RAADETS ATTENDE DIREKTIV af 18 . juli 1989 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter - ophaevelse af visse undtagelser i henhold til artikel 28, stk . 3, i sjette direktiv 77/388/EOEF ( 89/465/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 99,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og

ud fra foelgende betragtninger :

I henhold til artikel 28, stk . 3, i Raadets sjette direktiv 77/388/EOEF af 17 . maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter - Det faelles mervaerdiafgiftssystem : ensartet beregningsgrundlag ( 4 ), senest aendret ved akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse, kan medlemsstaterne i en overgangsperiode anvende visse undtagelser i forhold til den almindelige ordning for det faelles mervaerdiafgiftssystem; den naevnte overgangsperiode blev indledningsvis fastsat til fem aar; Raadet har forpligtet sig til inden udloebet af denne periode at traeffe afgoerelse om en eventuel ophaevelse af visse af disse undtagelser, eller af dem alle;

i forbindelse med Faellesskabernes ordning med egne indtaegter giver mange af disse undtagelser anledning til vanskeligheder med beregningen af kompensationer i henhold til Raadets forordning ( EOEF, Euratom ) nr . 1553/89 af 29 . maj 1989 om den endelige ordning for ensartet opkraevning af egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften ( 5 ); for at faa denne ordning til at fungere bedre, boer disse undtagelser ophaeves;

ophaevelsen af disse undtagelser vil ligeledes medvirke til at sikre, at mervaerdiafgiftssystemet kommer til at virke mere neutralt paa faellesskabsplan;

visse af disse undtagelser boer ophaeves henholdsvis fra den

1 . januar 1990, den 1 . januar 1991, den 1 . januar 1992 og den 1 . januar 1993;

under hensyntagen til bestemmelserne i tiltraedelsesakten kan Republikken Portugal, senest indtil den 1 . januar 1994, udsaette ophaevelsen af afgiftsfritagelse for saa vidt angaar de transaktioner, der er omhandlet i nr . 3 og 9 i bilag F til direktiv 77/388/EOEF;

inden den 1 . januar 1991 boer Raadet paa grundlag af en rapport fra Kommissionen tage situationen, for saa vidt angaar de oevrige undtagelser i artikel 28, stk . 3, i direktiv 77/388/EOEF, herunder den undtagelse, der er omhandlet i artikel 1, nr . 1, andet afsnit, i naervaerende direktiv, op til fornyet behandling og paa forslag af Kommissionen traeffe afgoerelse om ophaevelse af disse undtagelser, idet der tages hensyn til de konkurrencefordrejninger, der er opstaaet som foelge af deres anvendelse, eller som vil kunne opstaa i forbindelse med gennemfoerelsen af det indre marked -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1 I direktiv 77/388/EOEF foretages foelgende aendringer :

1 . I bilag E udgaar de i nr . 1, 3 til 6, 8, 9, 10, 12, 13 og 14 omhandlede transaktioner fra den 1 . januar 1990 .

De medlemsstater, som den 1 . januar 1989 anvendte mervaerdiafgiftssystemet paa de transaktioner, der er omhandlet i nr . 4 og 5 i bilag E, kan anvende betingelserne i artikel 13, punkt A, stk . 2, litra a ), sidste led, ligeledes paa de tjenesteydelser og leveringer af goder, der er omhandlet i artikel 13, punkt A, stk . 1, litra m ) og n ), og som praesteres af offentligretlige organer .

2 . I bilag F :

a ) udgaar de i nr . 3, 14 og 18 til 22 omhandlede transaktioner fra den 1 . januar 1990

b ) udgaar de i nr . 4, 13, 15 og 24 omhandlede transaktioner fra den 1 . januar 1991

c ) udgaar den i nr . 9 omhandlede transaktion fra den 1 . januar 1992

d ) udgaar den i nr . 11 omhandlede transaktion fra den 1 . januar 1993 .

Artikel 2 Republikken Portugal kan senest indtil den 1 . januar 1994 udsaette den dato, der er anfoert i artikel 1, nr . 2 ), litra a ), for saa vidt angaar ophaevelsen af bilag F, nr. 3, og i artikel 1, nr . 2, litra c ), for saa vidt angaar ophaevelsen af bilag F, nr . 9 .

Artikel 3 Inden den 1 . januar 1991 tager Raadet paa grundlag af en rapport fra Kommissionen situationen, for saa vidt angaar de oevrige undtagelser i artikel 28, stk . 3, i direktiv 77/388/EOEF, herunder den undtagelse, der er omhandlet i artikel 1, nr . 1, andet afsnit, i naervaerende direktiv, op til fornyet behandling og traeffer paa forslag af Kommissionen afgoerelse om ophaevelse af disse undtagelser, idet der tages hensyn til de konkurrencefordrejninger, der er opstaaet som foelge af deres anvendelse, eller som vil kunne opstaa i forbindelse med gennemfoerelsen af det indre marked .

Artikel 4 Medlemsstaterne kan for de i artikel 1, 2 og 3 omhandlede transaktioner traeffe foranstaltninger vedroerende ret til fradrag af mervaerdiafgift for helt eller delvis at undgaa, at de

paagaeldende afgiftspligtige personer opnaar uberettigede fordele eller paafoeres ubegrundet skade .

Artikel 5 1 . Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv senest paa de i artikel 1 og 2 fastsatte datoer .

2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv .

Artikel 6 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 18 . juli 1989 .

Paa Raadets vegne

R . DUMAS

Formand

( 1 ) EFT nr . C 347 af 29 . 12 . 1984, s . 3, og EFT nr . C 183 af 11 . 5 . 1987, s . 9 .

( 2 ) EFT nr . C 125 af 11 . 7 . 1987, s . 27 .

( 3 ) EFT nr . C 218 af 29 . 8 . 1985, s . 11 .

( 4 ) EFT nr . L 145 af 13 . 6 . 1977, s . 1 .

( 5 ) EFT nr . L 155 af 7 . 6 . 1989, s . 9 .