RÅDETS BESLUTNING af 18. januar 1999 om bemyndigelse af Kongeriget Spanien til at indføre en foranstaltning, der fraviger bestemmelserne i artikel 2 og artikel 28 A, stk. 1, i sjette direktiv (77/388/EØF) om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (1999/81/EF)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets sjette direktiv (77/388/EØF) af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om afsætningsafgifter - Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (1), særlig artikel 27,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

Ifølge artikel 27, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indføre særlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i direktivet, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse former for svig eller unddragelse;

ved skrivelse, der indgik i Kommissionen den 23. januar 1998, anmodede Kongeriget Spanien om tilladelse til at indføre en foranstaltning, der fraviger bestemmelserne i artikel 2 og artikel 28 A, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF;

i overensstemmelse med artikel 27, stk. 3, i direktiv 77/388/EØF blev de øvrige medlemsstater den 18. februar 1998 underrettet om Kongeriget Spaniens anmodning;

foranstaltningen omfatter for det første momsfritagelse for levering og erhvervelse inden for Fællesskabet af affald af papir, karton eller glas, for så vidt som den omsætning af disse varer, som den afgiftspligtige har haft året før, ligger under 50 mio. ESP;

for det andet tager foranstaltningen sigte på at fritage leveringer og erhvervelser inden for Fællesskabet af materialer til genbrug samt affald, der består af jernholdige metaller, for så vidt som den omsætning af disse varer, som den afgiftspligtige har haft året før, ligger under 200 mio. ESP;

for det tredje tager foranstaltningen sigte på at fritage leveringer og erhvervelser inden for Fællesskabet af ikke-jernholdige metaller uanset omsætningen af disse varer;

transaktioner, der er fritaget i henhold til disse særlige foranstaltninger, giver ikke ret til fradrag af momsen;

afgiftspligtige personer, hvis transaktioner er omfattet af de i den særlige ordning fastsatte fritagelser, kan på de af Kongeriget Spanien fastsatte betingelser bemyndiges til ikke at lade disse transaktioner omfatte af den pågældende særlige ordning;

ordningen udgør på en og samme tid en forenkling og en foranstaltning til bekæmpelse af svig, da den giver mulighed for at fritage en kategori af afgiftspligtige, der kræver en uforholdsmæssig stor kontrol- og afgiftsopkrævningsindsats i forhold til indtægterne;

den særlige ordning opfylder derfor de i artikel 27 i direktiv 77/388/EØF fastsatte betingelser;

Kommissionen vedtog den 10. juli 1996 et arbejdsprogram sammen med en tidsplan for forslag om en gradvis og etapevis fremadskriden mod et fælles momssystem for det indre marked;

tilladelsen skal derfor gives indtil den 31. december 2000, hvorved det så på det tidspunkt kan vurderes, hvorledes undtagelsesbestemmelsen harmonerer med den samlede praksis for det nye fælles momssystem;

undtagelsesbestemmelsen vil ikke få nogen betydning for de af De Europæiske Fællesskabers egne indtægter, der hidrører fra momsen -

VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Kongeriget Spanien bemyndiges til fra den 1. januar 1999 indtil den 31. december 2000 at anvende en særlig afgiftsordning for handel med materialer til genbrug samt affald, som omfatter bestemmelser, der fraviger bestemmelserne i direktiv 77/388/EØF.

Undtagelsesbestemmelserne under denne ordning er fastsat i nedenstående artikel 2, 3 og 4.

Artikel 2

Uanset bestemmelserne i artikel 2, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF ydes momsfritagelse for:

- leveringen af materialer til genbrug samt affald, der består af papir, karton eller glas, for så vidt som den omsætning af disse varer, som den afgiftspligtige har haft året før, ligger under 50 mio. ESP

- leveringen af materialer til genbrug samt jernholdigt metalaffald, for så vidt som den omsætning af disse varer, som den afgiftspligtige har haft året før, ligger under 200 mio. ESP

- leveringer af ikke-jernholdige metaller.

Artikel 3

Uanset artikel 28 A, stk. 1, litra a), i direktiv 77/388/EØF ydes momsfritagelse for:

- erhvervelse inden for Fællesskabet af materialer til genbrug samt affald, der består af papir, karton eller glas, for så vidt som den omsætning af disse varer, som den afgiftspligtige har haft året før, ligger under 50 mio. ESP

- erhvervelser inden for Fællesskabet af materialer til genbrug samt jernholdigt metalaffald, for så vidt som den omsætning af disse varer, som den afgiftspligtige har haft året før, ligger under 200 mio. ESP

- erhvervelser inden for Fællesskabet af ikke-jernholdige metaller.

Artikel 4

Afgiftspligtige personer, hvis transaktioner er omfattet af de i artikel 2 og 3 fastsatte fritagelser, kan bemyndiges til ikke at lade disse leveringer og erhvervelser inden for Fællesskabet omfatte af den i nærværende beslutning omhandlede særlige ordning.

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til Kongeriget Spanien.

Udfærdiget i Bruxelles, den 18. januar 1999.

På Rådets vegne

O. LAFONTAINE

Formand

(1) EFT L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 96/95/EF (EFT L 338 af 28. 12. 1996, s. 89).