4.10.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 253/1

РЕЗОЛЮЦИЯ НА СЪВЕТА

от 25 септември 2008 г.

относно глобален европейски план за борба с фалшифицирането и пиратството

(2008/C 253/01)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

1.

КАТО ИМА ПРЕДВИД стратегическия доклад на Комисията (1) и новия цикъл на обновената Лисабонска стратегия за растеж и работни места (2008-2010 г.), чието начало беше поставено от Европейския съвет от 14 март 2008 г.;

2.

КАТО НАБЛЯГА на факта, че в тази връзка Европейският съюз беше призован да продължи да полага усилия за повишаване на ефективността на системата за защита на правата върху интелектуалната собственост, за да се бори по-пълноценно с фалшифицирането;

3.

КАТО ПОДЧЕРТАВА необходимостта от зачитането на основните свободи на вътрешния пазар и подобряването на неговото функциониране;

4.

КАТО ПРИПОМНЯ важността на хармонизирането, в определени случаи, на правата върху интелектуалната собственост с оглед на борбата с фалшифицирането и пиратството, по-специално по границите на Европейския съюз, както и значението на документите, удостоверяващи права върху индустриална собственост, които съществуват на национално равнище и на равнището на Общността;

5.

КАТО ИМА ПРЕДВИД приетите инструменти на Общността с оглед борбата с фалшифицирането и пиратството, по-специално директива 2004/48/ЕО относно упражняването на права върху интелектуална собственост и Регламент (EO) № 1383/2003 относно намесата на митническите органи по отношение на стоки, за които съществува подозрение че нарушават някои права на интелектуална собственост;

6.

КАТО ОТЧИТА и измененото предложение за директива относно наказателните мерки, предназначени да гарантират зачитането на правата върху интелектуалната собственост;

7.

КАТО ИМА ПРЕДВИД инициативите за борба с фалшифицирането и пиратството, разработени на многостранно равнище, по-конкретно в Световната търговска организация (СТО), в Световната митническа организация (СМО), в Световната организация за интелектуална собственост (СОИС), в Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), в Световната здравна организация (СЗО) и в Г8 (процеса Хайлигендам);

8.

КАТО ИМА ПРЕДВИД стратегията, целяща да гарантира зачитането на правата върху интелектуалната собственост в трети държави (2);

9.

КАТО ИМА ПРЕДВИД доклада на ОИСР относно икономическото въздействие на фалшифицирането и пиратството и по-специално съдържащата се в него оценка на международната търговия с фалшифицирани и пиратски стоки, направена въз основа на митническите изземвания в държавите от ОИСР, която, през 2005 г., възлиза на около 200 милиарда щатски долара, което показва, че общата стойност на търговията с фалшифицирани и пиратски стоки би могла да надвишава тази сума с няколко стотици милиарди долари, както и препоръките относно засилването на сътрудничеството между публичните власти и промишлените предприятия;

10.

КАТО СЪЗНАВА тежките последици от явлението фалшифициране и пиратство и неговото обезпокоително развитие, особено в условията на глобализираната икономика, за конкурентоспособността на Европейския съюз, за неговите предприятия, изобретатели и потребители; като съзнава размерите, които придобива това явление също и в Интернет; като съзнава рисковете, свързани с опасното за здравето и безопасността на гражданите фалшифициране на стоки;

11.

ПОДЧЕРТАВА значението, което се отдава на закрилата на правата на интелектуалната собственост, основен елемент за разпространението на културата и нейното многообразие, както и за оползотворяването на научните изследвания, иновациите и създаването на европейските предприятия, по-специално МСП, с цел насърчаване на растежа и трудовата заетост в рамките на Европейския съюз и развитие на външното измерение на европейската конкурентоспособност;

12.

КАТО СЪЗНАВА, в тази връзка, необходимостта да се предоставят на иновативните предприятия средства за най-пълноценна защита на техните изобретения и за по-ефективна печалба от тях; припомня, че е в общ интерес, да се създаде патент на Общността и да се изгради правораздавателна система за патентните, с цел да се предоставят на ползвателите средства, за да осигурят зачитането на своите права върху интелектуалната собственост на цялата територия на Съюза;

13.

ПОДЧЕРТАВА необходимостта от мобилизиране на всички съответни участници, за да се повиши ефикасността на инструментариума, свързани с интелектуалната собственост и с борбата с фалшифицирането и пиратството в рамките на вътрешния пазар, както и в международен мащаб; като припомня, че тези дейности се осъществяват при спазване на основните права и общите принципи на правото на Общността, като защитата на личните данни и защитата на правото на собственост;

14.

ПРИЕМА положително съобщението на Комисията от 16 юли 2008 г. относно прилагането на европейска стратегия за правата върху индустриалната собственост, по-специално по въпросите, свързани със зачитането на правата върху индустриалната собственост, авторските права и сродните им права:

—

митническите инициативи за борба с фалшифицирането и пиратството по границите на и извън Европейския съюз,

—

действията в допълнение към законодателните норми с цел стимулиране на нов начин на обществено възприемане на явлението фалшифициране и пиратство, на по-задълбочено опознаване на това явление, на подобряване на сътрудничеството между всички участници в рамките на държавите-членки, на създаване на ефикасна мрежа за административно сътрудничество между държавите-членки, която ще даде възможност за провеждане на действия в европейски мащаб, на създаване на условия за сключване на споразумения за публично-частно партньорство и споразумения между професионалисти в европейски мащаб с цел ограничаване на пиратството и на продажбата на фалшифицирани стоки в Интернет,

—

прегледа на възможностите за подобряване на трансграничното изпълнение на съдебните решения,

—

действията, насочени към налагане на спазването на правата върху интелектуалната собственост в трети държави, чрез редовни анкети, чрез насърчаване на ефективна закрила на правата в двустранните търговски споразумения, както и чрез засилване на сътрудничеството в рамките на редовен диалог с трети държави, по-специално с тези от тях, в които фалшифицирането и пиратството са разпространени във висока степен,

—

разработването на многостранно търговско споразумение за борба с фалшифицирането (МТСБФ);

15.

ПРИКАНВА Комисията да приложи тези насоки чрез:

—

създаването на европейска обсерватория за фалшифицирането и пиратството, като определи нейния начин на функциониране и реда и условията, включително финансови, необходими за създаването й; тази обсерватория, която се основава на съществуващите структури на Комисията, следва — въз основа на данни, предоставяни й доброволно от публичния и частния сектор — да позволява редовна оценка на обхвата на фалшифицирането и на пиратството, както и по-подробен анализ на тези явления,

—

разпространението, по-специално по Интернет, на информация относно явлението фалшифициране и пиратство, предназначена за участниците в борбата с тези явления,

—

провеждането на действия за повишаване на осведомеността и подобряване на комуникацията, насочени към участниците в борбата с фалшифицирането и пиратството, както и към потребителите в това число и към най-младите сред тях, включително чрез дейности, провеждани в рамките на европейски ден за повишаване на осведомеността относно опасностите от фалшифицираните стоки и чрез разработване на оперативни ръководства;

16.

ПРИКАНВА Комисията и държавите-членки, в рамките на съответните им компетенции, да използват всички подходящи средства, за да се борят резултатно с фалшифицирането и пиратството и по-специално:

—

да представят план на митниците за борба с фалшифицирането за периода 2009-2012 г., в който да се даде приоритет на обмена на информация чрез пълноценно използване на компютърните системи, на развитието на сътрудничеството между съответните органи, по-специално по границите и на първо място между митническите органи, както и с притежателите на права; да направят преглед на действащото законодателство в областта на митниците и да преценят какви подобрения трябва да се внесат в правната рамка, за да може борбата с опасните за потребителите фалшифицирани стоки да бъде по-резултатна и да се даде възможност за осъзнаване на рисковете, свързани с това явление,

—

да създадат мрежа за бърз обмен на информация относно фалшифицирани стоки и услуги, по-конкретно чрез засилване на административното трансгранично сътрудничество с помощта на национални контактни точки и съвременни инструменти за обмен на информация,

—

да насърчават координацията между институциите, участващи в борбата с фалшифицирането и пиратството, по-специално чрез обмен на добри практики между националните администрации,

—

да проучат ефективността на правната рамка по отношение на налагането на зачитането на правата върху интелектуалната собственост,

—

да представят подходящи предложения за насърчаване на партньорства между публичния и частния сектор с цел борба с фалшифицирането и пиратството, с цел препоръчване за добри практики, по-специално във връзка с продажбите по Интернет и поощряване на сътрудничеството между професионалисти,

—

да подобрят закрилата на правата върху интелектуалната собственост в международен мащаб: да насърчават включването на мерки, свързани с тези права, при спазване на достиженията на правото на Общността, в двустранните и многостранните споразумения, сключени от Европейския съюз, както и да съдействат за спазването на тези мерки; да участват активно в преговорите с цел сключването на многостранно търговско споразумение за борба с фалшифицирането, по-специално като полагат усилия за създаване в подходящ момент на оперативна работна група („task force“) със задачата да прави преглед на прилагането на споразумението; да включат тази тема в диалога между Европейския съюз и третите държави и в рамките на действия, свързани със сътрудничеството с третите държави.

(1)  Съобщение на Комисията до Европейския съвет, „Стратегически доклад относно обновената Лисабонска стратегия за растеж и работни места: начало на новия цикъл (2008-2010 г.). Поддържане на темпото на промяната“ COM(2007) 803 окончателен.

(2)  ОВ C 129, 26.5.2005 г., стр. 3.