18)  Geriausios praktikos pavyzdžių galima rasti Geriausios praktikos sąvade | Moksliniai tyrimai ir inovacijos (europa.eu).

(19)   2024 m. kovo 1 d. Komisijos rekomendacija (ES) 2024/736 dėl piliečių angažavimosi žinių valorizacijai praktikos kodekso (OL L, 2024/736, 2024 3 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/ reco/2024/736/oj).

(20)  Visi darbuotojai – tai ne tik tyrėjai, bet ir kiti darbuotojai, pavyzdžiui, žinių ir technologijų perdavimo specialistai ir vadovai, atsakingi už tarpininkavimą bendraujant pramonei ir akademinei bendruomenei.

(21)  Atsižvelgiant į Pažangos mokslinių tyrimų vertinimo srityje koalicijos (CoARA) darbą.

(22)  Programos „Marie Skłodowskos-Curie veiksmai“ podoktorantūros stipendijos.

(23)  Programos „Marie Skłodowskos-Curie veiksmai“ doktorantūros tinklai.

(24)  Koncepcijos pagrindimas | EMTT (europa.eu).

(25)  Europos universitetų iniciatyva | Europos švietimo erdvė (europa.eu).

(26)  Laikantis Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų plano.

(27)  Profesinės kompetencijos centrai. Užimtumas, socialiniai reikalai ir įtrauktis. Europos Komisija (europa.eu).

(28)   2023 m. kovo 1 d. Komisijos rekomendacija (ES) 2023/498 dėl standartizacijos Europos mokslinių tyrimų erdvėje nuostatų kodekso (OL L 69, 2023 3 7, p. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/498/oj).

(29)  Darbuotojų mainai | Programa „Marie Skłodowskos-Curie veiksmai“ (europa.eu).

(30)  COFUND | Programa „Marie Skłodowskos-Curie veiksmai“ (europa.eu).

(31)  Pradžios puslapis | Programa „Erasmus+“ (europa.eu).

(32)  EIT verslumo ugdymas: Mokytis iš Europos inovacijų lyderių | EIT (europa.eu).

(33)  Tokį kaip „EIT Alumni“. EIT (europa.eu).

(34)  Tokių kaip Pradinis puslapis | Europos klasterių bendradarbiavimo platforma.

(35)  Tokių kaip Europos įmonių tinklas | Europos įmonių tinklas (europa.eu) ir EIT žinių ir inovacijos bendrijos, per daugelį metų sukaupusios praktinių žinių, kaip integruoti mokslinius tyrimus, inovacijas ir švietimą pramonės ir akademinės bendruomenės bendradarbiavimo kontekste.

(36)  Tokios kaip programos „Horizontas“gavinių platforma (europa.eu).

(37)  European Commission, Directorate-General for Research and Innovation, Tackling R&I foreign interference – Staff working document, Publications Office of the European Union, 2022.

(38)  RISE atlikto poveikio aplinkai duomenys, „Marie Skłodowskos-Curie veiksmai“ – ES leidinių biuras (europa.eu).

(39)  Intelektinio turto valdymo vykdant jungtinę mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą klausimais rekomenduojama vadovautis Intelektinio turto valdymo praktikos nuostatų, skirtų Europos mokslinių tyrimų erdvės žinių valorizacijai, gairėmis ir rekomendacijomis dėl daugiausia viešosiomis lėšomis finansuojamų projektų.

(40)  Tarpininkai – tai, pavyzdžiui, žinių ir technologijų perdavimo specialistai, verslo inkubatoriai, mokslo parkai, Sąjungos, nacionaliniai ir regioniniai inovacijų centrai arba klasteriai, intelektinės nuosavybės ekspertai, konsultantai ir inovacijų paramos specialistai, mokslo komunikaciją vykdančios ir angažavimo politikos klausimais komandos, politikai formuoti skirtas žinias ir (arba) mokslines konsultacijas teikiančios organizacijos ir piliečių aktyvumo specialistai.

(41)  Mokslinių tyrimų ir inovacijų valorizacijos kanalai ir priemonės. ES leidinių biuras (europa.eu).

(42)  Dėl mokslinių tyrimų ar technologijų infrastruktūros objektų steigimo žr. Komisijos komunikatą „Valstybės pagalbos moksliniams tyrimams, plėtrai ir inovacijoms sistema“ (OL C 414, 2022 10 28, p. 1).

(43)  Skaitmeninės Europos programa.

(44)  Europos lustų iniciatyva.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2024/774/oj

ISSN 1977-0723 (electronic edition)