14.12.2004   

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L 367/1

(1)

L’articolo 40 del regolamento (CE) n. 1347/2000 del Consiglio, del 29 maggio 2000, relativo alla competenza, al riconoscimento e all’esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di potestà dei genitori sui figli di entrambi i coniugi (1) prevede che ogni decisione relativa all’invalidità di un matrimonio disciplinata dai trattati tra la Santa Sede e il Portogallo, l’Italia e la Spagna (Concordati) sia riconosciuta negli Stati membri alle condizioni di cui al capo III di detto regolamento.

(2)

L’articolo 40 del regolamento (CE) n. 1347/2000 è stato modificato dall’allegato II dell’atto di adesione del 2003, al fine di menzionare l’accordo tra la Santa Sede e Malta, del 3 febbraio 1993, sul riconoscimento degli effetti civili dei matrimoni canonici e delle decisioni delle autorità e dei tribunali ecclesiastici in merito a tali matrimoni, con secondo protocollo aggiuntivo del 6 gennaio 1995.

(3)

Il regolamento (CE) n. 2201/2003 del Consiglio, del 27 novembre 2003, relativo alla competenza, al riconoscimento e all'esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale, che abroga il regolamento (CE) n. 1347/2000 (2), è entrato in vigore il 1o agosto 2004 e sarà applicato dal 1o marzo 2005 in tutti gli Stati membri, a esclusione della Danimarca.

(4)

Malta ha richiesto che l’articolo 63 del regolamento (CE) n. 2201/2003, che corrisponde all’articolo 40 del regolamento (CE) n. 1347/2000, sia modificato al fine di comprendere il suo accordo con la Santa Sede.

(5)

L’articolo 57 dell’atto di adesione del 2003 prevede che gli atti adottati prima dell’adesione, che necessitino di essere adeguati a motivo dell’adesione stessa, siano adattati mediante un procedimento semplificato secondo il quale il Consiglio agisce a maggioranza qualificata su proposta della Commissione.

(6)

È opportuno tener conto della richiesta di Malta e modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 2201/2003,

1)

al paragrafo 3 è aggiunto il punto seguente:

2)

il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:

«4.   La Spagna, l'Italia o Malta possono sottoporre il riconoscimento delle decisioni di cui al paragrafo 2 alle procedure e ai controlli applicabili alle sentenze dei tribunali ecclesiastici pronunciate in base ai trattati internazionali con la Santa Sede di cui al paragrafo 3.»

14.12.2004   

IT

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L 367/3

(1)

Con la decisione n. 2730/2000/CECA (2) la Commissione ha istituito un dazio antidumping definitivo di 32,6 EUR/t sulle importazioni di coke di carbone in pezzi di diametro superiore a 80 mm («coke 80 +») originario della Repubblica popolare cinese («RPC») e classificato al codice NC ex 2704 00 19 (codice TARIC 2704001910).

(2)

Con la decisione 2004/264/CE (3) (la «decisione») la Commissione ha sospeso il dazio antidumping definitivo per un periodo di nove mesi, a decorrere dal 20 marzo 2004.

(3)

L’articolo 14, paragrafo 4, del regolamento di base prevede che le misure antidumping possano essere sospese nell’interesse della Comunità qualora si sia riscontrata una modifica temporanea delle condizioni di mercato tale da rendere improbabile il riemergere del pregiudizio a seguito della sospensione. Le misure antidumping possono essere sospese con una decisione della Commissione per un periodo di nove mesi. L’articolo 14, paragrafo 4, specifica inoltre che la sospensione può essere estesa per un periodo ulteriore, non superiore all’anno, se il Consiglio, su proposta della Commissione, decide in tal senso.

(4)

In seguito alla sospensione, mediante la decisione, del dazio antidumping definitivo, la Commissione ha continuato a sorvegliare, ai sensi del considerando 15 della decisione, la situazione del mercato del «coke 80 +». Oltre ad esaminare le importazioni dalla RPC, è stato inviato a tutte le parti interessate un questionario per ottenere informazioni su produzione, volume e prezzi delle vendite sul mercato comunitario, nonché redditività per il 2003 e la prima metà del 2004.

(5)

Tanto il denunziante quanto l’industria utilizzatrice hanno risposto al questionario. Hanno collaborato quattro produttori comunitari, tre dei quali appartenenti all’UE-15 (industria denunziante) ed uno polacco. Hanno altresì collaborato dodici società che rappresentano l’industria produttrice di lana di roccia e il settore della fonderia.

(6)

Per quanto riguarda il volume delle importazioni nella Comunità del prodotto in esame originario della RPC, si è riscontrato che durante i primi sei mesi del 2004 esso era diminuito del 4 % rispetto allo stesso periodo del 2003. Tenuto conto dell’andamento degli anni precedenti, sembra tuttavia che le importazioni siano di norma più elevate nella seconda metà dell’anno. In questo caso, in realtà, dal confronto tra il volume delle importazioni registrato nel periodo gennaio-giugno 2004 e quello degli ultimi sei mesi del 2003 risulta un calo dell’11 %.

(7)

Quanto ai prezzi, il prezzo medio del coke 80 + è aumentato del 107 % nei primi sei mesi del 2004 rispetto al prezzo medio del 2003. In media, il prezzo unitario è stato pari a 124 EUR/t nel 2003 e a 256 EUR/t nei primi sei mesi del 2004. Si osservi che durante i primi cinque mesi del 2004 il prezzo ha registrato un lieve aumento, passando da 110 a 140 EUR, e che nel mese di giugno esso è balzato a 403 EUR.

(8)

Nel corso dell’inchiesta iniziale, i principali concorrenti della RPC erano la Polonia e la Repubblica ceca. Sulla base dei dati Eurostat, nel 2003 le importazioni da tali paesi ammontavano complessivamente a 924 602 t rispetto alle 318 005 t provenienti dalla RPC. Detti paesi fanno ormai parte dell’industria comunitaria e si è tenuto conto dei loro dati.

(9)

La produzione dei produttori comunitari (UE-15) è salita da 442 397 t nel 2003 a 543 920 t - secondo le stime - nel 2004, con un incremento del 23 %. Contemporaneamente, il volume delle vendite è aumentato del 35 % e i prezzi sono saliti dell’8 %. L’industria comunitaria sembra riprendersi relativamente bene dalla precedente situazione critica, dato che l’utile medio è stato pari all’8,5 % nel 2003 e al 12,4 % alla fine di giugno 2004.

(10)

Quanto ai nuovi Stati membri dell’UE, la produzione di coke 80 + è concentrata essenzialmente in Polonia e nella Repubblica ceca. Un produttore polacco ha collaborato al presente procedimento. La produzione delle società dell’UE-25 che hanno collaborato è aumentata del 30 % dal 2003 al 2004. Contemporaneamente, il volume delle vendite è cresciuto del 39 % e i loro prezzi sono aumentati del 12 %. I produttori dell’UE-25 hanno registrato un utile medio del 13 % nel 2003 e del 19,1 % nel 2004.

(11)

I prezzi del coke 80 + importato dalla RPC dall’industria utilizzatrice sono saliti da 143 EUR/t nel 2003 a 255 EUR/t nel 2004 (aprile-giugno), con un aumento del 78 %. Il volume del coke cinese acquistato da tale industria è passato da 158 730 t nel 2003 ad un volume di 65 114 t, secondo le stime, nel 2004, registrando un calo del 59 %.

(12)

Gli utilizzatori continuano a sostenere che l’offerta di coke 80 + non soddisfa la domanda del mercato comunitario, nonostante l’aumento significativo della produzione e delle vendite registrato dall’industria comunitaria. Essi affermano inoltre che il coke 80 + cinese non è disponibile in quantitativi sufficienti e può comunque essere acquistato solo a prezzi elevatissimi.

(13)

Da quanto precede, risulta che il mercato si trova nella stessa situazione riscontrata al momento della sospensione delle misure. In effetti, tenuto conto del carattere temporaneo della modifica delle condizioni di mercato e, in particolare, dell’elevato livello dei prezzi del prodotto in esame, notevolmente superiore al livello pregiudizievole riscontrato nell’inchiesta originaria, unitamente alla scarsissima offerta di coke 80 +, si considera improbabile, nelle attuali circostanze, il riemergere del pregiudizio causato all’industria comunitaria dalle importazioni di coke 80 + dalla RPC, e si ritiene che sia nell’interesse della Comunità prorogare la sospensione delle misure. Le condizioni che giustificano la sospensione restano pertanto soddisfatte.

(14)

Sulla base di tali conclusioni, si propone di prorogare ulteriormente, per un periodo di un anno, la sospensione del dazio antidumping sulle importazioni di coke di carbone in pezzi di diametro superiore a 80 mm, ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 4, del regolamento di base.

(15)

Si osservi che allo scadere del periodo di proroga della sospensione sarà scaduto anche il dazio antidumping in vigore, a meno che non sia stata presentata una domanda di riesame in previsione della scadenza.

(16)

Tutte le parti interessate sono state informate dei fatti e delle considerazioni principali che hanno portato a tale conclusione. Sostenendo che il mercato del coke è soggetto a forti oscillazioni, l’industria comunitaria ha chiesto di limitare a 9 mesi la proroga della sospensione del dazio antidumping. Si è ritenuto che un periodo più breve non fosse adeguato nella fattispecie poiché, ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 4, del regolamento di base, le misure possono divenire nuovamente efficaci in qualsiasi momento, previa consultazione, se i motivi che giustificavano la sospensione non sono più validi.

(17)

La Commissione continuerà a sorvegliare l’andamento delle importazioni di coke 80 + nella Comunità durante il periodo della sospensione,

14.12.2004   

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L 367/6

(1)

Il regolamento (CE) n. 3223/94 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali nel quadro dell'Uruguay Round, i criteri in base ai quali la Commissione fissa i valori forfettari all'importazione dai paesi terzi, per i prodotti e per i periodi precisati nell'allegato.

(2)

In applicazione di tali criteri, i valori forfettari all'importazione devono essere fissati ai livelli figuranti nell'allegato del presente regolamento,

14.12.2004   

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L 367/8

(1)

Il regolamento (CE) n. 1623/2000 della Commissione, del 25 luglio 2000, recante modalità d’applicazione del regolamento (CE) n. 1493/1999, relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, per quanto riguarda i meccanismi di mercato (2), stabilisce, fra l’altro, le modalità d’applicazione relative allo smaltimento delle scorte di alcole costituite a seguito delle distillazioni di cui agli articoli 27, 28 e 30 del regolamento (CE) n. 1493/1999 e detenute dagli organismi d’intervento.

(2)

Conformemente all’articolo 80 del regolamento (CE) n. 1623/2000, è opportuno indire gare per la vendita di alcole di origine vinica destinato a nuove utilizzazioni industriali per ridurre le scorte di alcole vinico comunitario e consentire la realizzazione, nella Comunità, di progetti industriali di dimensioni limitate o la trasformazione di tali scorte in merci destinate all’esportazione a scopi industriali. L’alcole vinico comunitario in giacenza negli Stati membri è costituito da quantità provenienti dalle distillazioni di cui agli articoli 27, 28 e 30 del regolamento (CE) n. 1493/1999.

(3)

Dal 1o gennaio 1999 e ai sensi del regolamento (CE) n. 2799/98 del Consiglio, del 15 dicembre 1998, che istituisce il nuovo regime agromonetario dell’euro (3), i prezzi delle offerte e le cauzioni devono essere espressi in euro ed i pagamenti debbono essere effettuati in euro.

(4)

È opportuno fissare i prezzi minimi per la presentazione delle offerte, differenziati in base alla categoria di utilizzazione finale.

(5)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i vini,

Onivins-Libourne, Délégation nationale

17, avenue de la Ballastière, boîte postale 231

F-33505 Libourne Cedex

[tel. (33-5) 57 55 20 00

telex 57 20 25

fax (33-5) 57 55 20 59],

14.12.2004   

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L 367/11

(1)

Il regolamento (CE) n. 2729/2000 della Commissione (2) stabilisce, all’articolo 11, paragrafo 2, secondo comma, il numero minimo di campioni che deve essere prelevato ogni anno per la banca di dati analitici di cui all’articolo 10 di detto regolamento. A seguito dell’adesione della Repubblica ceca, di Cipro, dell’Ungheria, di Malta, della Slovenia e della Slovacchia, occorre stabilire il numero di campioni da prelevare per tali paesi.

(2)

L’articolo 12 stabilisce il numero di analisi da eseguire da parte del Centro comune di ricerca (CCR), comprese le analisi di campioni provenienti da Stati membri che non sono ancora attrezzati a tal fine. È opportuno prevedere un periodo transitorio per la creazione e l’organizzazione di laboratori isotopici competenti in tali Stati membri.

(3)

Gli allegati I, II e III del regolamento (CE) n. 2729/2000 contengono istruzioni dettagliate per il trattamento, l’analisi e la comunicazione dei risultati relativi ai campioni. È opportuno aggiornare tali istruzioni per tener conto dell’esperienza acquisita e dei progressi tecnici realizzati.

(4)

Occorre modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 2729/2000.

(5)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i vini,

1)

All’articolo 11, paragrafo 2, il testo del secondo comma è sostituito dal seguente:

«Il numero dei campioni che deve essere prelevato ogni anno per la banca di dati è almeno di:

2)

All’articolo 12, paragrafo 1, il testo della prima frase è sostituito dal seguente:

«Per un periodo che scade il 31 luglio 2008, in attesa che vengano predisposte attrezzature analitiche adeguate, gli Stati membri produttori di vino che non sono attrezzati per effettuare analisi isotopiche spediscono i propri campioni di vino al CCR, che ne effettua l’analisi.»

3)

L’allegato I è sostituito dal testo che figura nell’allegato I del presente regolamento.

4)

L’allegato II è sostituito dal testo che figura nell’allegato II del presente regolamento.

5)

L’allegato III è sostituito dal testo che figura nell’allegato III del presente regolamento.

14.12.2004   

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L 367/17

(1)

Il regolamento (CE) n. 2152/2003, in applicazione dal 1o gennaio 2003, costituisce il quadro normativo che consente di portare avanti, secondo un approccio integrato, le misure precedentemente attuate ai sensi del regolamento (CEE) n. 3528/86 del Consiglio, del 17 novembre 1986, relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro l’inquinamento atmosferico (2), e del regolamento (CEE) n. 2158/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi (3). Inoltre, il regolamento (CE) n. 2152/2003 è stato adottato allo scopo di continuare il monitoraggio delle foreste dal punto di vista dell’inquinamento atmosferico e degli incendi, nonché di studiare eventuali futuri sviluppi del programma per poter affrontare nuove problematiche ambientali di pertinenza comunitaria.

(2)

Secondo l’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2152/2003, le attività previste agli articoli 4 e 5, all’articolo 6, paragrafi 2 e 3, e all’articolo 7, paragrafo 2, del medesimo regolamento sono attuate nell’ambito di programmi nazionali elaborati dagli Stati membri per periodi biennali. A norma dell’articolo 8, paragrafo 5, la Commissione stabilisce il proprio contributo finanziario alle spese ammissibili sulla base dei programmi nazionali presentati o degli eventuali adeguamenti approvati.

(3)

L’articolo 14, paragrafo 1, dello stesso regolamento impone agli Stati membri di designare gli organismi competenti per la gestione delle attività comprese nei programmi nazionali approvati. Il regolamento delega dunque espressamente le funzioni esecutive a organismi nazionali.

(4)

In mancanza di un regolamento recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 2152/2003, continuano ad applicarsi, per quanto compatibili con quest’ultimo regolamento, le disposizioni dei seguenti regolamenti della Commissione: (CEE) n. 1696/87, del 10 giugno 1987, recante talune modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 3528/86 del Consiglio relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro l’inquinamento atmosferico (inventari, reti, bilanci) (4); (CE) n. 804/94 della Commissione, dell’11 aprile 1994, recante talune modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 2158/92 del Consiglio per quanto riguarda i sistemi d’informazione sugli incendi di foresta (5); (CE) n. 1091/94 della Commissione, del 29 aprile 1994, recante talune modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 3528/86 del Consiglio, relativo alla protezione delle foreste della Comunità contro l’inquinamento atmosferico (6); (CE) n. 1727/1999 (7) e (CE) n. 2278/1999 (8).

(5)

Alcune disposizioni dei regolamenti (CE) n. 1727/1999 e (CE) n. 2278/1999 vanno peraltro adeguate al regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (9), in particolare all’articolo 54, paragrafo 2, lettera c), e all’articolo 56, nonché al regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d’esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (10).

(6)

Da un’analisi preliminare è risultato che la delega di compiti di esecuzione del bilancio ai sensi dell’articolo 54, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 a organismi nazionali di diritto pubblico o privato soddisfa i requisiti di una sana gestione finanziaria e garantisce il rispetto del principio di non discriminazione e la visibilità dell’azione comunitaria.

(7)

È necessario introdurre nei regolamenti (CE) n. 1727/1999 e (CE) n. 2278/1999 criteri di selezione degli organismi competenti che gli Stati membri sono tenuti a designare in conformità del regolamento (CE) n. 2152/2003, nonché disposizioni atte a garantire il rispetto dei requisiti di una sana gestione finanziaria e dei principi di non discriminazione e di trasparenza.

(8)

È quindi opportuno modificare i regolamenti (CE) n. 1727/1999 e (CE) n. 2278/1999.

(9)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente forestale,

14.12.2004   

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L 367/21

(1)

Il regolamento (CE) n. 1349/2004 della Commissione, del 23 luglio 2004, che stabilisce in che misura possono essere accolte le domande di titoli di importazione presentate nel mese di luglio 2004 per i contingenti tariffari supplementari di carni bovine previsti dal regolamento (CE) n. 1279/98 per la Bulgaria e le Romania (2), stabilisce in che misura possano essere accolte le domande di titoli d'importazione presentate nel periodo dal 1o luglio al 31 dicembre 2004.

(2)

Per i prodotti del settore delle carni bovine originari della Bulgaria, i quantitativi che possono essere importati a condizioni speciali nel periodo dal 1o luglio al 31 dicembre 2004 di cui all'articolo 2, primo comma, del regolamento (CE) n. 1279/98 sono stati completamente utilizzati.

(3)

Per i prodotti del settore delle carni bovine originari della Romania, i titoli richiesti sono stati inferiori ai quantitativi che possono essere importati a condizioni speciali nel periodo dal 1o luglio al 31 dicembre 2004 di cui all'articolo 2, primo comma, del regolamento (CE) n. 1279/98. Occorre pertanto, conformemente al secondo comma del suddetto articolo, aggiungere i rimanenti quantitativi per tale periodo ai quantitativi disponibili per il periodo successivo per la Romania.

(4)

Per i prodotti del settore delle carni bovine originari della Romania, i quantitativi che possono essere importati a condizioni speciali nel periodo dal 1o gennaio al 30 giugno 2005 debbono essere stabiliti tenendo conto dei quantitativi ancora disponibili per il periodo già trascorso, conformemente all'articolo 2, secondo comma, del regolamento (CE) n. 1279/98,

14.12.2004   

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L 367/23

(1)

La direttiva 94/55/CE del Consiglio, del 21 novembre 1994, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al trasporto di merci pericolose su strada (2) ha stabilito norme uniformi per il trasporto di merci pericolose all’interno della Comunità.

(2)

Gli allegati della direttiva 95/50/CE del Consiglio sono collegati agli allegati della direttiva 94/55/CE. L’adeguamento al progresso tecnico degli allegati della direttiva 94/55/CE potrebbe incidere sugli allegati della direttiva 95/50/CE.

(3)

Per tenere conto della direttiva 2003/28/CE della Commissione, del 7 aprile 2003, che adatta per la quarta volta al progresso tecnico la direttiva 94/55/CE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al trasporto di merci pericolose su strada, gli allegati della direttiva 95/50/CE dovrebbero essere modificati.

(4)

Le misure di cui alla presente direttiva sono conformi al parere del comitato per il trasporto di merci pericolose istituito dalla direttiva 94/55/CE,

14.12.2004   

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L 367/29

(1)

L'articolo 8, paragrafo 1 dell'azione comune 2004/789/PESC prevede che il Consiglio autorizzi il Comitato politico e di sicurezza a adottare le decisioni pertinenti a norma dell'articolo 25 del TUE, compreso il potere di nomina, su proposta del Segretario Generale/Alto Rappresentante, di un capo missione.

(2)

Il Segretario Generale/Alto Rappresentante ha proposto la nomina del sig. Jürgen SCHOLZ,

14.12.2004   

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L 367/30

(1)

Il 26 gennaio 2004 il Consiglio ha adottato la posizione comune 2004/85/PESC sulla prevenzione, gestione e risoluzione dei conflitti in Africa (1).

(2)

L'Unione europea, attraverso l'operazione Artemis condotta nella Repubblica democratica del Congo nel 2003 sulla base dell'azione comune 2003/423/PESC del 5 giugno 2003, relativa all'operazione militare dell'Unione europea nella Repubblica democratica del Congo (2), ha già compiuto passi concreti per contribuire a ristabilire la sicurezza nella RDC.

(3)

Il 14 dicembre 2000, il Consiglio ha adottato l'azione comune 2000/792/PESC (3), relativa alla nomina del sig. Aldo Ajello a rappresentante speciale dell'Unione europea per la regione dei Grandi laghi in Africa e che abroga l'azione comune 96/250/PESC. Il mandato del Rappresentante speciale è stato prorogato da ultimo dall'azione comune 2004/530/PESC (4).

(4)

Il 29 settembre 2003 il Consiglio ha adottato la posizione comune 2003/680/PESC (5) che modifica la posizione comune 2002/829/PESC relativa alla fornitura di talune attrezzature alla RDC.

(5)

L'accordo globale e completo sulla transizione nella Repubblica democratica del Congo, firmato a Pretoria il 17 dicembre 2002, e il memorandum in materia di sicurezza e di forze armate, del 29 giugno 2003, hanno previsto la creazione di un'unità integrata di polizia (IPU).

(6)

Il 28 luglio 2003 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione 1493 (2003) nella quale esprime soddisfazione per la promulgazione, il 4 aprile 2003, della Costituzione di transizione nella Repubblica democratica del Congo e per la formazione, annunciata il 30 giugno 2003, del governo di transizione e di unità nazionale. Incoraggia altresì i donatori a sostenere la creazione di un'unità integrata di polizia congolese e approva la fornitura da parte della missione delle Nazioni unite nella RDC (MONUC) dell'assistenza supplementare che potrebbe essere necessaria per il suo addestramento.

(7)

Nella dichiarazione comune sulla cooperazione ONU-UE nella gestione delle crisi del 29 settembre 2003, il Segretario Generale delle Nazioni Unite e la Presidenza del Consiglio dell'Unione europea si sono compiaciuti della cooperazione esistente fra le Nazioni Unite e l'Unione europea nel settore della gestione civile e militare delle crisi ed hanno esaminato modalità per sostenere la creazione di un'unità di polizia integrata a Kinshasa onde fornire sicurezza al governo e alle istituzioni di transizione.

(8)

Il 20 ottobre 2003 il governo della RDC ha rivolto all'Alto rappresentante per la PESC una domanda ufficiale di assistenza dell'Unione europea per la creazione dell'IPU che dovrebbe contribuire ad assicurare la protezione delle istituzioni statali e a rafforzare l'apparato di sicurezza interna.

(9)

Il 15 dicembre 2003 il Comitato politico e di sicurezza (CPS) ha convenuto che l'Unione europea dovrebbe sostenere la creazione dell'IPU seguendo un approccio articolato su tre assi: riabilitazione e ristrutturazione di un centro di addestramento e fornitura di attrezzature di base; addestramento del personale dell'IPU; monitoraggio, controllo e guida ai fini dell'attuazione pratica del mandato dell'IPU dopo la fase di addestramento iniziale.

(10)

La Commissione ha adottato una decisione di finanziamento a titolo del Fondo europeo di sviluppo (FES) per un progetto che comprende assistenza tecnica, riabilitazione del centro di addestramento e fornitura di attrezzature all'IPU, nonché un addestramento adeguato.

(11)

Il 17 maggio 2004 il Consiglio ha adottato l'azione comune 2004/494/PESC (6) in cui l'Unione europea si impegna a sostenere «il processo di consolidamento della sicurezza interna nella RDC, che costituisce un fattore essenziale per il processo di pace e lo sviluppo del paese, fornendo un sostegno alla creazione di un'unità integrata di polizia (IPU) a Kinshasa». A tal fine, e in aggiunta alle attività finanziate tramite il FES, l'Unione europea e gli Stati membri hanno fornito contributi in denaro e/o in natura per dotare il governo della RDC delle attrezzature per il mantenimento dell'ordine, delle armi e delle munizioni ritenute necessarie per la creazione dell'IPU.

(12)

Il 1o ottobre 2004 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione 1565 (2004) con cui decide di prorogare fino al 31 marzo 2005 lo schieramento della MONUC. Ha inoltre deciso che la MONUC avrà anche il mandato di sostenere il governo di transizione e di unità nazionale per contribuire alle disposizioni relative alla sicurezza delle istituzioni e alla protezione dei funzionari nella fase di transizione a Kinshasa fino a quando l'unità integrata di polizia non sia pronta ad assumersi tale responsabilità e a fornire assistenza alle autorità congolesi per il mantenimento dell'ordine in altre aree strategiche.

(13)

L'attuale situazione per quanto riguarda la sicurezza nella RDC potrebbe deteriorarsi, con ripercussioni potenzialmente gravi sul processo di consolidamento della democrazia, dello stato di diritto e della sicurezza internazionale e regionale. Un persistente impegno dell'UE a livello di azione politica e di risorse contribuirà a radicare ulteriormente la stabilità nella regione.

(14)

Il considerando 12 dell'azione comune 2004/494/PESC prevede che «il Consiglio può decidere che il progetto FES e la fornitura, ove opportuno, di attrezzature per il mantenimento dell'ordine, di armi e di munizioni all'IPU siano seguiti da una componente PESD con funzioni di controllo, guida e consulenza.»

(15)

Nella riunione del 16 novembre 2004 il CPS ha concordato il concetto di una missione PESD che farà seguito al progetto del FES.

(16)

Il 22 novembre 2004 il Consiglio ha ribadito di essersi impegnato ad operare in strettissima collaborazione con la MONUC ed a fornirle un sostegno efficace nella realizzazione del suo mandato, anche con l'addestramento delle forze di polizia,

—

Il rappresentante speciale dell'UE (EUSR) riferisce al Consiglio tramite il Segretario Generale/Alto Rappresentante,

—

il CPS esercita il controllo politico e la direzione strategica,

—

il Capo della missione di polizia guida l'EUPOL KINSHASA e ne assume la gestione quotidiana,

—

il Capo della missione di polizia riferisce al Segretario Generale/Alto Rappresentante tramite l'EUSR,

—

il Segretario Generale/Alto Rappresentante fornisce consulenza al Capo della missione di polizia tramite l'EUSR.

a)

la spesa è amministrata secondo le regole e le procedure di bilancio della Comunità, salvo che gli eventuali prefinanziamenti non restano di proprietà della Comunità. La partecipazione alle gare d'appalto è aperta ai cittadini di paesi terzi;

b)

il Capo della missione di polizia/Capo del gruppo di pianificazione riferisce dettagliatamente alla Commissione, ed è soggetto a supervisione da parte della stessa, sulle attività intraprese nell'ambito del suo contratto.

14.12.2004   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 367/35

(1)

Il 24 settembre 2004 il Consiglio ha adottato la posizione comune 2004/661/PESC relativa a misure restrittive nei confronti di determinati funzionari della Bielorussia (1).

(2)

La missione internazionale di osservazione delle elezioni in Bielorussia è giunta alla conclusione che le elezioni legislative e il referendum del 17 ottobre 2004 non hanno rispettato, per molti versi, gli impegni fondamentali assunti dalla Bielorussia nel quadro dell'OSCE. L'UE considera le autorità bielorusse direttamente responsabili delle irregolarità rilevate dagli osservatori.

(3)

L'UE prende atto inoltre dei violenti attacchi perpetrati dalla polizia e da altre forze di sicurezza bielorusse contro numerosi capi dell'opposizione e rappresentanti dei media, in occasione delle manifestazioni politiche pacifiche che si sono tenute a Minsk dopo le elezioni e il referendum.

(4)

Di conseguenza, il 22 novembre 2004 il Consiglio ha pertanto deciso di applicare restrizioni all'ammissione dei funzionari direttamente responsabili di falsificazioni delle elezioni e del referendum e di coloro che si sono macchiati di gravi violazioni dei diritti umani nella repressione di manifestanti pacifici.

(5)

In tale contesto, nella stessa data il Consiglio ha fatto appello al Presidente Lukashenko e al suo governo affinché invertano le attuali politiche e intraprendano riforme democratiche ed economiche fondamentali per avvicinare il paese ai valori comuni dell'Europa. Il Consiglio ha inoltre asserito che l'UE rimane aperta ad un dialogo con la Bielorussia su uno sviluppo graduale di relazioni bilaterali, semprechè le autorità bielorusse mostrino con misure concrete una sincera disponibilità a riprendere tale dialogo. Il Consiglio ribadisce altresì la sua disponibilità ad approfondire le relazioni con la Bielorussia, anche nel quadro della politica europea di vicinato, una volta che le autorità bielorusse avranno chiaramente mostrato la loro disponibilità a rispettare i valori democratici e lo stato di diritto.

(6)

La portata delle misure restrittive imposte dalla posizione comune 2004/661/PESC dovrebbe pertanto essere estesa alle persone direttamente responsabili di falsificazioni delle elezioni e del referendum del 17 ottobre 2004 in Bielorussia e a coloro che si sono macchiati di gravi violazioni dei diritti umani nella repressione di manifestanti pacifici in seguito alle elezioni e al referendum nel paese.

(7)

Le misure restrittive contro le persone direttamente responsabili di falsificazioni delle elezioni e del referendum del 17 ottobre 2004 in Bielorussia e contro coloro che si sono macchiati di gravi violazioni dei diritti umani nella repressione di manifestanti pacifici in seguito alle elezioni e al referendum dovrebbero essere rivedute alla luce delle riforme del Codice elettorale operate per allinearlo agli impegni assunti nel quadro dell'OSCE e alle altre norme internazionali in materia di elezioni democratiche raccomandate dall'OSCE/ODIHR nonché alla luce delle azioni concrete intraprese dalle autorità per garantire il rispetto dei diritti umani nelle dimostrazioni pacifiche,

1)

l'articolo 1, paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.   Gli Stati membri adottano le misure necessarie per impedire l'ingresso o il transito nel loro territorio delle persone:

2)

l'articolo 2 è sostituito dal seguente:

«Articolo 2

Il Consiglio, deliberando su proposta di uno Stato membro o della Commissione, adotta modifiche agli elenchi riportati nell'allegato I e nell'allegato II, ove necessario in funzione dell'evoluzione politica in Bielorussia.»;

3)

l'allegato è sostituito dagli allegati I e II riportati nell'allegato della presente posizione comune.