L_202400232FI.000101.fmx.xml

KOMISSION DELEGOITU DIREKTIIVI (EU) 2024/232,

annettu 25 päivänä lokakuuta 2023,

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/65/EU muuttamisesta kierrätettyä jäykkää polyvinyylikloridia sisältävien sähkökäyttöisten ikkunoiden ja ovien muoviprofiileissa käytettävää kadmiumia ja lyijyä koskevan poikkeuksen osalta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa 8 päivänä kesäkuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/65/EU (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 1 kohdan a alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Direktiivin 2011/65/EU 4 artiklan 1 kohdassa edellytetään jäsenvaltioiden varmistavan, etteivät markkinoille saatetut sähkö- ja elektroniikkalaitteet sisällä mainitun direktiivin liitteessä II lueteltuja vaarallisia aineita. Kyseistä rajoitusta ei sovelleta direktiivin 2011/65/EU liitteissä III ja IV lueteltuihin käyttötarkoituksiin.

(2)	Sähkö- ja elektroniikkalaitteiden luokat, joihin direktiiviä 2011/65/EU sovelletaan, luetellaan mainitun direktiivin liitteessä I.

(3)	Kadmium ja lyijy ovat rajoitusten kohteena olevia aineita, jotka mainitaan direktiivin 2011/65/EU liitteessä II. Lyijyä rajoitetaan siten, että enimmäispitoisuus on 0,1 prosenttia, ja kadmiumia siten, että enimmäispitoisuus on 0,01 painoprosenttia homogeenisissa materiaaleissa.

(4)	Komissio vastaanotti 14 päivänä joulukuuta 2015 direktiivin 2011/65/EU 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti laaditun hakemuksen poikkeuksen myöntämisestä kadmiumille ja lyijylle, joita käytetään kierrätettyä PVC:tä sisältävissä sähköisissä ikkunoissa ja ovissa, jäljempänä ’pyydetty poikkeus’.

(5)	Pyydetyn poikkeuksen arvioimiseksi tehtiin tekninen ja tieteellinen arviointitutkimus (2). Arvioinnin yhteydessä järjestettiin direktiivin 2011/65/EU 5 artiklan 7 kohdassa vaadittuja sidosryhmien kuulemisia.

(6)	Kadmiumia ja lyijyä käytetään kierrätettyä PVC:tä sisältävissä ikkuna- ja ovikokonaisuuksien kehyksissä PVC-profiilien polymeeristabilointia varten.

(7)	Pyydetyssä poikkeuksessa kuvatut sähkö- ja elektroniikkalaitteet kuuluvat direktiivin 2011/65/EU liitteessä I olevaan luokkaan 11.

(8)

Vaikka markkinoilla on saatavilla lyijytöntä ja kadmiumitonta uusio-PVC:tä, kierrätetyn PVC:n käyttö edellyttää vähemmän energiaa ja luonnonvaroja (kuten vettä, maaöljyä ja luonnonsuolaa) kuin uusio-PVC:n käyttö. Siten korvaamisesta ympäristölle, terveydelle ja kuluttajien turvallisuudelle aiheutuvat kokonaishaitat olisivat todennäköisesti merkittävämpiä kuin siitä ympäristölle, terveydelle ja kuluttajien turvallisuudelle koituvat kokonaishyödyt. Näin ollen pyydetty poikkeus täyttää vähintään yhden direktiivin 2011/65/EU 5 artiklan 1 kohdan a alakohdassa esitetyistä edellytyksistä.

(9)

Poikkeus ei vaikuta heikentävästi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (3) mukaiseen ympäristön- ja terveydensuojeluun. Poikkeuksen soveltamisala rajoittuu kyseisen asetuksen nykyisiin kadmiumia ja lyijyä koskeviin rajoituksiin. Poikkeuksen soveltamisala on erityisesti yhdenmukaistettu komission asetuksessa (EU) 2023/923 (4) säädetyn kierrätetyssä PVC:ssä olevaa lyijyä koskevan poikkeuksen kanssa.

(10)	Näin ollen on aiheellista myöntää poikkeus sisällyttämällä sen piiriin kuuluvat käyttötarkoitukset direktiivin 2011/65/EU liitteeseen III kyseisen direktiivin liitteessä I olevaan luokkaan 11 kuuluvien sähkö- ja elektroniikkalaitteiden osalta.

(11)

Poikkeuksen voimassaolon päättymispäiväksi olisi asetettava 28 päivä toukokuuta 2028, johon mennessä tarkastellaan uudestaan asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteen XVII rajoitusnimikkeessä 63 olevaa 18 kohtaa. Voimassaolon päättymispäivä on direktiivin 2011/65/EU 5 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukainen.

(12)	Sen vuoksi olisi muutettava direktiiviä 2011/65/EU,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

Muutetaan direktiivin 2011/65/EU liite III tämän direktiivin liitteen mukaisesti.

2 artikla

1. Jäsenvaltioiden on annettava ja julkaistava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2024. Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle.

Jäsenvaltioiden on sovellettava näitä säännöksiä 1 päivästä elokuuta 2024.

Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä säännellyistä kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

3 artikla

Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

4 artikla

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä 25 päivänä lokakuuta 2023.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

(1) EUVL L 174, 1.7.2011, s. 88.

(2) Study to assess 2 RoHS new exemption requests - #1 for cadmium in video cameras designed for use in environments exposed to ionising radiation, #2 for lead and cadmium in PVC profiles of electric windows and doors : final report.

(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY, 93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta (EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1).

(4) Komission asetus (EU) 2023/923, annettu 3 päivänä toukokuuta 2023, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteen XVII muuttamisesta siltä osin kuin on kyse PVC:ssä esiintyvästä lyijystä ja sen yhdisteistä (EUVL L 123, 8.5.2023, s. 1).

LIITE

Lisätään direktiivin 2011/65/EU liitteeseen III nimike 46 seuraavasti:

”46

Kadmium ja lyijy muoviprofiileissa, jotka sisältävät polyvinyylikloridijätteestä valmistettuja seoksia, jäljempänä ’kierrätetty jäykkä PVC’ ja joita käytetään sähkökäyttöisissä ikkunoissa ja ovissa, jos pitoisuus kierrätetyssä jäykässä PVC-materiaalissa on enintään 0,1 painoprosenttia kadmiumia ja 1,5 painoprosenttia lyijyä.

Sähkökäyttöisistä ikkunoista ja ovista talteenotettua jäykkää PVC:tä saa 28 päivästä toukokuuta 2026 käyttää ainoastaan asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteen XVII nimikkeessä 63 olevan 18 kohdan a–d alakohdassa tarkoitettuihin luokkiin kuuluvien uusien esineiden valmistukseen.

Kun kyse on kierrätettyä jäykkää PVC:tä sisältävistä PVC-esineistä, joiden lyijypitoisuus on yhtä suuri tai suurempi kuin 0,1 prosenttia PVC-materiaalin painosta, esineiden toimittajien on ennen tällaisten esineiden markkinoille saattamista varmistettava, että niissä on seuraava näkyvä, helposti luettava ja pysyvä merkintä: ”Sisältää ≥ 0,1 % lyijyä”. Jos merkintää ei esineen luonteen vuoksi voida tehdä esineeseen, se on tehtävä sen pakkaukseen.

Kierrätettyä jäykkää PVC:tä sisältävien PVC-esineiden toimittajien on toimitettava pyynnöstä kansallisille valvontaviranomaisille asiakirjanäyttöä sellaisten väitteiden tueksi, joiden mukaan kyseisten esineiden sisältämä PVC on alkuperältään kierrätettyä. Kun nämä väitteet koskevat unionissa valmistettuja PVC-esineitä, niiden tueksi voidaan esittää todistuksia, jotka on myönnetty materiaalin jäljitettävyyden ja kierrätetyn sisällön todistamiseen käytettävien järjestelyjen puitteissa; tällaisia ovat esimerkiksi standardin EN 15343:2007 tai vastaavien tunnustettujen standardien mukaisesti kehitetyt järjestelyt. Kun väitteet koskevat maahantuotujen esineiden sisältämän PVC:n kierrätettyä alkuperää, mukana on seurattava riippumattoman kolmannen osapuolen antama todistus, joka antaa vastaavan osoituksen jäljitettävyydestä ja kierrätetystä sisällöstä.

Koskee luokkaa 11 ja päättyy 28.5.2028.”