*****

RAADETS BESLUTNING

af 24. maj 1989

om bemyndigelse til Det Forenede Kongerige til paa visse leverancer til ikke-afgiftspligtige handlende at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 11, litra A, nr. 1, litra a), i sjette direktiv 77/388/EOEF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter

(89/534/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets sjette direktiv 77/388/EOEF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter - Det faelles mervaerdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (1), senest aendret ved akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse, saerlig artikel 27,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger:

I henhold til artikel 27, stk. 1, i sjette direktiv kan Raadet med enstemmighed paa forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indfoere saerlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i naevnte direktiv, for at forenkle afgiftsopkraevningen eller for at undgaa visse former for svig eller unddragelse;

Det Forenede Kongerige blev ved Raadets samtykke, opnaaet den 13. juni 1985 ved beslutning 85/369/EOEF (2), i overensstemmelse med den i artikel 27, stk. 4, i sjette direktiv fastsatte procedure bemyndiget til for en periode paa to aar at indfoere en foranstaltning, der fraviger bestemmelserne i sjette direktiv, til bekaempelse af afgiftsunddragelse;

visse markedsfoeringssystemer, hvor de afgiftspligtige saelger til personer, der ikke er omfattet af afgiftspligt med henblik paa detailsalg, medfoerer, at paalignelse af afgiften omgaas i sidste omsaetningsled;

for at undgaa disse afgiftsunddragelser anvender Det Forenede Kongerige en foranstaltning, der goer det muligt for skattemyndighederne at fastsaette administrative forskrifter, der sigter mod at beskatte leverancer fra afgiftspligtige, som anvender saadanne markedsfoeringssystemer, paa grundlag af varernes normalvaerdi i detailleddet;

denne foranstaltning udgoer en fravigelse af artikel 11, litra A, nr. 1, litra a), i sjette direktiv, hvorefter beskatningsgrundlaget i indlandet ved levering af goder er den samlede modvaerdi, som leverandoeren modtager eller vil modtage af koeberen eller tredjemand, for den paagaeldende transaktion;

Det Forenede Kongerige er ved Raadets samtykke, opnaaet den 25. maj 1987 (3), blevet bemyndiget til at forlaenge den undtagelsesforanstaltning, der blev godkendt ved beslutning 85/369/EOEF, med to aar;

Det Forenede Kongeriges anmodning om denne forlaengelse var begraenset til at gaelde en periode paa to aar, da der endnu ikke var faldet dom i de forenede sager 138 og 139/86 vedroerende to anmodninger om praejudiciel afgoerelse, der var forelagt Domstolen af »London Value Added Tax Tribunal« i tvister, som verserede for sidstnaevnte ret mellem paa den ene side »Direct Cosmetics Ltd« og »Laughtons Photographs Ltd« og paa den anden side »Commissioners of Customs and Excise« angaaende fortolkningen af artikel 27 i sjette direktiv og angaaende gyldigheden af beslutning 85/369/EOEF; i sin dom af 12. juli 1988 i disse sager (4) bekraeftede Domstolen, at naevnte beslutning var gyldig;

Det Forenede Kongerige har ved skrivelse, registreret i Kommissionen den 24. februar 1989, anmodet om tilladelse til at forlaenge undtagelsesforanstaltningen paa ubestemt tid;

i sin dom af 12. juli 1988 udtalte Domstolen blandt andet, at der i medfoer af artikel 27 i sjette direktiv kan indfoeres en undtagelsesforanstaltning som den omhandlede paa betingelse af, at den heraf foelgende forskelsbehandling er objektivt begrundet;

for at kunne forvisse sig om, at naevnte betingelse er opfyldt, boer Kommissionen underrettes om de administrative forskrifter, der i givet fald maatte blive vedtaget af skattemyndighederne i forbindelse med den paagaeldende undtagelsesforanstaltning;

de oevrige medlemsstater blev den 22. marts 1989 underrettet om anmodningen fra Det Forenede Kongerige; Raadets samtykke anses for opnaaet, saafremt hverken Kommissionen eller en af medlemsstaterne inden for en frist paa to maaneder fra den ovennaevnte underretning har anmodet om, at sagen forelaegges Raadet; der er ikke blevet anmodet om en saadan forelaeggelse; Raadets samtykke anses derfor for opnaaet den 24. maj 1989;

den naevnte foranstaltning har ingen negative virkninger for De Europaeiske Faellesskabers egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Uanset artikel 11, litra A, nr. 1, litra a), i sjette direktiv bemyndiges Det Forenede Kongerige til, hvis der - som foelge af et markedsfoeringssystem, hvor goder leveres af ikke-afgiftspligtige personer - ikke paalignes afgift ved salg i sidste omsaetningsled, at bestemme, at afgiftsgrundlaget for leverancerne til disse personer er godets normalvaerdi i naevnte led.

Artikel 2

Det Forenede Kongerige underretter Kommissionen om de administrative forskrifter, der i givet fald maatte blive vedtaget i forbindelse med undtagelsesforanstaltningen.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Det Forenede Kongerige.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 24. maj 1989.

Paa Raadets vegne

C. SOLCHAGA CATALAN

Formand

(1) EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1.

(2) EFT nr. L 199 af 31. 7. 1985, s. 60.

(3) EFT nr. L 188 af 8. 7. 1987, s. 52.

(4) EFT nr. C 205 af 6. 8. 1988, s. 5.