13.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 337/1

(1)

Vijeće je 25. rujna 2014. ovlastilo Komisiju da u ime Unije s Agencijom za sigurnost zračne plovidbe u Africi i Madagaskaru u pregovorima dogovori međunarodni sporazum kojim se utvrđuju uvjeti pružanja usluge satelitskog proširivanja (SBAS) u Africi na temelju europskog programa za satelitsku navigaciju EGNOS.

(2)

Nakon tih pregovora Sporazum o suradnji između Europske unije i Agencije za sigurnost zračne plovidbe u Africi i Madagaskaru (ASECNA) u pogledu razvoja satelitske navigacije i pružanja povezanih usluga u području nadležnosti ASECNA-e u korist civilnog zrakoplovstva („Sporazum”) parafiran je 12. svibnja 2016.

(3)

Sporazum bi trebalo potpisati,

13.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 337/3

(1)

Dana 6. svibnja 2014. Francuska je Europskoj agenciji za kemikalije (dalje u tekstu: „Agencija”) dostavila dosje u skladu s člankom 69. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1907/2006 (dalje u tekstu: „dosje iz Priloga XV.” (2)) radi pokretanja postupka uvođenja ograničenja utvrđenog u člancima od 69. do 73. te Uredbe. U dosjeu iz Priloga XV. upozorava se na rizik za radnike (prvenstveno blagajnike) i potrošače izložene bisfenolu A (BPA) prilikom rukovanja potvrdama od termalnog papira i predlaže ograničavanje stavljanja na tržište BPA-a u termalnom papiru u koncentraciji od najmanje 0,02 % masenog udjela. Točnije, rizična su populacija nerođena djeca trudnih radnica i potrošačica izloženih BPA-u koji se nalazi u termalnom papiru kojim rukuju.

(2)

Termalni papir sastoji se od papirne podloge s najmanje jednim slojem premaza koji može sadržavati BPA. Premaz mijenja boju pri izlaganju toplini, zbog čega tiskani znakovi postaju vidljivi.

(3)

Francuska je temeljila svoju procjenu opasnosti BPA-a na učincima na nekoliko krajnjih točaka ljudskog zdravlja (ženski reproduktivni sustav, mozak i ponašanje, mliječne žlijezde, metabolizam i pretilost). Učinci na mliječne žlijezde smatrali su se najvažnijim krajnjim učincima, važnijima od ostalih. Upotrijebljeni su za izračun razine izloženosti bez učinka (DNEL – Derived No Effect Level).

(4)

Tijekom postupka izrade mišljenja Agencije, Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) objavila je novo znanstveno mišljenje o BPA-u (3). Agencijin Odbor za procjenu rizika (RAC) raspravio je s EFSA-om o procjeni BPA-a kako bi se osigurala dosljednost znanstvene evaluacije te kako bi se ona temeljila na najnovijoj i ažuriranoj znanstvenoj literaturi. Procjena opasnosti RAC-a, kako je predstavljeno u mišljenju Agencije, podudara se s pristupom koji je primijenila EFSA.

(5)

RAC je smatrao da ključne studije koje je Francuska odabrala za izračun DNEL-a nisu omogućile kvantifikaciju odnosa doze i odgovora te da su rezultati dvosmisleni. Stoga je za izračun oralnog DNEL-a RAC odabrao učinke na bubrege, a s obzirom na to da dostupni podaci pokazuju da oni nisu najvažniji učinci BPA-a, primijenio je dodatni faktor procjene 6 kako bi se u ukupnoj procjeni opasnosti uzeli u obzir učinci na ženski reproduktivni sustav, mozak i ponašanje, mliječne žlijezde, metabolizam i pretilost te imunološki sustav. Budući da se prijedlog uvođenja ograničenja odnosi na izlaganje preko kože zbog rukovanja termalnim papirom, DNEL za izlaganje preko kože izračunan je i za radnike i opće stanovništvo. Kad je riječ o izloženosti, RAC je doradio procjenu i dopunio je novim informacijama o biomonitoringu o izloženosti blagajnika BPA-u. Primjenom te metodologije RAC je zaključio da se rizik za potrošače primjereno nadzire, ali je potvrdio postojanje rizika za radnike.

(6)

RAC je 5. lipnja 2015. donio mišljenje u kojem je zaključio da je predloženo ograničenje najprimjerenija mjera na razini Unije za ublažavanje utvrđenih rizika u smislu učinkovitog smanjenja tih rizika.

(7)

U skladu sa zaključkom RAC-a da dostupni podaci ne omogućuju kvantifikaciju odnosa doze i odgovora za učinke BPA-a na zdravlje, Agencijin Odbor za socioekonomsku analizu („SEAC”) nije mogao upotrijebiti procjenu prednosti iz francuskog dosjea te je stoga proveo analizu isplativosti na temelju koje je zaključio da ukupni procijenjeni troškovi nadmašuju moguće zdravstvene koristi predloženog ograničenja. Međutim, SEAC je napomenuo da troškovi ograničenja odgovaraju vrlo malom dijelu ukupnih troškova osoblja ili bruto operativnom višku pogođenih sektora u Uniji te bi uzrokovali tek mali porast cijena prenesu li se na potrošače povećanjem cijena potrošačke robe. Nadalje, SEAC je napomenuo da bi ograničenje moglo dovesti do pravednije raspodjele učinaka, uzimajući u obzir da je subpopulacija blagajnika kojoj prijeti rizik nerazmjerno pogođena štetnim utjecajem na zdravlje, dok bi se gospodarski učinak ravnomjerno rasporedio među brojnijim stanovništvom Unije.

(8)

SEAC je 4. prosinca 2015. donio mišljenje u kojem smatra da predloženo ograničenje vjerojatno neće biti razmjerno u smislu usporedbe njegovih socioekonomskih koristi i socioekonomskih troškova, ali naglašava moguću pozitivnu raspodjelu i cjenovnu dostupnost. Usto, SEAC je potvrdio da je mjera na razini Unije opravdana i zaključio da je predloženo uvođenje ograničenja prikladna mjera za ublažavanje zdravstvenih rizika za radnike.

(9)

RAC i SEAC zaključili su i da je predloženo ograničenje provedivo, izvršivo i izvedivo te da ga je moguće pratiti.

(10)

U okviru postupka uvođenja ograničenja provedeno je savjetovanje s Agencijinim Forumom za razmjenu informacija o provedbi te su uzete u obzir njegove preporuke.

(11)

Agencija je 29. siječnja 2016. Komisiji dostavila mišljenja RAC-a i SEAC-a (4). Na temelju tih mišljenja Komisija je zaključila da postoji neprihvatljiv rizik za zdravlje radnika koji rukuju termalnim papirom koji sadržava BPA u koncentraciji od najmanje 0,02 % masenog udjela. Uzimajući u obzir razmišljanja SEAC-a o učincima cjenovne dostupnosti i raspodjele, Komisija smatra da bi se predloženim ograničenjem ublažili utvrđeni rizici bez velikog opterećenja za industriju, lanac opskrbe ili potrošače. Komisija je stoga zaključila da je ograničenje koje Francuska predlaže prikladna mjera na razini Unije za ublažavanje utvrđenih rizika za zdravlje radnika koji rukuju termalnim papirom koji sadržava BPA. Reguliranjem stavljanja na tržište predloženo bi ograničenje omogućilo i veći stupanj zaštite potrošača.

(12)

Budući da su trenutačno dostupne ispitne metode za mjerenje koncentracije BPA u termalnom papiru, ograničenje je provedivo. Kako je potvrdio SEAC, primjenu ograničenja trebalo bi odgoditi kako bi se industriji omogućilo usklađivanje s tim ograničenjem. Razdoblje od 36 mjeseci čini se razumnim i dostatnim za tu svrhu.

(13)

RAC je u svojem mišljenju napomenuo da bisfenol S (BPS), najvjerojatnija zamjenska tvar prema Francuskoj, može imati toksikološki profil sličan BPA-u i da može uzrokovati slične štetne učinke na zdravlje. Stoga, kako bi se izbjeglo da štetne učinke BPA-a jednostavno zamijene štetni učinci BPS-a, posebnu bi pozornost trebalo posvetiti eventualnom trendu zamjene BPS-om. U tu bi svrhu Agencija trebala pratiti sve primjene BPS-a u termalnom papiru. Agencija bi trebala sve dodatne informacije dostaviti Komisiji kako bi ona razmotrila je li prijedlog uvođenja ograničenja BPS-a na temelju Uredbe (EZ) br. 1907/2006 nužan s obzirom na to da, suprotno BPA-u, rizik za zdravlje povezan s BPS-om u termalnom papiru još nije ocijenjen.

(14)

Uredbu (EZ) br. 1907/2006 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(15)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora uspostavljenog na temelju članka 133. Uredbe (EZ) br. 1907/2006,

13.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 337/6

(1)

EU ima trajnu obvezu promoviranja ravnoteže između poslovnog i obiteljskog života. Minimalni standardi u tom području određeni su direktivama o rodiljnom (2) i roditeljskom dopustu (3). Na razini EU-a doneseni su tzv. Barcelonski ciljevi u svrhu poboljšanja ponude usluga skrbi o djeci, a dane su i preporuke za pojedinačne države članice u području ravnoteže između poslovnog i obiteljskog života u okviru Europskog semestra 2016.

(2)

U svom programu rada za 2016. (4), Komisija je iznijela planove za inicijativu namijenjenu rješavanju poteškoća s kojima se susreću roditelji i skrbnici u postizanju ravnoteže između poslovnog i obiteljskog života.

(3)

Stoga je praćenje problema povezanih s postizanjem ravnoteže između poslovnog i obiteljskog života i napretka u tom području od ključne važnosti, baš kao i poboljšanje prikupljanja podataka.

(4)

U Uredbi Komisije (EU) br. 318/2013 (5) utvrđen je ad hoc modul o usklađivanju poslovnog i obiteljskog života.

(5)

U Delegiranoj uredbi Komisije (EU) br. 1397/2014 (6) utvrđuju se i opisuju područja specijaliziranih informacija („ad hoc podmoduli”) koje će se uključiti u ad hoc modul za 2018. o usklađivanju poslovnog i obiteljskog života.

(6)

Komisija bi trebala odrediti tehničke parametre, filtre, šifre i rok za slanje podataka u okviru ad hoc modula o usklađivanju poslovnog i obiteljskog života.

(7)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za europski statistički sustav,

13.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 337/13

(1)

Provedbenom uredbom (EU) br. 543/2011, prema ishodu Urugvajske runde multilateralnih pregovora o trgovini, utvrđuju se kriteriji kojima Komisija određuje paušalne vrijednosti za uvoz iz trećih zemalja, za proizvode i razdoblja određena u njezinu Prilogu XVI. dijelu A.

(2)

Paušalna uvozna vrijednost izračunava se za svaki radni dan, u skladu s člankom 136. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011, uzimajući u obzir promjenjive dnevne podatke. Stoga ova Uredba treba stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije,

13.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 337/15

(1)

Vijeće je 12. kolovoza 2010. donijelo Odluku 2010/452/ZVSP (1) kojom je produljena Promatračka misija Europske unije u Gruziji („EUMM Georgia” ili „Misija”) uspostavljena Zajedničkom akcijom Vijeća 2008/736/ZVSP (2). Odluka 2010/452/ZVSP prestaje važiti 14. prosinca 2016.

(2)

Slijedom strateškog preispitivanja iz 2016. misiju EUMM Georgia trebalo bi produljiti za daljnje razdoblje od dvije godine.

(3)

Odluku 2010/452/ZVSP trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(4)

Misija će se provoditi u kontekstu stanja koje bi se moglo pogoršati i koje bi moglo ugroziti ostvarivanje ciljeva vanjskog djelovanja Unije kao što je navedeno u članku 21. Ugovora,

1.

U članku 14. stavku 1. dodaje se sljedeći podstavak:

„Financijski referentni iznos namijenjen pokrivanju rashoda povezanih s Misijom od 15. prosinca 2016. do 14. prosinca 2017. iznosi 18 000 000 EUR.”.

2.

U članku 18. drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:

„Prestaje važiti 14. prosinca 2018.”.

13.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 337/16

(1)

Vijeće je 15. veljače 2010. donijelo Odluku 2010/96/ZVSP (1) kojom se uspostavlja vojna misija EU-a kao doprinos osposobljavanju sigurnosnih snaga Somalije.

(2)

Odlukom Vijeća (ZVSP) 2015/441 (2) od 16. ožujka 2015. izmijenjena je Odluka 2010/96/ZVSP, a vojna misija EU-a produžena do 31. prosinca 2016.

(3)

Slijedom strateškog preispitivanja za 2016., mandat vojne misije EU-a trebalo bi produljiti do 31. prosinca 2018.

(4)

U skladu s člankom 5. Protokola br. 22 o stajalištu Danske koji je priložen Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, Danska ne sudjeluje u pripremi i provedbi odluka i akcija Unije koje imaju obrambene implikacije. Danska ne sudjeluje u provedbi ove Odluke te stoga ne sudjeluje u financiranju ove misije.

(5)

Odluku 2010/96/ZVSP trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

1.

U članku 10. dodaje se sljedeći stavak:

„6.   Financijski referentni iznos za zajedničke troškove vojne misije EU-a za razdoblje od 1. siječnja 2017. do 31. prosinca 2018. iznosi 22 948 000 EUR. Postotak referentnog iznosa iz članka 25. stavka 1. Odluke (ZVSP) 2015/528 (*1) iznosi 0 %.

(*1)  Odluka Vijeća (ZVSP) 2015/528 od 27. ožujka 2015. o uspostavi mehanizma za upravljanje financiranjem zajedničkih troškova operacija Europske unije koje imaju vojne ili obrambene implikacije (Athena) i o stavljanju izvan snage Odluke 2011/871/ZVSP (SL L 84, 28.3.2015., str. 39.).”"

2.

U članku 12. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Mandat vojne misije EU-a završava 31. prosinca 2018.”

13.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 337/18

(1)

Vijeće je 16. srpnja 2012. donijelo Odluku 2012/389/ZVSP (1) o misiji Europske unije za izgradnju regionalne pomorske sposobnosti u državama Roga Afrike (EUCAP NESTOR).

(2)

Vijeće je 22. srpnja 2014. donijelo Odluku 2014/485/ZVSP (2) kojom je izmijenjena Odluka 2012/389/ZVSP te je misija EUCAP NESTOR produljena do 12. prosinca 2016.

(3)

Cjelovitim i sveobuhvatnim strateškim preispitivanjem angažmana ZSOP-a u Somaliji i državama Roga Afrike došlo se do zaključka da bi se misija EUCAP NESTOR trebala usredotočiti na Somaliju te bi stoga naziv misije trebalo promijeniti u EUCAP Somalia, a njezin mandat prilagoditi i produljiti do prosinca 2018.

(4)

Odluku 2012/389/ZVSP, uključujući prema potrebi zadaće i ciljeve misije, trebalo bi preispitati tijekom 2017.

(5)

Referentni iznos namijenjen za pokrivanje razdoblja do 12. prosinca 2016. dostatan je za pokrivanje razdoblja do 28. veljače 2017., kada bi trebale biti dostupne detaljne informacije o financijskim potrebama za novi pristup kako bi se utvrdio referentni iznos za naredno razdoblje,

1.

U naslovu i cijelom tekstu naziv „EUCAP NESTOR” zamjenjuje se nazivom „EUCAP Somalia”.

2.

Članak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 1.

Misija

Unija uspostavlja misiju za izgradnju sposobnosti u Somaliji (EUCAP Somalia).”.

3.

Članak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 2.

Zadaća misije

Misijom EUCAP Somalia pruža se pomoć Somaliji u jačanju njezinih sposobnosti za pomorsku sigurnost kako bi mogla učinkovitije izvršavati pomorsko pravo.”.

4.

Članak 3. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 3.

Ciljevi i zadaće

1.   Kako bi se ostvarila zadaća misije navedena u članku 2., misijom EUCAP Somalia:

2.   Kako bi ostvarila te ciljeve, misija EUCAP Somalia djeluje u skladu s operativnim smjernicama i zadaćama utvrđenima u dokumentima za operativno planiranje koje odobrava Vijeće.

3.   Misija EUCAP Somalia nema nikakvu izvršnu funkciju.”.

5.

U članku 13. stavku 1. zadnji podstavak zamjenjuje se sljedećim:

„Financijski referentni iznos namijenjen pokrivanju izdataka povezanih s misijom EUCAP Somalia za razdoblje od 16. prosinca 2015. do 28. veljače 2017. iznosi 12 000 000 EUR.”.

6.

U članku 16. drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:

„Primjenjuje se do 31. prosinca 2018.”.

13.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 337/20

(1)

U Danskoj je količina raspoloživog osnovnog sjemena određenih sorata Beta vulgaris L. koje ispunjava uvjet iz dijela B točke 3.(b) Priloga I. Direktivi 2002/54/EZ u pogledu maksimalne težine inertne tvari za jednoklično sjeme zbog suhih uvjeta berbe nedostatna te stoga ne može zadovoljiti potrebe te države članice.

(2)

Potražnju za tim sjemenom ne može zadovoljiti sjeme iz drugih država članica ili iz trećih zemalja koje ispunjava sve zahtjeve Direktive 2002/54/EZ.

(3)

Stoga bi Dansku trebalo ovlastiti da dopusti stavljanje sjemena tih sorata na tržište pod manje strogim zahtjevima.

(4)

Osim toga, druge države članice koje mogu opskrbiti Dansku sjemenom tih sorata, bez obzira na to je li sjeme ubrano u državi članici ili u trećoj zemlji obuhvaćenoj Odlukom Vijeća 2003/17/EZ (2), trebalo bi ovlastiti da dopuste stavljanje tog sjemena na tržište kako bi se osiguralo funkcioniranje unutarnjeg tržišta i izbjeglo stvaranje poremećaja na tom tržištu.

(5)

Budući da se ovom Odlukom uvodi odstupanje od normi Unije, primjereno je ograničiti količine sjemena koje ispunjava manje stroge zahtjeve na najmanju moguću mjeru kojom bi se zadovoljile potrebe Danske. Kako bi se osiguralo da ukupna količina sjemena za koju je stavljanje na tržište odobreno u skladu s ovom Odlukom ne premašuje najveću količinu obuhvaćenu ovom Odlukom, primjereno je da Danska djeluje kao koordinator jer je podnijela odgovarajući zahtjev za donošenje ove Odluke i jer se stavljanje te sorte na tržište uglavnom odnosi na Dansku.

(6)

Budući da se predviđa odstupanje od normi Unije, sjeme koje ispunjava manje stroge zahtjeve trebalo bi se privremeno stavljati na tržište do 31. prosinca 2017. jer je to vrijeme potrebno za proizvodnju sjemena i preispitivanje situacije u pogledu predmetnih sorata.

(7)

Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

a)

postoji dovoljno dokaza za sumnju u sposobnost dobavljača da na tržište stavi onu količinu sjemena za koju je zatražio odobrenje ili

b)

izdavanje odobrenja rezultiralo bi premašivanjem najveće ukupne količine sjemena iz članka 1.

13.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 337/22

(1)

U Španjolskoj je količina raspoloživog certificiranog sjemena druge generacije Hordeum vulgare L. koje ispunjava uvjet iz Priloga II. točke 1.A. Direktive 66/402/EEZ u pogledu najmanje čistoće sjemena nedostatna zbog problema nastalih tijekom prošlogodišnjeg postupka proizvodnje te stoga ne može zadovoljiti potrebe te države članice.

(2)

Potražnju za tim sjemenom ne može zadovoljiti sjeme iz drugih država članica ili iz trećih zemalja koje ispunjava sve zahtjeve Direktive 66/402/EEZ.

(3)

Stoga bi Španjolsku trebalo ovlastiti da dopusti stavljanje sjemena te sorte na tržište pod manje strogim zahtjevima.

(4)

Osim toga, druge države članice koje mogu opskrbiti Španjolsku sjemenom te sorte, bez obzira na to je li sjeme ubrano u državi članici ili u trećoj zemlji obuhvaćenoj Odlukom Vijeća 2003/17/EZ (2), trebalo bi ovlastiti da dopuste stavljanje tog sjemena na tržište kako bi se osiguralo funkcioniranje unutarnjeg tržišta i izbjeglo stvaranje poremećaja na tom tržištu.

(5)

Budući da se ovom Odlukom uvodi odstupanje od normi Unije, primjereno je ograničiti količinu sjemena koje ispunjava manje stroge zahtjeve na najmanju moguću mjeru kojom bi se zadovoljile potrebe Španjolske. Kako bi se osiguralo da ukupna količina sjemena za koju je stavljanje na tržište odobreno u skladu s ovom Odlukom ne premašuje najveću količinu obuhvaćenu ovom Odlukom, primjereno je da Španjolska djeluje kao koordinator jer je podnijela odgovarajući zahtjev za donošenje ove Odluke i jer se stavljanje te sorte na tržište uglavnom odnosi na Španjolsku.

(6)

Budući da se predviđa odstupanje od normi Unije, sjeme koje ispunjava manje stroge zahtjeve trebalo bi se privremeno stavljati na tržište do 31. prosinca 2018. jer je to vrijeme potrebno za proizvodnju sjemena i preispitivanje situacije u pogledu predmetne sorte.

(7)

Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

(a)

postoji dovoljno dokaza za sumnju u sposobnost dobavljača da na tržište stavi onu količinu sjemena za koju je zatražio odobrenje; ili

(b)

izdavanje odobrenja rezultiralo bi premašivanjem najveće količine sjemena iz članka 1.

13.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 337/24