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CONSIGLIO

DIRETTIVA DEL CONSIGLIO

del 19 dicembre 1977

che modifica la direttiva 72/464/CEE , relativa alle imposte diverse dall ' imposta sulla cifra d ' affari che gravano sul consumo dei tabacchi manifatturati

( 77/805/CEE )

IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare gli articoli 99 e 100 ,

vista la proposta della Commissione ,

visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) ,

visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ) ,

considerando che , in applicazione della direttiva 72/464/CEE del Consiglio , del 19 dicembre 1972 , relativa alle imposte diverse dall ' imposta sulla cifra d ' affari che gravano sul consumo dei tabacchi manifatturati ( 3 ) , modificata dalle direttive 74/318/CEE ( 4 ) , 75/786/CEE ( 5 ) e 76/911/CEE ( 6 ) , il Consiglio , al più tardi sei mesi prima della scadenza della prima tappa , adotta una direttiva che stabilisce i criteri particolari applicabili durante la tappa seguente ;

considerando che la prima tappa scade il 31 dicembre 1977 ; che una nuova proroga di tale tappa si rende necessaria ;

considerando che i criteri particolari applicabili nel corso della prima tappa hanno consentito un primo ravvicinamento delle strutture delle imposte di consumo sulle sigarette in sette dei nove Stati membri , senza che le entrate fiscali degli Stati membri o le condizioni del mercato ne abbiano subito un sensibile pregiudizio ;

considerando che la struttura dell ' imposta di consumo sulle sigarette deve comprendere , oltre ad un elemento specifico determinato per unità di prodotto , un elemento proporzionale basato sul prezzo di vendita al minuto comprensivo di tutte le imposte ; che , avendo l ' imposta sulla cifra d ' affari applicabile alle sigarette lo stesso effetto di un ' imposta di consumo proporzionale , è necessario tenerne conto nello stabilire il rapporto fra l ' elemento specifico dell ' imposta di consumo e l ' onere fiscale totale ;

considerando che è necessario determinare le disposizioni particolari applicabili nel corso della seconda tappa in modo da orientare verso una struttura comune le imposte di consumo che gli Stati membri riscuotono sulle sigarette ;

considerando che occorre concedere alla Danimarca la facoltà di non mettere in vigore in Groenlandia , data la situazione particolare di tale territorio , le disposizioni di cui all ' articolo 12 , paragrafo 1 , della direttiva 72/464/CEE ;

considerando che l ' introduzione nel Regno Unito del sistema armonizzato di tassazione senza nessuna misura di adeguamento rischierebbe di ostacolare la politica sanitaria applicata dal governo britannico ;

considerando che occorre pertanto autorizzare il Regno Unito , in deroga all ' articolo 4 , paragrafo 2 , della direttiva 72/464/CEE , a riscuotere un ' imposta di consumo supplementare sulle sigarette più nocive durante un periodo limitato di trenta mesi a decorrere dalla data di entrata in vigore della seconda tappa ;

considerando che la struttura dell ' imposta di consumo per i tabacchi manifatturati diversi dalle sigarette sarà determinata successivamente ,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :

Articolo 1

Nell ' articolo 4 della direttiva 72/464/CEE il testo del paragrafo 3 è sostituito dal testo seguente :

« 3 . Nella fase finale dell ' armonizzazione delle strutture , in tutti gli Stati membri viene stabilito per le sigarette lo stesso rapporto tra l ' imposta di consumo specifica e la somma dell ' imposta di consumo proporzionale e della tassa sulla cifra d ' affari , in modo che la gamma dei prezzi di vendita al minuto rifletta equamente il divario dei prezzi di cessione dei fabbricanti » .

Articolo 2

Nell ' articolo 7 , paragrafo 1 , della direttiva 72/464/CEE le parole « periodo di cinquantaquattro mesi » sono sostituite dalle parole « periodo di sessanta mesi » .

Articolo 3

Nella direttiva 72/464/CEE viene inserito il seguente titolo :

« TITOLO II bis

Disposizioni particolari applicabili nel corso della seconda tappa d ' armonizzazione

Articolo 10 bis

1 . Fatta salva l ' applicazione dell ' articolo 1 , paragrafo 4 , la seconda tappa d ' armonizzazione delle strutture dell ' imposta di consumo sui tabacchi manifatturati comprende il periodo dal 1° luglio 1978 al 31 dicembre 1980 .

2 . Durante questa seconda tappa d ' armonizzazione si applica l ' articolo 10 ter .

Articolo 10 ter

1 . L ' importo dell ' imposta di consuma specifica sulle sigarette è fissato con riferimento alle sigarette della classe di prezzo più richiesta secondo i dati in possesso al 1° gennaio di ogni anno a partire dal 1° gennaio 1978 .

2 . L ' elemento specifico dell ' imposta di consumo non può essere inferiore al 5 % nù superiore al 55 % dell ' onere fiscale totale risultante dall ' importo cumulativo dell ' imposta di consumo proporzionale , dell ' imposta di consumo specifica e dell ' imposta sulla cifra d ' affari , riscosse su dette sigarette .

Tuttavia , l ' Irlanda è autorizzata ad applicare , fino al 31 dicembre 1978 , un elemento specifico che non può essere superiore al 60 % dell ' onere fiscale totale .

3 . Se l ' imposta di consumo e l ' imposta sulla cifra d ' affari applicabile alla classe di prezzo di cui sopra sono modificate dopo il 1° gennaio 1978 , l ' importo dell ' imposta di consumo specifica è fissato in base al nuovo onere fiscale totale sulle sigarette di cui al paragrafo 1 .

4 . In deroga all ' articolo 4 , paragrafo 1 , ogni Stato membro può escludere i dazi doganali dalla base di calcolo dell ' imposta di consumo proporzionale riscossa sulle sigarette .

5 . Gli Stati membri possono applicare alle sigarette un ' imposta di consumo minima , il cui importo non può tuttavia superare il 90 % dell ' importo cumulativo dell ' imposta di consumo proporzionale e dell ' imposta di consumo specifica che essi riscuotono sulle sigarette di cui al paragrafo 1 .

Articolo 10 quater

In deroga all ' articolo 4 , paragrafo 2 , il Regno Unito è autorizzato , per un periodo di 30 mesi a decorrere dalla data dell ' entrata in vigore della seconda tappa , a riscuotere un ' imposta di consumo supplementare sulle sigarette aventi un contenuto di catrame nel fumo pari o superiore a 20 mg .

L ' onere fiscale totale sulle sigarette colpite da questa imposta di consumo supplementare non può essere superiore al 20 % dell ' onere fiscale totale che sarebbe riscosso se non fosse applicata tale imposta di consumo supplementare . Il rapporto tra gli elementi specifici dell ' imposta di consumo e l ' onere fiscale totale deve rientrare nei limiti stabiliti dalla presente direttiva .

Prima dell ' entrata in vigore della seconda tappa , il Regno Unito comunica agli altri Stati membri e alla Commissione il metodo e i criteri applicati per la determinazione del contenuto di catrame nel fumo delle sigarette » .

Articolo 4

Nell ' articolo 12 della direttiva 72/464/CEE il testo del paragrafo 1 è completato dalla frase seguente :

« La Danimarca può non mettere in vigore in Groenlandia queste disposizioni » .

Articolo 5

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .

Fatto a Bruxelles , addì 19 dicembre 1977 .

Per il Consiglio

Il Presidente

G . GEENS

( 1 ) GU n . C 178 del 2 . 8 . 1976 , pag . 11 .

( 2 ) GU n . C 204 del 30 . 8 . 1976 , pag . 1 .

( 3 ) GU n . L 303 del 31 . 12 . 1972 , pag . 1 .

( 4 ) GU n . L 180 del 3 . 7 . 1974 , pag . 30 .

( 5 ) GU n . L 330 del 24 . 12 . 1975 , pag . 51 .

( 6 ) GU n . L 354 del 24 . 12 . 1976 , pag . 33 .