30.6.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 167/1

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση πράξεων όσον αφορά κανόνες που εξαρτούν τη χορήγηση των ενισχύσεων από τη χρήση πιστοποιημένων σπόρων ορισμένων ποικιλιών κάνναβης και προσδιορίζουν τη διαδικασία για τον καθορισμό των ποικιλιών κάνναβης και την εξακρίβωση της περιεκτικότητάς τους σε τετραϋδροκανναβινόλη (περιεκτικότητα σε THC) που αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 6 του ίδιου κανονισμού. Επί του παρόντος, το άρθρο 9 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 της Επιτροπής (2) προβλέπει μόνο την υποχρέωση χρήσης σπόρων προς σπορά των ποικιλιών που περιλαμβάνονται στον «Κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών», πιστοποιημένων σύμφωνα με την οδηγία 2002/57/ΕΚ του Συμβουλίου (3). Οι κανόνες προσδιορισμού των ποικιλιών κάνναβης και εξακρίβωσης της περιεκτικότητάς τους σε THC που καθορίζονται επί του παρόντος στο άρθρο 45 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 809/2014 της Επιτροπής (4) και στο παράρτημά του θα πρέπει να περιληφθούν στο άρθρο 9 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014.

(2)

Οι κανόνες προσδιορισμού των ποικιλιών κάνναβης και εξακρίβωσης της περιεκτικότητας σε THC βασίζονται στην παραδοχή ότι η κάνναβη είναι η κύρια καλλιέργεια, πλην όμως δεν είναι πλήρως κατάλληλοι για την κάνναβη ως εμβόλιμη καλλιέργεια. Η μέθοδος της εμβόλιμης καλλιέργειας έχει αποδειχθεί κατάλληλη για τη βιομηχανική κάνναβη και συμβατή με τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις, ως εκ τούτου δικαιολογείται η προσαρμογή αμφότερων των διατάξεων προκειμένου να συνεκτιμώνται τα χαρακτηριστικά της κάνναβης ως εμβόλιμης καλλιέργειας. Στο πλαίσιο αυτό, είναι σκόπιμο επίσης να δοθεί ορισμός της εμβόλιμης καλλιέργειας κάνναβης.

(3)

Στο άρθρο 24 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 θεσπίζονται οι απαιτήσεις για την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης. Για την αποφυγή αποκλινουσών ερμηνειών, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί, για τους σκοπούς του άρθρου 31 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, ότι τμήμα του δικαιώματος ενίσχυσης θεωρείται επίσης ότι έχει ενεργοποιηθεί πλήρως. Θα πρέπει, πάντως, να αναφέρεται ρητά ότι η ενίσχυση υπολογίζεται βάσει της αντίστοιχης υποδιαίρεσης του επιλέξιμου εκταρίου.

(4)

Τα άρθρα 38 έως 48 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 θεσπίζουν κανόνες οι οποίοι συμπληρώνουν τις διατάξεις για τις καθιερωμένες πρακτικές οικολογικού προσανατολισμού που θεσπίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013. Βάσει της εμπειρίας που αποκτήθηκε κατά το πρώτο έτος εφαρμογής των εν λόγω πρακτικών, είναι αναγκαίο να τροποποιηθούν ορισμένες πτυχές των κανόνων αυτών προκειμένου να απλουστευθεί η εφαρμογή των πρακτικών οικολογικού προσανατολισμού προς όφελος των γεωργών και των εθνικών διοικήσεων, διατηρώντας παράλληλα ή βελτιώνοντας τον αντίκτυπο στο περιβάλλον και στο κλίμα. Ειδικότερα, οι τροποποιήσεις θα πρέπει να συμβάλλουν στις δράσεις που εντοπίζονται στα συμπεράσματα της ενδιάμεσης επανεξέτασης της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα έως το 2020 και στην πρόοδο της υπαγωγής των γεωργικών εκτάσεων σε μέτρα σχετικά με τη βιοποικιλότητα στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (5).

(5)

Στους κανόνες για τον υπολογισμό των μεριδίων διαφορετικών καλλιεργειών -για τον σκοπό της συμμόρφωσης προς την απαίτηση περί διαφοροποίησης των καλλιεργειών- οι οποίοι διατυπώνονται στο άρθρο 40 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, η περίοδος διαφοροποίησης των καλλιεργειών βασίζεται στις παραδοσιακές πρακτικές καλλιέργειας στα κράτη μέλη. Είναι σκόπιμο να παρέχεται η δυνατότητα στα κράτη μέλη να καθορίζουν διαφορετικές περιόδους σε περιφερειακό ή υποπεριφερειακό επίπεδο, προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι διαφορετικές κλιματικές συνθήκες που επικρατούν στο έδαφός τους. Σε ορισμένες ιδιάζουσες καταστάσεις στις οποίες καλλιεργείται μεγάλη ποικιλία ειδών σε μικρές εκτάσεις γης, θα πρέπει να παρέχεται η δυνατότητα, προκειμένου να απλουστευθεί η δήλωση των καλλιεργειών, να δηλώνονται ως ενιαία πολυκαλλιέργεια.

(6)

Όσον αφορά τη γη υπό αγρανάπαυση, ο καθορισμός περιόδου, σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 2 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, στη διάρκεια της οποίας δεν πρέπει να υπάρχει γεωργική παραγωγή είναι θεμελιώδους σημασίας για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής αποδοτικότητας της γης υπό αγρανάπαυση και για την αποφυγή σύγχυσης με άλλες εκτάσεις, όπως οι βοσκότοποι. Για να λαμβάνονται υπόψη οι διαφορετικές αγροκλιματικές συνθήκες που επικρατούν στην Ένωση, τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ορίζουν την εν λόγω περίοδο έτσι ώστε να επιτρέπουν στους γεωργούς την επανέναρξη των βασικών καλλιεργειών πριν από το τέλος του έτους. Παρά ταύτα, η εν λόγω περίοδος δεν πρέπει να είναι μικρότερη των έξι μηνών προκειμένου να πληρούνται οι στόχοι της περιβαλλοντικής αποδοτικότητας και να αποφεύγεται η σύγχυση με άλλες περιοχές.

(7)

Η διάκριση μεταξύ των διαφόρων χαρακτηριστικών του τοπίου που απαριθμούνται στο άρθρο 45 παράγραφος 4 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 αποτελεί πηγή αβεβαιότητας για τους γεωργούς που δηλώνουν περιοχές οικολογικής εστίασης. Για να περιοριστεί η εν λόγω αβεβαιότητα, να απλουστευθεί η διαχείριση του καθεστώτος από τις αρχές των κρατών μελών και να μειωθεί η περιπλοκότητα με την οποία έρχονται αντιμέτωποι οι γεωργοί που δηλώνουν περιοχές οικολογικής εστίασης, οι φυτοφράκτες ή δενδρόφυτες ζώνες που αναφέρονται στο στοιχείο α) της εν λόγω διάταξης και οι δεντροστοιχίες που αναφέρονται στο στοιχείο γ) της εν λόγω διάταξης πρέπει να ομαδοποιηθούν ως ενιαίο χαρακτηριστικό του τοπίου, προκειμένου να εφαρμόζεται σε αυτά ενιαίο όριο διαστάσεων. Εξάλλου, για τους ίδιους λόγους, οι περιοχές που αναφέρονται στο άρθρο 45 παράγραφος 4 στοιχείο δ) του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 θα πρέπει να ομαδοποιηθούν σε πρεμνοφυή δάση.

(8)

Πέραν αυτού, παρότι, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 51 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, είναι αναγκαίες οι μέγιστες διαστάσεις των χαρακτηριστικών του τοπίου προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η περιοχή είναι κυρίως γεωργική, τα όρια διαστάσεων δεν πρέπει να συνεπάγονται τον αποκλεισμό χαρακτηριστικών τα οποία υπερβαίνουν μεν τις εν λόγω διαστάσεις, πλην όμως είναι μεγάλης αξίας για τη βιοποικιλότητα. Ως εκ τούτου, η έκταση που μπορεί να χαρακτηριστεί ως χαρακτηριστικό του τοπίου δυνάμει του άρθρου 45 παράγραφος 4 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 πρέπει να υπολογίζεται έως τη μέγιστη διάσταση του χαρακτηριστικού.

(9)

Δεδομένου του σημαντικού περιβαλλοντικού οφέλους της παραποτάμιας βλάστησης που αναφέρεται στο πέμπτο εδάφιο του άρθρου 45 παράγραφος 4 και στο άρθρο 45 παράγραφος 5 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, κρίνεται σκόπιμο να οριστεί ότι πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το σύνολο της παραποτάμιας βλάστησης για τον σκοπό του υπολογισμού των περιοχών οικολογικής εστίασης.

(10)

Για τους ίδιους λόγους που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 7 και 8 σε σχέση με το άρθρο 45 παράγραφος 4 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, οι παρυφές αγρών, που επί του παρόντος αναφέρονται στο στοιχείο ε) της εν λόγω διάταξης, θα πρέπει να συγχωνευθούν με τις ζώνες ανάσχεσης του άρθρου 45 παράγραφος 5 του ίδιου κανονισμού, θα πρέπει δε να καθοριστεί ενιαίο όριο διαστάσεων όσον αφορά τις ζώνες ανάσχεσης και τις παρυφές των αγρών. Οι μέγιστες διαστάσεις σε σχέση με τις ζώνες ανάσχεσης και τις παρυφές των αγρών θα πρέπει να αναφέρονται στην έκταση η οποία μπορεί να χαρακτηριστεί ζώνη ανάσχεσης ή παρυφές αγρών δυνάμει του άρθρου 45 παράγραφος 5 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014. Για να παρέχεται η μέγιστη δυνατή ευελιξία στους γεωργούς, ο ορισμός των ζωνών ανάσχεσης δυνάμει των ΚΓΠΚ 1, ΚΑΔ 1 ή ΚΑΔ 10, όπως αναφέρεται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), καθώς και των παρυφών των αγρών που προστατεύονται δυνάμει των ΚΓΠΚ 7, ΚΑΔ 2 ή ΚΑΔ 3, όπως αναφέρεται στο ίδιο παράρτημα, πρέπει να συμπληρωθεί με τη φράση «άλλες ζώνες ανάσχεσης και παρυφές αγρών», η οποία θα αναφέρεται σε κάθε είδους ζώνη που δεν καλύπτεται από τις δύο αυτές κατηγορίες στο πλαίσιο των κανόνων της πολλαπλής συμμόρφωσης.

(11)

Βάσει του δευτέρου εδαφίου του άρθρου 46 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, χαρακτηριστικά τοπίου και ζώνες ανάσχεσης που γειτνιάζουν με την αρόσιμη γη μπορούν να χαρακτηρίζονται ως περιοχές οικολογικής εστίασης. Για τη μεγιστοποίηση του περιβαλλοντικού οφέλους των χαρακτηριστικών τοπίου και των ζωνών ανάσχεσης που αναφέρονται στο άρθρο 45 παράγραφοι 4 και 5 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 και την ενθάρρυνση της προστασίας και της συντήρησης πρόσθετων στοιχείων, η διάταξη αυτή πρέπει να συμπληρωθεί με κανόνες οι οποίοι παρέχουν ευελιξία, λαμβάνοντας υπόψη άλλα στοιχεία μεγάλης περιβαλλοντικής αξίας τα οποία πληρούν τον ορισμό των εν λόγω ειδών περιοχών οικολογικής εστίασης και δεν γειτνιάζουν άμεσα με την αρόσιμη γη της εκμετάλλευσης. Ως εκ τούτου, εφόσον οι εν λόγω ζώνες ανάσχεσης και οι παρυφές αγρών ή τα χαρακτηριστικά τοπίου είναι παρακείμενα σε περιοχή οικολογικής εστίασης η οποία γειτνιάζει άμεσα με την αρόσιμη γη της εκμετάλλευσης, θα πρέπει επίσης να χαρακτηρίζονται περιοχές οικολογικής εστίασης.

(12)

Για τους ίδιους λόγους με αυτούς που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 7 και 8 σχετικά με το άρθρο 45 παράγραφος 4 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, οι μέγιστες διαστάσεις που καθορίζονται για τις λωρίδες επιλέξιμων εκταρίων κατά μήκος των παρυφών δασών που αναφέρονται στο άρθρο 45 παράγραφος 7 του ίδιου κανονισμού θα πρέπει να αφορούν την έκταση η οποία μπορεί να χαρακτηριστεί ως τέτοια λωρίδα σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη.

(13)

Υπό το φως των διατάξεων του στοιχείου ζ) του πρώτου εδαφίου του άρθρου 46 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, κρίνεται σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι απαιτήσεις όσον αφορά τη χρήση ορυκτών λιπασμάτων και/ή προϊόντων φυτοπροστασίας θεσπίζονται μόνον εφόσον επιτρέπονται τα εν λόγω προϊόντα εισροών.

(14)

Η υπάρχουσα καταληκτική ημερομηνία για τη σπορά των εμβόλιμων καλλιεργειών ή της φυτοκάλυψης που ορίζεται στο άρθρο 45 παράγραφος 9 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 δεν συνάδει πάντα με τις γεωπονικές πρακτικές ή τις κλιματικές συνθήκες. Για να επιτυγχάνονται καλύτερα οι περιβαλλοντικοί στόχοι του συγκεκριμένου είδους περιοχής οικολογικής εστίασης, κρίνεται σκόπιμο η καταληκτική ημερομηνία για τη σπορά των εμβόλιμων καλλιεργειών ή της φυτοκάλυψης να αντικατασταθεί με ένα ελάχιστο χρονικό διάστημα παρουσίας των εν λόγω εμβόλιμων καλλιεργειών ή της φυτοκάλυψης. Για να παρέχεται η αναγκαία ευελιξία και να λαμβάνονται υπόψη οι καιρικές συνθήκες της εποχής, πρέπει να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να ορίζουν το εν λόγω χρονικό διάστημα στο πλέον προσήκον γεωγραφικό επίπεδο. Παρά ταύτα, δεδομένου ότι η διάρκεια παρουσίας των εμβόλιμων καλλιεργειών ή της φυτοκάλυψης στο έδαφος αποτελεί καθοριστικό παράγοντα προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική δέσμευση των καταλοίπων νιτρικών αλάτων και η εδαφοκάλυψη για όσο διάστημα η έκταση δεν καλύπτεται από την κύρια καλλιέργεια, η ελάχιστη διάρκεια της περιόδου πρέπει να καθοριστεί σε επίπεδο Ένωσης. Για τη διασφάλιση της συνέπειας προς την ερμηνεία που δίνεται στον ορισμό των αγρωστωδών ή λοιπών ποωδών κτηνοτροφικών φυτών του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο θ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, πρέπει να επιτρέπεται και η επισπορά ψυχανθών στη βασική καλλιέργεια. Εξάλλου, προκειμένου να διασφαλίζεται συνέπεια ανάμεσα στις ισοδύναμες πρακτικές που καλύπτονται από δεσμεύσεις ή από συστήματα πιστοποίησης, όπως αναφέρονται στο άρθρο 43 παράγραφος 3 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 αντίστοιχα, απαιτείται να ευθυγραμμιστούν οι κανόνες χαρακτηρισμού των εμβόλιμων καλλιεργειών ή της φυτοκάλυψης ως περιοχών οικολογικής εστίασης.

(15)

Παρότι κατά γενικό κανόνα μόνον οι εκτάσεις στις οποίες καλλιεργούνται αμιγώς αζωτοδεσμευτικά φυτά πρέπει να χαρακτηρίζονται περιοχές οικολογικής εστίασης, δεδομένου ότι σύμφωνα με τις παραδοσιακές πρακτικές καλλιέργειας τα εν λόγω φυτά συχνά καλλιεργούνται μαζί με άλλα φυτά, κρίνεται σκόπιμο να επιτρέπεται δυνάμει του άρθρου 45 παράγραφος 10 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 ο χαρακτηρισμός ως περιοχών οικολογικής εστίασης και εκτάσεων με συγκαλλιέργειες, υπό τον όρο να διασφαλίζεται η επικράτηση των αζωτοδεσμευτικών καλλιεργειών. Πέραν αυτού, βάσει της εμπειρίας από την εφαρμογή του πρώτου εδαφίου του άρθρου 45 παράγραφος 10 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 και υπό το φως της εφαρμογής της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου (7) και της οδηγίας 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), κρίνεται περιττή η θέσπιση ειδικών κανόνων σχετικά με τη θέση των εκτάσεων στις οποίες μπορούν να καλλιεργούνται αζωτοδεσμευτικά φυτά. Αντ' αυτού, και προκειμένου να ενισχυθούν οι προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση του κινδύνου έκπλυσης αζώτου το φθινόπωρο, θα πρέπει να παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να θεσπίζουν πρόσθετους όρους σχετικά με τις αζωτοδεσμευτικές καλλιέργειες, εφόσον κρίνεται αναγκαίο. Εξάλλου, προκειμένου να διασφαλίζεται συνέπεια ανάμεσα στις ισοδύναμες πρακτικές που καλύπτονται από δεσμεύσεις ή από συστήματα πιστοποίησης, όπως αναφέρονται στο άρθρο 43 παράγραφος 3 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 αντίστοιχα, απαιτείται να ευθυγραμμιστούν οι κανόνες σχετικά με τον χαρακτηρισμό των αζωτοδεσμευτικών καλλιεργειών ως περιοχών οικολογικής εστίασης.

(16)

Η εμπειρία από την εφαρμογή του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 αποδεικνύει ότι ορισμένες διατάξεις σχετικά με τα είδη περιοχών οικολογικής εστίασης απαιτείται να εξειδικευθούν περαιτέρω όσον αφορά την απαίτηση «μη παραγωγής», περιλαμβανομένων των κανόνων που διέπουν τη χορτοκοπή και τη βοσκή, προκειμένου να επιτυγχάνονται οι στόχοι για τη βιοποικιλότητα και να διασφαλίζεται συνέπεια με άλλα μέσα της κοινής γεωργικής πολιτικής. Ειδικότερα, όσον αφορά την απαίτηση «μη γεωργικής παραγωγής» που τίθεται για τα είδη περιοχών οικολογικής εστίασης που αναφέρονται στο άρθρο 45 παράγραφοι 2, 4 στοιχείο ε), 5 και 7 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, πρέπει να διευκρινιστεί ότι η παραγωγή πρέπει να νοείται ως γεωργική δραστηριότητα κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο i) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, και όχι κατά την ευρύτερη έννοια των σημείων ii) και iii) του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του ίδιου κανονισμού, και δεν πρέπει να θίγει τους κανόνες περί ελάχιστης εδαφοκάλυψης της ΚΓΠΚ 4 που αναφέρονται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013. Πέραν τούτου, προκειμένου να μεγιστοποιούνται τα περιβαλλοντικά οφέλη, θα πρέπει να παρέχονται κίνητρα στους γεωργούς για ανάληψη δράσεων, ιδίως τη διευκόλυνση της επικονίασης, ώστε να διαφυλάσσεται και να αυξάνεται η βιοποικιλότητα, με στόχο τη δημιουργία φυτοκάλυψης, καθώς και δράσεων οι οποίες καλύπτονται, για παράδειγμα, από γεωργοπεριβαλλοντική και κλιματική δέσμευση.

(17)

Δεδομένου ότι τα τρία κύρια είδη εκτάσεων που δηλώθηκαν από τους γεωργούς ως περιοχές οικολογικής εστίασης κατά το πρώτο έτος εφαρμογής του άρθρου 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 είναι εκτάσεις οι οποίες είναι ή μπορούν να είναι παραγωγικές (ήτοι γη υπό αγρανάπαυση, εμβόλιμες καλλιέργειες ή φυτοκάλυψη και αζωτοδεσμευτικές καλλιέργειες), είναι πιθανόν στις περιοχές οικολογικής εστίασης να χρησιμοποιούνται προϊόντα φυτοπροστασίας. Συνεπώς, για τη διαφύλαξη και την αύξηση της βιοποικιλότητας σύμφωνα με τους στόχους του οικολογικού προσανατολισμού, κρίνεται σκόπιμη η απαγόρευση της χρήσης προϊόντων φυτοπροστασίας στις ακόλουθες περιοχές οικολογικής εστίασης οι οποίες είναι ή μπορούν να είναι παραγωγικές: γη υπό αγρανάπαυση, λωρίδες επιλέξιμων εκταρίων κατά μήκος των παρυφών δασών με παραγωγή, εμβόλιμες καλλιέργειες ή φυτοκάλυψη και αζωτοδεσμευτικές καλλιέργειες. Εάν οι εμβόλιμες καλλιέργειες ή η φυτοκάλυψη διαμορφώνονται με επισπορά αγρωστωδών ή ψυχανθών στη βασική καλλιέργεια, για να αποφεύγονται για λόγους αναλογικότητας οι συνέπειες στη διαχείριση της βασικής καλλιέργειας, η εν λόγω απαγόρευση θα πρέπει να ισχύει από τον χρόνο της συγκομιδής της βασικής καλλιέργειας. Για τη διασφάλιση της συνέπειας μεταξύ της απαγόρευσης και των συνήθων γεωπονικών πρακτικών καθώς της ασφάλειας δικαίου και για να αποφεύγονται οι διοικητικές δυσκολίες για τους γεωργούς και τις εθνικές διοικήσεις είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι η απαγόρευση της επισποράς πρέπει να ισχύει επί τουλάχιστον κάποια ελάχιστη περίοδο, η οποία πρέπει να είναι ίση με την ελάχιστη περίοδο κατά την οποία πρέπει να υπάρχει παρουσία εμβόλιμων καλλιεργειών ή φυτοκάλυψης σε εκτάσεις οι οποίες διαμορφώνονται με σπορά μείγματος ειδών καλλιέργειας, ή έως τη σπορά της επόμενης κύριας καλλιέργειας.

(18)

Το άρθρο 49 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 θεσπίζει τους κανόνες πρόσβασης των νομικών προσώπων στην ενίσχυση για γεωργούς νεαρής ηλικίας η οποία προβλέπεται στο άρθρο 50 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013. Βάσει της εμπειρίας από την εφαρμογή του άρθρου 49 παράγραφος 3 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, απαιτείται να διευκρινιστεί περαιτέρω η ερμηνεία της απαίτησης που θεσπίζεται στο στοιχείο β) του άρθρου 50 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά τον χρόνο κατά τον οποίο πρέπει να πληροί το ηλικιακό κριτήριο ο γεωργός νεαρής ηλικίας ο οποίος ασκεί αποτελεσματικό και μακροχρόνιο έλεγχο στο νομικό πρόσωπο. Ειδικότερα, κρίνεται σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι ο γεωργός νεαρής ηλικίας πρέπει να πληροί το ηλικιακό όριο των 40 ετών κατά το έτος της πρώτης υποβολής αίτησης για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης ή το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης από νομικό πρόσωπο του οποίου τον έλεγχο ασκεί γεωργός νεαρής ηλικίας.

(19)

Σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 53 παράγραφος 2 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, το ανά μονάδα ποσό της προαιρετικής συνδεδεμένης στήριξης προκύπτει από τον λόγο μεταξύ του ποσού που καθορίζεται για τη χρηματοδότηση του αντίστοιχου μέτρου και είτε του ποσοτικού ορίου που τίθεται βάσει του πρώτου εδαφίου του άρθρου 53 παράγραφος 2 είτε του αριθμού εκταρίων ή ζώων που είναι επιλέξιμα για στήριξη κατά το εν λόγω έτος. Είναι σκόπιμο η εν λόγω διάταξη να αναδιατυπωθεί κατά τρόπον ώστε να παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να καθορίζουν το ανά μονάδα ποσό σε τιμή η οποία βρίσκεται εντός του εύρους τιμών που διαμορφώνουν οι δύο ανωτέρω τιμές, εφόσον ο αριθμός των επιλέξιμων μονάδων είναι μικρότερος από το ποσοτικό όριο.

(20)

Σύμφωνα με το άρθρο 64 παράγραφος 5 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 36 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 κοινοποιούν στην Επιτροπή, πριν από την 1η Σεπτεμβρίου κάθε έτους, τον συνολικό αριθμό των εκταρίων που δηλώθηκαν από τους γεωργούς στο πλαίσιο του εν λόγω καθεστώτος. Ωστόσο, τα στοιχεία αυτά κοινοποιούνται στην Επιτροπή σε ετήσια βάση αναλυτικότερα δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 809/2014. Συνεπώς, το άρθρο 64 παράγραφος 5 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 μπορεί να απαλειφθεί.

(21)

Βάσει της πείρας της Επιτροπής από τη διαχείριση των κοινοποιήσεων που αφορούν τον οικολογικό προσανατολισμό δυνάμει του άρθρου 65 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, πρέπει να γίνουν ορισμένες προσαρμογές στο περιεχόμενο των κοινοποιήσεων, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις διατάξεις περί οικολογικού προσανατολισμού του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 όπως τροποποιείται με τον παρόντα κανονισμό.

(22)

Σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 2 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τον συνολικό αριθμό των δικαιούχων, το ύψος των ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί, καθώς και τη συνολική έκταση και τον συνολικό αριθμό των ζώων για τα οποία έχει όντως καταβληθεί η ενίσχυση για κάθε μέτρο συνδεδεμένης στήριξης και καθέναν από τους συγκεκριμένους τύπους γεωργικής δραστηριότητας ή τους συγκεκριμένους γεωργικούς τομείς.

(23)

Από το έτος υποβολής αιτήσεων 2015 και εξής, ο συνολικός αριθμός των δικαιούχων και η συνολική έκταση ή ο συνολικός αριθμός των δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων για κάθε μέτρο προαιρετικής συνδεδεμένης στήριξης θα κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφοι 1 και 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 809/2014. Επιπλέον, από το έτος υποβολής αιτήσεων 2016 και εξής, το ύψος των χορηγούμενων ενισχύσεων για κάθε μέτρο συνδεδεμένης στήριξης θα περιλαμβάνεται στις πληροφορίες που κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 10 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 της Επιτροπής (9). Συνεπώς, το άρθρο 67 παράγραφος 2 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 θα πρέπει να απαλειφθεί.

(24)

Συνεπώς, ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 639/2014 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(25)

Λόγω της τροποποίησης ορισμένων διατάξεων του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 σχετικά με τα είδη των περιοχών οικολογικής εστίασης, απαιτείται να γίνουν αλλαγές στο παράρτημα X του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και, ειδικότερα, αναπροσαρμογές στον κατάλογο περιοχών οικολογικής εστίασης και στους αντίστοιχους συντελεστές, εφόσον χρειάζεται. Στην αιτιολογική σκέψη 45 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 τονίζεται η σημασία του καθορισμού των περιοχών οικολογικής εστίασης με συνεκτικό τρόπο. Ως εκ τούτου, οι συντελεστές μετατροπής ή στάθμισης που εφαρμόζονται στις ισοδύναμες πρακτικές και οι συντελεστές που εφαρμόζονται σε παρόμοιες ή πανομοιότυπες καθιερωμένες πρακτικές πρέπει να χαρακτηρίζονται από συνέπεια. Για λόγους ασφάλειας δικαίου και ισότιμης μεταχείρισης των γεωργών, το παράρτημα X του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(26)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του. Ωστόσο, δεδομένου ότι η διευκρίνιση του άρθρου 49 παράγραφος 3 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 και η αναδιατύπωση του δευτέρου εδαφίου του άρθρου 53 παράγραφος 2 του ίδιου κανονισμού αντικατοπτρίζουν την ερμηνεία που δίδεται στις εν λόγω διατάξεις από την έναρξη της εφαρμογής του κανονισμού, είναι σκόπιμο οι εν λόγω τροποποιήσεις να έχουν αναδρομική ισχύ. Λαμβάνοντας υπόψη τον χρόνο τον οποίο θα χρειαστούν οι εθνικές αρχές για την επικαιροποίηση των διοικητικών εργαλείων τους και την έγκαιρη ενημέρωση των γεωργών πριν από την έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων των διατάξεων σχετικά με τον οικολογικό προσανατολισμό που επέρχονται με τον παρόντα κανονισμό, οι εν λόγω τροποποιήσεις θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνον όσον αφορά τις αιτήσεις ενίσχυσης που αφορούν το ημερολογιακό έτος το οποίο αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2018. Παρά ταύτα, θα πρέπει να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να τις θέσουν σε εφαρμογή όσον αφορά αιτήσεις ενίσχυσης που αφορούν το ημερολογιακό έτος 2017, λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιλογή αυτή θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από συνέπεια έναντι των γεωργών. Θα πρέπει να προβλεφθεί υποχρέωση κοινοποίησης όσον αφορά τις επακόλουθες αλλαγές που επέρχονται σε προηγούμενες κοινοποιήσεις σχετικά με το εν λόγω ημερολογιακό έτος.

1)

Το άρθρο 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 9

Κάνναβη

1.   Για τους σκοπούς του άρθρου 32 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, η επιλεξιμότητα των εκτάσεων που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή κάνναβης προϋποθέτει τη χρήση σπόρων προς σπορά των ποικιλιών που περιλαμβάνονται στον “Κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών” στις 15 Μαρτίου του έτους για το οποίο χορηγείται η ενίσχυση, ο οποίος έχει δημοσιευθεί σύμφωνα με το άρθρο 17 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ του Συμβουλίου (*1). Οι σπόροι προς σπορά πιστοποιούνται σύμφωνα με την οδηγία 2002/57/ΕΚ του Συμβουλίου (*2).

2.   Τα κράτη μέλη θεσπίζουν σύστημα προσδιορισμού της περιεκτικότητας των ποικιλιών κάνναβης σε Δ9-τετραϋδροκανναβινόλη (εφεξής “περιεκτικότητα σε THC”), το οποίο τους επιτρέπει να εφαρμόζουν τη μέθοδο που προβλέπεται στο παράρτημα III.

3.   Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους τηρεί αρχεία σχετικά με τα ευρήματα όσον αφορά την περιεκτικότητα σε THC. Τα αρχεία αυτά περιλαμβάνουν για κάθε ποικιλία τουλάχιστον τα αποτελέσματα όσον αφορά την περιεκτικότητα κάθε δείγματος σε THC, εκφραζόμενη σε ποσοστιαία μορφή με ακρίβεια δύο δεκαδικών ψηφίων, τη διαδικασία που χρησιμοποιήθηκε, τον αριθμό των δοκιμών που πραγματοποιήθηκαν, μνεία του σημείου λήψης του δείγματος και τα μέτρα που ελήφθησαν σε εθνικό επίπεδο.

4.   Εάν ο μέσος όρος όλων των δειγμάτων μιας συγκεκριμένης ποικιλίας υπερβαίνει την περιεκτικότητα σε THC που προβλέπεται στο άρθρο 32 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τη διαδικασία Β του παραρτήματος III του παρόντος κανονισμού για την εν λόγω ποικιλία κατά το επόμενο έτος υποβολής αιτήσεων. Η διαδικασία αυτή χρησιμοποιείται κατά τα επόμενα έτη υποβολής αιτήσεων, εκτός εάν όλα τα αποτελέσματα των αναλύσεων της συγκεκριμένης ποικιλίας δεν υπερβαίνουν την περιεκτικότητα σε THC που καθορίζεται στο άρθρο 32 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

5.   Εάν, για το δεύτερο έτος, ο μέσος όρος όλων των δειγμάτων μιας συγκεκριμένης ποικιλίας υπερβαίνει την περιεκτικότητα σε THC που προβλέπεται στο άρθρο 32 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, το κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή αίτηση προκειμένου να λάβει άδεια απαγόρευσης της εμπορίας της ποικιλίας αυτής, σύμφωνα με το άρθρο 18 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ. Η εν λόγω κοινοποίηση διαβιβάζεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 792/2009 της Επιτροπής (*3) το αργότερο έως τις 15 Ιανουαρίου του επόμενου έτους υποβολής αιτήσεων. Από το επόμενο έτος υποβολής αιτήσεων, η ποικιλία που αποτέλεσε αντικείμενο της εν λόγω αίτησης παύει να είναι επιλέξιμη για άμεσες ενισχύσεις στο οικείο κράτος μέλος.

6.   Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, με τον όρο «κάνναβη ως εμβόλιμη καλλιέργεια» νοείται καλλιέργεια κάνναβης η σπορά της οποίας πραγματοποιείται μετά τις 30 Ιουνίου εκάστου έτους.

7.   Η καλλιέργεια της κάνναβης συνεχίζεται υπό συνήθεις καλλιεργητικές συνθήκες, σύμφωνα με την τοπική πρακτική, επί τουλάχιστον 10 ημέρες από το τέλος της ανθοφορίας, ώστε να είναι δυνατή η διενέργεια των απαραίτητων ελέγχων για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Η καλλιέργεια της κάνναβης ως εμβόλιμης καλλιέργειας συνεχίζεται υπό συνήθεις καλλιεργητικές συνθήκες, σύμφωνα με την τοπική πρακτική, τουλάχιστον έως το τέλος της περιόδου βλάστησης.

Ωστόσο, το κράτος μέλος μπορεί να επιτρέψει τη συγκομιδή της κάνναβης μετά την έναρξη της ανθοφορίας, αλλά πριν από τη λήξη της δεκαήμερης περιόδου μετά το τέλος της ανθοφορίας, υπό τον όρο ότι οι επιθεωρητές υποδεικνύουν ποια αντιπροσωπευτικά τμήματα κάθε αγροτεμαχίου πρέπει να εξακολουθήσουν να καλλιεργούνται για διάστημα τουλάχιστον 10 ημερών μετά το τέλος της ανθοφορίας για λόγους επιθεώρησης, σύμφωνα με τη μέθοδο που προβλέπεται στο παράρτημα III.

(*1)  Οδηγία 2002/53/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, περί του κοινού καταλόγου ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών (ΕΕ L 193 της 20.7.2002, σ. 1)."

(*2)  Οδηγία 2002/57/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, περί εμπορίας των σπόρων προς σπορά των ελαιούχων και κλωστικών φυτών (ΕΕ L 193 της 20.7.2002, σ. 74)."

(*3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 792/2009 της Επιτροπής, της 31ης Αυγούστου 2009, για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής όσον αφορά την κοινοποίηση από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή των πληροφοριών και των εγγράφων σε εφαρμογή της κοινής οργάνωσης των αγορών, του καθεστώτος των άμεσων ενισχύσεων, της προώθησης των γεωργικών προϊόντων και των καθεστώτων που εφαρμόζονται στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και στα μικρά νησιά του Αιγαίου (ΕΕ L 228 της 1.9.2009, σ. 3).»."

2)

Στο άρθρο 24, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Οσάκις ο γεωργός δηλώνει αριθμό δικαιωμάτων ενίσχυσης ο οποίος υπερβαίνει τη δηλωθείσα συνολική επιλέξιμη έκτασή του σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, το ακέραιο δικαίωμα ενίσχυσης ή το τμήμα του δικαιώματος ενίσχυσης που υπερβαίνει εν μέρει την εν λόγω επιλέξιμη έκταση θεωρείται ότι έχει ενεργοποιηθεί πλήρως για τους σκοπούς του άρθρου 31 παράγραφος 1 στοιχείο β) του ίδιου κανονισμού. Η ενίσχυση, πάντως, υπολογίζεται βάσει της αντίστοιχης υποδιαίρεσης του επιλέξιμου εκταρίου.».

3)

Το άρθρο 40 τροποποιείται ως εξής:

4)

Το άρθρο 45 τροποποιείται ως εξής:

5)

Στο άρθρο 49 παράγραφος 3, προστίθεται το ακόλουθο νέο εδάφιο:

«Γεωργός νεαρής ηλικίας ο οποίος ασκεί αποτελεσματικό και μακροχρόνιο έλεγχο στο νομικό πρόσωπο κατά την έννοια του στοιχείου β) του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, για τους σκοπούς του άρθρου 50 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, είναι ηλικίας κάτω των 40 ετών κατά το έτος πρώτης υποβολής αίτησης στο πλαίσιο του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης ή του καθεστώτος ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης από το νομικό πρόσωπο του οποίου ο γεωργός νεαρής ηλικίας ασκεί τον έλεγχο.».

6)

Στο άρθρο 53 παράγραφος 2, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η ετήσια ενίσχυση εκφράζεται ως το ανά μονάδα ποσό στήριξης. Μπορεί να είναι οποιοδήποτε από τα ακόλουθα ποσά ή, εφόσον η επιλέξιμη για στήριξη έκταση ή ο αριθμός των ζώων δεν υπερβαίνει την έκταση ή τον αριθμό των ζώων που καθορίστηκαν σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, ένα ποσό μεταξύ αυτών:

7)

Στο άρθρο 64, η παράγραφος 5 απαλείφεται.

8)

Το άρθρο 65 παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:

9)

Στο άρθρο 67, η παράγραφος 2 απαλείφεται.

10)

Προστίθεται παράρτημα III με το κείμενο του παραρτήματος I του παρόντος κανονισμού.

30.6.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 167/16

(1)

Στις 25 Νοεμβρίου 2016 υπεγράφη συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994 (GATT) σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2) («η συμφωνία»). Η υπογραφή της εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης εγκρίθηκε με την απόφαση (ΕΕ) 2016/1995 του Συμβουλίου (3) και η σύναψή της με την απόφαση (ΕΕ) 2017/730 του Συμβουλίου (4).

(2)

Σύμφωνα με τους όρους της συμφωνίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να αυξήσει κατά 4 766 τόνους την τρέχουσα κατανομή για τη Βραζιλία βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τα «Τεμάχια από πετεινούς και κότες του είδους Gallus domesticus, κατεψυγμένα», αριθμοί δασμολογικής κλάσης 0207.14.10, 0207.14.50 και 0207.14.70, με διατήρηση του ισχύοντος συντελεστή για τη δασμολογική ποσόστωση 0 %, και να αυξήσει κατά 610 τόνους την τρέχουσα κατανομή για τη Βραζιλία βάσει της δασμολογικής ποσόστωσης της ΕΕ για τα «Τεμάχια από γάλους και γαλοπούλες, κατεψυγμένα», αριθμοί δασμολογικής κλάσης 0207.27.10, 0207.27.20 και 0207.27.80, με διατήρηση του ισχύοντος συντελεστή για τη δασμολογική ποσόστωση 0 %.

(3)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1385/2007 της Επιτροπής (5) προβλέπει το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης ορισμένων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων εισαγωγής για κρέας πουλερικών, μεταξύ άλλων από τη Βραζιλία. Είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί ο εν λόγω κανονισμός για να ληφθούν υπόψη οι πρόσθετες κατανεμηθείσες ποσότητες βάσει της συμφωνίας.

(4)

Για το 2017, οι πρόσθετες ποσότητες κρέατος πουλερικών υπολογίζονται κατ' αναλογία, βάσει της πρόσθετης ετήσιας ποσότητας στο πλαίσιο της συμφωνίας και λαμβανομένης υπόψη της ημερομηνίας έναρξης ισχύος της συμφωνίας.

(5)

Η συμφωνία τίθεται σε ισχύ στις 30 Ιουνίου 2017. Δεδομένου ότι η διαχείριση των ποσοστώσεων για το κρέας πουλερικών τις οποίες αφορά η συμφωνία γίνεται σε τριμηνιαία βάση και ότι η περίοδος υποβολής αιτήσεων για το τρίμηνο που αρχίζει την 1η Ιουλίου 2017 θα έχει λήξει κατά την έναρξη ισχύος της συμφωνίας, οι πρόσθετες ποσότητες στο πλαίσιο της συμφωνίας για το 2017 θα πρέπει να μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο υποβολής αίτησης κατά τη διάρκεια της υποπεριόδου που αρχίζει την 1η Οκτωβρίου 2017.

(6)

Από την περίοδο ποσόστωσης που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2018, θα πρέπει να είναι διαθέσιμες οι συνολικές ετήσιες πρόσθετες ποσότητες κρέατος πουλερικών στο πλαίσιο της συμφωνίας.

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,

30.6.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 167/20

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1484/95 της Επιτροπής (3) καθόρισε τις λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος συμπληρωματικών εισαγωγικών δασμών και τις αντιπροσωπευτικές τιμές στους τομείς του κρέατος πουλερικών και των αυγών, καθώς και της αυγοαλβουμίνης.

(2)

Από τον τακτικό έλεγχο των στοιχείων στα οποία βασίζεται ο καθορισμός των αντιπροσωπευτικών τιμών για τα προϊόντα των τομέων του κρέατος πουλερικών και των αυγών, καθώς και της αυγοαλβουμίνης, προκύπτει ότι επιβάλλεται να τροποποιηθούν οι αντιπροσωπευτικές τιμές για τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων, λαμβανομένων υπόψη των διακυμάνσεων των τιμών ανάλογα με την καταγωγή.

(3)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1484/95 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(4)

Λόγω της ανάγκης να εξασφαλιστεί η εφαρμογή του εν λόγω μέτρου το ταχύτερο δυνατόν μετά τη διάθεση των επικαιροποιημένων στοιχείων, κρίνεται σκόπιμο ο παρών κανονισμός να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του,

30.6.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 167/22

(1)

Είναι σκόπιμο να καθοριστούν κοινές διαδικασίες και έντυπα για την υποβολή πληροφοριών από τις αρμόδιες αρχές στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) όσον αφορά τις έρευνες, τις κυρώσεις και τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 596/2014.

(2)

Για να διευκολυνθεί η επικοινωνία μεταξύ των αρμόδιων αρχών και της ΕΑΚΑΑ και για να αποφεύγονται οι περιττές καθυστερήσεις ή οι αποτυχημένες διαβιβάσεις πληροφοριών, κάθε αρμόδια αρχή πρέπει να ορίσει ένα σημείο επαφής ειδικά για τους σκοπούς της υποβολής των πληροφοριών που απαιτούνται.

(3)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλες οι απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με τις κυρώσεις και τα μέτρα που επιβάλλονται από τις αρμόδιες αρχές αναγνωρίζονται και καταγράφονται ορθά από την ΕΑΚΑΑ, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να παρέχουν λεπτομερείς και εναρμονισμένες πληροφορίες χρησιμοποιώντας ειδικά έντυπα για τον σκοπό αυτό.

(4)

Οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στην ΕΑΚΑΑ σχετικά με τις έρευνες θα πρέπει να είναι συνεκτικές και συγκρίσιμες, ώστε να αντανακλούν τις πραγματικές ερευνητικές δραστηριότητες που διεξάγονται στο πλαίσιο του κανονισμού για την κατάχρηση της αγοράς σε ένα δεδομένο έτος. Ως εκ τούτου, οι πληροφορίες θα πρέπει να περιλαμβάνουν μόνο τις έρευνες για τις οποίες οι αρμόδιες αρχές έχουν εργασθεί κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς.

(5)

Ο παρών κανονισμός βασίζεται στα σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων που υπέβαλε η ΕΑΚΑΑ στην Επιτροπή.

(6)

Η ΕΑΚΑΑ δεν διεξήγαγε ανοικτές δημόσιες διαβουλεύσεις όσον αφορά τα σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων στα οποία βασίζεται ο παρών κανονισμός ούτε προέβη σε ανάλυση του δυνητικού κόστους και οφέλους της καθιέρωσης των τυποποιημένων εντύπων και διαδικασιών για τις σχετικές αρμόδιες αρχές, επειδή αυτό θα ήταν δυσανάλογο σε σχέση με το πεδίο εφαρμογής και τον αντίκτυπό τους, λαμβανομένου υπόψη ότι οι αποδέκτες των εκτελεστικών τεχνικών προτύπων θα είναι μόνο οι αρμόδιες εθνικές αρχές των κρατών μελών και όχι συμμετέχοντες στην αγορά.

(7)

Η ΕΑΚΑΑ ζήτησε τη γνώμη της ομάδας συμφεροντούχων κινητών αξιών και αγορών η οποία έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 37 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2),

30.6.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 167/31

(1)

Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1105/2010 (2) («ο αρχικός κανονισμός»), το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («Κίνα»).

(2)

Έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων («η επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων»), βάσει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, τα αρχικά μέτρα παρατάθηκαν για πέντε χρόνια με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/325 της Επιτροπής (3) («κανονισμός επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων»).

(3)

Τα μέτρα που επιβλήθηκαν έλαβαν τη μορφή δασμού κατ' αξίαν με το ποσοστό για όλες τις άλλες εταιρείες να καθορίζεται σε 9,8 %, ενώ οι εταιρείες στις οποίες επιβλήθηκαν δασμοί αντιντάμπινγκ έλαβαν ατομικό δασμολογικό συντελεστή που κυμαίνεται από 5,1 % έως 9,8 %. Στην αρχική έρευνα δύο εταιρείες διαπιστώθηκε ότι δεν ασκούσαν πρακτική ντάμπινγκ.

(4)

Στις 4 Οκτωβρίου 2016 ένας Σλοβένος εισαγωγέας, η A&E Europe, («ο αιτών»), υπέβαλε αίτηση για μερική ενδιάμεση επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Ο αιτών ζήτησε να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής των ισχυόντων μέτρων ορισμένοι τύποι νημάτων για ράψιμο, συγκεκριμένα τα ακατέργαστα νήματα για ράψιμο, επειδή, όπως ισχυρίζεται, έχουν διαφορετικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά.

(5)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή»), αφού ενημέρωσε τα κράτη μέλη ότι υπήρχαν αρκετά αποδεικτικά στοιχεία για την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης, ανήγγειλε με ανακοίνωση («ανακοίνωση έναρξης»), η οποία δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης  (4), την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ορισμένων νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες καταγωγής Κίνας.

(6)

Η τρέχουσα επανεξέταση περιορίστηκε στην εξέταση του ορισμού του πεδίου κάλυψης του προϊόντος, με σκοπό να διευκρινίσει κατά πόσο ορισμένοι τύποι νημάτων για ράψιμο, ιδίως τα ακατέργαστα, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των αρχικών μέτρων, όπως αυτά παρατάθηκαν.

(7)

Για τον ισχυρισμό του αιτούντος συνηγόρησε ρητά ένας από τους ενωσιακούς παραγωγούς νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες (DuraFiber) που αντιπροσώπευε το 49 % της ενωσιακής παραγωγής νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες κατά την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων.

(8)

Οι εκπρόσωποι του αιτούντος κλήθηκαν να παρουσιάσουν την υπόθεσή τους ενώπιον της Επιτροπής. Η συνεδρίαση έλαβε χώρα στις 29 Σεπτεμβρίου 2016.

(9)

Η Επιτροπή ενημέρωσε σχετικά με την έναρξη της επανεξέτασης τους τέσσερις γνωστούς ενωσιακούς παραγωγούς νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες και τον εκπρόσωπο της εξαγωγικής χώρας.

(10)

Η Επιτροπή ζήτησε πληροφορίες από όλα τα προαναφερόμενα μέρη και από τα τρίτα μέρη που αναγγέλθηκαν εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στην ανακοίνωση έναρξης. Η Επιτροπή έδωσε επίσης στα ενδιαφερόμενα μέρη την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους γραπτώς και να ζητήσουν ακρόαση.

(11)

Κανένας από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς ή ένωσή τους δεν παρουσιάστηκε στις διαδικασίες.

(12)

Δεν ζητήθηκε καμία ακρόαση κατά τη διάρκεια της επανεξέτασης.

(13)

Ο όμιλος Amann Group ήταν ο μόνος εισαγωγέας ακατέργαστων νημάτων για ράψιμο και χρήστης νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες που παρουσιάστηκε ως ενδιαφερόμενο μέρος στην παρούσα έρευνα. Η εταιρεία παρουσιάστηκε με δική της πρωτοβουλία και υποστήριξε το αίτημα του αιτούντος για εξαίρεση των ακατέργαστων νημάτων για ράψιμο από το πεδίο κάλυψης του προϊόντος για τα ισχύοντα μέτρα. Το μέρος αντέκρουσε επίσης τους ισχυρισμούς της ένωσης των ενωσιακών παραγωγών νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες, όπως αυτοί παρουσιάζονται στις αιτιολογικές σκέψεις 15 έως 20.

(14)

Κανένας από τους ενωσιακούς παραγωγούς του προϊόντος δεν παρουσιάστηκε κατά την επανεξέταση.

(15)

Η Ευρωπαϊκή Ένωση Κατασκευαστών Τεχνητών και Συνθετικών Ινών («CIRFS») υπέβαλε σχόλια σύμφωνα με τα οποία αντιτίθεται σε οποιαδήποτε μεταβολή του υφιστάμενου ορισμού του προϊόντος. Πρώτον, η CIRFS υποστήριξε ότι το θέμα της αίτησης εμπίπτει στην αρμοδιότητα των εθνικών τελωνειακών αρχών υπό την ιδιότητά τους των οργάνων που εφαρμόζουν τον βασικό κανονισμό και δεν συνεπάγεται επανεξέταση του πεδίου κάλυψης του προϊόντος.

(16)

Ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα μέτρα αντιντάμπινγκ επιβάλλονται σε ορισμένα προϊόντα και ότι, συνεπώς, ένας κατάλληλος ορισμός του προϊόντος είναι στοιχείο ζωτικής σημασίας για την ορθή εφαρμογή των μέτρων. Δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, η ανάγκη για να συνεχιστεί η επιβολή των μέτρων μπορεί να επανεξεταστεί και ιδίως το πεδίο κάλυψης του προϊόντος μπορεί να επαναξιολογηθεί, ώστε να διευκρινιστεί αν ορισμένοι τύποι προϊόντος εμπίπτουν στον ορισμό του πεδίου εφαρμογής ενός μέτρου αντιντάμπινγκ. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(17)

Δεύτερον, η CIRFS ισχυρίσθηκε ότι η επιστολή υποστήριξης που αναφέρεται παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 7 προήλθε από την DuraFiber, που είναι ένας μόνο από τους τέσσερις καταγγέλλοντες παραγωγούς που ζήτησαν την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων. Κατά τους ισχυρισμούς, οι άλλοι τρεις παραγωγοί θα αντιτίθεντο στην αίτηση για επανεξέταση. Ωστόσο, δεν υπάρχουν στοιχεία ή συγκεκριμένες επιστολές ως προς αυτό από τους άλλους παραγωγούς, οπότε ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(18)

Τρίτον, σύμφωνα με την CIRFS, άλλοι χρήστες και/ή εισαγωγείς θα μπορούσαν να πάρουν ως παράδειγμα την αίτηση για μερική ενδιάμεση επανεξέταση και να ζητήσουν την εξαίρεση άλλων τύπων νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες με ορισμένα ειδικά και ιδιαίτερα χαρακτηριστικά. Κατά τη γνώμη της CIRFS, οι δυνατότητες ως προς αυτό είναι άπειρες και δεν θα πρέπει να τίθεται το πρόθημα «ex» πριν από τον κωδικό CN ώστε να αποφεύγεται ο κατακερματισμός. Ως προς αυτό, θα πρέπει να επισημανθεί ότι η παρούσα επανεξέταση περιορίζεται στο να διευκρινιστεί αν ορισμένοι τύποι νημάτων για ράψιμο (ακατέργαστα νήματα για ράψιμο) ήταν εντός του πεδίου του προϊόντος. Κάθε ενδιαφερόμενο μέρος έχει το δικαίωμα να ζητήσει διευκρινίσεις σχετικά με το αν ορισμένα προϊόντα εμπίπτουν ή όχι στο πεδίο του προϊόντος των μέτρων αντιντάμπινγκ. Η Επιτροπή θα αξιολογήσει κάθε αίτηση σε ατομική βάση και θα κινήσει διαδικασία όταν απαιτείται. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(19)

Τέταρτον, η CIRFS ισχυρίστηκε κατόπιν ότι το επίπεδο εμπειρογνωμοσύνης όσον αφορά ίνες και υφάσματα στα τελωνεία των διαφόρων κρατών μελών δεν είναι το ίδιο παντού, οπότε θέτει σε αμφισβήτηση την ορθή εφαρμογή των μέτρων αντιντάμπινγκ και τον εντοπισμό ενδεχόμενης καταστρατήγησης. Ως προς αυτό, θα πρέπει να σημειωθεί ότι όλοι οι τελωνειακοί υπάλληλοι σε όλα τα κράτη μέλη δεσμεύονται από το ίδιο τελωνειακό πλαίσιο. Αν ένα μέρος ανησυχεί για την ύπαρξη τυχόν πρακτικών καταστρατήγησης, μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή να κινήσει έρευνα για καταστρατήγηση σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Επειδή η CIRFS δεν υπέβαλε τέτοιο αίτημα και δεν τεκμηρίωσε τους ισχυρισμούς της, ο ισχυρισμός απορρίπτεται.

(20)

Πέμπτον και τελευταίο, η CIRFS ισχυρίστηκε ότι η αίτηση έγινε πολύ μεταγενέστερα και ότι η επιστολή υποστήριξης συντάχθηκε λίγες μέρες μετά την έναρξη της επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων. Ως προς αυτό, θα πρέπει να επισημανθεί ότι ο βασικός κανονισμός δεν προβλέπει χρονική προθεσμία για να ζητηθεί επανεξέταση για να διευκρινιστεί το πεδίο του προϊόντος. Συνεπώς, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(21)

Τo υπό εξέταση προϊόν, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, είναι τα νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες (άλλα πλην των νημάτων για ράψιμο), μη συσκευασμένου για τη λιανική πώληση, στο οποίο περιλαμβάνονται και τα μονόινα νήματα κάτω των 67 decitex καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («το υπό εξέταση προϊόν» ή «νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες») που υπάγονται προς το παρόν στον κωδικό ΣΟ 5402 20 00.

(22)

Στη σημείωση 5 του τμήματος XI της συνδυασμένης ονοματολογίας τα «νήματα για ράψιμο» ορίζονται ως εξής:

«…θεωρούνται ως “νήματα για ράψιμο” τα στριμμένα ή κορδονωτά νήματα που πληρούν ταυτόχρονα τους παρακάτω όρους:

(23)

Ο αιτών ισχυρίστηκε στην αίτησή του για επανεξέταση ότι τα «ακατέργαστα νήματα για ράψιμο» («το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο επανεξέτασης»), που δεν είναι βαμμένα και/ή τελειωμένα στην κατάσταση μετά το τελικό στρίψιμο, δεν θα πρέπει να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των μέτρων.

(24)

Ο αιτών εξήγησε ότι οι σλοβενικές τελωνειακές αρχές δεν μπορούσαν να δεχθούν τη διασάφηση του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο επανεξέτασης ως νήμα για ράψιμο, καθώς το βάρος των εισαγόμενων προϊόντων υπερέβαινε το όριο των 1 000 g (συμπεριλαμβανομένου του υποθέματος) και, συνεπώς, δεν ικανοποιούσε την προϋπόθεση του σημείου α) που προβλέπεται στο τμήμα XI — σημείωση 5 από τη συνδυασμένη ονοματολογία. Το υπό έρευνα προϊόν εισάγεται επί του παρόντος με βάρος που δεν υπερβαίνει τα 2 000 g (συμπεριλαμβανομένου του υποθέματος).

(25)

Για να αξιολογηθεί κατά πόσον τα ακατέργαστα νήματα για ράψιμο καλύπτονται από τα αρχικά μέτρα, εξετάστηκε κατά πόσον τα ακατέργαστα νήματα για ράψιμο και τα νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες είχαν τα ίδια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και τις ίδιες τελικές χρήσεις. Αξιολογήθηκε επίσης η εναλλαξιμότητα και ο ανταγωνισμός μεταξύ αυτών των δύο προϊόντων. Επίσης, συγκεντρώθηκαν και επαληθεύτηκαν όλα τα στοιχεία για το πεδίο εφαρμογής των υφιστάμενων μέτρων αντιντάμπινγκ.

(26)

Τα νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες είναι το βασικό υλικό για την παραγωγή νημάτων για ράψιμο που, συνεπώς, είναι κατάντη προϊόν του εν λόγω προϊόντος που υπόκειται στα μέτρα. Συνεπώς, ο απαιτούμενος εξοπλισμός για την παραγωγή του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο επανεξέτασης (ακατέργαστα νήματα για ράψιμο) διαφέρει πλήρως από το υπό εξέταση προϊόν (νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες). Αυτό επιβεβαιώθηκε σε μια επίσκεψη επαλήθευσης σε ευρωπαίο κατασκευαστή, τον όμιλο Amann, και κατά τις επισκέψεις επαλήθευσης στους ενωσιακούς παραγωγούς του υπό εξέταση προϊόντος στο πλαίσιο της πρόσφατης έρευνας επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των ισχυόντων μέτρων.

(27)

Επιπλέον, η έρευνα αποκάλυψε ότι τα ακατέργαστα νήματα, αφού αποτελούνται από νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες που διπλώθηκαν σε «Ζ» κατά τρόπο ώστε να συνιστούν νήμα για ράψιμο, δεν ενδείκνυνται πλέον για χρήσεις για τις οποίες τα νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες συνιστούν πρώτη ύλη.

(28)

Μάλιστα, το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο επανεξέτασης πληροί τις απαιτήσεις και μπορεί στην ουσία να θεωρηθεί νήμα για ράψιμο, ένα προϊόν που εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής των αρχικών μέτρων, αν και δεν ικανοποιούνται δύο προϋποθέσεις της σημείωσης του σχετικού τμήματος της συνδυασμένης ονοματολογίας για τα «νήματα για ράψιμο»: 1) το βάρος του υπερβαίνει τα 1 000 γραμμάρια κατά την εισαγωγή όταν στηρίζεται σε υπόθεμα —πλαστική, διάτρητη μπομπίνα στην οποία είναι τυλιγμένο χαλαρά το προϊόν για να βαφτεί και να κολλαριστεί—· και 2) δεν είναι κολλαρισμένο για χρήση ως «νήμα για ράψιμο».

(29)

Ωστόσο, σε αντίθεση με τις δύο προηγούμενες προϋποθέσεις, το στρίψιμο Ζ είναι καθοριστικός παράγοντας για τις εφαρμογές του προϊόντος. Η μεταποίηση ακατέργαστων νημάτων για ράψιμο απαιτεί δύο ή περισσότερα νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες να έχουν υποβληθεί σε στρίψιμο Ζ που μεταβάλλει κατά μη αντιστρέψιμο τρόπο τα φυσικά χαρακτηριστικά των νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες σε βαθμό που καθιστά το στριμμένο προϊόν ακατάλληλο να χρησιμοποιηθεί στη θέση των νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες. Πράγματι, το στρίψιμο Ζ από μόνο του μεταμορφώνει κατ' ουσία τα νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες σε ένα είδος (ημιτελές) νήματος για ράψιμο που είναι έτοιμο για τον τελικό χρωματισμό του και/ή λίπανση. Μόλις μεταποιηθεί το ακατέργαστο νήμα για ράψιμο, η διεργασία είναι μη αναστρέψιμη. Συνεπώς, δεν υπάρχει εναλλαξιμότητα μεταξύ νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες (το υπό εξέταση προϊόν) και ακατέργαστων νημάτων για ράψιμο (το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο επανεξέτασης).

(30)

Οπότε, τα ανωτέρω πορίσματα δείχνουν ότι τα ακατέργαστα νήματα για ράψιμο και τα νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες είναι δύο διαφορετικά προϊόντα.

(31)

Επιπλέον, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η παρούσα έρευνα επανεξέτασης περιορίστηκε στο να διευκρινίσει το πεδίο του προϊόντος και ότι διαπιστώθηκε ότι τα ακατέργαστα νήματα για ράψιμο δεν θα έπρεπε να καλύπτονται από τον ορισμό του πεδίου στα αρχικά μέτρα.

(32)

Η έρευνα επανεξέτασης έδειξε ότι το υπό εξέταση προϊόν στην αρχική έρευνα, τα νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες, και το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο επανεξέτασης, τα ακατέργαστα νήματα για ράψιμο, είναι δύο διαφορετικά προϊόντα.

(33)

Επιπλέον, τα ακατέργαστα νήματα για ράψιμο δεν προορίζονταν ποτέ να ενταχθούν στο πεδίο της έρευνας αντιντάμπινγκ για τα νήματα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες και δεν αποτέλεσαν μέρος της ανάλυσης στην οποία βασίστηκαν αρχικά τα πορίσματα για το ντάμπινγκ και τη ζημία.

(34)

Η αλλαγή στον ορισμό του πεδίου προϊόντος στον αρχικό κανονισμό που προτείνεται από τον αιτούντα, συγκεκριμένα, να αντικατασταθεί η γενική εξαίρεση των νημάτων για ράψιμο στον ορισμό του προϊόντος από την εξαίρεση για τα ακατέργαστα νήματα, σε συνδυασμό με την εισαγωγή βάρους μπομπίνας 2 kg κατ' ανώτατο όριο δεν μπορεί, ωστόσο, να γίνει δεκτή. Μια τέτοια τροποποίηση θα διεύρυνε τεχνητά το πεδίο εφαρμογής των αρχικών μέτρων, αφού θα υπέβαλε σε δασμούς όλα τα νήματα για ράψιμο εκτός των ακατέργαστων. Επιπλέον, ένας άλλος εισαγωγέας που παρουσιάστηκε κατά την επανεξέταση υπέδειξε ένα ακόμη υψηλότερο κατώφλι, δηλαδή κάτω των 2,5 kg, διότι εισάγει προϊόντα με μπομπίνες αυτού του βάρους.

(35)

Ενδείκνυται, συνεπώς, να τροποποιηθεί η διατύπωση του ορισμού του προϊόντος στα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ για να υπάρξει σαφήνεια ως προς την εξαίρεση τόσο των νημάτων για ράψιμο, όσο και των ακατέργαστων νημάτων, αφού τα τελευταία είναι ενδιάμεσο προϊόν στην παραγωγή των νημάτων για ράψιμο. Επιπροσθέτως, για να αποφευχθούν στο μέλλον αιτήματα ως προς τον ειδικό περιορισμό για το βάρος των ακατέργαστων νημάτων, ο περιορισμός αυτός θα πρέπει να αφαιρεθεί από τον ορισμό του υπό εξέταση προϊόντος.

(36)

Βάσει των ανωτέρω, ο ορισμός του υπό εξέταση προϊόντος θα πρέπει να γίνει ως εξής:

Το υπό εξέταση προϊόν είναι νήμα μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες μη συσκευασμένου για τη λιανική πώληση, στο οποίο περιλαμβάνονται και τα μονόινα νήματα κάτω των 67 decitex (εξαιρουμένου του νήματος για ράψιμο και του πολυδικλωνιασμένου με στρίψη Ζ ή κορδονωτού νήματος, που προορίζονται για την παραγωγή κλωστών για ράψιμο, έτοιμων για βαφή και για την τελική επεξεργασία, χαλαρά τυλιγμένων σε πλαστικό διάτρητο σωλήνα), που υπάγονται προς το παρόν στον κωδικό ΣΟ ex 5402 20 00 (κωδικός TARIC 5402200010) καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.

(37)

Σε συνέχεια της οριστικής κοινοποίησης, ο αιτών υπέβαλε σχόλια και προτάσεις για τον προτεινόμενο τροποποιημένο ορισμό του προϊόντος. Ο αιτών ανακάλεσε την ανησυχία του όσον αφορά πιθανές δυσκολίες στην πρακτική εφαρμογή των μέτρων από τις εθνικές τελωνειακές αρχές, καθώς και τον πλέον κατάλληλο παράγοντα διαφοροποίησης για την εξαίρεση των ακατέργαστων νημάτων για ράψιμο από τον ορισμό του προϊόντος.

(38)

Η έρευνα κατέληξε στο ότι ο όρος «έτοιμα για βαφή και για την τελική επεξεργασία» περιγράφει επαρκώς τα φυσικά χαρακτηριστικά του «πολυδικλωνιασμένου με στρίψη “Z” ή κορδονωτού νήματος», διευκρινίζοντας ότι το πολυδικλωνιασμένο ή κορδονωτό νήμα έχει μόνο τη στρίψη «Z» αλλά δεν είναι βαμμένο ούτε τελικό προϊόν. Ο όρος «χαλαρά τυλιγμένο σε» περιγράφει ένα από τα δύο χαρακτηριστικά του είδους συσκευασίας. Το άλλο χαρακτηριστικό του είδους συσκευασίας περιγράφεται με τον όρο «πλαστικό διάτρητο σωλήνα».

(39)

Σχετικά με τις ανησυχίες που διατύπωσε ο αιτών για τα ενδεχόμενα προβλήματα στην πρακτική εφαρμογή του τροποποιημένου ορισμού του προϊόντος από τις τελωνειακές αρχές, θα πρέπει πρώτα να λάβουμε υπόψη μας ότι ο ορισμός του προϊόντος έχει σαφώς καθοριστεί με νομοθετική πράξη της ΕΕ, συγκεκριμένα με εκτελεστικό κανονισμό της Επιτροπής. Ο όρος «χαλαρά τυλιγμένο σε» παρεμβάλλεται στον ορισμό του προϊόντος με σκοπό να καταστήσει ευκολότερη τη διαφοροποίηση για τις μπομπίνες στις οποίες έχει τυλιχτεί χαλαρά το νήμα από μπομπίνες με πυκνή περιέλιξη νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες τα οποία υπόκεινται στα μέτρα. Δεύτερον, ακόμη κι αν θα μπορούσαν να υπάρχουν διάφοροι βαθμοί χαλαρής ή σφικτής περιέλιξης, η διαφορά του τυλίγματος ανάμεσα σε μπομπίνες ακατέργαστων νημάτων, όπου έχει τυλιχτεί χαλαρά το νήμα, από μπομπίνες με πυκνή περιέλιξη νημάτων μεγάλης αντοχής από πολυεστέρες είναι τόσο προφανής, που δεν υπάρχει κίνδυνος να παραπλανηθούν οι τελωνειακές αρχές.

(40)

Τέλος, ακόμη κι αν ο αιτών ανέφερε ότι η εισαγωγή ενός παράγοντα διαφοροποίησης που βασίζεται σε περιορισμό του βάρος στον ορισμό του προϊόντος θα μπορούσε να διευκολύνει την εφαρμογή του ορισμού του προϊόντος από τις τελωνειακές αρχές, δεν τεκμηρίωσε γιατί ο περιορισμός στο κατώφλιο των 2,5 kg θα ήταν ενδεικνυόμενος, χωρίς να υπάρχει ο κίνδυνος διάκρισης μεταξύ παραγωγών που εισάγουν παρόμοια προϊόντα με μεγαλύτερο βάρος. Για τους προαναφερόμενους λόγους, οι πρόσθετες προτάσεις που υποβλήθηκαν από τον αιτούντα απορρίφθηκαν και ο ορισμός που διατυπώνεται στην αιτιολογική σκέψη 36 ανωτέρω θεωρήθηκε κατάλληλος.

(41)

Δεδομένου ότι η παρούσα έρευνα επανεξέτασης περιορίζεται στην αποσαφήνιση του ορισμού του πεδίου προϊόντος, και καθώς τα ακατέργαστα νήματα για ράψιμο δεν θα έπρεπε να καλύπτονται από τα αρχικά μέτρα, για να αποτραπεί η πρόκληση επακόλουθης ζημίας στους εισαγωγείς του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο επανεξέτασης, ενδείκνυται να ισχύουν τα συμπεράσματα της παρούσας επανεξέτασης αναδρομικά από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του αρχικού κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων οποιωνδήποτε εισαγωγών που υπόκεινταν σε προσωρινούς δασμούς κατά το διάστημα μεταξύ της 1ης Ιουνίου 2010 και της 2ας Δεκεμβρίου 2010.

(42)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας επανεξέτασης, ζητήθηκε ρητά από τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την ενδεχόμενη αναδρομική εφαρμογή των συμπερασμάτων. Ο αιτών και ένας εισαγωγέας ακατέργαστων νημάτων για ράψιμο εξέφρασαν την υποστήριξή τους για την αναδρομική εφαρμογή και κανένα από τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν διατύπωσαν την αντίθεσή τους ως προς την αναδρομική εφαρμογή των αποτελεσμάτων της επανεξέτασης.

(43)

Κατά συνέπεια, οι προσωρινοί δασμοί που εισπράχτηκαν οριστικά και οι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ που καταβλήθηκαν επί των εισαγωγών ακατέργαστων νημάτων για ράψιμο στην Ένωση, δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 478/2010 της Επιτροπής (5) και του αρχικού κανονισμού για τις εισαγωγές νημάτων υψηλής αντοχής από πολυεστέρες καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, όπως παρατάθηκαν με τον κανονισμό επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, μπορούν να επιστραφούν ή να διαγραφούν από τις εθνικές τελωνειακές αρχές σύμφωνα με την εφαρμοστέα τελωνειακή νομοθεσία. Αν η προθεσμία των τριών ετών που προβλέπεται στο άρθρο 121 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) εκπνεύσει πριν ή κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού, ή αν εκπνεύσει εντός έξι μηνών μετά την εν λόγω ημερομηνία, τότε παρατείνεται για περίοδο έξι μηνών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού δυνάμει του άρθρου 121 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013.

(44)

Η παρούσα επανεξέταση δεν επηρεάζει την ημερομηνία λήξης του κανονισμού επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

(45)

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων έχουν συναχθεί τα ανωτέρω συμπεράσματα και τους ζητήθηκε να υποβάλουν παρατηρήσεις. Επίσης, τους δόθηκε χρόνος για να υποβάλουν παρατηρήσεις μετά την εν λόγω γνωστοποίηση.

(46)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036,

30.6.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 167/37

(1)

Δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 1 της απόφασης 2010/96/ΚΕΠΠΑ, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ), σύμφωνα με το άρθρο 38 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, να λαμβάνει τις σχετικές αποφάσεις για την άσκηση του πολιτικού ελέγχου και της στρατηγικής διεύθυνσης της στρατιωτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα συμβάλει στην εκπαίδευση των σομαλικών δυνάμεων ασφαλείας (EUTM Somalia), συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων για τον διορισμό των επόμενων διοικητών αποστολής της ΕΕ.

(2)

Στις 15 Μαρτίου 2016 η ΕΠΑ εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2016/396 (2) για τον διορισμό του ταξίαρχου Maurizio MORENA ως διοικητή αποστολής της ΕΕ της EUTM Somalia.

(3)

Η απόφαση (ΕΕ) 2017/971 του Συμβουλίου (3) τροποποίησε τη δομή διοίκησης της EUTM Somalia. Συνεπώς, η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2016/396 καταργήθηκε και ο ταξίαρχος Maurizio MORENA διορίστηκε διοικητής δυνάμεων της αποστολής της ΕΕ της EUTM Somalia.

(4)

Στις 10 Μαρτίου 2017 η Ιταλία πρότεινε τον διορισμό του συνταγματάρχη Pietro ADDIS ως διοικητή δυνάμεων της αποστολής της ΕΕ της EUTM Somalia, σε αντικατάσταση του ταξιάρχου Maurizio MORENA.

(5)

Στις 23 Μαΐου 2017 η στρατιωτική επιτροπή της ΕΕ συνέστησε στην ΕΠΑ να διορίσει τον συνταγματάρχη Pietro ADDIS διοικητή δυνάμεων της αποστολής της ΕΕ της EUTM Somalia, σε αντικατάσταση του ταξιάρχου Maurizio MORENA από την 1η Ιουλίου 2017.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, που προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετέχει στην εκπόνηση και την εφαρμογή αποφάσεων και δράσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν συνέπειες στην άμυνα. Ως εκ τούτου, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση αυτής της απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτή ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της,

30.6.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 167/39

(1)

Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/159 της Επιτροπής (2) καθορίζει τις διαδικασίες υποβολής των αιτήσεων επιδότησης και των αιτήσεων πληρωμής, καθώς και των σχετικών πληροφοριών, όσον αφορά τα επείγοντα μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών τα οποία αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 652/2014.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 54 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 652/2014, το στοιχείο δ) της παραγράφου 1 του άρθρου 18 του εν λόγω κανονισμού εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2017. Προκειμένου να συμπεριληφθούν οι δαπάνες αποζημίωσης των οικείων ιδιοκτητών για την αξία των φυτών, των φυτικών προϊόντων ή άλλων αντικειμένων που καταστρέφονται λόγω των μέτρων τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 18 του εν λόγω κανονισμού, στο πλαίσιο των μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 1 της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2016/159, η εν λόγω απόφαση πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα.

(3)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

1)

Στο άρθρο 1, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Τα κράτη μέλη, προκειμένου να λάβουν χρηματοδοτική συνεισφορά από την Ένωση, παρέχουν, εντός δύο μηνών από την επίσημη επιβεβαίωση της παρουσίας του επιβλαβούς οργανισμού που αναφέρεται στο άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 652/2014, τις προκαταρκτικές πληροφορίες σχετικά με την εκδήλωση εστίας του επιβλαβούς οργανισμού. Οι εν λόγω προκαταρκτικές πληροφορίες υποβάλλονται μέσω ηλεκτρονικού αρχείου που καταρτίζεται βάσει του υποδείγματος που παρατίθεται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης. Ως τέτοιες προκαταρκτικές πληροφορίες θεωρούνται οι κοινοποιήσεις στην Επιτροπή που αναφέρονται στα άρθρα 1 και 2 της εκτελεστικής απόφασης 2014/917/ΕΕ».

2)

Στο άρθρο 1, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Το αργότερο έξι μήνες μετά την επίσημη επιβεβαίωση της παρουσίας του επιβλαβούς οργανισμού, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή αίτηση για τη χορήγηση επιδότησης σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 652/2014 μέσω ηλεκτρονικού αρχείου που καταρτίζεται βάσει των υποδειγμάτων 1 και 2 που παρατίθενται στο παράρτημα II της παρούσας απόφασης».

3)

Στο άρθρο 1 τρίτο εδάφιο, παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:

4)

Στο άρθρο 1, το πέμπτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Οι αιτήσεις επιδότησης των εκτιμώμενων δαπανών που είναι αναγκαίες για την καταπολέμηση και/ή την αναχαίτιση επιβλαβούς οργανισμού για τον οποίο έχει ήδη υποβληθεί αίτηση σε προηγούμενα ημερολογιακά έτη περιέχουν τις επικαιροποιημένες εκδόσεις του παραρτήματος II (1 και 2) της παρούσας απόφασης».

5)

Στο άρθρο 2, τα στοιχεία α) και β) αντικαθίστανται από τα ακόλουθα, ενώ παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο γ):

6)

Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 4

Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται όσον αφορά τις εστίες επιβλαβούς οργανισμού που κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή από την 1η Ιανουαρίου 2017».

7)

Τα παραρτήματα I, II, III και IV τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας απόφασης.

30.6.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 167/55

(1)

Η αφρικανική πανώλη των χοίρων είναι λοιμώδης ιογενής νόσος των πληθυσμών οικόσιτων χοίρων και αγριόχοιρων η οποία μπορεί να έχει σοβαρό αντίκτυπο στην κερδοφορία της χοιροτροφίας και να διαταράξει το εμπόριο μέσα στην Ένωση και τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες.

(2)

Σε περίπτωση εκδήλωσης εστίας της αφρικανικής πανώλης των χοίρων, υπάρχει κίνδυνος διασποράς του παράγοντα της νόσου σε άλλες χοιροτροφικές εκμεταλλεύσεις και σε αγριόχοιρους. Ως εκ τούτου, η νόσος μπορεί να εξαπλωθεί από ένα κράτος μέλος σε άλλο, καθώς και σε τρίτες χώρες, μέσω του εμπορίου ζώντων χοίρων ή των προϊόντων τους.

(3)

Η οδηγία 2002/60/ΕΚ του Συμβουλίου (3) θεσπίζει τα ελάχιστα μέτρα που πρέπει να εφαρμόζονται στην Ένωση για την καταπολέμηση της αφρικανικής πανώλης των χοίρων. Το άρθρο 15 της οδηγίας 2002/60/ΕΚ προβλέπει την οριοθέτηση της μολυσμένης περιοχής, μετά την επιβεβαίωση ενός ή περισσότερων κρουσμάτων αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε αγριόχοιρους.

(4)

Η Τσεχική Δημοκρατία ενημέρωσε την Επιτροπή για την τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά την αφρικανική πανώλη των χοίρων στην επικράτειά της και, σύμφωνα με το άρθρο 15 της οδηγίας 2002/60/ΕΚ, οριοθέτησε τη μολυσμένη περιοχή στην οποία εφαρμόζονται τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 15 της εν λόγω οδηγίας.

(5)

Για να προληφθεί τυχόν περιττή διαταραχή στο εμπόριο εντός της Ένωσης και να αποφευχθεί η επιβολή αδικαιολόγητων φραγμών στο εμπόριο από τρίτες χώρες, είναι αναγκαίο να καθοριστεί σε ενωσιακό επίπεδο η μολυσμένη από την αφρικανική πανώλη των χοίρων περιοχή στην Τσεχική Δημοκρατία, σε συνεργασία με το εν λόγω κράτος μέλος.

(6)

Συνεπώς, μέχρι να πραγματοποιηθεί η συνεδρίαση της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, θα πρέπει να καταχωριστεί στο παράρτημα της παρούσας απόφασης η μολυσμένη περιοχή της Τσεχικής Δημοκρατίας και να καθοριστεί η διάρκεια της εν λόγω περιφερειοποίησης.

(7)

Η παρούσα απόφαση θα επανεξεταστεί στην επόμενη συνεδρίαση της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,